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样板工地细则

附件：

江苏国信靖江电厂基建工程创建集团安全文明样板工地考评细则表

附表1：

建设工程安全文明施工样板工地考评评分表（项目公司）

序号

检查项目

内容与标准

标准分

实得分

责任人

监督人

1

贯彻上级要求

未学习、宣传、贯彻国家、行业、集团公司有关安全文明管理的法规和有关会议精神，扣10分

记录，台帐不全面，扣3—6分

10

2

安委会会议

未成立项目安全委员会，扣10

1/未按规定每季度主持安委会会议，扣8

不了解项目安全文明施工动态，扣5

2/无制定对策，扣3

3/无督促落实，扣3

10

查看相关的会议记录及会议内容的闭环资料

3

安监机构及人员配备

项目公司未设有安监机构，扣4

1/未配备满足工作需要的专职安监人员，扣4

未配备兼职安监人员，扣2

4

查人员资质的文件及发证单位及时效

4

计划和目标管理

年初无计划、无目标，扣4

过程无检查，扣2

年终无考评，考评结果无兑现，扣2

4

5

安全投入

不满足安全文明施工基本要求，扣6

未保证专款专用，扣4

无安全投入费用使用台帐，扣4

6

6

安全制度

未根据项目情况制定系统、完善的安全文明管理制度，扣6

6

注意强制性条文的检查有无制定执行

7

安全文明施工策划和责任制

未根据工程实际，对现场安全文明施工进行总体规划，扣6

安全文明责任目标不明确，扣4

体系不健全、不完善，管理层次不清楚，扣3

6

该项检查可体现在安全制度检查中

8

持证上岗

安监人员未持证上岗，扣6

6

9

安监人员培训、考评情况

未对安监人员进行培训，扣6

未定期对安监人员的工作进行考评评定，扣4

6

10

职工安全文明培训教育

无计划、无落实、无考评，扣6

无档案，扣4

没有每年至少对职工进行一次安全考试，扣6

6

11

安全文明协议（包括施工、设计、监理等）

与各参建单位签订的合同中未列入有关安全文明施工的条款要求，扣6

未明确双方应承担的责任，扣4

6

12

对施工单位安全管理情况的监督检查

施工单位进场后，项目公司未定期对其安全保证体系、安全监督体系、项目经理、项目班子、安监机构、人员配置、劳动组织等进行监督检查，扣8

无备案，扣6

8

13

对监理单位安全监理情况的监督检查

监理单位进场后，项目公司未对其项目总监、安全监理人员配备、安全监理规划、监理大纲编制情况进行监督检查，扣8

8

14

对施工单位分包工程的管理

未制定相应的管理制度。

扣6

确实需要分包的工程未由项目公司批准。

扣6

没有核查分包单位的资质情况并备案，扣4

6

15

安全文明检查

安委会每季未组织一次安全综合检查；扣10

项目公司没有每月组织一次现场安全文明施工联合检查；扣10

项目公司安监人员（或工程监理）没有加强现场巡视、危险作业专人监护工作。

扣8

以上工作没有检查、整改验收的记录，扣6

10

16

安全例会和简报

未按规定召开安全例会，研究解决安全文明施工中存在的重大问题；扣6

每月没有出安全文明情况简报（可以与工程简报合并出），全面反映项目安全文明动态和信息，扣6

6

17

重大危险源管理

未按照重大危险源监督管理规定，要求施工单位对重大危险源进行普查、登记、建档、辨识、评估，制定并落实对策。

扣10

未定期对重大危险源的管理情况进行监督检查，并有完整的检查记录，扣8

10

18

重大安全隐患管理

未及时开展对重大隐患的排查工作，发现重大安全隐患，扣10

未制定措施进行专项整治，落实责任单位、责任人限期整改，做到闭环管理，扣8

10

19

重大安全施工技术措施及实施的监督检查

未督促有关单位对重要施工工序、特殊作业等重大安全文明施工措施认真履行审查、审批程序，监督检查措施实施情况。

扣10

未对重大的安全作业活动进行旁站监督，或未要求监理单位进行旁站监理。

扣10

旁站监督情况没有记录，扣8

10

20

现场安全管理“七不准”的监督实施情况

建设单位没有按照“七不准”的要求，认证履行监督职责。

扣10

监督检查记录、备案登记资料没有、不齐全，扣6

10

21

安全考评

未按有关合同或协议规定，对有关单位定期开展安全文明施工检查考评活动，未严格进行考评兑现，扣6

6

22

建设工程重大突发性事件应急预案管理

项目公司未按照集团公司工程建设重大突发性事件应急预案管理要求，结合工程实际，组织编制完善的应急预案，扣6

没有定期组织演习，扣4

6

23

地上、地下管线及建筑物资料移交管理

项目公司未按照规定向施工等单位提交施工现场及毗邻区域的地下、地上管线及建筑物的资料，扣4

无清单、无移交证书、无签字，无登记记录，扣4

4

24

安全质量事故管理

发生事故没有及时报告，扣4

未坚持“四不放过”原则，调查清楚，处理严肃，整改落实，建档立案，扣4

未按规定统计上报事故情况和处理情况，扣4

4

25

现场管理人员佩带胸卡上岗

没有全部佩带胸卡上岗，扣2

2

26

大门处“六牌一图”齐全整洁

“六牌一图”不齐全，扣10

不整洁，尺寸不统一，扣8

位置不得当，不醒目，扣8

10

1、检查安委会的会议记录、会议内容的闭环

2、安检人员的资质发证单位、时效；培训及定期的考核；有无人员胸卡、袖标等

3、安全投入台账

4、安全管理制度（检查有无强制性条文的对应制定及检查、安全文明策划各类人员的相关职责）

5、职工安全教育台账

6、合同中的安全文明施工协议

7、施工的资质性文件检查

8、应急预案

9、重大工序的旁站记录？

？

？

10、安全例会及闭环、简报，周会、月会、季会、专项会及检查闭环

11、以上适用监理单位

附表2：

建设工程安全文明施工样板工地考评评分表（监理公司）

受检单位：

检查项目

序号

内容与标准

标准分

实得分

责任人

监督人

安

全

文

明

施

工

管

理

1

没有执行“四控制”的规定，扣10，

未履行安全监理职责，扣10

聘用不符合条件的专职安全监理工程师，扣8

10

查监理对作业指导书的审批修改点有哪些？

2

没有编制安全文明施工监理细则，扣5

5

3

未建立健全了安全监理制度、措施和工作程序，扣10

10

4

未对施工单位的安全文明施工进行全面的监督控制，扣10

10

5

没有审查施工单位大、中型起重机械的证件，扣10

没有监督检查使用状况，扣8

10

6

没有按照“七不准”的要求，认证履行监理职责，扣10

监督检查记录、备案登记资料没有齐全，扣6

10

7

未审查资质（施工许可证等），扣5

5

8

未审查施工单位安全和健康工作程序，扣10

10

9

未审查、监督施工单位分包管理工作，扣10

未严格控制分包范围，扣8

10

10

未审查批准重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施，扣10

10

11

没有协调解决单位交叉作业存在的安全文明施工问题，扣10

10

12

没有严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件，扣10

10

13

安全监理台帐不完整、不规范，扣10

有关安全工作法规、资料不齐全，扣8

10

1、查及时、详细报审

2、查监理对作业指导书的审批修改点有哪些？

有无总监签字

3、查卸船机停工复工有无总监签字

4、查安全文明施工监理细则（对应本电厂的）要求有电子版

5、对分包单位的资质审查（单位、人员、设备）及对人员设备的日常巡查

6、交叉作业的审查

7、

附表3：

建设工程安全文明施工样板工地考评评分表（施工现场）

受检单位：

序号

检查项目

内容与标准

标准分

考评内容

实得分

备注

一

施

工

单

位

组

织

机

构

与

规

章

制

度

未签订“工程承包合同”、“安全责任状”、“安全文明施工管理协议”，扣2分

2

项目部未成立安全文明施工领导小组，扣2分

2

未及时传达、贯彻执行国家、行业以及上级有关安全工作的方针、政策、法律、法规与指示，扣2分

2

未服从建设单位、监理对安全文明施工的监督管理，扣2分

2

项目部各级行政正职没有履行安全文明施工第一责任者的职责，扣2分

实际工作没有到位，扣1分

2

项目部主管施工的副职，没有具体领导与协调各部门抓好安全文明施工，扣2分

2

项目部没有设置独立的二级安全管理机构（300人以下设专职安全员），扣2分

2

没有建立健全安全文明施工管理规章制度（电子版与文字版）扣2分

2

工地有，项目公司、监理公司未指明

没有建立健全“安全风险、监督制约、教育激励”机制和违章处罚标准并严格执行，扣2分

2

对分包单位的管理措施没有落实到位，扣2分

2

安全管理人员不具有安全设施的决定权与奖惩的直接使用权，扣2分

2

查相关职责及奖惩记录

项目部没有每季度及专项检查对安全文明施工进行一次检查、总结评比，扣2分

每季度未召开一次安全工作例会，扣2分

2

查会议记录及闭环

专业工地没有每月对安全文明施工进行一次检查、总结评比，扣2分

每月没有召开一次安全工作例会，扣1分

2

班组长没有每天布置和检查、扣2分

没有总结安全文明施工工作（站班会）扣1分

2

班组长记录

技术人员在编制作业指导书时，未编制具有针对性的安全文明施工措施，扣2分

未做到交底双方全员签字，扣1分

2

安全技术交底及签字的完整性

专职安全员没有每天深入现场检查、监督，扣2

对违章的单位和个人未给予处罚，扣1

2

未建立职业安全健康管理体系和环境管理体系运行绩效监测、管理评审完整的记录（含危害辨识、危险评价），扣2分

2

安全文明施工管理台帐不完整并不符合标准，扣1

未保存有较为完整的安全工作规程、规定、标准等文本资料，扣2

2

强制性条文的编制及执行记录？

？

二

施

工

现

场

安

全

管

理

七

不

准

检

查

企业资质与承发包生产经营行为不相符，扣5

5

总、分包单位未依法取得安全生产许可证，扣6

6

总、分包单位项目经理和安全生产管理人员未经过安全考核合格、持证上岗，扣4

4

特殊工种人员未经过培训考核合格、持证上岗，扣4

4

安全专职人员、特殊工种、待岗、转岗、换岗、新进从业人员安全教育培训不符合现场施工要求，扣4

4

未制定安全教育培训计划，扣2

2

未按计划实施教育培训活动并实施记录，扣2

2

使用国家明令淘汰的设备，扣5

5

使用“三无”设备，扣5

5

生产许可证，出厂合格证、安全鉴定证

未制订设备（包括应急救援器材）和机械的安装（拆除）、验收、检测、使用、定期保养、维修和报废制度，扣3

3

未按规定进行设备、机械的安装（拆除）、验收、检测、使用、保养、维修和报废，扣5

5

设备租贷合同未约定各自安全生产管理职责，扣3

3

大型起重设备机械装拆没有经审批的专项方案，扣5

5

投用未按规定检测或检测不合格的设备、机械，扣5

5

配备的安全检测工具无生产许可证和产品合格证或其它许可合格证件，扣5

5

使用的材料无安全生产合格证和产品合格证，扣5

5

未建立现场材料管理制度，扣3

3

工程的主要材料，无正式的出厂合格证的材质化验单，扣5

5

工程中各种构件，无厂家批号和出厂合格证，扣5

5

现场配制的材料未经试配检验合格，无记录签字，扣5

5

未建立施工组织设计（方案）编制审批制度，扣3

3

未根据危险源编制针对性的安全预控方案或安全技术措施，扣3

3

专业性强、危险性大的施工项目，未按要求单独编制专项安全技术方案（包括修改方案），扣5

5

专项安全技术方案（包括修改方案）未按程序进行审核、审批，扣3

3

未组织方案编制人员对安全技术方案（包括修改方案）的实施进行交底，扣3

3

对危险性较大的作业未安排专业人员进行安全监控管理，扣5

5

提供人员记录

未进行危险源识别、评价，对重大危险源未进行控制策划、建档，扣5

5

危险源辨识与预控方案

对重大危险源未制定有针对性的应急预案，扣3

3

三

施

工

准

备

阶

段

施

工

准

备

阶

段

施

工

准

备

阶

段

施

工

准

备

阶

段

施工组织总设计编制完成未经审查批准，扣3分

3

施工组织总设计中没有编制专项的安全文明施工措施和环境保护措施，扣3分

3

安全文明施工总体措施规划未编制完成，扣3分

未实施，扣2分

3

安全与健康工作程序未编制完成，扣3分

未经审查批准，扣2分

3

安全施工措施编审程序表编制未完成，扣3分

3

未按图用地，扣6

现场搭建的工棚不整齐、不规范、不美观，扣4-6

6

厂区围墙（栏）未建成，扣6

现场保卫人员未上岗执勤，扣6

6

人员、车辆未按规则出入，扣6

没有通行检查管理制度，扣3

6

厂区及现场主要施工道路不是砼路面，扣6

未形成网络，扣6

6

现场其它泥结石路面不坚实平整，扣6

有凹坑、有积水、有扬尘扣4-6

6

厂区及现场施工道路宽度、弯道半径不符合安规要求，扣6

6

道路没有专人负责清扫，扣5

没有保持路面整洁，砼路面有泥土淤积，扣5

5

施工道路不畅通，扣5

主要施工道路两边堆放设备、材料，扣5

5

施工道路路标、交通标志、限速标志不醒目不完善，并符合有关规定，扣7

7

查看对路面下重要设施的保护

现场安全标志、文明施工标志、警告标志醒目不规范，扣7

7

现场直埋电缆标志不醒目，扣6

保护不完好，扣4

6

规范见D.安全.规定

现场紧急救护联络体制和消防紧急联络体制标志不醒目、不规范，扣7

7

施工总平面规划有垃圾堆放场和废料堆放场，标识不清楚，扣5

5

现场排水沟道、涵管不完整、不畅通、有堵塞，扣5

没有专人管理（或兼职管理人员），扣3

5

！

！

！

！

急需完善

设备材料堆放场地不坚实、不平整，扣5

没垫有碎石子层，扣4

地面有积水，扣3

5

设备材料码放不整齐成形，斜摆乱放，扣3-4

设备材料码放不安全不可靠，扣4

4

各种物资没有有序排放，标识不清楚，扣4

不符合安全与防火要求，扣4

4

土方开挖没有合理的弃土方案和防塌方措施，扣5

未能保证道路畅通，扣6

5

坑井、孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带电区等危险场所没有防护围栏（网）、盖板，扣5

以上区域围栏（网）、盖板无明显标志，扣3-4

5

现场临建设施不完整、环境不整洁，扣4

现场临建设施不符合安全与防火要求，扣5

5

施工用电及力能管道系统布置不合理，扣4

安全可靠度不够，扣4

4

现场消防设施及器材不全无效，扣4

4

现场未采用集中广式照明设施，扣3

照明不能满足夜间施工及人员通行安全要求，扣3

4

施工机械设备有缺损，扣4

施工机械未保持清洁，扣2

安全操作规程牌悬挂不美观、不规范、不醒目，扣3

4

施工机械停放不整齐，扣2

施工机械停放不安全，扣4

悬臂式吊车停放未保持足够安全距离，扣3

4

中、小型机具未保持清洁，扣2

润滑和表面油漆缺失，扣3

未悬挂美观、规范的操作规程及管理人标牌，扣4

4

中、小型机具在现场露天使用，没有有牢固且美观适用的防雨设施，扣4

4

进入安装阶段的厂房及高处作业场地不坚实、不平整，扣5

无保证雨天进现场人员鞋不沾泥巴的措施，扣3

5

外包工和民工没有纳入班组系列管理，扣3

3

重点防火区没有设围墙（栏），扣4

没有明显标志，扣3

易燃易爆品没有单独存放，扣4

4

现场要有明显的标识机安全措施

办公室、工具间布置不整齐、内部不整洁，扣4

4

办公室、工具间、车间内的电气设施没有统一、规范，并不符合安全规程要求，扣4

4

工具间在现场摆放的标识、颜色不统一，扣4

工具间布置不整齐，扣3

没有可靠的接地保护措施，扣4

4

施工现场、办公区、生活区厕所没有达到卫生标准的，扣5

没有装设水冲洗设备的，扣3

5

公共场所及厕所没有专人管理及打扫，扣5

厕所内有蚊蝇，有异味，扣3

5

施工现场、办公区、生活区没有备有垃圾箱（桶），扣5

易燃品废料筒标识不清楚，扣4

没有每天清理的，扣4

5

施工现场没有符合卫生要求的饮用水设施，扣5

5

职工食堂与食品间不符合卫生防疫要求，扣5

5

职工宿舍不整洁，通风不良，扣4

没有专项管理措施，扣4

4

办公区、生活区环境达不到整洁、美观，扣4

没有绿化措施的，扣3

4

施工现场与作业场所没有设明显禁烟标志（水电工程可按现场实际设置禁烟区），扣4

4

安全文明施工及卫生责任区划分不明确，责任未落实，扣4

安全文明施工及卫生责任区没有设醒目标志牌，扣3

4

序号

检查项目

内容与标准

标准分

考评内容

实得分

备注

四

个

人

安

全

防

护

个

人

安

全

防

护

进入现场的人员未戴好安全帽，系好帽带，扣4

4

进入现场的作业人员没有穿着符合安全要求的工作服，扣4

着装不整齐，扣2

4

从事尘毒及特殊作业的人员，没有穿着专用特殊防护服，扣4

4

进入高处作业区域没有配备人手一条安全带，扣4

未在施工中正确使用的，扣2分

安全带不符合标准，扣2分

4

进入现场的施工人员有打领带，戴戒指、手链等饰物的，扣4

4

施工人员未穿符合本工种安全要求的工作鞋，扣4

进入现场的人员有穿拖鞋、凉鞋和高跟鞋的，扣4

4

进入现场的作业人员有穿短裤、背心、裙装和赤膊，扣4

4

进入现场的作业人员有长发披肩，长发、长辫子未塞在安全帽或工作帽内，扣4

4

使用砂轮机、錾子、焊、高速切削；接触化学危险品未戴防护镜，扣4

4

五

安

全

文

明

设

施

安

全

文

明

设

施

高处作业垂直攀登时未为施工人员提供安全自锁器防护保险设施的，扣4

使用时主绳没有固定装置的，扣3

4

高处作业未为施工人员提供速差自控器防护保险设施的，扣4

4

在炉架吊装的同时未安装和使用施工电梯的，扣4

4

水平梁吊装时，活动支架未与装设临时防护栏杆，水平安全绳配套使用，扣4

4

高处作业人员在水平梁上移动，行走未提供水平安全绳，并在使用中未配固定装置的，扣4

4

孔洞盖板：

标准的钢制盖板，未涂以色标，扣4

4

凡高处临空部位未随时装设临时防护栏杆，扣4

4

重要通道、贵重设备保护、危险区域未设置安全围栏，扣4

4

立柱吊装未搭设标准的柱头脚手架，扣4

水平梁上未设计活动脚手架的，扣2

4

炉顶棚梁安装与穿吊杆时未为施工人员提供滑线安全网防护设施，扣4

4

凡是作业场所有物体坠落可能的，未设置安全通道的，扣4

4

锅炉、汽机房、除氧煤仓间未分别设置一条废料垃圾通道，用于高处废料垃圾垂直输送（此条水电工程可参考执行），扣4

4

建筑安装中未设置防止料飞溅的全封闭C型防护，扣4

4

机、炉房平台未设置高处水冲式（干式）厕所的（水电工程按现场实际供参考），扣4

4

在锅炉水冷壁、包墙过热器吊装中摘钩、穿销时未使用高处活动走台托架条（供水电工程参考），扣4

4

施工电源的一级盘和二级盘未使用空气开关配电柜，扣4

4

不符合“三级配电两级保护”的，扣4分

违反“一机、一闸、一漏、一箱”的每一处，扣1分

安装位置不当、周围杂物多等不便操作的每一处，扣2分

4

30ma0.1s/30ma.s

便携式卷线盘（电源四级盘）未由班组使用人保管的，扣4

4

接地保护电阻的测试记录：

哪些点对应值？

在二、三、四级盘内无漏电保护或保护器失灵，扣4分

漏电保护装置参数不匹配，每发现一处，扣2分

4

现场、厂房内大面积照明未使用集中广式照明设施，扣4

4

现场与厂房内电焊机集中布置的未使用电焊机集装箱，扣4

4

炉膛、复水器、箱罐内电动工具与照明未提供安全隔离电源的，扣

4

氧气、乙炔瓶罩棚、卷扬机、施工电梯罩棚：

此类罩棚未使用钢制，扣4分

未达到规范美观的，扣2分

4

高处作业场所未使用起人身防护保险及部分隔离作用的安全网，扣4

4

六

现

场

施

工

阶

段

管

理

现

场

施

工

阶

段

管

理

现

场

施

工

阶

段

管

理

施工组织专业设计和专业安全文明施工总体措施编制完成未经审查批准，扣4

4

特种作业人员未经培训合格，未持证上岗的，扣4

4

分项工程开工前未编制安全文明施工措施，扣4分

未经技术交底后开工，扣4分

未签字后开工，扣2分

4

分项工程开工未经施工负责人先检查并签字确认具备安全施工条件后再开始施工，扣4

4

未建立并严格执行工序交接验收制度，扣4分

上道工序交给下道工序是的作业面不干净、不整洁，扣2分

4

高