xx学校安全工作目标管理考核方案.docx
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xx学校安全工作目标管理考核方案
学校安全工作目标管理考核方案
根据国家有关学校安全工作法律法规和上级文件精神，并结合我区学校实际，特制定《xx学校安全工作目标考核方案》（以下简称《方案》）。
一、指导思想
（一）《方案》的指导思想：
杜绝学校重（特）大事故和责任事故发生，依法保障师生人身和财产安全，确保校园平安和谐。
（二）《方案》的核心是：
建章立制、明确职责、落实责任、科学管理。
（三）《方案》着力推进目标管理，全面强化过程监管；既注重科学性，又体现可操作性；既对学校安全工作具有指导性，又为学校评价部门和个人安全工作提供相应的参考。
二、方案组成
（一）《方案》由《xx学校安全工作经常性目标考核细则》（简称经常性考核）和《xx学校安全工作年终目标考核细则》（简称年终目标考核）组成，经常性考核由局领导、局机关学校联系人和局安办，依据开学或平时对学校安全工作检查、督查和资料记载情况进行工作过程检查打分；年终目标考核由局上组织的考核组，深入学校现场查看、听取汇报、查阅资料等进行考核评分。
经常性考核和年终目标考核分别赋值100分，按0.4和0.6的权重记入总分（100分）。
（二）被考核的学校有下列情况之一者，在考核中定为不合格单位，并对学校和校长工作实行“一票否决”。
1．本年度发生校内火灾、校舍倒塌或因楼道监管不力或疏散通道不畅等导致师生伤亡的安全责任事故，受区以上有关部门通报批评或在社会上造成重大影响给教育带来严重负面影响的；
2．学校未发现或未及时向当地政府和教育局书面报告，致使房屋坍塌或设备设施的原因，造成师生的生命财产严重受伤受损的；
3．食品或饮用水不安全，学校能意识到，但没有及时整改或向上级书面报告，而造成师生集体中毒的；
4．发生安全事故报送不及时或有意隐报、不报而造成严重后果的；
5．其它可以避免的，但由于学校管理疏漏，安全教育不及时或不够，造成对师生严重伤害的。
三、考核对象
按照安全工作“分工负责，分级管理”的原则，区教育局对区直属学校及单位、乡镇单设初中、九年一贯制学校、乡镇中心校等43个单位进行目标管理和考核；乡镇中心校负责对辖区内的基点校、村小和幼儿园（含民办园）进行目标管理和考核。
四、结果及应用
考核结果作为考核奖评学校及其负责人的主要依据，与安全保证金挂钩；总分达90分以上为年度安全工作优秀级单位；达80-89分为良好级单位；达70-79分为合格级单位；低于70分的为不合格单位。
评为优秀、良好、合格的单位及其负责人分获年度安全工作一、二、三等奖。
考核为优秀级的学校，发文通报表彰奖励，未达到合格级或存在严重安全隐患的单位要写出书面整改报告，并按整改措施立即整改，如期达到要求。
区上对“不合格单位”定期追踪复查，以落实整改达要求为止。
安全工作考核的结果在一定范围内公布。
五、考核内容（见附表）
（一）xx学校安全工作经常性目标考核评分表
（二）xx学校安全工作年终目标考核体系和评分表
（三）xx学校安全工作年终目标考核细则
附表一：
xx学校安全工作经常性目标考核评分表
学校：
（盖章） 校长：
（签字） 填表人：
（签字） 填表时间：
序
号
考核要 素
扣分 标 准
分值
自查扣分
考核扣分
1
严格履行校内外师生集体活动报批手续，周密拟定和实施《集体活动安全预案》，确保师生交通、食宿、活动和人身安全。
未履行报批手续扣2分；未拟定《安全预案》扣1分；既未履行报批又未拟定《安全预案》，造成师生人身伤害扣6分。
8
2
严格实施学校安全事故报告制度。
无论是发生在校内外的大小安全事故，只要涉及到本校的学生和教职员工伤或亡或校舍、财产受到严重损坏的，都要按相关规定报告。
一次未报告的扣1分；因未报、瞒报、漏报而造成师生人身伤害的扣2分；甚至死亡的扣6分。
8
3
严格履行“节假日”教职员工值班和领导带班制度。
按时限填报局安办。
未履行一次的扣4分。
未按时限填报局安办一次扣2分。
8
4
认真履行学校每期开学前安全申报审批制度和接受局机关学校联系人安全检查制度。
未履行申报审批一次扣1分；未会同局机关联系人进行开学安全检查一次扣2分。
6
5
按文件或书面、电话、短信通知要求，准时上报各类书面文字材料（计划、总结、报告、隐患排查说明和整改回复……）。
有一项未交扣2分；未按时限交或交的材料不符合要求的一次扣1分。
8
6
按文件或书面、电话、短信通知要求，准时上报学校安全工作各类表册资料（安全月报表、事故月报表、“五个一”安全宣传教育活动月报表、学校保安工作情况考核月报表、食堂经常性考核月报表、“节假日”值班安排表、学校开学安全申报表、每学年初学校安全信息联络员、食堂专管员、宿管员、交通协管员等申报审批表、学校安全工作基本情况表等。
有一项未交扣2分；未按时限交或交的表册资料不符合要求的一次扣1分。
6
7
校长或分管校长重视安全工作，做到家底清，情况明，督查督办落实。
未召开专题性安全工作会；未组织参加安全检查；学校安全工作日志、食堂留样登记、门卫和楼管值班日志、学生进出校门登记、食堂采购留样消毒等未启用；校长或分管校长未及时审阅或审阅不详的，无个人安全工作笔记本或记录不实的，有一样次记2分。
6
8
加强对重点部位、重点人群、重点岗位、重点时段守管。
学生集会、做操、下自习等上下楼无人管护的；上课（自习）时间教室无教师看管的；空档时间无人值班巡查的；重点部位未设立警示标志（牌）的；有一起记2分。
6
xx学校安全工作经常性目标考核评分表
学校：
（盖章） 校长：
（签字） 填表人：
（签字） 填表时间：
序
号
考核要 素
扣分 标 准
分值
自查扣分
考核扣分
9
积极创设校园安全环境，建立和完善火源和管制刀具收缴制度，有效预防和制止校园暴力行为。
学校场地有坑洼，有积水、有乱砖（石）头；教室或学生寝室有废弃的桌凳、棍棒；学生将火源和管制刀具带入学校未及时收缴，门窗有腐朽、玻璃有破损、瓷砖有空鼓未及时处理；体育设备设施不牢固或锈蚀未及时处理；学生寝室门窗、门锁、门栓有损坏；上铺无栏杆或有损毁；发现一起记2分。
10
10
学校门卫、宿管制度健全，工作管理到位，责任落实到人；深化“警校共育”工作，人防、物防、技防及环境良好。
门卫、校园保安不在岗或溜岗；学生未凭出入卡（条）出入；除师生进出时间外，校门没关锁的；未经批准，校内有车辆停放的；楼管员未认真进行点名或登记不实的，住校学生缺席未报告学校的；围墙有学生翻越的；治安巡查未开展或不落实的；校园内有流浪野狗出入的；有一起记2分。
10
11
落实专人对危化品进行管理，保管、使用和废物处理符合规范要求。
危化品未双人双锁；未按规定领取、使用和废物处理登记的；各记2分。
6
12
消防设备设施齐备，定期检查，符合要求且有效。
安全通道、应急照明灯、疏散标志符合消防、要求。
“三室”防盗、用电符合规范要求。
楼道灯或路灯有不亮的；消防器、应急照明灯数量严重不足或有过期失效的；杂物或车辆堵塞消防通道的；学生宿舍有烟头的；电线接头裸露，私拉乱接，超负荷用电，无保安器，保险丝不合要求的；无防盗设备设施的；有一起记2分。
10
13
安全教育纳入正常的教育教学活动之中，做到教材、教师、课时三落实。
每学期未进行两次以上的专题性安全教育；每学期未进行至少一次性的应急逃生教育；未进行一次以上的应急逃生演练；无醒目的安全教育警示标语；无安全教育橱窗、板报、宣传栏或未更新；有一起记2分。
8
14
得分合计
100
说明：
1、此表采取扣分方式，其原则是：
按每项实际分值扣完为止，不打负分。
2、该表由学校在每年年终接受目标考核前10天，按照表内各项认真开展自查自评后打出实际总分，一式二份报局安办一份，留底一份。
3、局安办据此结合经常性检查考核的安全工作情况和过程资料记载情况进行综合考核打分。
附表二：
xx学校安全工作年终目标考核体系和评分表
学校：
（盖章） 校长：
（签字） 填表人：
（签字） 填表时间：
一级指标
分值
二级指标
分值
检查
要素
分值
自（他）评得分
检查要素
二级指标
一级指标
总分
A1
领
导
管
理
30
B1
领
导
重
视
15
C1
3
C2
3
C3
3
C4
3
C5
3
B2
制
度
建
设
15
C6
3
C7
3
C8
3
C9
3
C10
3
A2
“
三
防
”
建
设
30
B3
人
防
管
理
12
C11
3
C12
3
C13
2
C14
2
C15
2
B4
物
防
建
设
10
C16
2
C17
2
C18
2
C19
2
C20
2
B5
技防
设施
8
C21
3
C22
3
C23
2
A3
安
全
教
育
20
B6
教育
氛围
8
C24
3
C25
2
C26
3
B7
教育活动
12
C27
4
C28
4
C29
4
A4
常
规
管
理
20
B8
日常工作
12
C30
3
C31
3
C32
3
C33
3
B9
档案资料
8
C34
4
C35
4
A5加减分
B10减分
B11加分
说明：
该表由学校在每年年终接受目标考核前10天，按照安全工作年终目标考核细则认真开展自查量化打分后进行填报，一式二份报局安办一份，留底一份。
局安办组织人员据此在考核中进行复查，对学校进行年终目标考核。
附表三：
xx学校安全工作年终目标考核细则表
一级指标
二级指标
检 查 要 素
分值
评（扣）分 标 准
考核办法
A1
领
导
管
理
30
分
B1领导重视
15
分
C1当年上级关于学校安全工作文件或通知以及学校贯彻实施意见、会议、方案、措施、安排等。
3
有文件并齐全记1分，不齐扣0.5分；有相应的贯彻意见、会议、措施等2分，无，不记分。
查资料看记录
C2建立健全学校安全领导小组；成员明确分工，职责落实；领导小组成员工作开展情况（会议纪要、集体检查或活动记录等）。
3
有领导小组且分工明确责任落实记1分，无或为分工不记分；成员工作开展有纪要、记录2分，无不记分。
查资料看记录
C3校长、分管校长以及其他校级领导在安全方面的工作开展情况（讲话稿件、会议纪要、检查记录、工作笔记等）。
3
听汇报、查依据，有记3分，无不记分。
查资料看记录
C4学校中干、信息联络员、食堂专管员、交通协管员在安全方面的工作开展情况（检查记录、工作笔记等）。
3
查依据，有记3分，无不记分。
查资料看记录
C5定期召开教职工和学生及其家长会，专题落实有关安全工作并有相应的会议记录。
3
查依据，有记3分，无不记分。
查资料看记录
B2制度建设
15
分
C6健全了食品卫生、疾病预防、消防安全、用电安全、校舍安全、应急救援、外出活动、事故报送、门岗楼管、保卫巡查、幼儿接送、校车管理等规章制度。
3
查依据，有记3分，无不记分，不齐扣1.5分。
查阅资料
C7有各部门、各工作岗位、各类人员的安全工作职责，有完整的计划、总结，有对教职工、部门、下级或辖区内学校安全目标考核评估方案，考核落实兑现。
3
各类职责齐全记1分，有计划、总结记1分，有考核并兑现记1分。
查阅资料
C8学校“一岗双责”落实，分别与部门、班主任（教职工）或辖区内学校签订目标责任书；班主任与学生或家长签订有安全管理责任书或协议。
3
学校与部门、班主任（教职工）、辖区内学校以签订记2分，无不记分；班主任与学生或家长已签订记1分，无不记分。
查资料问卷查
C9建立健全隐患排查整治监管制度和校行政联系部门或辖区学校制度并落实好。
3
听汇报、查依据，有记2分，落实了的记1分。
查阅资料
C10有处置各种安全突发事故应急预案，有师生应急逃生演练方案，每期开展应急演练记录（含文字、图片等）。
3
查依据，有方案记1分，开展了的记2分。
查阅资料
B3人防管理
12
分
C11学校是否妥善安排人员对重点部位和重点岗位（门卫、楼道、食堂、小卖部、寝室、实验室、锅炉房、配电房等）、重点时段（学生上放学、课间活动、学生就餐期间、早晚自习前后、学生就寝前后、“节假日”前后等）进行守管、监管。
3
听汇报、查依据，有记2分，落实了的记1分。
查阅资料
C12学校所有临聘人员（门岗或护校员、保安、宿管员、食堂、小卖部业主和从业人员、锅炉员、电工等）其资质是否符合有关规定；是否接受了相应的业务培训。
3
听汇报、查依据，有记2分，落实了的记1分。
查阅资料
xx学校安全工作年终目标考核细则表
一级指标
二级指标
检 查 要 素
分值
评（扣）分 标 准
考核办法
A2“三防”建设
30
分
C13学校门岗或护校员、保安或学校行政人员以及相应的管理人员是否对校园周边闲杂人员进行盘问和巡查；对外来人员是否履行登记手续和盘问制度。
是否员种安全突发事故紧岗位、各类人员的安全职责并落实
2
听汇报、查依据，有记1分，落实了的记1分。
查阅资料询问
C14学校是否坚持开展每节上课前清查学生迟到或缺课现象；寄宿制学校是否坚持早晚自习、夜间教师、行政值班制度；公民办幼儿园是否坚持幼儿接送制度，有校车接送幼儿的是否安排配车员。
2
听汇报、查依据，有记1分，落实了的记1分。
查阅资料询问
C15学校是否坚持对重点问题学生开展摸底排查和造册登记，并对其进行个别“帮教”和转化，尤其是单亲子女、父母外出务工和家庭经济困难子女。
2
听汇报、查依据，有记1分，落实了的记1分。
问卷调查
B4物防建设
10
分
C16校舍是否有险点、隐患，如：
围墙、堡坎、校门、地基、墙体、楼（房）顶、通道、楼梯间、栏杆或防护栏、门窗、食堂、锅炉房、宿舍、厕所等；是否未被发现；有无检查记载；若有险点或隐患，整治排除是否到位，有无资料显示。
2
现场检查无险点或隐患记1分；查依据已整治排除记1分。
现场查看查资料
C17校园内所有教育教学设备设施是否符合国家规范标准，如：
音、体、美、卫、实验器（件）材和物（药）品、活动场地、旗杆旗台等。
、源线路发现。
2
现场检查无险点或隐患记2分。
现场查看
C18校园内有关安全设备是否符合国家规范标准，如：
消防器材、应急照明、霹雷设施、电源线路、蒸汽锅炉、学生课桌、寝室床位等。
2
现场检查无险点或隐患记2分。
现场查看
C19食堂内是否按相关规定，配备必要的安全设施，如：
“三防”（防蝇、防鼠、防尘）设施、库房、冰箱、消毒柜、供学生饮用水设备等；学校是否坚持食堂购物索证、登记、验货制度和食品销售前试尝、留样制度；小卖部有无销售“三无”食品。
防尘旗台
2
现场检查无险点或隐患记2分。
现场查看
C20学校是否坚持开展对学生进行收缴管制刀具和违禁物品活动，其相关安排和措施以及记录、效果如何。
2
听汇报、查依据，有记1分，落实了的记1分。
查阅资料询问
B5技防设施
8
分
C21校园电子监控设施运转是否正常，有无损坏，损坏的是否进行了维修；监控设施是否覆盖校园所有死角，是否需升级和改造；监控室是否安排相关专业人员进行看管。
3
现场检查管理使用规范记3分。
现场查看
C22学校是否坚持利用金属探测器开展对违禁物品的探测和收缴，其成果如何，有无记载。
有门禁系统的学校是否正常运行，有无损坏，有无人员监管，效果和记录如何。
重点部位有无报警设施。
3
现场检查和查阅资料坚持开展了记3分。
现场查看查阅资料
C23学校保安警棍、警叉、对讲机、钢盔、防刺背心、辣椒水、强光电筒、皮革手套等设备及门卫室设施是否在正确使用；有治安岗亭的学校是否在规范使用；有刷卡机的食堂是否在正常使用。
2
现场检查和查阅资料管理使用规范记2分。
现场查看
xx学校安全工作年终目标考核细则表
一级指标
二级指标
检 查 要 素
分值
评（扣）分 标 准
考核办法
A3安全教育
20
分
B6教育氛围
8分
C24学校有醒目永久性的安全教育警示标语（牌）；有安全教育橱窗、板报、宣传栏；校园周边有相应的交通标牌标识和安全设施；创平安校园有成效。
3
现场检查有并符合要求记3分。
现场查看
C25学校是否专门召开学生、教师、家长或相关人员的安全知识宣传和相关法律法规学习、培训以及教育保险动员会，积极化解和转移教育风险。
2
查依据，落实了记2分。
查阅资料
C26学校对安全教育纳入正常的教育教学活动之中，做到教材、教师、课时三落实，其中课时是否严格按川教函〔2011〕195号文件执行：
1-6年级每周开足3课时，7-8年级每周开足2课时，9年级每周开足1课。
3
查备课本、课表、问学生符合规定的记3分，未按规定不记分。
现场查看问卷
B7教育活动
12
分
C27学校是否开展安全教育第一课、安全教育日（周）、安全生产宣传月、法律法规辅导、聘请专家或有关技术人员进行讲座等专题教育。
4
查依据，落实了记4分。
查阅资料
C28学校是否开展交通安全、食品卫生、疾病预防、安全用电、防火、防盗、防骗、防溺水、防自然灾害等常规教育。
4
查依据，落实了记4分。
查阅资料
C29学校是否组织师生开展各项安全知识竞赛、演讲、表演等活动，有无印证资料；是否参加区及以上组织的各项安全知识竞赛、演讲、表演等活动。
4
查依据，落实了记4分。
查阅资料
A4常规管理
20分
B8日常工作
12分
C30师生5人以上集体外出活动是否按规定履行了报批手续，有无《安全活动预案》和相关准备资料（短期意外险、车船、食宿资质证件索取等）。
3
查依据，落实了记3分，未履行报批的不记分。
查阅资料
C31是否坚持“节假日”安全保卫值班制度和学校领导带班制度；是否按规定坚持学校安全事故，并按“四不放过”的原则进行处理。
3
查依据，落实了记3分。
查资料看记录
C32学校是否长期坚持对校舍、门卫、食堂、寝室等重点部位的隐患排查整治和报告，并有相应的预防措施、监管记载、整改方案等。
3
查依据，落实了记3分。
查资料看记录
C33学校是否按上级文件精神或通知要求，开展了各项专题活动,如：
防溺水、防交通事故、防火灾、防疾病传染、防地震、防踩踏、防洪涝、泥石流等。
3
查依据，落实了记3分。
查资料看记录
B9档案资料
8分
C34按局安办要求准时上报安全工作材料和有关统计数据以及报表，并符合内容要求。
4
查依据，落实了记4分。
查资料
C35按档案资料相关要求，资料项目齐备、内容详实、建、管、用符合规范。
4
符合区教育局档案资料建设文件规定要求记4分。
现场查阅资料
xx学校安全工作年终目标考核细则表
一级指标
二级指标
检 查 要 素
加（减）分 标 准
评价方法
A5加减分
B10减分（控制性目标任务完成情况）
1.安全事故善后处置不及时或不当，造成学生家长3人以上集体到教育局上访或到区级相关部门或到市或以上越级上访，给南溪教育带来负面效应的。
有一起扣2分。
查记录调阅相关资料。
2.学校无直接责任，但对学生教育不够，管理疏漏造成师生意外死亡或重大伤害事故的。
有一起扣3分。
3.学校在管理或工作中存在自身责任问题，在上级或部门安全检查中受到通报批评或点名批评的。
有一起扣2分。
4.上级或有关部门提出安全隐患的整改意见，下发的限时整改通知，学校推诿、拖延整治和办理不及时，造成师生受伤或财产受损的。
有一起扣3分。
5.校门周边发生涉及师生三人及以上的交通安全事故和治安案件。
有一件扣2分。
6.安全管理不善、安全防范措施不落实而发生师生人身伤害或造成学校重大财产损失。
有一人扣2分。
7.安全事故未及时报告（含电话或书面）或有意隐报、漏报、不报而造成一定负面影响的。
有一起扣2分。
8.不发生因隐患排查不仔细、报告不及时、监管整治不到位的安全责任事故。
校园内无学生间恶性斗殴、伤害事件。
有一件扣2分。
9.因学业负担过重、学校教育方式、体罚或变相体罚引起学生自伤自残自杀或学生离家出走事件。
有一件扣2分。
10.安全责任保证金、食堂责任保证金和校园方责任保险费在规定时限不按时交纳的。
扣2分。
B11加分
1．承担区级以上学校安全工作现场会的。
加5分。
查阅原件和提供复印件
2.在区级或以上学校安全工作会上作经验交流的。
加2分。
3.代表全区接受市级及以上教育行政部门或政府多个部门组织的安全专项检查或目标考核，并得到充分肯定的。
加2分。
4.在市级以上报刊、杂志、电台发表（播送）学校安全工作经验文章。
国家级、省级、市级、区级分别加5、4、3、2分。
5.参加区级及以上组织的学校安全知识竞赛。
获国家一、二、三等或省一等奖；获省二、三等或市一等奖；获市二、三等或区一等奖的，分别加5、4、3分。
6.接受考核的学校（中心校含辖区基点校、村小、公民办幼儿园）连续三年未发生一起责任事故或校内无师生伤亡的。
加2分。
加分说明：
凡符合享受以上加分条款的，在同一加分项目内，以就高不就低的原则，只加一次；在不同的加分项目内，可以累计加分，但最高不得超过10分；凡需享受加分的，在接受考核之前必须向考核组或局安办提供相应的原始证明材料和复印件。
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