湖南水利工程电子招标投标.docx

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湖南水利工程电子招标投标

湖南省水利工程电子招标投标

施工监理招标文件示范文本

（2018年版）

湖南省水利厅

湖南省进展和改革委员会

使用说明

一、《湖南省水利工程电子招标投标施工监理招标文件示范文本》（以下简称“电子招标投标施工监理招标文件示范文本”）是依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《<中华人民共和国招标投标法>实施条例》（国务院令613号）、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉方法》、关于印发《标准设备采购招标文件》等五个标准招标文件的通知（发改法规[2017]1606号）、《电子招标投标方法》（国家发改委第20号令）、《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利工程建设项目招标投标治理实施方法>的通知》（湘水办[2017]113号文）、《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利建设市场主体红黑名单治理暂行方法>的通知》（湘水办[2016]91号文）、《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利工程建设责任主体项目负责人质量终身责任制实施方法>的通知》（湘水办[2017]29号文）等编制。

二、《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》适用于本省行政区域内，全数利用国有资金投资或国有资金投资为主的各类水利工程施工监理招标。

三、《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择利用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应依照招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格顶用“/”标示。

四、招标人依照《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》第一章的格式发布招标公告后，将实际发布的招标公告编入出售的招标文件中，作为投标邀请。

招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

五、《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》第二章“投标人须知”正文和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和明确标识可由招标人修改或补充的内容外，均应不加修改地直接引用。

填空、选择和修改或补充内容由招标人依照国家和地址有关法律法规的规定和招标项目具体情形确信并用夺目的字体标记。

六、《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》第三章“评标方法”规定综合评估法。

各评审因素的评审标准、分值和权重等，招标人应依照示范文本的规定编制，示范文本明确由招标人自主确信的内容，招标人可依据有关文件规定编制。

第三章“评标方法”前附表应列明全数评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不知足要求即否决其投标的全数条款。

七、《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》第四章“合同条款合格式”中通用合同条款应全文引用，专用合同条款对通用合同条款进行补充、细化。

除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，专用合同条款补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违背法律、法规和行业规章的有关规定和平等、志愿、公平和老实信誉原那么。

八、《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》第五章“委托人要求”由招标人依照行业标准监理招标文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。

九、《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》第六章“投标文件格式”提倡招标人不加修改地直接引用，并依照招标项目具体特点和实际需要编制，但应注意与“投标人须知”、“评标细那么”相衔接。

十、《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》中的附件一“技术文件”招标人可依照项目特点补充相关内容。

十一、《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》为2018年版，将依如实际执行进程中显现的问题和国家、水利部、湖南省水利厅相关规定和水利行业《水利工程施工监理招标文件示范文本》的修订情形及时进行修改。

各利用单位或个人对《电子招标投标施工监理招标文件示范文本》的修改意见和建议，可向湖南省水利厅反映。

（项目名称）施工监理

招标文件

（合同编号：

（填入合同编号））

招标人：

（填入招标人全称）

招标代理人：

（填入招标代理人全称）

年月

第一卷

第一章招标公告

施工监理

招标公告

1、招标条件

本招标项目（项目名称）已由（项目审批，核准或备案机关名称）以（批文名称及编号）批准建设，建设资金来自（资金来源），招标人（项目业主）为，招标代理机构为。

项目已具有招标条件，现对该项目的工程施工监理进行公布招标。

二、项目概况与招标范围

项目名称：

。

建设地址：

。

建设规模：

。

标段划分和招标范围：

本项目施工监理招标分为（标段数量）个标,监理工程内容包括：

。

本项目监理效劳期限：

自合同签定之日起至（工程完工验收之日止/工程保修期满止）实施监理。

3、投标人资格要求

投标人须具有独立的法人资格，持有效的营业执照，并在人员、设备方面具有相应的监理能力。

投标人必需是在全国水利建设市场信誉信息平台成立信誉档案并在我省水利建设市场信誉信息平台公示的市场主体单位。

本次招标要求投标人须具备（填入资质要求）资质。

投标人近年内（指年月～至今）必需成功完成过个施工监理业绩。

（相关专业最低资质品级单位承担的工程监理，类似工程施工监理业绩不作为投标人资格审查条件）

本次招标（同意/不同意）联合体投标。

联合体投标的，应知足以下要求：

。

依据《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利工程建设项目招标投标治理实施方法>的通知》（湘水办[2017]113号）、《湖南省水利厅关于印发<湖南省水利建设市场主体红黑名单治理暂行方法>的通知》（湘水办[2016]91号），凡被列入全国水利建设市场信誉信息平台、湖南省水利建设市场主体黑名单的从业单位和从业人员，和受到湖南省人民政府及湖南省直有关部门取消投标资格以上惩罚并在有效期内的从业单位和从业人员，禁止参与本次投标。

。

本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。

资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处置。

其他：

。

4、招标文件的获取及修改、澄清答疑发布

请成心参加的投标人从年月日～年月日时止（北京时刻）在湖南省水利工程招标投标公共效劳平台和网上下载获取招标文件。

如通过网络下载，其招标文件与书面招标文件具有一样法律效劳。

投标人须先在湖南省水利工程招标投标公共效劳平台（按交易指南专区企业注册操作说明进行注册并获取CA证书后在交易平台中下载招标文件（如有问题请联系：

）。

招标文件每套售价人民币元，费用支付采纳交易平台内电子支付缴纳，售后不退。

招标人对招标文件的修改、澄清答疑采纳在湖南省水利工程招标投标公共效劳平台和网上发布，投标人在交易平台中自行下载。

五、现场踏勘和投标预备会

招标人定于（具体时刻）在（踏勘现场集合地址）组织踏勘现场，（具体时刻）在（投标预备会地址）召开投标预备会，投标人可志愿参加，交通工具（自备／招标人提供），食宿自理。

本项目招标人不统一组织现场踏勘和召开投标预备会。

六、投标文件的递交

投标文件递交截止时刻（投标截止时刻，下同）年月日时分（北京时刻），投标人应在投标截止时刻前通过电子交易平台（）在线递交投标文件并完成在线签到。

电子投标文件的解密截止时刻为年月日时分（北京时刻），投标人可在单位在线解密，如在开标现场解密的请自备解密电脑和网络。

开标地址：

招标人在电子交易平台（）上公布进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。

招标人同时在设置在线开标会场，所有投标人的代表可自行决定是不是参加。

7、评标方法

本项目评标方法采纳综合评估法。

八、发布公告的媒介

本次招标公告同时在（发布公告的媒介名称）上发布。

9、联系方式：

招标人：

地址：

邮编：

联系人：

电　　话：

传　　真：

电子邮件：

招标代理机构：

地址：

邮编：

联系人：

电　　话：

传　　真：

电子邮件：

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

招标人

名称：

地址：

联系人：

电话：

招标代理机构

名称：

地址：

联系人：

电话：

招标项目名称

项目建设地点

项目建设规模

工程项目施工预计开工日期和建设周期

建筑安装工程费/工程概算

资金来源及比例

资金落实情况

招标范围

监理服务期限

监理服务期限为合同签订之日起至（工程竣工验收之日止/工程保修期满止），工程预计施工工期为天，工程保修期为天。

质量标准

投标人资质条件、能力、信誉

（1）资质要求：

1.投标人须具备独立的法人资格，持有效的营业执照，并在人员、设备方面具有相应的监理能力；

2.本次招标要求投标人须具备（填入资质要求）资质。

（2）财务要求：

。

（3）业绩要求：

投标人近年内（指年月～至今）成功完成过个施工监理业绩；（相关专业最低资质等级单位承担的工程监理，类似工程施工监理业绩不作为投标人资格审查条件）。

（4）信誉要求：

投标人必须是在全国水利建设市场信用信息平台建立信用档案并在我省水利建设市场信用信息平台公示的市场主体单位。

被列入全国水利建设市场信用信息平台、湖南省水利建设市场主体黑名单的从业单位和从业人员，以及受到湖南省人民政府及湖南省直有关部门取消投标资格以上处罚并在有效期内的从业单位和从业人员，禁止参与本次投标。

（5）总监理工程师的资格要求：

拟派总监理工程师具有水利主管部门颁发的监理工程师岗位证书；岗位证书与投标单位名称必须一致；且为投标单位正式员工。

（6）其他主要人员要求：

拟派专业监理工程师应具有水利主管部门颁发的监理工程师岗位证书；拟任监理员应具有水利主管部门颁发的监理工程师岗位证书或监理培训证；且为投标单位正式员工。

（7）试验检测仪器设备要求：

□不要求

□要求，应满足下列要求：

。

（8）其他要求：

。

是否接受联合体投标

□不接受

□接受，应满足下列要求：

。

投标人不得存在的其他情形

。

踏勘现场

□不组织

□组织，踏勘时间：

。

踏勘集中地点：

。

投标预备会

□不召开

□召开，召开时间：

。

召开地点：

。

投标人在投标预备会前提出问题

时间：

在投标截止时间天前。

形式：

湖南省水利工程招标投标公共服务平台澄清答疑区（网址：

）提问。

招标文件澄清发出的形式

网上发布：

湖南省水利工程招标投标公共服务平台（网址：

）。

实质性要求和条件

偏差

□不允许

□允许，偏差范围：

。

偏差幅度：

。

构成招标文件的其他资料

投标承诺书、总监理工程师驻工地时间承诺、监理报酬支付账户、获奖材料、行贿犯罪档案查询等。

投标人要求澄清招标文件

时间：

在投标截止时间天前。

形式：

湖南省水利工程招标投标公共服务平台澄清答疑区（网址：

）提问。

招标文件澄清发出的形式

网上发布：

湖南省水利工程招标投标公共服务平台（网址：

）。

投标人确认收到招标文件澄清

时间：

不需确认。

形式：

投标人自行在第款指定网站下载。

招标文件修改发出的形式

网上发布：

湖南省水利工程招标投标公共服务平台（网址：

）。

投标人确认收到招标文件修改

时间：

不需确认。

形式：

投标人自行在第款指定网站下载。

构成投标文件的其他资料

1.投标承诺书；

2.总监理工程师驻工地时间承诺；

3.投标人基本账户、监理报酬支付账户；

4.获奖材料；

5.行贿犯罪档案查询；

……

增值税税金的计算方法

报价方式

最高投标限价

□无

□有，最高投标限价：

。

最高投标限价计算方法：

。

投标报价的其他要求

投标有效期

自投标截止之日起日历天。

投标保证金

是否要求投标人递交投标保证金：

□不要求

□要求，

投标保证金的形式：

本项目投标保证金采用从投标人单位基本账户电汇或企业网银转帐形式递交。

投标保证金的金额：

万元人民币。

递交方式：

投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入收取投标保证金的账户。

招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。

收取投标保证金账号：

开户银行：

帐户名称：

帐号：

（注意：

每次每个标段账号随机生成）

（1）请将投标保证金于年月日的_时分（北京时间）前转入收取投标保证金的账户，以到帐时间为准。

（2）投标保证金退还时一律以银行转帐方式退回，不退现金。

中标和未中标的投标人的投标保证金及银行同期存款利息均在签订合同后5日内，予以退还。

（3）投标保证金的退还事宜请与（招标代理机构名称）联系，电话：

。

联系人：

。

其他可以不予退还投标保证金的情形

。

资格审查资料的特殊要求

□无

□有，具体要求：

。

近年财务状况的年份要求

1年（年）

近年完成的类似项目情况的时间要求

年（指年月起～年月止）

近年发生的诉讼及仲裁情况的时间要求

年（指年月起～年月止）

是否允许递交备选投标方案

□不允许

□允许

投标文件所附证书证件要求

投标文件签字或盖章要求

（1）单位公章必须与资质证书、营业执照名称一致；

（2）招标文件中所有要求投标人的法定代表人签名的地方，投标人法定代表人应电子签名；

（3）招标文件中所有要求盖章的地方都须加盖投标人单位电子公章（法定名称）；

（4）其他要求见本文件有关条款。

投标文件加密要求

按电子招标投标交易平台要求加密（采用湖南省水利工程电子招标投标系统投标文件制作工具制作生成的投标文件已自动加密）。

投标截止时间

年月日午时（北京时间）

投标文件的修改与撤回

（1）在本招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已上传的投标文件。

（2）投标人修改或撤回的投标文件需再次上传的，修改后的投标文件的签字或盖章应按照本章第3.7.3项的要求，修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制，并在投标截止时间前重新上传全套电子投标文件。

投标文件递交的截止时间、电子投标文件解密截止时间、开标地点

（1）投标文件递交的截止时间：

同投标截止时间。

投标人应在投标截止时间前通过电子交易平台（网址：

）在线递交投标文件并完成在线签到。

（2）电子投标文件的解密截止时间为：

年月日时分（北京时间），投标人可在单位在线解密，如在开标现场解密的请自备解密电脑和网络。

（3）开标地点：

招标人在电子交易平台（网址：

）上公开进行开标，所有投标人均应当准时在线参加开标。

招标人同时在设置在线开标会场，所有投标人的代表可自行决定是否参加。

开标程序

（1）宣布开标；

（2）宣布投标单位签到情况；

（3）宣布投标文件解密情况；

（4）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行记录；

（5）招标人、投标人在交易平台上对开标结果进行电子签章确认，如投标人不进行电子签章确认的视为已认可开标结果；

（6）开标结束。

解密失败的认定及处理

（1）交易场所（电子交易平台）解密时断网、断电，解密时间推迟，推迟的具体时间根据现场情况确定。

（2）其他原因，按以下原则处理：

1）投标截止时间前未完成投标文件传输递交和在线签到的，视为撤回投标文件。

2）因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

3）因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。

评标委员会的组建

评标委员会构成：

人，其中招标人代表人，专家人；

评标专家确定方式：

在评标专家库中随机抽取。

评标办法

综合评估法，具体评标细则见本招标文件第三章。

评标委员会推荐中标候选人的人数

个（不超过3个）

中标候选人公示媒介及期限

公示媒介：

。

公示期限：

日

是否授权评标委员会确定中标人

□是

□否

履约保证金

是否要求中标人提交履约保证金：

□不要求

□要求，履约保证金的形式：

采用形式。

履约保证金的金额：

担保金额为的％。

9

是否采用电子招标投标

□否

□是，具体要求：

10

需要补充的其他内容

/

原件

不提交。

监理报酬支付账户

投标人必须在投标文件中列明监理报酬支付账户,该账户应是投标人的基本账户，项目法人支付监理报酬必须拨付到中标人基本账户。

招标代理费及建设工程交易费

（1）招标代理费：

。

（2）建设工程交易费：

。

资料核查

投标人提供了虚假资料骗取中标的，招标人有权取消其中标资格，并按招标文件有关规定追究其责任，同时将上述情况报送有监管权限的水行政主管部门，由行政主管部门依法对其进行处罚和实施信用惩戒

1.总那么

招标项目概况

依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具有招标条件，现对施工监理进行招标。

招标人：

见投标人须知前附表。

招标代理机构：

见投标人须知前附表。

招标项目名称：

见投标人须知前附表。

项目建设地址：

见投标人须知前附表。

项目建设规模：

见投标人须知前附表。

工程项目施工估量动工日期和建设周期：

见投标人须知前附表。

建筑安装工程费/工程概算：

见投标人须知前附表。

招标项目的资金来源和落实情形

资金来源及比例：

见投标人须知前附表。

资金落实情形：

见投标人须知前附表。

招标范围、监理效劳期限和质量标准

招标范围：

见投标人须知前附表。

监理效劳期限：

见投标人须知前附表。

质量标准：

见投标人须知前附表。

投标人资格要求

投标人应具有承担本招标项目资质条件、能力和信誉：

（1）资质要求：

见投标人须知前附表；

（2）财务要求：

见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：

见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：

见投标人须知前附表；

（5）总监理工程师的资格要求：

应当具有工程注册监理工程师执业资格（如有），具体要求见投标人须知前附表；

（6）其他要紧人员要求：

见投标人须知前附表。

（7）实验检测仪器设备要求：

见投标人须知前附表。

（8）其他要求：

见投标人须知前附表。

需要提交的相关证明材料见本章第款的规定。

投标人须知前附表规定同意联合体投标的，联合体除应符合本章第项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签定联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并许诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，依照资质品级较低的单位确信资质品级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，不然各相关投标均无效。

投标人不得存在以下情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能阻碍招标公正性；

（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；

（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、治理关系；

（5）为本招标项目的代建人；

（6）为本招标项目的招标代理机构；

（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（9）与本招标项目的施工承包人和建筑材料、建筑构配件和设备供给商有隶属关系或其他利害关系；

（10）被依法暂停或取消投标资格；

（11）被责令停产停业、暂扣或撤消许可证、暂扣或撤消执照；

（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（13）在最近三年内发生重大监理质量问题（以相关行业主管部门的行政惩罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（14）被工商行政治理机关在全国企业信誉信息公示系统中列入严峻违法失信企业名单；

（15）被最高人民法院在“信誉中国”网站（）或各级信誉信息共享平台中列入失信被执行人名单；

（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯法行为的（以检察机关职务犯法预防部门出具的查询结果为准）；

（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。

费用承担

投标人预备和参加投标活动发生的费用自理。

保密

参与招标投标活动的各方应付招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，不然应承担相应的法律责任。

语言文字

招标投标文件利用的语言文字为中文。

专用术语利用外文的，应附有中文注释。

计量单位

所有计量均采纳中华人民共和国法定计量单位。

踏勘现场

投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时刻、地

点组织投标人踏勘项目现场。

部份投标人未按时参加踏勘现场的，不阻碍踏勘现场的正常进行。

投标人踏勘现场发生的费用自理。

除招标人的缘故外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情形，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判定和决策负责。

投标预备会

投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时刻和地址召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

投标人应按投标人须知前附表规定的时刻和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。

该澄清内容为招标文件的组成部份。

分包

本项目严禁分包。

响应和误差

投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出知足性或更有利于招标人的响应，不然，投标人的投标将被否决。

实质性要求和条件见投标人须知前附表。

投标人应依照招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出响应。

投标人须知前附表许诺投标文件偏离招标文件某些要求的，误差应当符合招标文件规定的误差范围和幅度。

2.招标文件

招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知；

（3）评标方法；

（4）合同条款合格式；

（5）委托人要求；

（6）投标文件格式；

（7）投标人须知前附表规定的其他资料。

依照本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，组成招标文件的组成部份。

招标文件的澄清

投标人应认真阅读和检查招标文件的全数内容。

如发觉缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标截止时刻前15日内按投标人须知前附表规定的方式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时刻15日前在投标人须知前附表规定的网站上发布，但不指明澄清问题的来源，投标人自行下载，招标人不另行通知。

该澄清作为招标文件的组成部份。

澄清发出的时刻距投标人须知前附表