起重吊装作业安全许可管理制度.doc

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起重吊装作业安全许可管理制度

1适用范围

规定中粮屯河各分（子）公司吊装作业分级、作业安全管理基本要求、作业安全管理要求和《吊装作业安全许可证》的管理。

包括承包商现场作业。

2规范性引用文件

GB5082起重吊运指挥信号

GB2894安全标志使用导则

GB2811安全帽

GB6067起重机械安全规程

AQ3021化学品生产单位吊装作业安全规程

3术语解释

3.1吊装作业

在生产和检修、维修过程中利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。

3.2吊装机具

指桥式起重机、门式起重机、装卸机、缆索起重机、汽车起重机、轮胎起重机、履带起重机、铁路起重机、塔式起重机、门座起重机、桅杆起重机、升降机、电葫芦及简易起重设备和辅助用具。

3.3吊装设备的标准负载能力

由制造商标明的最大吊升能力，与吊臂的长度及半径有关。

3.4支腿

吊装设备上用于增加其稳定性或负载能力的可延伸且起固定作用的臂。

3.5起吊重量

在货物起吊中，货物及所有在吊臂顶端悬挂的提升器械的最大总重量。

3.6作业半径

吊挂货物中心的垂线与吊臂转动中心之间的距离。

作业半径范围的区域称吊装区域。

3.7吊装作业分级

（1）吊装重物的质量大于80吨时，为一级吊装作业；

（2）吊装重物的质量大于等于40吨至小于等于80吨时，为二级吊装作业；

（3）吊装重物的质量大于5吨、小于等于40吨时，为三级吊装作业。

（4）吊装重物的质量小于5吨、大于等于1吨时为四级吊装作业，车间、港口等区域有固定的起重设备进行的常规性吊装不在此管理范围，可参照本标准执行，无需办理许可证。

4职责要求

4.1分（子）公司作业主管（车间）部门职责

（1）向作业单位（班组）交底吊装作业现场的危险状况；

（2）协助作业单位（班组）开展风险分析、制定安全措施；

（3）为作业单位（班组）提供必要的现场作业安全条件；

（4）审查作业单位（班组）吊装作业安全施工方案；

（5）监督现场吊装作业安全，发现违章作业立即制止；

（6）审核《吊装作业安全许可证》，审批四级《吊装作业安全许可证》。

4.2分（子）公司安全管理部门职责

（1）确认作业前安全准备情况，审核《吊装作业安全许可证》；

（2）监督、检查作业现场，发现违章及时制止，发现不符合项督促作业单位及时整改；

（3）督促作业单位执行作业许可制度；

（4）监督检查作业单位、作业主管部门制定应急处置方案。

（5）按照国家标准规定对吊装机具进行日检、月检、年检。

对检查中发现问题的吊装机具应进行检修处理，并保存检修档案。

检查应符合GB6067《起重机械安全规程》的规定。

外来作业单位应具备作业资质。

4.3第三方监理职责

由第三方（监理单位）审批的《吊装作业安全许可证》，第三方应负责监督吊装作业，并履行作业监护人、审批人及其他职责。

4.4作业现场负责人职责

（1）对吊装作业负全面责任；

（2）在吊装作业前详细了解作业内容及周围情况，分析作业活动风险，检查安全防护措施是否到位；

（3）组织吊装作业安全措施的制定、落实；

（4）向作业人员有效传达作业任务和吊装作业安全注意事项。

4.5指挥人员职责

（1）取得上岗资格，掌握起重、吊装任务的技术要求，包括学习审查图纸、调查了解吊装物的情况；

（2）参加编制吊装作业方案制定、危险辨识和安全措施制定；

（3）组织起重吊装作业人员进行安全技术交底，认真交待指挥信号；

（4）选择和确定吊点及吊装器具；

（5）组织司机进行起重机检查、注油、空转和必要时的试吊；

（6）检查、落实吊装工具的种类、规格、件数及完好程度，检查索具的完好程度；

（7）对作业现场进行地貌踏勘，排除起重吊装的障碍物，检查高压线路是否对作业有影响、是否需要迁移，检验地面平整程度及时耐压程度，确定起重机在作业时的位置，实地察看吊物，核算重量，估出重心，确定是否设牵制绳等。

4.6起重司机职责

（1）司机必须听从指挥人员的指挥，当指挥信号不明时，司机应发出“重复”信号询问，明确指挥意图后，方可启动；

（2）对起重机及作业现场进行检查，确定达到安全作业条件；

（3）司机必须熟练掌握标准规定的通用手势信号和有关的各种指挥信号，并与指挥人员密切配合；

（4）司机在开车前必须鸣铃示警，必要时在吊装中应鸣铃，通知受负载威胁的地面人员撤离；

（5）在吊装过程中，司机对任何人发出的“紧急停止”信号都应服从；

（6）起重司机应持证上岗，并遵守国家相关法律、法规及公司安全操作规程，不违章操作，拒绝违章指挥。

4.7司索人员职责

（1）必须穿戴好劳动防护用品，明确工作任务，检查作业现场是否合乎要求；

（2）司索人员交接班时，应对吊装索具及起重设备进行检查，发现不正常时必须在操作前排除；

（3）根据吊装物件正确选用吊装工具和吊装方法，选择绑扎点，绑扎牢固，尖锐边角处用软物垫好；

（4）工作时应事先清理吊装地点及运行通道上的障碍物，清理无关人员，选择安全位置；

（5）严格按照作业方案和作业规程进行作业；

（6）工作结束后，将可用工具擦净油垢做好维护保养。

4.8监护人职责

（1）熟悉作业区域的环境、工艺情况、作业活动危险有害因素和安全控制措施，具备吊装监护经验，具备判断和处理异常情况的能力，掌握急救知识；

（2）作业前核实安全措施落实情况，并随时进行监督检查，发现安全措施不完善时，有权提出停止作业；

（3）配备必要的救护用具，严禁擅自离岗，不得做与监护无关的工作；

（4）认真检查吊装作业使用的安全防护用品、器具并符合安全标准，监督作业人员正确使用；

（5）作业过程中及时制止吊装作业人员的违章行为；

（6）及时制止与作业无关的人员进入吊装区域，制止所有人员在吊物下通行或逗留。

4.9作业审批人员职责

（1）了解吊装作业风险和应急程序，具备审批吊装作业的能力；

（2）负责审查《吊装作业安全许可证》的办理是否符合要求，与作业单位沟通工作区域危害和基本安全要求；

（3）到现场检查确认安全措施落实情况，按照规定权限审批《吊装作业安全许可证》；

（4）安排专人对整个吊装作业过程进行监督检查，必要时，亲自到现场指导作业。

5作业前安全管理要求

5.1作业前准备工作

5.1.1危险作业基本原则

（1）按照规避、消除、减轻先后次序，尽可能减少吊装作业的风险、频次、持续时间和作业人员数量。

（2）利用两台或多台起重机械吊运同一重物时，升降、运行应保持同步；各台起重机械所承受的载荷不得超过各自额定起重能力的80%。

（3）实施吊装的作业单位负责人应确认天气情况。

室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及6级以上大风时，立即停止吊装作业。

5.1.2明确作业人员

作业过程中参与人员包括作业现场负责人、指挥人员、司机、司索人员、监护人、作业审批人和安全监督人员。

吊装作业指挥人员、起重司机、司索人员应具有政府有关部门签发的吊装作业上岗证书。

监护人应由吊装作业单位班组长以上人员担任、作业现场负责人指定，安全监督人员由作业所在单位安全管理部门或监理单位根据实际需要委派。

5.1.3落实责任制

作业现场负责人应对吊装作业安全技术负责并建立相应的责任制，将责任落实到具体人员。

5.1.4实施风险辨识

吊装作业前，作业现场负责人应会同作业所在（车间）部门结合作业活动内容和现场环境，进行风险辨识，将辨识结果填入《吊装作业风险分析表》。

5.1.5制定控制措施

根据风险辨识结果，作业现场负责人应组织制定相应的作业程序及安全措施，并将安全控制措施填入《吊装作业风险分析表》和《吊装作业安全许可证》。

吊装质量大于等于40t的重物和土建工程主体结构；吊装物体虽不足40t，但形状复杂、刚度小、长径比大，精密贵重，施工条件特殊的情况下，应编制吊装作业方案、作业安全措施和应急救援预案。

吊装作业方案、作业安全措施和应急救援预案应经作业管理部门、安全管理部门审查，报公司分管安全领导或总工程师批准后方可实施。

5.1.6制定应急现场处置方案

作业前作业现场负责人应会同作业主管部门制定吊装作业事故现场处置方案，明确可能出现的紧急情况、现场应急措施、可靠的联络方式、作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法、现场应配备的救生设施和灭火器材等。

应急预案应与作业所在单位的应急体系保持协调和统一。

5.1.7办理吊装作业安全许可证

作业现场负责人应在完成上述工作后填写《吊装作业安全许可证》，并将经过审核的《吊装作业安全许可证》、《吊装作业风险分析表》、吊装作业方案、应急预案及作业人员资质证书提交许可证审批部门审查，《吊装作业安全许可证》各项内容应填写齐全。

作业审批人对作业单位提交的《吊装作业安全许可证》及相关材料进行审查，必要时进行现场确认后签署审批意见。

作业吊装作业安全许可证实行分级审批。

5.1.8安全技术交底

吊装作业前，作业现场负责人应对吊装作业人员进行安全教育和安全技术交底，告知作业中存在的风险、现场环境和作业安全要求，以及作业中可能遇到意外时的处理和救护方法。

作业单位现场负责人、指挥人员、现场作业、监护人与安全监督人员应熟知现场处置方案。

5.1.9作业前检查

（1）作业人员身体检查

吊装作业前，作业现场负责人应对吊装作业人员的资格和身体状况进行检查。

作业人员应持证上岗，证书处于有效期内，并每年进行体检。

对患有职业禁忌症（如心脏病、癫痫病、精神疾病等）、年老体弱、疲劳过度、视力不佳、饮酒、患病或精神不振等不适于吊装作业的人员，不得进行吊装作业。

（2）设施设备安全检查

吊装作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，作业单位现场负责人应在作业前加以检查，确认其完好后方可投入使用。

（3）吊装作业安全许可证检查

作业前，作业现场负责人应对照吊装作业安全许可证相关内容，对现场环境、作业人员、防护措施、安全设施等进行仔细检查，核实安全防护措施落实到位后方可批准作业。

现场发现吊装作业安全许可证内容不全、安全措施不到位或存在未经辨识的危害时，应立即提出并要求采取控制措施，风险未经控制前，不得作业。

（4）安全防护用品使用检查

吊装作业人员应按照规定穿戴符合国家标准的安全帽、安全鞋等个体防护用品，作业前自行检查，检查内容包括穿戴是否整齐、装备是否存在问题等。

作业现场负责人、监护人和安全监督人员随时监督作业人员正确使用安全防护用品。

5.1.10多项危险作业处理

吊装作业中涉及其它危险作业时，应按照相关程序同时办理该类危险作业安全许可证。

由外来人员施工的除执行本标准外，还应执行《外来施工人员现场安全许可标准》。

5.2吊装作业前安全管理要求

5.2.1作业现场防火要求

处于易燃易爆场所的作业，作业单位使用汽车吊装作业时，作业现场负责人和安全监督人员应确认安装有汽车阻火器，并监测现场可燃气体浓度，采取必要的通风设施、防爆工具和静电接地措施。

5.2.2作业现场警戒要求

实施吊装作业前，作业现场负责人应对吊装区域内的安全状况进行检查，划定吊装区域、设置标识和障碍，吊装区域及吊装现场应设置安全警戒标志，安全标志符合GB2894《安全标志及其使用导则》要求，并设专人监护，非作业人员禁止入内。

5.3起重设备装拆管理要求

5.3.1起重机的装拆必须由取得国家认可的装拆资质证书的专业单位进行，并应有技术和安全人员在场监护。

5.3.2起重机装拆前，应按照出厂的有关规定，编制装拆作业方法、质量要求和安全技术措施，经专业单位技术负责人审批后，并向全体作业人员交底。

5.3.3装拆作业前检查项目应符合下列要求：

（1）路基和轨道铺设或混凝土基础应符合技术要求；

（2）对所装拆起重机的各机构、各部位、结构焊缝、重要部位螺栓、销轴、卷扬机和钢丝绳、吊钩、吊具以及电气设备、线路等进行检查，使隐患排除于拆装作业前；

（3）对自升塔式