安全文明施工及保证措施.docx
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安全文明施工及保证措施
安全文明施工及保证措施
1安全目标、方针和保证体系
1.1安全目标
安全目标为：
“五无”，即：
（1）无因工死亡事故；
（2）无多人重伤以上（含重伤）事故；
（3）无触电、火灾、物体打击、高空坠落事故；
（4）无重大机电设备事故；
（5）无轨行区的撞击、碾压事故。
1.2安全方针
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则。
1.3安全保证体系
1.3.1安全保证体系框图
安全保证体系框图见图。
项目部安质部
施工队安全员
公司安质环保部
项目部安质部
施工队安全员
公司安质环保部
项目部安质部
施工队安全员
公司安质环保部
项目部安质部
施工队安全员
公司安质环保部
项目部安质部
施工队安全员
公司安质环保部
项目部安质部
施工队安全员
公司安质环保部
项目部安质部
施工队安全员
公司安质环保部
项目部安质部
施工队安全员
公司安质环保部
1.3.2安全保证体系要素及职能分配
根据本项目的具体情况，建立健全符合本项目特点的安全生产保证体系，并形成安全体系文件。
同时，配置必要的设备、装备和专业人员，确定整个施工过程中的重点内容、关键点及危险部位的控制手段、措施并严格实施，以确保安全措施计划的内容具有严密性、针对性、可操作性和可行性。
1、设立安全管理机构明确各级安全责任
成立施工安全领导小组。
项目经理任组长，安全副经理、项目副经理、项目技术负责人任副组长，各专业工长、各专业班组长、专职安全员为组员。
组长定期组织安全检查，召开安全专题会议，研究解决安全工作中存在的问题。
本项目实行安全生产三级安全管理，即：
一级管理：
公司生产安全管理部门定期检查；二级管理：
项目经理管理；三级管理：
由专职安全员负责（班组长操作），各作业点设共青团安全监督岗。
实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。
项目经理部专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。
2、项目经理部安全责任制
项目经理部安全保证体系要素及职能分配见下表：
安全保证体系要素及职能分配表
编号
安全生产保证体系要素
项
目
经
理
副
经
理
安全副经理
技
术
负
责
人
职能部门
工
程
部
安
质
部
物机
部
合约
部
财务
部
综
合
部
1
管理职责
★
●
●
▲
●
▲
▲
▲
▲
▲
2
安全体系
★
●
●
▲
▲
●
▲
▲
▲
▲
3
采购
●
★
★
▲
▲
▲
●
▲
▲
●
4
劳务方控制
●
★
★
▲
●
●
▲
●
●
▲
5
施工现场安全控制
★
●
●
●
●
●
▲
▲
▲
▲
6
检查、检验
●
★
★
●
▲
●
●
▲
▲
●
7
事故隐患控制
●
●
●
★
▲
●
●
●
●
▲
8
纠正与预防措施
●
●
●
★
▲
●
▲
●
●
▲
9
教育与培训
●
★
★
▲
●
●
▲
▲
▲
▲
10
安全记录
●
★
★
●
●
●
●
●
●
●
11
内部安全审核
★
●
●
●
▲
●
▲
▲
▲
▲
表中说明：
★-主管领导●-主管部门▲-相关部门（个人）；表中编号为本公司管理体系的编号。
1.3.3危险源的辨识和重大风险因素的控制
开工前，项目经理部开展危害辨识，根据本工程施工特点、工艺要求、地理位置等具体情况，结合顾客的要求，按照作业条件风险评价法和经验判断，确定重大风险因素，编制重大风险控制计划。
当施工工艺发生较大变化时，对重大危害因素进行更新或重新识别评价，补充重大风险控制计划。
项目重大危险源识别汇总表
序号
危险源名称
活动类别
危险源形成原因
控制措施
1
高处坠落
高处临边作业
架上作业
起重吊装作业
防护缺陷
违章作业
1、程序和管理制度
2、管理方案
2
触电
施工现场临时用电
保险装置失灵
违章作业
未安装漏电保护装置
1、程序和管理制度
2、管理方案
3
物体打击
高处临边作业
架上作业
起重吊装作业
防护缺陷
违章作业
现场预留洞未封闭
1、程序和管理制度
2、管理方案
4
坍塌
模板支架施工
材料堆放
违章作业
防护缺陷
1、程序和管理制度
2、管理方案
5
火灾
模板加工
临设管理
易燃品防护缺陷
临设用电不规范及明火
1、程序和管理制度
2、管理方案
6
机械伤害
木工园盘锯等施工机械
等机械故障
防护缺陷
违章作业
1、程序和管理制度
2、管理方案
7
职业病
电焊作业：
电光眼、矽肺病
砼搅拌：
矽肺病
防护缺陷
1、管理方案
2安全管理组织机构
按照“管生产必须管安全”的原则成立以项目经理挂帅和副经理、技术负责人、安全负责人员组成的经理部安全领导小组，领导和组织实施本标段施工安全管理，确保安全目标实现。
项目经理部安全领导小组是各管段或负责工程范围内安全管理的组织实施机构，安质部具体实施各项安全管理工作，以专检和监督方式为主，实行安全生产一票否决权；安质部配备具有“三类人员”安全生产考核C类合格证的专职安全员3名，由专职安全管理人员、安全工程师、施工队安全员以及班组安全检查员负责施工过程的安全监督。
为做好相关安保工作，项目经理部在施工期间，每座车站每个人员进出口保证24小时不少于1名保安在岗，每座车站内保证24小时不少于2名保安巡视，项目经理部保证在本标段施工期间安保人员在岗人数不少于20人，所有保安均与杭州本地保安公司签订劳务合同，安保人员的年龄不超过45岁，并在正式进场施工前提供保安公司出具的保安派遣合同。
安全管理机构框图：
经理部安全管理领导小组
施工队安全管理小组
安质部
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
经理部安全管理领导小组
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
经理部安全管理领导小组
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
经理部安全管理领导小组
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
经理部安全管理领导小组
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
经理部安全管理领导小组
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
经理部安全管理领导小组
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
经理部安全管理领导小组
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
施工队安全管理小组
安质部
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
安全自检小组
班
组
安全监督小组
安全专监小组
3安全管理措施
3.1安全生产管理制度
项目经理部将建立健全安全生产管理制度体系，制订包括以下规章制度在内的22个安全生产管理制度：
《安全生产责任制和目标考核管理制度》、《安全生产资金保障制度》、《安全生产事故报告处理制度》、《安全生产管理办法》、《施工现场职业健康安全、环境、文明施工和治安消防管理奖惩实施细则》、《机械设备管理制度》、《机械设备管理实施细则》、《临时用电管理实施细则》、《施工机具进场验收与保养维修制度》、《安全生产教育培训制度》、《安全生产检查制度》、《施工现场消防防火制度》、《治安保卫制度》、《施工现场驻地临时住房管理制度》、《工地卫生保洁制度》、《施工组织设计与专项安全施工方案编审制度》、《安全技术交底制度》、《职业病防治管理制度》、《污染预防管理制度》、《安全例会制度》、《安全生产抵押金制度》、《安全物资采购与进场验收制度》。
3.2安全管理要点
①建立安全管理制，加强人员的安全培训；
②加强各作业施工班组的安全责任的管理；
③认真认别和重点控制重大危险源；
④针对危险源编制应急救援预案，加强应急救援的演练。
3.3安全管理措施
①根据国家及杭州市的有关安全生产政策、法规、条例、规范和标准，结合本标段工程项目的实际情况，制定项目经理部的安全生产管理制度。
并对管理人员和操作进行培训，提高安全意识，经考核（或考试）合格后方可从业。
入场的工人还要进行安全教育，并按杭州市地铁集团公司要求办理出入证，实行一人一证，凭证出入施工现场，严格“三级安全技术交底”并做要相应的交底记录。
②项目经理部为了加强各作业班组的安全管理，在签订合同时应与作业班组签订安全生产责任制，明确安全责任，做到“谁施工、谁管安全”。
并要求作业班组每天进行班前活动，将活动记录交项目经理部安质部备案，同时项目经理部每周对班前活动进行检查一次。
③针对项目的特点，根据公司的相关评价标准，采用法或专家调查法确定重大危险源。
装饰与安装工程的主要危险因素包括高处坠落、机械伤害、触电、火灾、行车交通危险、特殊气候危险等。
④针对各种危险因素建立各种应急处理与救援预案，将突发事件的损失降到最低程度。
主要包括触电、高处坠落、火灾、食物中毒、防台防汛等事故应急救援预案。
在施工中组织施工人员进行演练，提高工人的应急处理能力。
对轨行区施工管理，严格按照杭州地铁集团公司制定的管理办法执行，作好轨行区施工管理具体负责人、施工人员安全培训，成立项目经理部内部轨行区施工管理制度，明确责任人。
⑤施工现场安全技术措施
a.施工前，应对已完的结构工程预留洞口、楼梯口、各临边的安全防护进行检查，并采取加固措施，满足要求后方能进行施工作业。
b.施工现场的布置应符合防火、防台风、防雷击、防洪、防触电等安全规定及安全施工的要求，施工现场的生产、库房、材料堆放场、修理间、停车场等应按业主批准的总平面布置图进行统一布置。
并按照2893-82《安全色》和4378-84《安全标志》在危险点悬挂警示标志与标牌，夜间应在坑洞口设置警示红灯。
c.编制临时用电方案，施工现场临时用电采用“三相五线”的接线方式，电力线路必须架空设置，架空高度不低于2.5m，车站内用绝缘子固定在结构柱上。
同时变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4Ω，变压器设围栏，设门加锁，专人管理，并悬挂“高压电危险，切勿靠近”的警示牌。
各类电器开关和设备的金属外壳，均设接地或保护接零。
用电机具按“一机一闸一漏电”的方式进行配电。
d.现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防设施网点，消防器材由消防责任人专门管理并组织一支义务消防队，并熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
e.台风、雨季及夏季高温施工作好排洪排水措施，对电路和设备的过载、短路故障进行可靠地保护，并由项目经理部电工加强巡查，并作好记录，不符合要求，及时整改；在电气装置和线路周围不堆放易燃、易爆和强腐蚀介质，不使用火源。
f.高处作业的所有人员必须戴好安全帽，并按规定佩戴安全带等个人劳动保护用具。
施工作业搭设工作台、脚手架、护身栏、安全网等必须牢固可靠，并经验收合格后方可使用，架子工必须持证上岗。
作业用的料具应放置稳妥，小型工具应随时放入工具袋内，上、下传递工具时，严禁抛掷。
脚手架拆除时，应经安全员检查同意后方可拆除，并按自上而下的顺序进行，禁止将杆、扣件、模板等向下抛掷。
g.在基坑边置安全防护栏并架设护网。
且高度不低于1.2m，并要稳固可靠。
⑥现场施工机械安全控制
a.各种机械施工人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，方能上岗，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交由无本机操作证的人员操作，对机械施工人员要建立档案，专人管理，定期进行安全培训。
b.指挥施工机械施工人员，必须站在可让人瞭望的安全地点并应明确规定指挥联络信号。
c.定期对机电设备、车辆进行安全大检查，对检查中查出的安全隐患，严格按照“四不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
并定期对机械进行维修保养并作好相应的记录。
⑦起重吊装作业的安全控制
a.编制吊装运输方案，吊装前应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员禁止入内。
b.吊装作业前，应对起重吊装设备、钢丝绳、缆风绳、链条、吊钩等各种机具进行检查，必须保证安全可靠，不准带病使用。
吊装前必须试吊，确认无误方可作业。
c.吊装作业中，夜间应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及六级以上大风时，应停止作业。
d.吊装作业时，必须分工明确、坚守岗位，并按规定的联络信号，统一指挥。
e.吊装作业时，必须按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计算选择使用，严禁超负荷运行。
所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。
悬吊重物下方严禁站人、通行和工作。
f.在吊装作业中，有指挥信号不明、超负荷或物体重量不明、光线不足、看不清重物、重物下站人、重物紧固不牢，绳打结、绳不齐等不准吊装。
⑧轨行区安全管理
a.与铺轨单位协调，尽量避免交叉作业。
b.如果不可避免交叉作业，在站场两端设置监督岗。
c.进入轨行区施工人员必须穿反光衣。
d.占用轨行区的作业必须得到业主有关部门的批准，项目经理部有责任和义务主动与业主有关管理部门联系、协调，在取得书面同意后才能进入轨行区作业并严格遵守轨行区作业时间，按规定设置信号装置。
项目经理部有责任和义务敦促进入自身管理范围的轨行区的其他承包商遵守业主关于轨行区施工的有关规定。
e.项目经理部的材料和设备如需要使用轨道运输，必须接受业主有关部门的统一调度和指挥，在实施15天前向业主有关部门提出申请，经批准后根据运输线路租用业主、接触网承包商或轨道承包商的运输车辆，其费用和运输组织由项目经理部负责。
3.4区间隧道有害气体的监测及安全措施
根据《杭州地铁隧道瓦斯监测系统方案》课题研究阶段性成果，有害气体在2号线沿线分布广、气压高，最不利静态积累浓度大于0.5%，对施工安全构成一定威协。
在隧道区间施工中采用固定式和便携式有害气体监测仪器相结合的方法，对隧道内有害气体的浓度加以检测，安排专人负责施工区域的监测与报警。
并配备必要的检测仪器、设备。
在检测到有害气体超标报警情况下，必须停工，确保人员安全，待有害气体排除后方允许复工。
3.5建立动用明火申请批准制度
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