老凹坝乡义务教育初步均衡发展自查自评报告.docx

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老凹坝乡义务教育初步均衡发展自查自评报告

老凹坝乡义务教育初步均衡发展

自查自评报告

在中共纳雍县委、纳雍县人民政府和教育行政主管部门的关心、帮助和指导下，老凹坝乡党委、政府深入贯彻落实党的十八大关于“要坚持教育优先发展”和“义务教育均衡发展”的战略部署，坚持“合理规划，逐年实施、从易到难、整体推进”的原则，逐年推进全乡义务教育的初步均衡发展，现根据《贵州省县域义务教育初步均衡发展评估标准》，结合纳雍县教育均衡发展的要求，特对我乡开展的此项工作进行自查。

一、基本情况

老凹坝乡位于纳雍县东部，政府所在地距县城22千米。

东与织金县、大方县接壤，西与王家寨镇为邻，南接乐治镇，北与水东乡隔河相望，系纳雍县“东大门”。

全乡国土面积105.15平方千米，辖24个行政村217个村民组，居住着汉、苗、彝、布衣、蒙古、南京、穿青人、菜家人、仡佬族等多个民族，总人口46854人，其中少数民族26315人。

全乡总人口中，0-6周岁人口5018人，7-12周岁适龄儿童人口5788人，13-15周岁适龄少年人口2934人。

全乡共有中小学16所，其中有独立初级中学1所，九年制学校1所，完全小学6所，初级小学4所，教学点4个。

小学在校生4377人，初中在校生2402人，三残儿童少年在校生42人。

全乡现有在岗教师324人（其中初中128人，小学专任教师184人，幼儿园教师12人），初中本科及以上学历64人，占73.56%，小学专科及以上学历157人，占77.3%，全乡中级以上职称89人，占27.8%，骨干教师42人，占13%。

二、规划制定情况

为深入贯彻落实纳雍县委、纳雍县人民政府《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》文件精神，促进校际之间义务教育均衡发展，全面提升我乡教育质量，切实保障全乡适龄儿童、少年接受公平的义务教育，我乡成立了以乡党委书记为组长，乡人大主席，乡人民政府乡长为副组长，乡直涉教部门负责人及各村支部书记为成员的义务教育均衡发展领导小组。

结合本乡教育实际情况，对全乡义务教育均衡发展制定了规划。

坚持整合拉动、名校带动、队伍驱动、质量促动的原则，均衡配置经费、设施、设备、师资等办学资源。

采取改善办学条件，缩小城乡和校际之间办学差距；统筹师资资源，加强教师队伍建设；加强学校教育教学管理，努力提高质量；继续推进教育改革，全面实施素质教育；改革考试评价机制，进一步减轻学生课业负担等措施，确保全乡教育事业优先发展。

根据发展规划目标，我乡坚持以素质教育为主题，以提高质量为核心，规划从2012年起，力争用五年时间基本实现全乡义务教育阶段学校在办学条件、经费投入、师资队伍、教学管理和教学质量等初步达到均衡发展。

具体推进规划为：

2012年，老凹坝中学、老凹坝小学。

2013年，平寨小学、果比小学。

2014年武佐小学。

2015年新厂小学。

2016年唐家坝小学、化磋窝小学。

2013年，根据规划，我乡坚持逐年实施，从易到难的原则，对2013年达标的平寨小学、果比小学制订了学校校园建设规划，并按照规划严格实施，撤并了平寨小学服务范围的岩脚小学，果比小学服务范围的大河湾小学。

扩大了办学规模，整合了教育资源。

基本配齐了两所学校的师资和其他教育教学设施，按规划实现了年度义务教育均衡发展目标。

三、自查程序

领导小组于2013年10月14日至20日对全乡16所中小学进行检查：

通过实地查看、资料收集、课堂检查、师生座谈等形式对全乡的义务教育均衡发展工作根据分工进行自查自评。

四、自查情况

（一）、普及程度

1、入学率：

义务教育阶段适龄儿童按时入学，入学率达99.78%，初中适龄少年入学率达到95.57%，视力、听力、智力三类残疾适龄儿童少年义务教育阶段入学率达到100%。

流入本地的适龄随迁儿童少年均能接受义务教育。

小学毕业生升学率达到97.69%，初中毕业生升学率达到86.5%。

2、巩固率：

小学六年巩固率达95.70%、初中三年巩固率达到95.19%。

3、辍学率：

在县、乡关工委的指导下、全乡留守儿童、流浪儿童、严重不良行为儿童少年入学接受义务教育的问题得到妥善解决。

小学辍学率为0.54%，初中辍学率为1.94%，均低于义务教育规定的标准，“控辍保学”工作得到真正落实。

4、体质健康及格率：

小学和初中体质健康及格率均达到100%，学生每天一小时体育锻炼的措施和要求在全乡各校得到真正落实。

（二）、办学条件

1、生均占地面积：

全乡完全小学占地74770.4平方米，生均占地面积为21.54平方米，初级中学占地面积52409.07平方米，生均占地面积为25.83平方米。

全乡中小学校生均占地面积为22.48平方米。

2、校舍建筑面积：

全乡有小学校舍19569.2平方米，生均校舍面积5.64平方米。

有中学校舍11159.5平方米，生均校舍面积5.50平方米。

全乡生均校舍建筑面积为5.06平方米。

全乡6所完全小学、4所初级小学、4个教学点、1所九年一贯制学校和1所初级中学生均校舍面积以及设施、设备等基本达到《贵州省义务教育阶段学校办学标准》要求。

小学、初中学校数量、规模、容量满足全面普及九年义务教育需要。

全乡16所中小学学校布局科学合理，学校选址符合国家规定的要求，基本形成满足适龄儿童少年就近入学需求的学校布局结构。

残疾儿童少年在中小学随班就读。

学校之间无明显差异。

全乡各中小学基本达到班班有教室、讲台、讲桌、学生人人有课桌凳，校校有办公用房及厕所，教师教学有教具和必备资料，基本能满足本乡适龄儿童、少年就近入学的需要，基础教育各项指标基本达到国家标准。

3、小学、初中危房率为0，全乡独立中学、九年制学校、完全小学、初级小学、教学点均无D级危房，校舍基本达到国家抗震设防标准。

4、生均运动场地面积：

全乡各中小学都有运动场地。

初级中学有运动场地占地面积17550.85平方米，生均运动场地为8.65平方米，小学运动场地占地面积20250.13平方米，生均运动场地为5.83平方米。

全乡生均运动场地面积为8.31平方米。

均能满足学生每天一小时体育锻炼的场地需求。

5、图书配置：

全乡各中小学均配备图书室，共有图书、书刊教参等161099册。

小学生均图书20册以上，校订报刊10种以上，工具书、教参30种以上。

初中生均图书30册以上，校订报刊20种以上，工具书、教参50种以上。

各学校图书配置均能满足师生借阅的需要。

6、实验仪器：

实验仪器按省颁标准分学科配置。

小学数学、科学达到每所小学一套，九年制学校按理化生各一套的标准配齐，独立初中按大于18个班的标准：

物理2套，化学2套，生物1套配齐。

全乡生均教学仪器设备值209.98元，能满足实验教学的需要。

7、教育信息化：

全乡中小学基本实现班班通。

全乡共有计算机362台，2013年推进验收的学校，小学生机比为16︰1。

初中生机比为10︰1。

基本能满足各校信息技术教学的需要。

8、班额：

全乡现有在校小学生4377人，教学班123个，班额为35.59人/班。

在校初中生2402人，教学班50个，班额为48.04人/班。

完全小学和初级中学的班额均达义务教育均衡发展的要求。

9、音体美卫器材；全乡各中小学均配备有整套的体育、音乐、美术、卫生器材，音体美卫器材配备率已达100%，能满足学生兴趣活动、体育锻炼和卫生保健的需要。

10、生均教学仪器设备值：

小学12个班以下的学校共有12所，教学仪器价值52万元，生均教学仪器设备价值309.62元。

小学12个班以上的学校共有3所、教学仪器价值94.8万元，生均教学仪器设备价值308.6元。

独立初中1所、教学仪器价值58万元，生均教学仪器设备价值285.86元。

基本实现教学仪器装备现代化，为学校更新教育思想和教育教学模式、方法、手段，实现教育教学的高效，促进教师的教育创新能力和优化教育教学管理，提升课堂教学水平提供了强有力的物质保证。

（三）、师资水平

1、全乡中小学专任教师324人，其中，小学专任教师184人，学历合格率100%，初中专任教师128人，学历合格率100%，现有小学教学班123个，在校小学生4377人，师生比为1︰23.8。

初中教学班50个，在校初中生2402人，师生比为1︰18.77。

学校教职工编制满足办学规模需要，科学设置，动态管理，达到《贵州省义务教育阶段学校办学标准》要求。

完全小学、初级中学按国家课程标准规定的学科配齐各类教师。

全乡中小学均无代课人员。

2、小学、初中专任教师均具备相应教师资格。

小学、初中高一级学历教师所占比例明显得到提高。

落实中小学校长选拔任用制度和校长负责制，校长持证上岗率达100%。

完全小学、初级中学之间教师学历水平、中高级职务教师比例差异得到逐渐缩小。

3、建立乡内教师交流机制。

老凹坝中学、中心学校、平寨小学向村级完小、教学点交流率每年达10.2%，交流年限为一至三年。

4、全乡校长、教师能够按照规定接受培训并通过考核考试，校本研修制度基本落实，教师培训经费总计为生均公用经费的5.2%；教师师德修养和业务素质得到提高。

（四）、教育质量

1、按国家和省课程计划规定开齐课程、开足课时，把转变教学方式和学习方式，提高学习质量作为教学改革的重点，提倡多样化的教学模式，突出学生参与，加强师生交流，注重实践环节，各种教学仪器设备、教学设施的使用效率明显提高，学习困难学生得到有效帮扶，促进学生全面发展。

中心学校、村级完小、教学点之间教学质量差距得到逐渐缩小。

2、突出学校办学特色，加强地方课程、校本课程建设。

按规定开设各类专题教育课，在农村初中开设《农村实用技术》等地方课程，各中小学开展形式多样的文艺活动，促进学生个性发展。

3、认真实施《贵州省普通中小学实施素质教育评价方案（试行）》（黔教基[2007]2号），全面实施素质教育。

切实改进德育工作，把社会主义核心价值体系教育作为思想道德教育的重点，加强学科教学渗透法制教育的培训、督查等工作，将德育、法制教育贯穿渗透于教育教学的各个环节。

4、通过体育课、课间操、课外活动、综合实践等课程的开设，保证学生在校每天有1小时的体育锻炼时间。

（五）、办学行为

1、落实义务教育“县级人民政府为主管理”的体制，加强对薄弱学校、中小学及教学点的管理指导和专业支持，适龄儿童少年就近入学得到切实保障。

2、建立健全控辍保学长效机制，控制学生辍学的制度完善、措施落实、效果明显；建立有效的教育资助体系，政府资助残疾儿童少年、贫困家庭子女就学的政策措施落实。

3、遵循教育规律，坚持依法治教，科学评价学校办学水平和校长、教师工作。

16所中小学均不存在下列现象：

（1）义务教育阶段举办或变相举办重点学校、重点班；

（2）举行或变相举行小学、初中招生考试；（3）下达升学指标；（4）公布学生考试成绩排名；（5）根据学生考试成绩或升学率对学校、教师实施奖惩；（6）政府部门向学校乱罚款、乱摊派、乱征订；（7）其他严重违规行为。

4、按照贵州省教育厅《关于加强普通中小学管理工作的意见（试行）》（黔教基发［2005］360号）的要求，不断完善学校常规管理，无任意增减课时、增加学生课业负担行为，校风、教风、班风、学风良好，有效开展校本教研、校本培训，提高学校的管理和服务水平，初步形成现代学校制度。

学校经费管理使用规范，学校无乱收费、乱征订现象。

学校安全工作制度健全，责任落实，措施到位，教室、宿舍、食堂、运动场等师生活动场所无安全隐患。

本年内全乡学校无安全责任事故发生，学生非正常死亡率呈下降趋势。

5、按照《贵州省教育厅关于加强中小学校园文化建设的通知》（黔教基发［2007］88号）要求，加强校园文化建设，注重学校特色发展，校园文化生活丰富多彩，学生学习活动生动活泼。

五、取得成绩

1、全乡入学率、巩固率均达到“两基”要求并有所提高。

2、小学、初中学校数量、规模、容量基本能满足全面普及九年义务教育需要，全乡16所中小学学校布局科学合理，无D级危房、学校选址符合国家规定的要求，基本形成满足适龄儿童少年就近入学需求的学校布局结构。

3、学校教职工编制基本满足办学规模需要、小学、初中专任教师学历全部达标、校长持证上岗率达100%。

完全小学、初级中学之间教师学历水平、中高级职务教师比例差异得到逐渐缩小。

4、各中小学均按国家和省课程计划规定开齐课程、开足课时、教育教学质量呈上升趋势。

5、初步形成现代学校制度。

学校经费管理使用规范，学校无乱收费、乱征订现象。

学校安全工作制度健全，责任落实，措施到位，教室、宿舍、食堂、运动场等师生活动场所无安全隐患，本年内全乡学校无安全责任事故发生。

六、存在问题

1、部分学校生均校舍面积以及设施还没有完全达标、教学仪器、药品、图书等补充不及时。

2、部分学校教师老龄化现象严重、教师学科不合理、教师业务素质有待提高。

3、部分学科教师缺编、音乐、体育、美术、计算机教师最为明显，影响了学校的学科开设。

4、运煤大道织纳路沿线学校无交通警示标志和减速带，存在安全隐患。

5、部分学校周边环境有待整治，需要各部门的大力支持。

6、部分学校教学质量不高，特别是教学点更加突出。

七、下一步工作打算

1、切实实施校本培训工程，提高师资水平。

每年按教师工资总额的5%经费切块用于教师培训，各校制定计划，分步实施，逐步培养校内、乡内学科带头人。

2、加强控辍保学的力度，强力推进和实施“9+3”计划，进一步提高适龄儿童、少年的入学率、巩固率。

3、积极争取上级拨款，实现教育资源的整合优化，解决部分学校的办校条件不达标的问题，完成薄弱学校建设。

4、想办法解决大班额问题和学生课业负担偏重问题。

对问题突出的学校，利用三年的时间向上级争取项目资金，新建学生用房，逐步加以解决。

初级中学和九年学年校，进行两校之间协调均衡，解决大班额问题。

5、推行以绩效考核为重点的激励型分配制度改革，建立工作量和工作质量相结合，“按劳分配、优教优酬、绩效优先、兼顾公平”的教职工绩效考核制和校长职级制，充分调动教职工的积极性。

健全科学合理的教育监督、指导、检查和评价机制，充分发挥教育行政督导功能，提高教育教学质量。

6、建立健全评估考核机制，以实施素质教育和均衡发展为导向，制定不同层次学校的考核标准，对学校进行评估；完善校长任期责任制；改进教师工作业绩评价制度；完善《学生综合素质评价体系》，把学生的思想品德、文化知识、身体素质、心理品质、审美能力、创新能力等纳入评价体系，促进学生全面发展。

7、通过《老凹坝乡教师交流制度》的施行、教师继续教育学习等形式，缩小中学与九年制学校，中心学校与村级完小、教学点之间的师资差距。

8、加强学校精细化管理，进一步缩小各学校之间教育教学质量的差距，推进义务教育均衡发展。

老凹坝乡人民政府

2013年10月20日