东莞理工学校围墙监控采购项目.docx
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东莞理工学校围墙监控采购项目
理工学校围墙监控采购项目
招标文件
招标编号：
采购人：
理工学校
招标代理机构：
国政建设工程咨询
第一部分投标邀请
投标邀请函
第二部分供应商须知
一、说明
．适用围及资金来源
．定义
．供应商的资格条件
．合格的货物和服务
．投标费用
.联合体投标（本次招标不适用）
二、招标文件
．招标文件的组成
．招标文件的澄清或修改
三、投标文件的编制
．投标文件的语言及度量衡单位
．投标文件的组成
．投标文件格式
．投标文件的编制、数量和签署
．投标报价说明
．投标货币
．投标有效期
．投标保证金
本项目不要求提交投标保证金。
四、投标文件的提交
．投标文件的标记和密封
．投标截止时间
．迟交的投标文件
．投标文件的补充、修改与撤回
五、开标与评标及定标
．开标
．评标委员会与评标方法
．投标文件的评审
六、合同授予
．合同授予标准
．采购人拒绝投标的权力
．定标
．合同的签订
．履约保证金
．融资
八、招标代理服务费
九、其他
.适用法律
.招标文件解释权
第三部分合同书格式
第四部分用户需求书
第五部分投标文件格式
一、价格文件
（一）开标一览表（报价总表）
（二）投标分项报价表
二、商务文件
（一）投标函
（二）明文件
.供应商资格声明函
.在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
.供应商法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人的
.供应商资格条件的证明材料
.法定代表人明书
.法定代表人授权委托书
（三）业绩表
（四）商务差异表
（五）供应商认为需要提供其他证明文件
三、技术文件
（一）投标货物说明
（二）投标技术服务方案
（三）技术差异表
（四）拟安排本项目技术服务人员情况表
四、唱标信封
五、附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）
第一部分投标邀请
投标邀请函
国政建设工程咨询（以下简称“国政”）受理工学校（以下简称“采购人”）的委托，现就理工学校围墙监控采购项目（采购编号：
）进行公开招标采购，本项目招标文件公示（公告）时间为：
年月日至年月日，欢迎有实施能力和资质的国供应商参加投标。
.项目名称：
理工学校围墙监控采购项目，采购编号：
。
.采购容：
详见《用户需求书》。
.获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价。
购买招标文件期限：
年月日至年月日（公休节假日除外），上午：
～：
，上午：
～：
（时间）。
招标文件售价：
人民币元套（售后不退）。
购买招标文件地点：
市南城区簪花路中孚大厦第层室。
购买招标文件联系人：
蔡小姐，联系：
获取招标文件方式：
现场购买。
在购买采购文件时须提供《营业执照》或《事业单位法人证书》复印件（加盖公章）。
投标人必须在开标前登录省政府采购网（办事指南：
）完成供应商注册登记，以及通过市政府采购网或市公共资源交易网进行建档入库（建档入库指南：
），由于未完成注册登记以及建档入库而造成的后果由供应商自行承担。
.提交投标文件时间、地址：
提交投标文件时间：
年月日上午。
提交投标文件地址：
市南城区西平社区宏伟三路号市公共资源交易中心开标七室。
.开标时间和投标截止时间、地点及事宜：
开标时间和投标截止时间：
年月日。
开标地址：
市南城区西平社区宏伟三路号市公共资源交易中心开标七室。
开标事宜：
届时请各供应商的法定代表人或其正式授权代表务必携带有效明签名报到，以证明其出席；否则，其投标将被拒绝。
.国政、采购人不负责供应商准备投标文件和提交投标文件所发生的任何成本或费用。
.国政只接受已办理报名及登记购买招标文件的供应商的投标。
.有关本次招标之事宜，可按下列形式查询：
单位名称：
国政建设工程咨询
联系人：
先生何先生
联系：
－
传真：
－
邮政编码：
地址：
市南城区簪花路中孚大厦第层室。
第二部分供应商须知
一、说明
．适用围及资金来源
本次招标项目为理工学校围墙监控采购项目，详细要求见《用户需求书》。
资金来源：
财政资金，采购预算：
人民币壹佰伍拾万元整（￥元）。
．定义
采购人：
理工学校。
供应商：
指向采购人提供货物或者服务的法人、其他组织或者自然人。
评标委员会：
评标委员会是依据《中华人民国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等组建的专门负责本次招标评标工作的临时性机构。
日期：
指公历日。
时间:
指时间。
合同:
指由本次招标所产生的合同或合约文件。
招标文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，通讯方式包括专人递交或传真发送。
．供应商的资格条件
投标人须符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定。
投标人必须具有有效的省级或以上公安技防部门颁发的“安全技术防系统设计、施工、维修”叁级或以上级别，（非省公安技防部门颁发的，须同时提供在省公安技防部门备案的资料）。
投标人参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）。
凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：
）、不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；）、不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；）、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或联系人为同一人；）、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；）、不同投标人的投标文件相互混装。
本项目不接受联合体投标。
投标人未被列入“信用中国”（）“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人或政府采购严重违法失信行为”记录；不处于中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。
（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”（）及中国政府采购网（）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。
．合格的货物和服务
货物是指供应商制造或组织符合招标文件要求的货物等。
投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《中华人民国政府采购法》及其实施条例的相关规定应当是本国货物。
服务是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，其中包括供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训及招标文件规定的其它服务。
属于政府采购强制采购节能产品，供应商提供所投产品应已列入最新一期《节能产品政府采购清单》（注：
该清单可查询中国政府采购网，请供应商打印产品所在清单页，并对相关容作圈记）。
供应商应保证,采购人在中华人民国使用货物或服务的任何一部分时,采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。
为保证产品来源的合法性和可靠性，经销商、代理商作为投标人，须在中标结果公示后五个工作日向采购人提供产品来源渠道合法的证明文件（包括但不限于销售协议、代理协议、原厂授权等），无法提供的将取消其中标资格，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推，或者重新进行招标。
验收。
验收工作由采购人（或采购人指定的单位）与供应商共同进行。
在验收时，供应商应向采购人提供货物或服务的相关资料，按采购人提出的方式验收。
由采购人对货物或服务的质量、规格和数量及其他进行检验。
如发现质量、规格和数量等任何一项与招标要求规定不符，采购人有权拒绝接受。
．投标费用
国政、采购人不负责供应商准备投标文件和提交投标文件所发生的任何成本或费用。
.联合体投标（本次招标不适用）
联合体投标的供应商应当满足下列条件：
以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备《中华人民国政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和义务，并将共同联合体协议连同投标文件一并提交。
以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
二、招标文件
．招标文件的组成
招标文件包括：
投标邀请函；
供应商须知；
合同书格式；
用户需求书；
投标文件格式。
供应商应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规等要求。
供应商没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标。
．招标文件的澄清或修改
采购人或国政对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的。
澄清或者修改的容可能影响投标文件编制的，国政将在投标截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在供应商；不足日的，国政将顺延提交投标文件的截止时间。
并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
采购人或国政可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
招标文件的澄清或者修改容作为招标文件的组成部分，并对供应商具有约束力。
当招标文件、招标文件的澄清或修改在同一容的表述上不一致时，以最后发出的文件容为准。
三、投标文件的编制
．投标文件的语言及度量衡单位
供应商提交的投标文件以及供应商与国政就有关投标的所有来往函件均应使用简体中文书写。
供应商提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改容时以中文翻译本为准。
对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
除非招标文件在技术规格中另有规定，供应商在投标文件中及其与国政和采购人所有往来文件中的所有计量单位均应采用中华人民国法定计量单位。
．投标文件的组成
供应商编写的投标文件应包括价格文件、商务文件、技术文件和唱标信封。
投标文件的构成应符合法律、法规及招标文件的要求。
．投标文件格式
供应商提交的投标文件应当按照招标文件的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展）。
．投标文件的编制、数量和签署
供应商应提交一套正本（包括价格文件、商务文件和技术文件）、五套副本（包括价格文件、商务文件和技术文件）、一份唱标信封以及份电子文件（电子文件随正本提交，电子文件用光盘储存，光盘上注明投标人名字及项目名称、编号）的投标文件。
投标文件正本均需打印或用不褪色墨水书写，除规定必须加盖公章或法人代表（授权代表）签字的文件，投标文件不需要每页都加盖公章和法人代表（授权代表）签字。
投标文件须盖骑缝章。
投标文件的副本可采用正本的投标文件复印件，每套投标文件应当标明“正本”、“副本”的字样。
若正本与副本不符，以正本为准。
如供应商对招标文件多个包组进行投标的，其投标文件可按每个包组的要求编制和提交；或者将所投包组的容在同一套投标文件编制和提交，并在投标文件中明确各包组的投标容。
投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或其正式授权代表在旁边签字或盖章才有效。
供应商必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并接受国政、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。
传真或电传的投标文件将拒绝接收。
．投标报价说明
本次招标，供应商必须就所有容进行投标报价，如果供应商对于招标文件或答疑文件中为满足技术要求中所提供的货物或服务有未报价或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为供应商予以采购人的投标优惠报价，中标后不予调整。
如果采购人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。
投标报价应包含完成本次招标所有服务容的费用，包含各种税务费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用（含招标文件所要求的必要的辅助材料费用）和售后服务费等。
投标报价应包括所提供货物或服务所需的专利权和、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。
若投标报价小写金额与大写金额存在差异，以大写金额为准。
供应商的投标报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
中标后开出的所有发票必须与中标供应商的名称一致。
．投标货币
供应商所提供的货物或服务均以人民币报价。
．投标有效期
投标文件应根据供应商须知的规定在投标截止日后的天保持有效。
特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，国政可要求供应商同意延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
．投标保证金
本项目不要求提交投标保证金。
四、投标文件的提交
．投标文件的标记和密封
供应商应将投标文件的正本、副本、唱标信封分开单独密封包装。
在密封袋上标明“正本”、“副本”、“唱标信封”的字样，并在密封袋的封口处加盖供应商公章。
在投标文件密封袋上均应标明以下容：
（）采购编号：
；
（）项目名称：
；
（）年月日时分开标，此时间之前不得启封；
（）供应商名称:
；
如供应商的投标文件未按照招标文件规定标记和密封的，国政将不承担投标文件提前的责任。
．投标截止时间
供应商应在招标文件规定的截止日期和时间前，将投标文件送达到指定地点。
国政可按照招标文件规定以澄清或修改通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。
在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的提交投标文件截止时间为准。
．迟交的投标文件
供应商在投标截止时间之后提交的投标文件，国政将拒绝接收。
．投标文件的补充、修改与撤回
供应商在提交投标文件截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面形式通知国政。
在提交投标文件截止时间之后，供应商不得对其投标文件作出任何的补充和修改。
供应商对投标文件的补充、修改的容应当按招标文件要求的签署、盖章，作为投标文件的组成部分。
并按照招标文件规定密封和标记的要求提交，并在投标文件密封袋上标明“补充、修改”或“撤回”字样。
在提交投标文件截止时间至投标有效期满之前，供应商不得撤回其投标文件。
五、开标与评标及定标
．开标
国政按照招标文件规定的时间和地点组织公开开标，并邀请所有供应商代表参加。
按招标文件规定提交撤回通知的投标文件不予，并退回给供应商。
开标程序
开标会由国政主持，供应商的法定代表人或经其正式授权代表务必携带有效明准时参加开标会并签名报到，以证明其出席。
投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
投标文件的密封情况由供应商推选的代表检查投标文件的密封情况。
经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格和投标文件的其他主要容。
开标时，投标文件中开标一览表（报价总表）容与投标文件中报价明细表容不一致的，以开标一览表（报价总表）为准。
国政对开标全过程进行记录，开标记录由各供应商代表签字确认，并存档备查。
．评标委员会与评标方法
评标委员会。
本次招标依法组建评标委员会。
评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评审。
对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律、法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于各供应商。
评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避：
三年在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问；
配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问；
与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评标的情况；
就该采购项目招标文件征询过意见的。
评标原则和评标方法
评标原则:
评标工作应依据《中华人民国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法律、法规的规定，遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则进行。
评标委员会将按照规定只对通过初步评审的投标文件进行评审和比较。
评标方法：
本次招标的评标方法采用综合评分方法。
按照评标程序的规定和依据评分标准,各评委就每个供应商的商务状况、技术状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，独立评出其商务评分和技术评分。
各评委的评分的算术平均值即为该供应商的商务得分和技术得分。
然后，评出价格得分。
将商务得分、技术得分和价格得分相加得出综合得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。
评标步骤：
先进行初步评审，再进行商务、技术及价格评审。
．投标文件的评审
投标文件初步评审。
资格性检查。
采购人会依据法津法规和招标文件的规定，对投标文件中的明进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。
合格投标人不足家的，不得评标。
符合性检查。
评标委员会依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
资格性检查和符合性检查过程中，供应商投标文件有下列情形之一的，被认定为无效投标:
（）提交投标文件数量不足的;
（）投标报价超过了采购预算或明显低于其他通过符合性审查投标人的报价且投标人不能证明其报价合理性的；
（）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
（）不具备招标文件中规定资格要求的；
（）投标有效期不足的；
（）不满足招标文件用户需求中带“★”要求的；
（）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
投标文件的澄清。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容，评标委员会可以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。
供应商的澄清、说明或者补正应当书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的围或者改变投标文件的实质性容。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
根据供应商须知第条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。
投标文件计算错误的修正
评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
投标文件中开标一览表（报价表）容与投标文件中相应容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意后，调整后的投标报价对供应商起约束作用。
如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作。
投标文件的比较与评价。
评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务、技术和价格评估，综合比较与评价。
商务评价:
评标委员会对供应商的商务状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其商务评分。
技术评价:
评标委员会对供应商的技术状况及响应程度进行评议和比较,并依据评分标准,评出其技术评分。
价格评估:
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，各供应商的价格评分统一按照下列公式计算：
价格得分＝（评标基准价评标价）×价格分值
评标价：
按招标文件规定条款的原则校核修正后的价格；
评标基准价：
各有效供应商的最低评标价。
对小型或微型企业投标的扶持
根据财政部、工业和信息化部制定了《政府采购采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔〕号）的规定，对小型或微型企业产品的价格给予一定比例扣除，用扣除后的价格参与评审。
（参加政府采购活动的中小企业应按照招标文件中投标文件格式提出《中小企业声明函》，格式为《政府采购采购促进中小企业发展暂行办法》附件）。
根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[]号），监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇（注：
参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的监狱企业证明文件）。
根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）的规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。
向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。
残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
供应商提供的《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
符合中小企业划分标准
应当符合小型或微型企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型或微型企业的制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
供应商为小型或微型企业且投标产品含小型或微型企业产品时，其价格给予的扣除，即评标价投标报价小型或微型企业产品投标报价×。
大中型企业与小型或微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。
联合协议中约定，小型或微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总额以上的，其价格给予的扣除，即评标价联合体投标报价联合体投标报价×。
联合体各方均为小型或微型企业的按照条规定给予其价格扣除。
优先采购节能、环保产品
供应商可查询中国政府采购网，所投产品具有列入最新一期《环境标志产品政府采购清单》、《节能产品政府采购清单》中属于政府采购优先采购节能环保产品的，请供应商打印产品所在清单页，并对相关容作圈记。
在节能环保产品满足招标文件基本技术条件的前提下，优先采购节能环保品目清单中的产品，节能环保品目清单由国家统一确定和发布。
采购项目中涉及优先采购产品类别的，对获得节能产品认证证书或环境标志产品认证证书的产品给予的价格扣除用于计算价格分。
评分标准
（）价格分值（满分分）
（）商务技术分值（满分分）
序号
评分容
评分标准
商务部分（满分分）
投标人实力及信誉情况
（满分分）
、投标人具有市级或以上科学技术主管部门颁发的《高新技术企业证书》并在有效期的得分，无不得分。
、投标人具有市级或以上政府部门颁发的科学技术奖证书的得分。
、投标人具有由国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有效期的信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书，每项得分，本项最高得分。
（以上认证书证需提供复印件加盖投标人公章）
、投标人年（含）以来获得国家税务局颁发的纳税信用级证书，每一年获得的得分，本项最高得分。
（须提供相关证书的证明材料复印件）
监控系统开发实力（满分分）
投标人具备由国家部门颁发的计算机软件著作权登记证（软件类型为：
服务器监控管理软件、视频监控及应用管理系统、智能监控系统管理软件、真人活体检测软件、监控视频校正软件、基于大数据分析的图像采集软件），每提供一个得分，最高分。
（提供证书复印件加盖投标人公章）
业绩情况
（满分分）
投标人年（含）至今承
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