国务院第四次大督查.docx
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国务院第四次大督查
国务院第四次大督查
降低企业成本问卷调查方案
（2017年7月一次性调查）
国家统计局制定
2017年7月
本方案根据《中华人民共和国统计法》的有关规定制订
《中华人民共和国统计法》第七条规定：
国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。
《中华人民共和国统计法》第九条规定：
统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
本方案由国家统计局负责解释
目录
一、国务院第四次大督查降低企业成本问卷调查方案………………………………………2二、国务院第四次大督查降低企业成本问卷调查表式………………………………………4
三、主要指标解释………………………………………………………………………………7
一、国务院第四次大督查降低企业成本问卷调查方案
（一）调查背景与目的
根据国务院第四次大督查有关工作安排和要求，为更好了解掌握降成本、减税、清理取消违规中介服务收费、规范行业协会商会收费行业等政策落实情况、有关目录清单和事项公布和实施情况及是否存在乱收费乱摊派等违法违规行为等情况，更好地推动各项政策落地见效，实施本调查。
（二）调查范围和调查单位的选取
调查范围为本调查选定的全国规模以上工业法人单位。
调查单位的选取是在全国规模以上工业企业名录库中，按平均每个省（区、市）50个企业的样本量，以制造业为主，兼顾国有、私营、外商及港澳台商投资等各类型企业，采取分层抽样方法确定。
（三）调查方式
联网直报，由选定的企业直接通过联网直报平台填写。
（四）组织实施
本项调查由国家统计局工业司组织实施，各省（区、市）统计局工业处负责组织企业填报及催报工作，负责数据的审核、查询和纠错。
（五）数据审核和汇总要求
本调查数据类型主要包括选择型、数字型和文字型，各省（区、市）统计局工业处负责本地区数据的汇总，负责文字型数据的整理、分类、归纳和统计，按主要经济类型和大类行业分组。
（六）调查进度安排
（一）7月1日至7月10日，确定调查方案、问卷。
（二）7月11日至7月16日，调查文号、表号、方案的审批，向各省（区、市）统计局和调查企业下发调查工作通知，平台处理程序开发。
（三）7月21日前，企业在联网直报平台填写问卷。
7月26日前，各省（区、市）完成数据审核、查询、纠错，完成文字型数据汇总并上报国家统计局工业司。
（四）7月31日前，完成全国数据汇总，撰写调研报告并报国务院办公厅。
二、国务院第四次大督查降低企业成本问卷调查表式
国务院第四次大督查降低企业成本问卷调查
表号：
Ⅲ５７１表
组织机构代码□□□□□□□□-□
制定机关：
国家统计局
统一社会信用代码□□□□□□□□□□□□□□□□□□
文号：
国统字（2017）号
单位详细名称：
有效期至：
２０１７年１２月
一、企业基本情况
指标名称
计量单位
代码
2016年全年
2017年1-6月
2016年1-6月
甲
乙
丙
1
2
3
主营业务收入
千元
302
-
-
-
主营业务成本
千元
308
-
-
-
其中：
原材料成本
千元
901
政府性收费
千元
902
所得税费用
千元
328
-
二、减税政策落实情况
01
是否存在混业经营？
①是□②否□
02
增值税进项抵扣能否应抵尽抵？
①是□②否□
03
如不能，存在哪些困难？
（请注明）
04
是否享受“研发费用加计扣除”政策？
①是□②否□
05
是否申请办理固定资产加速折旧？
①是□②否□
06
是否实施固定资产加速折旧？
①是□②否□
指标名称
计量单位
代码
2016年全年
2017年1-6月
2016年1-6月
甲
乙
丙
1
2
3
实缴增值税
千元
903
实际增值税税率
%
904
实缴营业税
千元
905
适用税率
%
906
应享受“研发费用加计扣除”政策优惠数额
千元
907
实际享受数额
千元
908
三、涉企收费政策落实情况
07
在缴纳行政事业性收费前，是否清楚收费依据，收费标准等？
①是□②否□
08
地方政府或部门有没有对收费情况进行公示？
①是□②否□
09
2017年以来，是否遇到继续或超额征收国家明令取消、停征、免征，以及降低征收标准的行政事业性收费和政府性基金项的情况？
①是□②否□
10
如有，请举例说明。
11
2017年以来，是否遇到过不合理涉企经营服务性收费、违规收取行政审批前置中介服务费的情况？
①是□②否□
12
如有，请举例说明。
13
2017年以来，是否遇到过利用主管部门有关规定强制企业入会，利用行业影响力以评比表彰、评审达标等方式违规收费的情况？
①是□②否□
14
如有，请举例说明。
15
2017年以来，是否遇到过乱收费乱摊派情况？
①是□②否□
16
如有，请举例说明。
17
2017年以来，企业负担的政府性基金与去年同期相比有何变化？
①明显减少□②有所减少□③基本不变□④增加□⑤不涉及□
18
2017年以来，企业负担的行政事业性收费与去年同期相比有何变化？
①明显减少□②有所减少□③基本不变□④增加□⑤不涉及□
19
2017年以来，企业负担的收费标准实行政府定价管理（含政府指导价）的行政审批前置中介服务费用与去年同期相比有何变化？
①明显减少□②有所减少□③基本不变□④增加□⑤不涉及□
四、企业融资成本有关情况
指标名称
计量单位
代码
2016年全年
2017年1-6月
2016年1-6月
甲
乙
丙
1
2
3
商业银行贷款
千元
909
实际利率
%
910
企业债券
千元
911
实际利率
%
912
民间借贷
千元
913
实际利率
%
914
过桥贷款
千元
915
实际利率
%
916
其他
千元
917
实际利率
%
918
20
2017年以来，银行机构是否存在“以贷转存”、“存贷挂钩”等变相提高利率行为？
①是□②否□③不涉及□
21
2017年以来，企业融资中间环节费用有何变化？
①无融资需求□②费用降低□③基本无变化□④费用增加□
五、能源成本有关情况
22
是否参与电力直接交易（大用户直供电）？
①是□②否□
23
是否参与增量配电业务试点？
①是□②否□
指标名称
计量单位
代码
2016年全年
2017年1-6月
2016年1-6月
甲
乙
丙
1
2
3
企业购电量
万千瓦时
33
-
-
-
其中：
参与电力直接交易电量
万千瓦时
919
交易价格
元/千瓦时
920
六、物流成本有关情况
24
是否设有物流机构？
①是□②否□
25
物流企业实缴增值税与营业税体制下相比是否降低？
①是□②否□③不清楚□
26
是否可按照现行增值税汇总缴纳有关规定申请实行汇总纳税？
①是□②否□③不清楚□
27
道路、桥、闸通行费是否应抵尽抵？
①是□②否□③不清楚□
28
城市货车通行证管理是否有相应的管理办法或制度，执行是否规范、到位？
①是□②否□③不清楚□
29
四川、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、陕西7省市，大件运输许可并联审批落实是否到位？
①是□②否□③不清楚□
30
快递业务员职业技能确认与快递业务经营许可脱钩政策是否落实？
①是□②否□③不清楚□
31
取消营运车辆二级维护强制性检测是否落实？
①是□②否□③不清楚□
32
公安、交通部门货运车辆超载超限治理联合执法机制是否落实到位，是否存在“乱收费、乱罚款”问题？
①是□②否□③不清楚□
33
物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收政策是否落实？
①是□②否□③不清楚□
34
如是，在政策落实过程中遇到什么突出问题？
35
2017年以来，企业物流成本与去年同期相比有什么变化？
①明显降低□②有所降低□③基本不变□④增加□
七、相关建议
36
您对近两年国家或省级政府出台的降成本政策了解多少？
①了解（至少知道其中一项内容）□②听说过□③不知道 □
37
通过什么途径了解？
（可多选）
①政府相关文件、通知□②行业协会□
③媒体、网络□④集团总部或上级公司通知□
⑤其他（请注明）□
38
地方政府或部门有没有向企业宣传相关降成本政策？
①是□②否□
39
如是，通过什么途径？
（可多选）
①政府相关文件、通知□②行业协会□
③媒体、网络□④集团总部或上级公司通知□
⑤其他（请注明）□
40
清理规范涉企收费和降低企业成本还面临哪些突出问题和困难？
41
哪些收费项目标准偏高，不尽合理？
42
完善政策和做好下一步工作的相关建议。
说明：
1.统计范围：
降成本督查问卷调查指定企业，由法人单位主要负责人（或主管经营负责人）填写。
2.审核关系：
（1）各项选择题不允许为空（29问除提到的7省市外的其他地区可以为空）
（2）除37、39问外，其他选择题均为单选题，只允许选择一个选项
（3）主营业务成本≥原材料成本
（4）企业购电量≥参与电力直接交易电量
（5）第02问，如选②，03项不能为空
（6）第09问，如选①，10项不能为空
（7）第11问，如选①，12项不能为空
（8）第13问，如选①，14项不能为空
（9）第15问，如选①，16项不能为空
（10）第22问，如选①，“参与电力直接交易电量”和“交易价格”项不能为空
（11）第36问，如选①或②，37项不能为空
（12）第37问，如选⑤，“请注明”后不能为空
（13）第38问，如选①，39项不能为空
（14）第39问，如选⑤，“请注明”后不能为空
三、主要指标解释
原材料成本指主营业务成本中的原材料成本，为从产成品科目结转的直接材料价值。
政府性收费主要包括政府性基金和行政事业性收费。
政府性基金指各级人民政府及其所属部门根据法律法规及有关文件的规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。
全国政府性基金包括铁路建设基金、港口建设费、民航发展基金、国家重大水利工程建设基金、城市基础设施配套费、教育费附加、残疾人就业保障金等21项基金收费。
行政事业性收费指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定,按照国家规定程序批准,在实施社会公共管理,以及在向公民、法人和其他组织提供特定公共服务过程中,向特定对象收取的费用。
全国性及中央部门、单位行政事业性收费包括诉讼费、商标注册收费、专利收费、车辆通行费（限于政府还贷）、水资源费、排污费、不动产登记费等33项涉企收费。
应享受“研发费用加计扣除”政策优惠数额指企业按“研发费用加计扣除”政策规定，从收入中扣除实际发生的研发费用以外，应额外扣除的研发费用数额；或者，按实际成本摊销无形资产以外，应额外摊销的部分。
“研发费用加计扣除”政策指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在依据规定据实扣除的基础上，再按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
行政审批前置中介服务指政府部门开展行政审批时，要求申请人委托具有资质的中介服务机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，具体包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。
所得税费用所得税费用由两部分组成：
当期所得税和递延所得税。
当期所得税是指企业按照税法规定计算确定的针对当期发生的交易和事项，应交纳给税务部门的所得税金额，即应交所得税。
递延所得税是指按照所得税准则规定应予确认的递延所得税资产和递延所得税负债应有的金额相对于原已确认金额之间的差异。
执行《企业会计准则》或《小企业会计准则》的企业，根据会计“利润表”中“所得税费用”项目的本期金额数填报；执行其他企业会计制度的企业，根据会计“利润表”中“所得税”项目的本期金额数填报。
实缴增值税指企业实际向税务部门缴纳的增值税额。
根据税务部门开具的完税凭证或银行开具的交款书等相关项目填报。
实缴营业税指企业实际向税务部门缴纳的营业税额。
根据税务部门开具的完税凭证或银行开具的交款书等相关项目填报。
商业银行贷款指企业报告期内新发生的从各商业银行借入的贷款数额。
企业债券指企业报告期内新发生的以债券形式融入的资金数额。
企业债券指企业直接向社会借债筹措资金时，向投资者发行，同时承诺按一定利率支付利息并按约定条件偿还本金的债权债务凭证。
民间借贷指企业报告期内新发生的不经金融机构，而向自然人、法人、及其他组织融入资金的数额。
过桥贷款指企业报告期内新发生的短期应急贷款金额。
过桥贷款具有风险较大，利率较高特点，常用于企业贷款借新还旧的中间过渡等情况。
参与电力直接交易电量指企业购进电量中，与发电企业以电力直接交易方式购入的电量。
电力直接交易，指符合准入条件的电力用户与发电企业按照自愿参与、自主协商的原则直接进行的购售电交易，电网企业按规定提供输配电服务。
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