道路普通货物运输企业安全生产标准化考评实施细则.doc
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道路普通货物运输企业安全生产标准化考评实施细则
考评内容
考评要点
分值
考评得分
一、安全目标
35分
1.安全工作方针与目标
①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；
5
★★★
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
5
2.中长期规划
①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
5
★★
3．年度计划
①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
5
4.目标考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；
5
②制定安全生产目标考核与奖惩办法；
5
③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。
5
二、管理机构和人员
35分
1．安全管理机构
①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。
安委会职责明确，实行主要领导负责制；
10
★★
②设置与安全生产相适应的安全生产管理机构；
10
★★★
③定期召开安全生产委员会会议。
安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
5
2．管理人员配备
①按规定足额配备安全生产和应急管理人员；
10
★★★
三、安全责任体系
45分
1．健全责任制
①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；
10
★★★
②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；
5
③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；
5
④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
5
⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。
10
2．责任制考评
①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。
10
★★
四、法规和安全管理制度
70分
1.资质
①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。
10
★★★
2.法规
①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；
5
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
5
③将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
5
3．安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：
1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；
10
②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
5
4．岗位安全生产操作规程
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；
10
★★★
②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程。
5
5．制度执行及档案管理
①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；
5
②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；
5
③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
5
★★★
五、安全投入
50分
1．资金投入
①按规定足额提取安全生产费用；
10
★★★
②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；
15
★★
③及时投入满足安全生产条件的所需资金。
10
2.费用管理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；
10
②建立安全费用使用台账。
5
六、装备设施
85分
1、安全设施
①安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动；
10
★★★
②车辆按规定配备三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的消防设备及器材；
10
★★★
2.车辆
①车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》等证照；
10
★★★
②车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级；
5
★★★
③运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；
5
★★★
④严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。
10
3．特种设备
①指定专人对特种设备进行管理。
10
②特种设备按规定进行定期检验，检验证书合法有效；
10
③特种设备维护保养良好；
10
④按要求建立特种设备台账。
5
七、科技创新与信息化
65分
1.科技信息化
①制定卫星定位装置安装使用规定；
10
②为所属车辆安装符合行业标准的道路运输车辆卫星定位系统车载终端；
15
③对车辆进行动态监控，及时提醒、预警；
15
④设有其它的安全监管信息系统；
10
⑤组织开展安全生产科技攻关或课题研究；
10
⑥建立动态监控工作台账。
5
八、队伍建设
90分
1．培训计划
①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。
10
2．宣传教育
①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
10
3．管理人员
①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；
10
★★★
②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。
15
4．从业人员培训
①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。
未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；
10
★★
②转岗人员及时进行岗前培训；
10
③新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。
10
5．规范档案
①建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；
5
②对培训效果进行评审，改进提高培训质量。
10
九、作业管理
165分
1.现场作业管理
①严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
10
2.安全值班
①制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。
10
3.相关方管理
①两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。
5
4.驾驶员管理
①制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；
10
②严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，符合条件的签订聘用合同；
15
★★★
③货运车辆每日运行里程超过400公里（高速公路直达超过800公里）的，按规定配备两名以上驾驶员；驾驶员连续驾驶时间不超过4个小时，24小时内累计驾驶不超过8小时；
15
★★★
④规定驾驶员的行车路线，对危险路段进行标注，供驾驶员参考；
10
⑤及时掌握极端天气及路况信息，提示作业中的驾驶员谨慎驾驶。
10
5．营运车辆管理
①制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，保持运输车辆技术状况良好；
15
★★
②落实专人负责车辆技术管理工作，车辆安全技术状况符合有关规定；
10
③建立并落实车辆安全检查制度。
做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作，发现故障及隐患，及时排除；
15
★★
④维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行；
10
⑤建立并妥善保管车辆技术档案，相关内容记载及时、完整、准确、规范，车辆技术档案一车一档。
10
6．运输管理
①车辆严格按核定载荷范围内运行，无违反规定超限、超载运输；
15
★★★
7．警示标志
①在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施。
5
十、危险源辩识与风险控制
50分
1.危险源辨识
①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；
10
②辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案。
15
★★
2.风险控制
①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；
10
②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
10
③对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。
5
十一、隐患排查与治理
75分
1.隐患排查
①制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法;
10
②每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。
检查及处理情况应当记录在案;
15
★★★
③对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。
5
2.隐患治理
①制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求;
10
②对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位;
10
③重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;
10
★★
④建立隐患治理台帐和档案，有相关的记录;
5
⑤按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送。
10
十二、职业健康
30分
1.健康管理
①设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员；
5
②按规定对员工进行职业健康检查。
5
2.工伤保险
①为从事危险作业人员办理意外伤害险。
10
★★
3.危害告知
①对从业人员进行职业健康宣传培训。
使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项。
5
4.劳动保护
①为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具；
5
十三、安全文化
35分
1.安全环境
①设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换两次内容；
5
②公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。
对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。
5
★★
2.安全行为
①开展安全承诺活动；
5
★
②编制安全知识手册，并发放到职工；
5
③组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结；
5
④对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩；
5
⑤对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法。
5
十四、应急救援
85分
1.预案制定
①制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施；
10
★★★
②结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案；
5
★★
③应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位；
5
④定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的
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