平阳安全管理方案.docx

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平阳安全管理方案

平阳中塑居家项目项目部

平阳中塑居家项目部安全管理方案

编制人：

方洋鑫日期：

2014年4月10日

审核人：

杨勇日期：

2014年4月12日

批准人：

季先兵日期：

2014年4月15日

目录

1、工程概况.......................................................................1

2、安全管理目标................................................................1

3、安全管理组织机构........................................................1

3.1.项目安全生产领导小组及名单...........................................1

3.2安全管理体系网络图.......................................................2

4、安全生产责任划分........................................................2

4.1安全生产小组人员责任划分............................................2

4.2各部门安全生产职责.....................................................3

5、各项安全管理制度及主要内容......................................8

5.1安全生产责任制及主要内容..............................................8

5.2安全专项方案编制、审查制度及主要内容...........................8

5.3安全教育制度及主要内容..................................................8

5.4安全专项资金保障制度及主要内容.....................................9

5.5特种作业持证上岗制及主要内容........................................9

5.6安全技术交底制及主要内容...............................................9

5.7安全会议制及主要内容.....................................................9

5.8定期检查与隐患整改制及主要内容.....................................9

5.9机械设备安装验收制及主要内容.........................................9

5.10安全生产奖罚与事故报告制度及主要内容..........................9

5.11危急情况停工制..............................................................10

5.12重要过程旁站制..............................................................10

5.13消防管理制度主要内容....................................................10

5.14环境保护制度及主要内容.................................................11

5.15卫生健康管理制度主要内容.............................................11

5.16门卫制度及主要内容.......................................................12

5.17生活区管理制度及主要内容............................................13

六安全防护措施...............................................................14

6.1三宝防护........................................................................14

6.2“四口五临边”防护.......................................................15

6.3施工用电........................................................................16

6.4机械设备.....................................................................17

6.5脚手架安全管理.............................................................19

七应急预案和演练.............................................................19

7.1应急小组成员..................................................................19

7.2事故应急预案...............................................................19

7.3应急演练................................................................20

1、工程概况

1.工程名称：

平阳中塑居家MALLE-04地块项目工程。

2.工程地点：

浙江省温州市平阳县鳌江镇西塘路与新河北路之间、务垟西路与务垟河之间。

3.工程范围：

平阳中塑居家MALLE-04地块项目包括中塑居家MALL、酒店\配套写字楼、商业街等所有工程，建筑面积约22万平方米。

4.计划开工日期：

2014年2月15日。

实际开工日期以开工报告批准日为准，且不迟于2014年2月28日。

5.计划竣工日期：

2016年2月15日。

二、安全管理目标

1．无重伤及以上工伤事故。

2．无火灾事故。

3．负伤率<2‰。

4．项目整体创温州市安全质量标准化示范工地。

无业主和政府监督部门关于安全、消防方面的通报批评及处罚。

3、安全管理组织机构

3.1项目安全生产领导小组及名单

为加强平阳中塑项目部的安全生产领导，强化安全生产意识，落实安全生产责任，项目部研究决定成立安全生产领导小组，现将领导小组成员名单通知如下：

组长：

季先兵

副组长：

杨勇、丁雪林、李明轩、王定阳

组员：

方洋鑫、康朝辉、邹治燎、陈露、张奎军、王德重、梁立立

3.2安全管理体系网络图

4、安全生产职责划分

4.1安全生产小组人员职责

1、组长项目经理职责：

项目经理是本工程安全生产的第一责任人，对本工程项目劳动、安全生产、文明施工负领导责任。

组织编制和实施施工组织设计（或施工方案）及专业性较强的作业项目中具有针对性的安全技术措施和文明施工方案。

定期组织安全检查并研究解决安全生产中存在的问题，消除事故隐患，定期向职工代表会议报告安全生产情况。

2、副组长项目总工：

协助项目经理制定措施，编制施工组织设计（或施工方案）及专业性较强的作业项目中具有针对性的安全技术措施和文明施工方案，定期组织安全检查并研究解决安全生产中存在的问题，消除事故隐患。

3、副组长项目安全经理和工程经理：

协助项目经理，负责日常生产管理工作，组织安全生产考评。

督促现场安全工作，实施施工组织设计（或施工方案）及专业性较强的作业项目中具有针对性的安全技术措施和文明施工

4、副组长项目经营经理：

1）熟悉和遵守国家、地方有关部门的安全生产法律、法规规范、标准。

2）按JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》和工程项目实际，编制安全技术措费，并按计划准确地提供给财务部门。

3）审核材料员所购安全防护产品备料清单是否符合项实际需要及是列入计划。

4）根据工作事故报告，准确地做好安全事故所带来的直接损失、间接损失及整改所需费用的预算。

5、组员：

协助各自副组长做好日常检查，发现问题及时上报，督促现场安全工作。

4.2各部门安全生产职责划分

1.安保部安全生产职责

1）、贯彻执行国家安全生产、环境保护法律、法规和上级安全制度，执行业主相关规定，建立安全生产和环境保护责任制，补充安全、环保管理办法并组织执行；负责环境、职业健康安全体系运行管理；

2）、跟踪掌握地方相关法规更新，执行安全、环保教育制度，及时宣传贯彻执行相关法规，编制计划，监督、组织全员安全、环保教育；

3）、建立专（兼）职安全、环保员队伍，组织全员安全、环保培训；

4）、编制安全生产、环境保护工作计划，参与编制安全、环保措施和方案，组织交底、监督执行；

5）、编制安全生产、环境保护资金和设施投入计划，组织采购安全防护用品，建立安全、环保专项台账，监督相关设施安装；

6）、指导、监督、检查各作业面专（兼）职安全环保员的工作；

7）、执行定期检查和日常巡查制度，组织全体专（兼）职安全、环保员对现场进行专项检查、评比和日常巡查，办理兑现奖罚；填写记录；

8）、对检查发现的问题，按照程序责令责任单位制订措施进行整改，并跟踪验证；

9）、配合业主和监理，组织安全、环保大检查，并负责组织对检查指出的问题进行整改，及时反馈信息；

10）、执行事故处理制度，组织对安全事故、环境污染事故进行调查，按照“三不放过”的原则，监督执行处理措施和责任追究决定，组织对相关薄弱环节进行检查，制订补强措施，组织对责任相关人员进行补充培训教育；

11）、负责与地方政府安监、环境监察部门的联络，配合地方主管部门进行监督检查，并按照要求提供信息资料，整改问题，反馈情况；

12）、建立安全、环境应急预案，并组织进行交底、监督、执行；

13）、体系主管项目：

职业健康安全过程控制，对相关方施加影响控制，环境因素识别与评价，危险源辨识与风险评价，应急准备和响应控制，环境与职业健康安全绩效监控和测量，事故、事件调查与处理管理。

2、经营计划部安全生产职责

1）、根据安全生产费用管理制度，合理使用安全费用；

2）、参与重要重大安全生产设备购置合同的谈判；

3）、参与审查安保部安全费用预算，会同安保部定期进行完工工程安全成本费用分析资料，组织成本盈亏核算；

4）、严格审核安全生产费用的支付业务；

5）、登记帐薄，建立安全生产费用台帐，及时掌握安全生产费用的支出情况。

工程价款结算及拨付项目资金状况；执行公司安全设备资产管理制度，负责项目安全设备资产管理；

6）、编制安全费用使台帐提供合法、真实、完善的有价值的安全费用使用信息；

7）、按照成本计划，会同其他部门实行安全成本控制，定期进行安全生产费用活动分析，提出改进财务状况措施；及时将安全目标成本情况反馈给项目领导；

8）、按工程安全设立各种费用支出明细帐，并会同安保部门，按月对上月安全生产费用成本支出情况进行分析，找出节超原因，书面报告安全领导小级；

9）、合理调配安全生产资金，使资金配置达到最优化，实现效益最大化；

10）、监督检查各作业队安全费用支出制度的执行情况，不断提出和发现问题，完善安全费用管理制度；

12）、贯彻国家和上级制定的有关劳动工资、社会保险的政策、法规，做好各类社会保险及住房公积金等报表统计工作；

3、技术质量部安全生产职责

1）、在安全领导小组的领导下，配合安全生产的监督工作；

2）、协助安保部在施工过程中的安全日常管理工作；

3）、在安全领导小组的带领下，配合安保部编制各项安全质量保证计划，负责对各作业班组进行及现场安全质量进行控制；执行安全质量管理制度；

4）、负责施工全过程的工程安全质量监督、检查及各工序交接的安全质量验收工作；负责填写各种安全质量检查记录和工程安全质量评定记录。

按时向上级报送工程安全质量统计报表；

5）、负责配合建设单位、监理工程师进行有关工程安全质量检查、验收工作，对监理工程师指出的工程安全质量问题，制订、监督实施处理方案；

6）、主管项目安全质量不合格控制程序，负责组织不合格情况调查及处置方案拟定，并负责方案实施情况的监督检查和验证；

7）、配合组织工程安全检查及有关工程安全方面的会议。

协助进行过程安全检查、检验、控制。

参与项目组织的安全活动。

4、物资部安全生产职责

1）、负责项目安全应急材料物资管理。

2）、日常做好应急物资的储备及救援设备的养护工作，确保紧急情况发生后在物资方面不能出现空缺现象；

3）、根据安全防护需求，进行市场调查，进行应急物资采购；

4）、进行询价，组织并参与应急物资材料采购合同谈判，根据结果，确定供应商，签订采购合同，并履行合同内容；

5）、执行应急物资管理制度，负责进货检验管理，填写进货检验记录，认真进行品种、规格、数量、质量检查，查验、保存产品合格证和质量检（试）验报告单，负责应急物资标识管理；

6）、负责库房和库存物资管理，执行物资保管制度和规范，负责库房消防安全，确保安全；

7）、负责项目应急物资成本管理，定期进行物资盘点；

5、工程部安全生产职责

1、贯彻执行国家建设、规范规程及施工安全管理制度，配合本项目安保部在生产中安全方案执行；

2、配合安保部进行工程项目安全策划，编制施工安全组织设计，补充、执行具体安全要求、施工安全组织措施；

3、熟悉安全文件、配合审阅安保部制定的安全生产；

4、配合编制施工安全技术方案，组织分级安全技术交底，进行开工前检查，负责施工过程管理，执行安全技术交底制度；

5、在施工全过程，进行现场控制安全，监督检查安全技术方案执行，及时填写安全日记；

6、通过现场安全调查研究，向安保部提供变更安全技术方案有利组织信息；

7、按照安全领导小组下达的总体和阶段性安全计划，配合安保部进行各分项短期安全施工计划，落实作业班组的安全施工的进行，核算安全成本控制；

8、在施工过程中安全检查、发现安全隐患，协助安保部进行安全隐患情况的调查，分析原因，纠正违规施工，消除安全隐患。

五、各项安全管理制度及主要内容

5.1、安全生产责任制及主要内容：

明确各级人员的安全责任，各级职能部门、人员在各自的工作范围内，对实现安全生产要求负责，做到安全生产工作责任横向到边、层层负责，纵向到底，一环不漏。

5.2、安全专项方案编制、审查制度及主要内容：

根据建设部《危险性较大分部分项工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》及公司技术管理规定，编写相关安全施工方案，并报相应部门审查、论证、审批，从技术上保障生产安全。

5.3、安全教育制度及主要内容：

凡进入施工现场的作业人员，必须先接受入场安全教育，只有具备相应的安全知识，掌握相应的安全技能，经考核合格后方可上岗作业。

5.4、安全专项资金保障制度及主要内容：

提取专款，用于落实劳动保护用品资金、安全教育培训专项资金以及保证安全生产的技术措施所需资金。

5.5、特种作业持证上岗制及主要内容：

特种作业人员必须具有良好的安全操作技能，持有相应工种的操作证，经查验后方可上岗，并在施工过程中随时携带备查。

5.6、安全技术交底制及主要内容：

跟据安全技术方案要求和现场实际情况，各级管理人员需逐级进行书面交底，最终向作业工人交代清楚作业流程、注意事项、可能存在的危险等事宜，并在施工过程中进行指导，检查安全技术交底的落实情况。

5.7、安全会议制及主要内容：

每周举行一次例会对安全及文明施工管理部全体作业人员进行安全教育，对于上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点做必要的讲解

5.8、定期检查与隐患整改制及主要内容：

每天对现场进行日常巡查，每周组织一次有针对性的专项检查，对检查中出现的问题以书面形式下发有关单位，责令限期整改并组织复查。

5.9、机械设备安装验收制及主要内容：

履带吊、塔吊、施工电梯、提模平台等大中型机械设备安装实行验收制，未经验收不得投入使用。

5.10、安全生产奖罚与事故报告制度及主要内容：

对施工过程中安全工作做得好的分包单位、作业班组、个人进行奖励，对不遵守安全生产规章制度、不落实安全措施方案的分包单位、作业班组及个人进行处罚，以督促整改，并对事故按程序及时进行报告。

5.11、危急情况停工制：

一旦出现危及人员生命、财产安全的险情，要立即停工，待查明情况、排除险兆后方可复工

5.12、重要过程旁站制：

对于危险性大、工序特殊的生产过程，必须有管理人员现场指挥，出现问题及时处理。

5.13、消防管理制度主要内容：

1）编制消防管理方案和消防预案，检查消防安全交底、检查。

2）建立消防保卫机构，组建义务消防队伍，开展消防演习，提高应急能力、、施工现场严禁吸烟。

3）现场消防道路通畅，禁止在临时消防车道上堆物或挤占消防车道。

4）消防设施、器材齐全有效，并能全面覆盖。

消防设施、器材做明显标志，除发生火灾和检修、更新消防设施、器材外，任何情况下不得动用。

5）选购阻燃安全网，避免因安全网易燃而引发火灾。

6）施工材料分类堆放，做好防火措施；易燃易爆物品专库存放，保持通风，严格执行领退料手续。

7）电气焊等动火作业，必须办理动火审批手续，配备灭火器，开具动火证，安排专人看火。

高空焊接必须采取防风围挡平台，避免火花飞溅。

5.14、环境保护制度及主要内容：

1）建立环境保护管理体系，对从开工准备到完工期间所有的施工过程、运作和管理过程中可能产生的环境因素进行充分的识别和评估，并制订针对性的预防和改进措施，落实到人、实施到位

2）采取多种形式的环保宣传、教育活动，不断提高职工的环保意识和法制观念

3）施工过程中针对扬尘、遗撒、噪音、污水等环境因素开展自检活动，发现问题即使采取措施进行整改。

4）施工垃圾和生活垃圾分类封闭存放，一日一清，将现场废料、垃圾控制在最少范围内

5）施工现场进行硬化处理，周边设置排水沟，经分级沉淀，检查合格后，排入市政管网

6）各类油料专库存放，并对库房进行防渗漏处理，严格执行领退料制度，按需领料，并采取措施防止油料跑、冒、滴、楼，污染水体和大地

7）使用环保材料，尽最大可能减少钢材、木材、水资源、燃料资源消耗

5.15卫生健康管理制度主要内容：

1）严格执行政府卫生防疫管理规定，制定法定传染病、食物中毒、急性职业中毒等突发疾病应急救援预案

2）炊事人员身体健康证，卫生知识培训证齐全，上岗必须穿戴洁净的工作服、帽，并保持个人卫生

3）生活区食堂严格执行食品卫生管理规定，办理卫生许可证。

严格食品、原材料进货管理，炊具、餐具及时清洗，定期消毒。

库房确保通风、防潮，采取防虫、防鼠措施

4）现场饮水机、开水炉设专人管理，每日清洗，定期消毒

5）发生法定传染病、食物中毒、急性职业中毒时，在2小时内向有关部门中心报告，并启动应急预案，采取应对措施。

5.16门卫管理制度及主要内容

为了加强保卫工作，特制定本制度，望各施工班组遵照执行。

1、门卫值班人员应认真负责、坚守岗位、严格门卫制度，对现场实行封闭管理，值班时不得擅离岗位，不得下棋、打牌等活动。

2、非作业人员、未戴工作卡的不得进入施工现场，确因工作需要进入现场   内的，必须按公司规定办理相应手续后方能进入作业场所。

3、准许进入现场的，必须戴好安全帽，并要遵守现场安全管理规章制度，服从现场管理人员的指挥。

4、门卫工作人员在一天24小时中，必须有两人上班（具体人员内部安排），  做好门卫管理工作。

5、严格执行工地办公室制定的人员进出制度，外来人员进入工地，必须实行来访人员登记手续，到工地推销产品的人员必须到工地办公区内办理事宜，若进入施工现场必须经办公室同意后，正确佩戴安全帽，方可进入。

 6、无送货车辆一律不得进入工地。

 7、送货车辆一律登记车牌，离开时检查。

8、门卫工作人员由工地指派一名负责清点，验收晚上进入工地的材料并及时报项目部办公室。

9、做好工地制定的宿舍管理制度执行工作。

10、做好防火防盗工作，遇无法处置的意外，应及时报警。

11、各班组退场或移至其它工地的材料、工具等，必须报工地办公室同意，同时列出物品清单，清单必须有项目部管理人员签字门卫方可放行。

5.17生活区管理制度及主要内容：

1.   全面贯彻国家卫生法规，加强建筑工地卫生管理，将工地卫生管理纳入建筑工地质量安全管理体系，做到文明施工。

2.   合理分工，责任到人，切实把卫生工作落到实处，营造卫生良好环境。

3.   加强食堂、厨房、宿舍的卫生管理，各场室每天清扫1—2次，确保工地环境卫生。

4.   配备符合卫生标准的给水，排水等设施，加强食品卫生管理，确保建筑工人身体健康和生命安全。

5.   做好卫生防疫工作，每月对工地消毒2次，加强除“四害”工作。

 6.   全体工作人员要养成良好的卫生习惯，注意维护环境卫生，严禁随地吐痰，乱扔果皮纸屑和烟蒂，严禁往窗外乱扔杂物，严禁在室内、过道内焚烧杂物。

7.   在生活区入住者必须到项目安全部报到，凭身份证登记造册，由项目办理上岗证、发放胸卡、床位卡。

8.   实行室长负责制，负责室内卫生，严禁室内赌博、斗殴、酗酒。

9.   必须爱护生活区内及宿舍内的公用设施及公共财物，恶意损坏需原价赔偿。

10. 外来人员应登记，办理留宿手续，经项目经理部同意方可借宿，未经许可不准随意入室留宿。

11. 室内严禁私拉乱接电线、电气设备及使用电加热器具。

（电褥子、

小太阳等） 

12. 严禁卧床吸烟和乱丢烟蒂，宿舍内严禁烧饭、烧菜。

 13. 严禁将易燃易爆物品带入室内，严禁携带施工工具入室。

 14. 住宿区内需要配备足够的灭火器，严禁随意挪用、损坏灭火器材。

以上规定望住宿人员认真执行，违反者将视情节轻重做出相应处罚。

6、安全防护措施

6.1三宝防护：

1）安全帽：

（1）凡进入施工现场人员必须正确配戴安全帽。

（2）工地安全员每天必须巡视检查，凡有不按规定正确配戴的，按违章违纪处理，除批评教育外，并辅以每人次20元的罚款。

（3）安全组按其使用期限，检验安全帽主要技术性能，不合格的坚决予以淘汰。

2）安全带：

（1）凡在2米及2米以上高处作业无防护时，必须正确系好安全带。

（2）重点检查搭架子时及修理塔吊、龙门架时的人员配戴情况。

3）安全网：

（1）在建工程外侧从第一步架开始，必须使用密目式安全网全封闭。

（2）龙门架架体侧使用立网进行防护。

（3）密目网应绑扎在架体内侧，绑绳采用纤维绳或φ12-14铅丝。

（4）安全网支设完毕后，经安全组检查验收后方准使用。

6.2“四口五临边”防护

1）“四口防护”

（1）楼