江苏省镇江丹阳市荆林学校届高三历史一轮复习必修一 专题一 第2讲 君主专制政体的演进强化.docx

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江苏省镇江丹阳市荆林学校届高三历史一轮复习必修一专题一第2讲君主专制政体的演进强化

政治史·专题一古代中国的政治制度

第2讲　君主专制政体的演进强化和专制时代晚期的政治形态

【复习目标】

（3）汉到元政治制度的演变

郡国并行制；三省六部制；行省制度；选官制度。

（4）明清君主专制的加强

明朝宰相制度的废除与内阁的出现；清朝军机处的设置；君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。

（5）古代中国政治制度的特点

古代中国政治制度的演变过程与特点；

【考点梳理】

一、专制主义中央集权制度的形成和发展

1.法令出一

①防范宰相擅权。

调整②加强统治，提高行政效率。

原因③弥补政事繁多而宰相才干不足的缺陷。

西汉：

①汉武帝频繁更换丞相，打击相权。

②组成“中朝 ”参与决策，削减“外朝”权力。

2.君权和相权

唐代：

①中央设  中书省 、门下省和尚书省，唐初三省最高长官都是宰相。

调整措施

②后来凡参加政事堂会议的其他官员的身份也等同于宰相，相权有所分散。

宋代：

增设“ 参知政事  ”、枢密院、三司使分散宰相权力。

明朝：

①明太祖朱元璋罢除丞相职位，权分六部。

②明永乐帝设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。

清朝：

设清朝军机处

结果：

君权逐步加强，相权被分散和削弱，直至废除。

调整①加强中央对地方的管理

原因②加强中央集权

历代行政区划：

朝代

行政机制

秦朝

郡—县两级制

西汉

郡国并行制

东汉

州—郡—县三级制

唐代

道—州—县三级

宋代

路—州—县

元代

行省制

3.中央和地方：

.结果：

中央集权不断加强，地方权力不断削弱。

**君主专制制度的加强对中国社会发展的影响

积极：

秦朝形成的中央集权制度奠定了中国两千多年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，并不断加强和完善。

推动中华民族多元一体格局的形成。

加强中央对地方的控制，有利于国家的稳定和发展。

消极：

封建社会后期，专制主义发展到极限，钳制了思想，阻碍了资本主义萌芽的发展，严重地阻碍了社会经济文化的发展。

*三省六部制

①目的为加强皇权、削弱相权，提高中央机构行政效率

②关系三省指中书（负责起草诏令）、门下（负责封驳审议）、尚书省（负责执行）下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。

中书省掌草拟；门下省掌审议；尚书省负责执行政令。

三省长官都是宰相，相互牵制，都对皇帝负责

③作用

①三省六部既有分工，又有合作，提高行政效率；

②削弱相权，加强皇权；

③三省六部制的确立，标志专制主义中央制度的进一步完善。

***唐朝的三省六部制与西方的三权分立的比较

三省六部制

三权分立制

相同点

①都实行分权；②权力相互牵制和监督；③都有积极作用。

不同点

封建君主专制的产物；

近代资产阶级民主政治的产物

*明朝废丞相设内阁

①目的进一步强化君主专制

②内容①明太祖朱元璋罢除丞相职位，权分六部。

②明永乐帝设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。

③影响专制皇权发展到新的高峰，专制主义中央集权制度得到加强。

***区别“宰相制”与“内阁制”

（1）都是辅助皇帝处理政务的重要机构。

宰相是百官之首，参与决策，“位高而权重”，对皇权起到制约作用。

（2）内阁属于皇帝的内侍机构，仅备顾问，没有决策权，对皇权无制约力。

***明朝内阁与西方内阁的区别

　机构

项目　　

明朝内阁

近代西方内阁

形成条件

封建经济的发展，君主专制制度加强

资本主义发展，资产阶级革命与改革

权力地位

①为皇帝提供顾问的内侍机构

②内阁首辅也不是宰相，其职权与地位的变化完全取决于皇帝

①是国家法定的行政机构

②英国的内阁由议会下院多数党领袖组建，对议会负责，接受议会的监督；内阁首相实际上控制行政权、立法权等大权

③总统制下的内阁由总统组建，对议会负责，与议会相独立、相制约

历史影响

是君主专制强化的重要标志；严重阻碍中国资本主义萌芽的发展与社会的进步

巩固了资产阶级的民主；极大促进了资本主义经济的迅速发展

*清朝军机处的设置

①设立背景清雍正年间，为适应西北军务的需要，始设军机房，由皇帝挑选亲信官员担任军机大臣，不久改为军机处。

②影响提高了清王朝的行政效率；

是专制皇权发展到顶峰的重要标志。

③最大特点“简、速、密”；跪奏笔录、上传下达。

4、特点

（1）权力高度集中，皇权至高无上，皇位世袭和皇帝独尊。

（2）专制主义中央集权制下存在两对基本矛盾：

①中央政府与地方割据势力的矛盾。

②君权和相权的矛盾

*元代行省制度

①目的为适应元朝统治者对辽阔疆域进行有效统治的需要，

②内容A元代确立行中书省作为地方常设行政机构，全国分设十个行中书省以及中书省直辖的“腹里”和宣政院管辖的西藏和四川、青海部分地区。

B.行省的民政、军政、赋税征收等权力皆受中央的节制，中央还以监察机构进监督，以省官互迁等形式加以控制。

③意义对当时：

①便利了中央对地方的管理，加强了中央集权；

　　　　②巩固了多民族国家的一。

对后世：

它的创立是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

***分封制与郡县制、行省制的比较：

分封制

郡县制

行省制

官员产生方式

世袭产生，有封地

皇帝任免，不可世袭

行省长官由皇帝任命，管辖辖区内的一切军政事务，不可世袭

划分标准

以血缘关系为基础

按地域划分

与中央的关系

诸侯是周王的臣属，服从周王的命令，但诸侯国有很强的地方独立性

郡县是中央政府下属的地方行政机构，地方绝对服从于中央

是中央中书省的派出机构,行政长官直接对中书省负责

影响

易形成分裂割据

有利于加强中央集权，有利于维护国家的统一而且经过后世的调整和补充,其积极作用愈益明显

相同点

目的：

巩固统治

性质：

古代重要的地方行政制度

作用：

都在一定时期内产生过积极作用

二、选官制度

1制度沿革：

①世官制：

西周时期按照宗法血缘关系实行世卿世禄的选官制度。

②军功制：

战国时期，商鞅变法实行按军功授爵的制度，替代贵族世袭的“世卿世禄”制。

③察举制：

汉武帝时期一种自下而上推选人才为官的制度，主要依据是德行才能。

④九品中正制：

魏晋南北朝时实行。

起初家世、才能并重；后注重门第和家世，促进了士族制度的发展。

⑤科举制：

是考试选官的制度（由中央选拔），隋朝创立，唐朝加以完善，宋元明清沿用，

积极作用：

A破除了世家大族垄断官场的情形；B扩大官吏来源;C提高官员的文化素养，从而提高行政效率；D促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成；从追求公平公正的角度看，也有一定的合理性。

E加强中央集权。

消极作用：

实质是一种文化专制，明清时实行八股取士，束缚士人的思想。

2．制度发展趋势：

①选官标准由以家世、门第为标准演变为以学识才能为标准。

②选官方式由地方评议推荐演变为以考试选拔，

③趋向趋向制度化，形式日益严密，体现相对公平、公开公正的原则。

3．实质：

将知识分子纳入皇帝的控制范围中来。

【实战演练】

一单项选择题：

1．读下图并结合所学知识可知，西汉和秦朝相比，中央权力机构最大的变化是（　　）

A．出现了内外相制的权力结构B．扩大了以御史大夫为首的监察体系

C．加强了三公九卿的官僚体系D．增强了以丞相为首的中枢机构权力

2．“（主父）偃说上（汉武帝）曰：

‘今诸侯或连城数十，地方千里。

……今诸侯子弟或十数，而适嗣代立，余虽骨肉，无尺地之封，则仁孝之道不宣。

愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。

彼人人喜得所愿……于是上从其计。

”上述材料中，主父偃建议的巧妙之处在于（　　）

A．以广建侯国的办法来拱卫中央政权B．有利于刘姓政权的稳固且抚慰了异姓功臣

C．以分封王国子弟的办法来调整统治者内部关系

D．以宣扬仁孝之道为由来削弱地方王国的势力

3钱穆在《国史新论》中说：

“汉代宰相是首长制，唐代宰相是委员制。

”文中“委员制”是指当时的（　　）

A．三公九卿制B．郡县制

C．三省六部制D．内阁制

4《资治通鉴》载：

“国家本置中书、门下以相监察，中书诏敕或有差失，则门下当行驳正。

”材料涉及的政治制度（　　）

A．确立于秦朝，汉武帝时完善B．标志着君主专制制度达到了顶峰

C．极大地提高了政府工作效率D．削弱了君权，突出了臣下的作用

5唐高宗时，弘文馆直学士刘祎之、著作郎元万顷等翰林院待诏（官名），入禁中撰书，时奉诏草制，密令参决，参与机要；因常于皇宫北门进殿，故时称北门学士。

由此可见，北门学士实际上（　　）

A．掌握中书省的最高职务B．属于门下省的最高长官

C．成为尚书省的最高官员D．分割了三省长官的权力

6．2012年7月18日，《深圳特区报》刊登《科举制之美》一文：

“科举产生出了一大批……政治家、众多有杰出贡献的思想家……外交家等，通过科举而施展才华，都是中华民族的英才。

”这充分说明了（　　）。

A．科举制完全符合社会的发展需要B．科举制有利于选拔社会实用人才

C．科举制彻底抛弃门第等级观念D．古代官吏主要来源于科举选官

7．“正统（明英宗年号）十年，始命内阁与六部、都察院、通政司、大理寺堂上官、六科掌印官会议，遂为例……。

”（[清]王士禛《池北偶谈》）出现这一现象的制度性原因是

A．确立三公制B．建立三省制

C．废除丞相制D．设立军机处

8．明洪武十三年春正月己亥，胡惟庸等既诛，上谕文武百官曰：

“朕欲革去中书省，升六部，仿古六卿之制，俾之各司所事。

”这实质是（　　）。

A．明朝在中央实行三省六部制B．加强了君主专制制度

C．废除了丞相制度D．废除了中书省制度

9．文渊阁是阁臣入直办事之所，并随着明代政治的发展，逐渐演变成为事实上的秘阁禁地。

自明成祖始，成为臣僚们进出最为频繁的地方，这表明（　　）。

A．皇帝和大臣们的关系变得亲近B．国家权力进一步集中到君主手中

C．中枢权力由武将转到文官手里D．太监掌握的权力超过朝臣的权力

10．《枢垣记略》卷十四中指出：

“为办理枢务承写密旨之地，以严密为要，军机大臣传述朕旨，令章京缮写，均不应稍有泄露。

”这反映了军机处的主要职能是（　　）。

A．办理军政要务B．保守国家机密

C．负责公文缮写D．参与大政决策

11．“机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，无论宦夺（宦官）不得参，即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。

”该机构设置表明

A．君主专制制度确立B．中央集权加强

C．中央机构的完善D．君主专制制度强化

12．下图涉及的两个机构的共同特点是（　　）。

①由皇帝近臣取代重臣②最初是临时机构③始终由高官任职④都是君主专制的体现

A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④

二、非选择题

13．阅读下列材料，回答问题。

材料一　观察下面一幅图片：

材料二　今立中正，定九品，高下任意，荣辱在手。

操人主之威福，夺天朝之权势。

爱憎决于心，情伪由于己……所欲与者，获虚以成誉；所欲下者，吹毛以求疵。

高下逐强弱，是非由爱憎。

随世兴衰，不顾才实，衰则削下，兴则扶上，一人之身，旬日异状。

或以货赂自通，或以计协登进；附托者必达，守道者困悴。

无报于身，必见割夺；有私于己，必得其欲。

是以上品无寒门，下品无势族……愚臣以为罢中正，除九品，弃魏氏之弊法，立一代之美制。

——（唐）房玄龄等《晋书》卷四五《刘毅传》

材料三　自世卿门阀举荐制度推翻，唐宋厉行考试，明清峻法执行，无论试诗赋、策论、八股文，人才辈出；虽所试科目不合时用，制度则昭若日月。

——孙中山

（1）根据材料一，分析图片反映的是一种什么制度？

主要依据是什么？

（2）概括材料二中的主要观点。

（3）根据材料三，概括孙中山先生对科举制的看法。

（4）根据上述材料和所学知识，谈谈你对人才问题的看法。

14．阅读下列材料，回答问题。

材料一　宰相是中国古代最高行政长官的通称。

“宰”的意思是主宰，商朝时为管理家务和奴隶之官；周朝有执掌国政的太宰，也有掌贵族家务的家宰、掌管一邑的邑宰，实已为官的通称。

相，本为相礼之人，字义有辅佐之意。

“宰相”连称始于战国。

……当时的所谓宰、相或宰相，地位均相当于丞相。

……“宰相”一般只是一个习惯用语，而不是一个正式官名。

材料二　中国帝制时代的政治体制两千多年间似无实质性的重大变化，但在国家权力的运作方式上，却因社会政治经济形势的变化呈现出不同的运作机制。

……唐代“在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。

——刘后滨《唐代中书门下体制下的三省机构与职权》

材料三　元朝开始，宰相制度便进入衰亡期。

元朝开始是一省多相制，后改为两省多相制，又以中书省取代尚书省。

明朝从废丞相到实行内阁制，使中国传统社会的中央官制发生了最重要的变革。

请回答：

（1）根据材料一和所学知识，指出先秦时期的“宰相”与秦朝的丞相有何不同。

（2）结合材料二，说明唐代“三省体制”运作方式在当时所产生的主要意义。

（3）根据材料三并结合所学知识，说明元朝以后宰相制度进入衰亡期的主要原因是什么。

【实战演练】

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13答案　

（1）制度：

九品中正制。

依据：

门第。

（2）观点：

在九品中正制下，中正官在选拔官员时会徇私舞弊，难以选拔出真正有用的人才，因而主张废除九品中正制。

（3）看法：

科举制取代荐举制，以考试成绩为选官的标准，有利于国家选拔人才，是我国古代选官制度的一大进步。

（4）看法：

选官制度会严重影响人才的培养和选拔。

人才的培养和选拔往往影响着国家的治乱兴衰。

（言之成理即可）

14答案　

（1）先秦时期的“宰相”既执掌国政，又掌管家务，是一个官职的通称，而不是一个正式官名。

秦朝的丞相是正式官职名称，地位很高，负责全国的行政事务。

（2）提高了行政效率，避免了国家决策上的失误；使封建官僚制度形成了严密的体系；在一定程度上制约了皇权专制。

（3）皇权专制空前加强。