县长在20xx年政府全体会议上的讲话.docx

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县长在20xx年政府全体会议上的讲话

县长在20XX年政府全体会议上的讲话

　　在县政府全体会议上的讲话

　　狠抓落实强化执行

　　确保圆满完成全年目标任务

　　--在县政府全体会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议的主题非常鲜明，就是分解任务、明确责任、完善考评、狠抓落实，进一步提高政府执行力，深化开放型政府建设，确保XX年县委经济工作会议和《县政府工作报告》部署的各项工作任务落到实处，确保各项目标任务圆满完成。

刚才，向华同志通报了XX年《县政府工作报告》114项主要工作任务完成情况，并就XX年县委经济工作会议和《县政府工作报告》138项主要任务分解情况作了说明；中杰同志通报了XX年政府绩效评估、为民办实事、人大建议和政协提案办理、行政执法监督检查、争资立项等工作情况，安排部署了XX年政府绩效评估、民生100工程、人大建议和政协提案办理及行政执法监督检查等工作；等下，荣伟书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我先讲四点意见。

　　一、要查找差距，分析症结，切实增强提高政府执行力的紧迫感

　　通过"十一五"时期的发展，我县的经济综合实力大为增强，由弯道超车进入了经济发展的快车道。

但是，跳出XX看XX，我们就可以很明显地感觉到：

一是经济总量大幅增长，但发展压力较大。

XX年，我县主要经济指标均以两位数的速度增长，其中GDP突破60亿，达亿元，增长%，为XX年的倍。

规模工业增加值亿元，增长%，为XX年的倍。

社会消费品零售总额亿元，增长%，为XX年的倍。

但冷静的分析经济运行情况，我们也倍感压力。

一方面，自身发展的压力大。

GDP"含金量"不高，且增幅落后于个、资兴1个百分点，三次产业结构仍不尽合理，经济主要靠投资拉动，一般预算收入、全社会固定资产投资、农民人平纯收入、城镇居民人均可支配收入等4个主要指标年均增幅均在全市排名靠后，分别为第10、第9、第6、第6位。

另一方面，外部竞争的压力大。

厦蓉高速和京珠高速复线修好以后，XX交通区位优势进一步凸显，有可能成为承接沿海产业转移最具优势的中心城市之一，但如不主动作为，将有可能被边缘化，不但没有"同城"效应，并且有可能面临"过道"效应和"虹吸"效应。

与兄弟县市先比，差距也有逐步扩大的趋势，近三年汝城的财政总收入是：

、、，近三年XX的财政总收入是：

、、，汝城后来居上已超过我们。

所以，今年和整个"十二五"时期，XX要加快发展，赶超发展，跨越发展，仍然面临诸多的困难和挑战。

二是产业升级加速推进，但转型发展不易。

XX年，我县深入开展"新型工业化奋进年"活动，与中国铸造协会、广东省企业联合会结成战略合作关系，与广东顺德制造业实现成功对接；全县已有56家铸造企业使用消失模、环保冲天炉、电炉等新技术、新工艺、新设备，瑞建铸业等新建企业还配套了低温余热发电项目；涌现了拥有湘南地区最大消失模生产线的湘南铸业、机械自动化造型技术水平国内领先的红德机电、与亚洲最大的木工机械制造商马氏集团配套协作的众合铸业、成功生产XX第一台数控机床的巨人机床等一批行业领军企业；湖南XX机械装备制造基地通过概念性规划评审；被评为"全国铸段造产业发展示范县"，产业提档升级步伐不断加快。

但我县的资源型经济结构还未从根本上改变，煤炭、冶炼企业税收还占据着财政收入的半壁江山，"高能耗、低产出"的生产方式在短期内还难以改变，铸锻造产业的附加值不高，第三产业不发达，建设"两型"社会，推进产业转型发展，仍需付出艰辛的努力。

三是城乡建设统筹发展，但面貌改观不大。

XX年，我县在全省率先推进城乡一体化建设，城乡公交、供水、社会救助等一体化建设全面启动，县城新区建设有序推进，旧城改造取得实质性突破，乡村环境卫生整治、人畜饮水、农田水利等项目全面实施，新农村示范村达到120个。

但也应看到，在城区，建设规划管理欠规范、不统一，形象不美、品位不高，占道经营、乱扔乱丢、乱停乱靠等问题仍比较突出。

在农村，农业基础设施薄弱，环境保洁的长效机制还不健全，农村面貌大变样的任务十分艰巨。

四是民生事业持续进步，但维稳压力不减。

经过近几年的发展，我县在文化、教育、卫生、医疗、社会保障、社会救助、劳动就业等方面取得了长足的进步，人民生活水平得到全面提升。

但商贸城遗留问题、失地农民保障问题、涉军群体安置问题等等，都是潜在的涉稳隐患，全市上访大县的状况仍没有从根本上改变。

五是政府效能全面提升，但满意度还不高。

XX年，我们积极推进政府机构等各项改革，建成全市最大的县级政务超市，深入开展"创先争优"、"千名干部下基层"、"大下访"、"形象XX建设年"等活动，公众安全感民调排名首次进入全省前100名。

但是，改革仍存在个别单位进驻不到位，政令不畅现象；少数部门和干部服务意识不够，"股长现象"仍有反映；两抢两盗仍时有发生，这与建设人民满意政府的要求相比，与人民群众的期望相比，还有很大差距，要彻底改变XX现状，提升XX形象，还任重道远。

　　全面深入地分析这些困难和问题，虽有客观因素的不利影响，但更多的是少数干部职工主观方面的努力不够。

一是执行不力。

领导就是服务，干部就是执行。

但在实际工作中，一些工作早已部署，就是不温不火，不能按时、按质、按量完成，总要打折扣，习惯于"拖"。

二是标准不高。

工作马马虎虎，敷衍了事，得过且过，缺乏干事创业的激情，缺少积极向上的活力。

有的同志只顾自己当政时混得过去，不考虑这个单位今后的日子怎么过。

一些干部满足于当太平官，习惯于"守好摊子不出事"，"多一事不如少一事"，进取心不强，工作标准不高，造成很多工作落实不到位。

三是方法不当。

政府工作事无巨细，"忙"是很多干部的"口头禅"，但忙的效果不好，难题没有解决，瓶颈没有突破，工作推而不进，进而不快。

究其原因，主要是工作方法不当，处事简单，习惯于依靠行政手段推动工作，满足于走别人走过的老路子。

多数干部的想法还是简单的"缺钱给钱，缺人给人"，缺少创新解决问题的思路和举措。

四是担当不够。

"事不避难，勇于担当"，说的就是领导干部要有担当精神。

作为一名干部，组织把你安排到这个岗位上，就是要独当一面，担负一方，在关键时刻有"出了问题我负责"的勇气。

但在实际工作中，一些部门和干部把权力和荣誉当篮球，争先恐后，求之不得；把任务和困难当足球，一马当先，踢之后快；只考虑局部利益，短期利益，有利的就干，无利的就推，导致部门与部门之间、乡镇与部门之间在扯皮中耗费精力，在推诿中贻误发展。

一些领导干部在急难险重的任务面前，不敢主动靠前请命、勇挑重担，安排工作往下推，遇到矛盾往上推，导致县委、县政府作出的决策，在绕了一大圈之后，又回到原地，落实不了。

　　由此可见，我们要缩小与先进县市区的差距，解决自身发展中存在的问题和不足，圆满完成今年的各项目标任务，不仅需要实干苦干、脚踏实地的精神，更需要不断增强领导干部狠抓工作落实、严格执行政府决策的能力。

　　二、要围绕中心，突出重点，扎实推进政府工作落实

　　突出重点，狠抓落实，是我们工作的重中之重、当务之急。

今年我们的工作已被分解为138项具体的任务，总的来说要突出抓好以下七个方面。

　　要突出以增加投资，推动项目建设。

要向上争，主动加强与上级有关部门的衔接、沟通，努力把我县的产业扶持、基础设施、社会事业和民生改善等项目挤入中央、省、市盘子。

要向外引，继续完善先行先试政策，坚持选商引资、招优引强，积极引进高新技术型、税源型和成长型项目。

要向社会融，积极倡导全民创业，激发全社会创业激情，合理配置各种生产要素和资源，使其发挥最大效益。

今年，要力争向上争取项目50个，争取项目资金2亿元以上，实际到位外资2650万美元，实际到位内资亿元，并启动实施恒远铸造、中天新能源科技等41个重点建设项目，确保完成全社会固定资产投资44亿元以上。

　　要突出以园区引领，推动转型发展。

以"一园五区"为中心，不断完善配套功能，增强园区聚集承载能力，着力于把园区打造成为"产业集群、企业集聚、企服集中、资源集约"的承接产业转移先行区、增长极，成为推动我县产业转型发展的领航者、排头兵。

要引导铸造产业主动加强与协会组织、科研院校、领军企业的战略合作与沟通协作，引进广州机床、沈阳机床、三一重工等战略投资者，鼓励企业大力推广应用先进适用技术及工艺，努力实现"XX铸造"向"XX制造"、"XX创造"的跨越升级。

要充分发挥锻造协会的作用，引导推动锻造企业向生产电动五金、精密五金、防爆五金等高端五金方向发展，实现由贴牌向创牌转变，重振"XX锻造"辉煌。

同时，要大力发展第三产业，逐步优化三次产业结构，借助日益凸显的区位优势，着力打造"湘南商贸物流中心"。

　　要突出以规划实施，推动城乡一体。

要在完善城区规划的同时，将规划不断向农村延伸，着力提高规划的广度和深度。

要确保完成5个乡镇的总体规划、30个村的新农村规划。

要坚持"规划一张图，建设一盘棋"，努力维护规划的严肃性和权威性，对无规划建设、规划执行不到位等违章违法行为，要严厉查处。

要突出加快新城区、坦塘工业园、城乡供水一体化、城乡公交一体化等的规划实施力度，全面带动城乡一体化建设的发展。

　　要突出以特色示范，带动农业农村发展。

要做大做强粮、油、猪、烟、果、菜等主导产业，因地制宜打造一批优势突出、特色鲜明、辐射带动强的产业带，建立2-3个标准化生产核心示范区，抓好普满精准烟草农业示范项目建设。

要全力扶持农业龙头企业发展，大力发展农民专业合作组织，加快启动农产品加工园区和批发市场建设，全力打造特色农产品品牌。

　　要突出以绿化清洁，推动生态建设。

要切实做好迎接国家卫生县城复检的各项准备工作，全力实施造林绿化城乡清洁工程三年大会战，突出抓好"六边六内"绿化攻坚、城镇"七大治理"和农村"四化四改"工作，逐步改善城乡人居环境，建设宜居利居乐居XX。

　　要突出以机制创新，扩大改革开放。

要继续在破除体制机制障碍上求突破，在拓展开放领域、深化开放层次上求突破。

重点要在行政审批"两集中、两到位"改革、"省直管县"财政体制改革、矿产品金属制品税费集中征收管理改革、房地产市场改革、医药卫生体制改革、教育体制改革、农村综合改革等方面有新突破，继续完善先行先试政策，以体制机制的大创新，来促进改革开放的大突破，以改革开放的大突破，来促进产业转移的大承接。

　　要突出以民生项目落实，推动"民生100工程"。

政府的一切工作都是为了让人民群众过上幸福美好的生活。

去年以来，群众对县委、县政府的工作满意度不断提高，重要原因之一，就是我们在不遗余力加快发展的同时，集中了更多的财力物力改善民生。

实施"民生100工程"，目的是要在更宽领域、更多细节、更高水平上改善民生。

各级各部门要按照"实施意见"的要求和中杰同志所作的工作部署，精心谋划、精心组织、精心实施，确保每一个项目都不折不扣地落到实处，把"民生100工程"打造成为展示XX形象的亮丽名片、彰显"幸福XX"的重要窗口。

　　三、要理顺关系，把握关键，有效促进政府工作落实

　　推进政府工作落实，完成各项目标任务，需要协调方方面面的利益关系，调动和发挥方方面面的积极性。

在实际工作中，要正确处理"三种关系"，牢牢把握"三个关键"。

　　要正确处理三种关系。

一是部门与政府的关系。

当前，我们一些部门的同志，有的还是部门的主要负责人，嘴上讲的条条框框、法律法规很多，但恰恰又最不讲规则和程序，对县委、县政府的决策和指示，采取选择性执行、消极执行，甚至阳奉阴违、不愿执行。

有的开口闭口"你们政府"如何如何，把自己当局外人，忘了自己也是政府的一员。

我要强调的是，县政府是由各个办、委、局构成的，组成人员不仅仅是县长和副县长，县政府全会组成人员都是政府的一员。

部门与政府的关系，实质是局部与全局的关系，局部必须服从和服务于全局。

各个办、委、局都是政府的组成部门，不是单独的个体。

我所作的《政府工作报告》，代表的是县政府，也包括政府各部门。

必须牢固树立全县"一盘棋"的思想，做到一个声音喊到底、一个目标干到底。

对《政府工作报告》确定的重点工作，各级各部门都要拿出实实在在的举措，共同把县政府对全县人民的承诺兑现好。

驻嘉单位、有行政职能的群团组织、协会及公司，都是XX这块土地上的一分子，都是推进XX改革发展的重要力量，理所当然要与XX人民一道，为建设一个更加美好的XX共同努力。

二是双边与多边的关系。

政府各部门分工不同，职责各异，客观上权力也有大有小，但为人民服务的宗旨是相同的，努力的目标是一致的。

部门之间不能比权力大小，只能比服务优劣。

高效有序地推进政府各项工作，全面完成今年的目标任务，各级各部门必须凝心聚力，相互配合，紧密协作，良性互动。

县委经济工作会议和《政府工作报告》确定的重点工作，有的是一个部门为主就可以完成的单项工作，更多的是需要多个部门联动才能完成的综合性工作。

各部门要在明确职责分工的基础上，多通气、多协作、多补台，决不能"有利益就争、有麻烦就推、有困难就躲"，更不允许顶着不干、拖着不办，阳奉阴违、互不买账。

尤其是对涉及多个部门，跨区域、跨行业的综合性工作，主要责任单位要牵头负责，主动协调，先行衔接，及时沟通，力促落实；相关责任单位要大力支持，积极配合，通力协作，认真落实，共同把XX的事情办好。

三是对上与对下的关系。

政府各工作部门处在上下起承转合、左右协调沟通的枢纽位置，要坚持对"上"负责与对"下"负责相结合，既要吃透"上情"，又要把握"下情"，创造性地抓好工作落实。

对"上"负责，就是要学习政策、研究政策、吃透政策，根据政策来争取支持。

当前，要紧紧抓住国家有关部委、省直厅局正在确定年度计划、项目布局、财政预算等时机，积极主动地加强对口联系和衔接，力争更多项目进入国家及省里的"笼子"，争取更多的政策倾斜、更多的资金扶持、更多的项目布局。

对"下"负责，就是要吃透县情、了解民情、掌握实情。

要走下去贴近群众，及时了解群众关心的焦点、难点和所想、所盼，找准工作的重点、难点和着力点，有针对性地制定更加符合市情、更加科学的具体措施，使我们的政策措施更加被群众所理解、所接受、所拥护，成为全县上下的共同行动。

　　要牢牢把握三个关键。

一是以建设开放型政府为带动，推动科学民主依法决策。

近年来，我县围绕建设开放型政府，大力推进开放式决策，逐步形成了一套科学民主依法决策的机制，极大提高了政府的执行力和公信力。

要进一步健全科学决策机制，突出决策的程序性和操作性，对专业性、技术性较强的重大决策事项，要认真进行专家论证、技术咨询和决策评估，充分权衡利弊，确保所有的重要决策都是集体讨论决定的结果。

要进一步健全民主决策机制，对涉及面广、与群众利益密切相关的重要事项，要向社会公示，通过听证会、论证会、座谈会、听取民意见等多种方式，让群众充分了解政府决策的事项、依据和结果，使决策兼顾各个群体的利益，体现群众的诉求和愿望。

比如，县委、县政府在作出实施"建设湘南城乡一体化先行区"这一战略决策时，由于多方听取了各个层面的意见和建议，所以决策一经作出，就得到了全县上下的一致支持。

要进一步健全依法决策机制，对重大决策事项，要严格进行合法性审查，超出法定权限或与法律法规相抵触的，不得作出决策。

要进一步健全决策失误追究机制，坚持"谁决策，谁负责"，促进审慎决策，减少决策失误。

要进一步健全决策监督机制，畅通监督渠道，加强决策执行过程的跟踪反馈和评估，适时调整和完善有关决策。

总之，要通过科学民主依法决策，确保政府的每一项决策、每一项工作都经得起历史和实践的检验。

二是以推进"阳光政务"为目标，深化公开透明依法行政。

我们的政府是为人民服务的政府，只有"阳光行政"，尽可能公开透明，才能真正赢得群众的理解、支持和拥护。

要坚持以公开为常态、不公开为例外，加大政府信息、办事程序公开，让群众更好地了解政府运行、更广泛地参与政府管理、更直接地监督政府行为。

要完善县政务中心的运行机制和服务功能，巩固扩大"两集中、两到位"行政审批制度改革的成果，推进上审批和电子监察系统建设。

依法行政是政府工作的准绳。

要坚持把法治理念贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。

目前，一些乡镇和部门有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，多头执法、重复执法、以罚代法的问题仍然存在，程序不规范、处罚不透明、执法不文明等问题屡禁不止，部分执法人员素质还不高，严重影响了政府的执行力和公信力。

要解决这些问题，必须规范行政审批、行政执法、行政收费、自由裁量权等行为，完善行政执法评议和执法过错责任追究制。

对政令落实不力、行政不作为乱作为、损害群众利益的行为以及重大责任事件等，一定要有责必问、有错必纠、严厉查处。

三是以加强"政府反腐"为重点，推进用制度管人管事管钱。

在今年"两会"前夕，温家宝总理在与民交流时曾强调，"无论什么人，有多高的职务，只要他们违法乱纪、贪污受贿，都会受到严厉惩处。

在这个问题上绝不能手软。

今年政府反腐倡廉将把查处主要领导侵权渎职、贪污腐败作为第一位的任务。

"3月14日他在中外记者会上又指出，"当前，我以为最大的危险在于腐败。

"可见，中央已将反腐问题提升到了空前高度。

坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是我们必须始终抓好的重大政治任务。

我们要通过强化反腐措施，加大反腐监察与惩治力度，来推进用制度管人管事管钱，继续在全县范围内营造风清气正的优良政务环境。

要坚持用制度管人。

人管人，总会受个人能力、感情、欲望等多方面因素的影响，很难真正管到位。

用制度管人特别是管领导干部，会更好操作、更加管用。

要完善选人用人机制，坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认，真正让那些想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有激励。

要坚持用制度管事。

按照"少管"、"严管"的要求，进一步精简和下放行政审批事项，完善重大项目会审制度，加快转变政府职能，推进相关制度建设。

尤其要加强政府采购、工程招投标、土地和矿权出让等重点领域的监管。

要坚持用制度管钱。

完善和创新财政管理体制机制，加强预算支出管理，增加透明度，着力减少对财政资金分配和使用的自由裁量权。

建立健全财政拨款重大项目跟踪问效制度，加强社保、涉农和住房公积金等资金监管，确保资金安全和使用效益。

坚持勤俭办一切事情，精打细算、厉行节约、降低成本，握紧拳头保重点，集中资金办大事。

我们今年的"民生100工程"，各级各部门要在财力上重点保证，确保项目建设顺利推进。

严格规范财政开支，大力压缩一般性开支，严格控制公车购置及运行费、公款接待、公费出国，确保公用经费零增长。

并从县直部门本年度接待费中调减10%的费用，专项用于"民生100工程"。

　　四、要明确责任，严格考核，切实保障政府工作落实

　　《政府工作报告》是我代表县政府向全县人民作出的郑重承诺。

要兑现承诺，我们就必须细化分工、明确责任，雷厉风行、敢抓善管，强化考核、奖优罚劣，进一步提高政府执行力，确保各项工作顺利推进，各项目标圆满实现。

　　要细化分工、明确责任。

政府工作就是抓具体、抓落实。

一个行之有效的《政府工作报告》，有好的思路、好的举措固然重要，但更重要的是要执行有效、落实有力。

如果不明确责任、抓好落实，再好的决策，再好的计划，再好的思路，都只能束之高阁。

细化分工、明确责任，是政府彰显公信力、提高执行力的必然要求。

县人大会审议通过的《政府工作报告》，是从法律上对政府今年工作部署和规划的肯定和确认，是全县各级各部门今年工作的行动指南。

《政府工作报告》的篇幅有限，很多工作部署都是原则性的、纲要性的，需要各责任部门再制定实施方案，再明确进度要求，再细化到岗到人，把各项工作和目标任务分解得更详细、更具体、更明确、更有操作性，使全县各级各部门对各自应该承担的工作和任务一目了然。

今年的《主要工作任务分解表》，就是要力求做到"事事有人管、件件有回音"，大多数部门和单位都可以在文件中找到位置、分到任务，基本做到了单项工作一个部门为主，综合工作一个部门牵头、多个部门联动。

各级各部门在拿到这个文件后，要"对号入座"，并根据自身职能和权限再分工、再细化。

特别是对一些有具体时限、具体指标要求的工作，还要进一步明确到项目、到岗位、到专人；对一些跨部门、跨行业的工作，分管的县级领导要亲自挂帅、亲自过问、亲自督查。

这样，推进工作才会更有力度、更有保障。

文件中没有具体点名的部门和单位，也都要认真履行职责，主动协调配合，做好本职工作。

　　要雷厉风行、敢抓善管。

抓好今年的工作，需要我们：

一要雷厉风行。

现在，一季度即将结束，但还有不少单位、不少干部工作还没有进入正常状态。

国家的宏观调控政策一阵紧过一阵，如果不抓紧时间把工作抓实、把项目启动，一些基础设施项目就很可能被砍掉或搁置。

各级各部门一定要继续按照"白加黑、五加二、晴加雨"的要求，追求超常规、实行倒计时、做到满负荷，雷厉风行、风风火火、分秒必争，扎实做好《主要工作任务分解表》中确定的每一项工作。

二要敢抓善管。

全体政府工作人员特别是领导干部，要树立不畏艰险、迎难而上、敢于碰硬的精神，对职能职责范围内的工作，对本部门、本行业发展中的主要矛盾和突出问题，要敢于面对、敢于担当，主动谋划、亲自解决，以更大的胆略和气魄推进工作落实，而不能绕开矛盾、回避问题，也不能上推下卸、敷衍塞责。

"敢抓"的气魄从哪里来？

我认为，来自自身的浩然正气和强烈的事业心、责任感。

要不求处处坦途，但求无私无畏；为了崇高的事业，要不求明哲保身，但求问心无愧；为了历史的责任，要不求一时的毁誉，但求永久的口碑。

一句话，只要有利于XX长远发展的，只要有利于大多数群众利益的，就要大胆干、大胆闯、大胆抓，不要怕这怕那、患得患失、放不开手脚。

"善管"的能力从哪里来？

来自长期的实干实践。

面对问题，既要敢于去抓，也要善于去解决，善于创造性地推动工作落实、破解发展瓶颈。

全体政府工作人员特别是领导干部，一定要清正廉洁、公道正派，敢于负责、一抓到底，在实干中长见识、增能力，不断增强敢抓善管的底气。

三要求真务实。

坚持求真务实，是我们这几年发展提速提质的制胜法宝。

全体政府工作人员特别是领导干部，要坚持少说空话、多干实事；少一些浮躁，多一些思考；少一些应酬，多一些实干，真正把主要时间和精力放到解决制约科学发展的重大问题上，放在解决影响项目建设的关键环节上，放到解决群众生产生活中的紧迫问题上，确保工作一件一件地落实、项目一个一个地建成、目标一项一项地实现，使我们的工作经得起实践的检验、群众的检验、历史的检验。

　　要加强督查、强化监督。

一方面，要加强督查促进工作。

各乡镇、各部门要进一步改进工作督查方式，硬化督查措施，提高督查实效。

两办督查室要围绕落实《主要工作任务分解表》，以及县委、县政府重大决策、重要工作部署和领导批示件的落实搞好督查。

特别是对《政府工作报告》中的重点工作，要建立督查机制，形成督查惯例，做到半年一小结、年终一考评。

凡是没有完成工作任务的部门和单位，都要说明原因；属于工作不力的，要严肃追究责任。

要坚持督查与查处相结合，充分发挥督查通报和责任追究的作用，查处一批政令不通的典型案件，树立督查工作的权威。

坚持督查与考核相结合，把各个部门和工作人员执行政府决策的情况、办事服务的情况，作为综合绩效考核的重要依据。

另一方面，要强化监督规范工作。

要把监督贯穿政府工作的全过程，确保政府工作规范、有序、高效。

要加强行政监察，健全"三误"问责机制，严格行政问责制度，做到：

凡是政府工作，行政监察都要及时跟进。

要加强审计监督，突出经济责任、BT项目和政府投资审计，提高政府资金的使用效益。

要加强财政监督，突出规范公务消费行为，把更多的财力集中到改善民生上来。

要加强纪律监督，严肃查处腐败行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

要自觉接受人大、政协监督，虚心接受公众、媒体和行政相对人的监督。

　　要严格考核、奖优罚劣。

要不断坚持和完善综合绩效考核，推动政府工作落实。

一是既要坚持全面覆盖，又要突出考核重点。

在考核对象上，要覆盖17个乡镇、所有县直部门以及驻嘉有关单位。

在考核内容上，要围绕建设"城乡一体化先行区"这一战略目标，要围绕改善和保障民生开展绩效评估，根据部门分工重点考核，促进工作高效落实。

二是既要坚持强力推进，又要完善指标体系。

要总结经验，广泛征求意见，进一步修改完善综合绩效考核方案，使指标设置和考核办法更加科学合理。

要把平时考