2021年干部在全市食品药品安全委员会工作推进会讲话稿.docx

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2021年干部在全市食品药品安全委员会工作推进会讲话稿

同志们：

　　今天，我们召开全市食品药品安全委员会工作推进会议，目的是进一步提高对食品安全工作重要性的认识，明确今年食品安全监管重点任务，进一步完善食品安全综合协调机制和制度，持续巩固创建成果，全力做好迎接省级食品安全城市复审各项工作。

　　一、切实认清形势，提高政治站位，增强食安创建工作的紧迫感、责任感和使命感

　　食品安全城市创建结果，是一个地区食品安全最直接、最全面的一项衡量标准。

近年来，市委、市政府始终把食品安全工作放在重中之重，不断完善体制机制，提升治理能力，全市食品安全形势总体稳定向好。

我们要紧紧抓住创建食品安全城市这个抓手不放松，从讲政治的高度，从广大群众切身安全的角度高度重视这项工作，继续保持食品安全监管的高压态势不放松。

创建是动态的，不是一劳永逸的。

我市2021年已成功创建为第二批省级食品安全城市，而且是以全省第一的成绩通过。

总体来看，我们的工作基础打得很扎实，但也面临着兄弟地市巨大的竞争压力。

按照工作安排，省食药安办将于今年X月中下旬左右对第二批省级食品安全城市进行复审验收。

时间紧、任务重，这是对我们干部能力的重大考验，各级各有关部门要进一步增强做好食品安全工作的紧迫感、责任感和使命感，坚决扛起责任，抢抓时间，查漏补缺，切实做实、做细省级食品安全城市复审各项工作。

　　二、强化责任落实，提升日常监管效能和针对性

　　一是加强协调联动。

按照“党政同责”的要求，各级各有关部门主要负责同志要亲自过问、靠前指挥，强化对创建复审工作的组织领导，真正把这项工作作为“一把手”工程来抓。

分管负责同志要主动担当、狠抓落实，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

既要做好市级层面工作，又要加强对系统内工作的指导。

要持续围绕产地环境、农业投入品管控、畜禽产品质量、餐饮质量、农村假冒伪劣食品、校园食品安全等方面，扎实开展攻坚行动。

市级层面的工作市市场监管局（市食药安办）要发挥牵头作用，市直有关部门有紧密配合，做好综合协调、统筹调度，健全完善部门间、区域间的联动机制。

“三区”落实属地责任，主动加强与市直部门的沟通协调，真正做到心往一处想、劲往一处使，合力攻坚困难问题，形成巨大合力，确保现场业态点检查中不丢分。

　　二是强化日常监管。

切实履行职责，深入发现问题，提高监管的针对性，不能流于形式。

今年X曝光了X事件，不合格羊肉从饲养环节，到屠宰运输，再到销售加工端上餐桌，一路畅通无阻，触目惊心，给我们敲响了警钟。

我市是食品产业大市，产业规模大、生产经营主体多，要时时刻刻引起我们的警醒。

各部门要充分发挥舆论监督作用，教育商户依法经营安全食品，震慑非法生产食品者。

要强化暗访监督，发现问题，一查到底。

要严格责任追究，对食品安全违法违规行为要“零容忍”，从严监管、从严执法、从严查处。

　　三是落实党政同责和属地管理责任。

2021年，我省就出台了《关于食品安全党政同责的意见》，对各级党委、政府、群众团体组织的食品安全责任进行了明确，提出将履行食品安全“一岗双责”的情况，作为年度述职的重要内容，并建立警示通报和约谈制度。

今天参会的都是与食品安全息息相关的负责同志，都担负着广大群众“舌尖上的安全”的重大职责，要不折不扣落实好、履行好食品安全工作任务。

要把这次复审工作牢牢抓在手上，层层传导压力，压紧压实责任。

市、区两级食药安办要运用跟踪督办、履职检查和评议考核等手段，压实各级党委政府责任，明确乡镇（街道）食品安全管理职责，落实基层属地监管职责。

在企业主体责任方面，既要落实好学习培训、安全承诺等措施，强化道德约束，督促企业依法生产经营；也要通过明查暗访、有奖举报、抽检公示、媒体曝光等措施，倒逼企业完善过程控制，压紧压实企业主体责任，切实发挥企业主体作用。

　　三、完善工作机制，强化评议考核，持续巩固创建成果

　　一是强化评议考核。

我市复审成绩和丢分情况，都是有据可查的，各级各有关部门的工作情况一目了然。

要把复审过程和结果与市直部门绩效考核、县市区经济社会发展综合考核和食药安委食品安全专项评议结合起来，按照党政领导干部食品安全工作责任清单、部门监管事权清单，把食品安全工作纳入党政领导干部评议考核，健全激励约束机制，真正发挥评议考核“指挥棒”作用。

　　二是强化舆论引导。

要进一步加大省级食品安全城市复审宣传力度，充分运用广播电视、网络新媒体等手段，提高社会知晓度和群众认可度，营造浓厚的创建氛围，凝心聚力，形成人人关心、人人参与、人人支持的浓厚局面。

　　三是坚持“开门监管”。

要充分发挥行业协会、新闻媒体、社会公众等方面的作用，主动征集群众关心的食品安全问题，大力推行食品药品安全有奖举报制度，争取发现问题早解决，确保不出现舆情事件，探索建立食品行业诚信管理体系，形成齐抓共管、共治共享的工作格局。

　　同志们，食品安全无小事，安全保障是大事。

大家要始终按照“四个最严”要求，强化责任担当，严守安全底线，努力保持我市食品安全总体稳定向好的态势，以优异成绩顺利通过省级食品安全城市复审，全力保障食品安全，向广大群众交出合格答卷。

县长在2021年创建省级食品安全先进县工作会议上的讲话文稿

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市食品安全工作会议精神，分析形势，总结经验，全面部署我县食品安全特别是创建省级食品安全先进县工作。

刚才，X县长传达了县委X书记的重要批示精神，X同志解读了《X县创建X省食品安全先进县创建工作实施方案》。

今天会上，一共有5个文件下发传达，大家要研究、吃透这几个文件。

X局长就我县省级食品安全县创建工作提出了具体要求，讲的很具体、深入、到位，思路很清晰，大家听得也很认真，各单位要认真学习领会，抓好贯彻落实，特别是提到的3个给，4个列入，5个建设，大家要不折不扣抓好落实。

下面，根据会议安排，我再补充三点意见。

　　一、凝聚共识，明确目标，切实增强创建省级食品安全先进县的责任感和紧迫感

　　今天在座的各位，包括请假没来开会的部门，都是我们创建省级食品安全先进县的责任主体，没有一个局外人。

我们要举全县之力，抓好这项动员工作。

民以食为天，食以安为先。

食品安全关系到千家万户，关系到广大人民群众的生命健康和社会和谐稳定，必须牢牢放在心上，时时不可松懈。

近年以来，我们X县经济社会各项指标平稳较快增长，金融机构各项存款余额X亿元，城乡居民储蓄存款余额X亿元，分别同比增长X%、X%，固定资产投资同比增长X%，外贸出口在这么严峻的形势下增长X%，这说明我们各级各部门在经济下行压力下，经济总体实现平稳较快增长。

但是我们各项经济指标再好，数字再好看，只是说明了一部分工作做得到位。

食品安全是底线，我们在保住底线的同时，还要争先创优，创建省级食品安全先进县。

对于这项工作，我们有信心、有决心做好，我们的信心、决心来自哪里?

来自于我县近年来的食品安全现状。

　　近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门和社会各界的共同努力下，特别是在市市场监管局的大力支持下，我县食品安全工作现状总体向好。

一是监管能力实现新提升。

基层监管执法全面铺开，“四小规范提升”、学校周边“两店一贩”管理等民生实事项目顺利完成。

二是长效机制建设取得新进展。

食品药品监管领域日常工作机制进一步完善，网格化、痕迹化、规范化“三化监管”模式积极推进，各项监管体制机制运转更加有序规范高效。

三是示范创建工作迈出新步伐。

“食安X”建设全面完成年度目标任务，诚信体系建设扎实推进，刚才X局长对我县的诚信建设给予了很高的评价，品牌引领行动初见成效。

我县拥有“食安X”餐饮服务品牌示范街1条，“食安X”示范单位21家。

2020年全省餐饮安全工作年终验收以及学校周边“两店一贩”整治这两项工作，我县都代表X市接受省里的验收并取得了优异成绩。

在大家的共同努力下，我县近几年没有发生食品安全事故，群众对食品安全的满意率不断提升。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到食品市场监管面临的压力和挑战依然严峻。

对照X省食品安全先进县创建标准，我们还存在一些不足和个别突出问题。

一是食品生产经营企业规模比较小，产业发展水平总体偏低。

这正是X的特点，也是X的短板，更多的是短板。

我县食品生产经营企业标准化、集约化、规模化程度低，存在大量的小作坊、小摊贩、小食品店、小餐饮，“低、小、散、乱、差”的问题依然存在，生产经营管理不够规范，发生安全问题的风险和概率较高。

民营经济、全民创业、大众创业，这几年我县工商主体呈井喷式增长，市场监管部门在主体培育，营商环境优化方面做出积极贡献。

但是辩证的看，进入门槛相当低，让一大批起点低，标准低、素质低的主体进入产业链，如何严格监管成为摆在我们面前亟待解决的问题。

二是食品从农田到餐桌，环节多、链条长，食品监管对象点多面广，监管难度较大。

食品生产经营中非法使用非食用物质、滥用添加剂、农兽药残留超标以及制假售假等现象仍然存在，食用农产品种植及畜禽养殖、屠宰等环节的风险隐患问题依然突出。

这些问题就在我们身边，回避不了。

三是食品安全监管底子薄，基层监管网络还没有织密织牢，“兵”不强、“马”不壮、“粮”不足的问题依然存在。

基层食品监管机构缺少执法人员和技术监管手段，监管人员素质不高，办公场所、执法装备达不到要求，检验检测薄弱。

农村及城乡结合部等部位仍存在监管薄弱环节，食品安全的隐患仍然存在。

四是食品安全社会共治格局尚未形成。

企业主体责任和部门的监管责任落实还不到位，企业自律机制尚不健全；食品法律法规和安全知识宣传培训的广度和深度不够，食品生产经营者素质不高，守法经营意识不强。

对于这些问题，我们要高度重视，认真加以解决。

　　近几年来，特别是党的十八大以来，党中央、国务院高度重视食品安全工作。

习近平总书记、李克强总理对食品安全多次作出重要指示，强调食品安全要坚持“党政同责”，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责（四个最严），确保广大人民群众“舌尖上的安全”，并将加快健全统一权威的食品安全监管体制写入政府工作报告。

省市领导也多次对食品安全工作作出重要批示，对食品安全及创建工作提出明确要求。

县委、县政府历来将食品安全作为民心工程、民生实事来抓。

这些，都充分体现了各级对食品安全工作的重视，彰显了依法治理、确保安全的坚定决心。

　　2021年是“十四五”开局的第一年，也是落实省政府食品安全城市创建三年行动计划的第一年，做好今年的食品安全工作至关重要。

我们要深入贯彻习近平总书记“四个最严”要求，以建设“食安X”、创建省级食品安全先进县为抓手，通过严格落实属地责任，监管部门依法履职，企业依法诚信经营，社会各界积极参与，形成统一权威高效的食品安全治理体系，推动全县食品安全工作再上新台阶。

抓工作总要有个抓手，我们的抓手就是省级食品安全先进县创建，包括会上发的5个文件的具体要求。

　　二、严格标准，突出重点，全面做好创建省食品安全先进县的各项工作

　　创建省级食品安全示范县工作标准高、要求严、任务重、时间紧，各乡镇（区、办）、各有关部门要把创建工作作为当务之急、重中之重，迅速行动起来，抓实抓好，抓出成效。

（一）严把创建标准，落实创建责任。

食品安全城市创建标准共包括8大类24项。

主要涵盖三个方面：

一是食品安全状况持续稳定良好。

连续3年无重大食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件。

二是食品安全工作各项保障健全。

监管体系健全、监管经费保障到位、监管执法实现全覆盖、食品行业依法诚信经营、社会共治格局基本形成。

三是群众认可，社会满意。

群众对食品安全现状总体满意度在70%以上；考核评价在85分以上。

下一步，县里将把创建工作各项任务标准分解到各乡镇（区、办）和有关部门。

各单位要按照创建工作责任分工，进一步细化任务，落实责任，扎实推进各项工作。

（二）抓好专项整治，确保食品安全。

集中组织开展“守护舌尖安全”专项治理行动，针对重点领域、重点品种、重点环节、重点部位、重点时段，全方位加强食品安全整治。

一是开展农产品和农业投入品整治