住宅及配套项目安全生产管理制度.docx

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住宅及配套项目安全生产管理制度

1#住宅及配套等9项项目安全生产管理制度

项目部是安全生产工作的载体，项目经理部负责具体组织和实施各项安全生产工作。

为了贯彻落实各项安全生产的法律、法规、规章、制度，组织、落实各项安全生产管理工作，完成各项考核指标，建立并完善项目部安全生产责任制度和自我监督考核体系，按照“横向到边、纵向到底”的原则，特制定15项目安全生产管理制度，明确各项管理工作的重点内容，为进一步推进安全责任体系人员推进安全管理工作提供了强有力的基础。

附件：

1、项目安全生产责任制度

2、安全生产培训教育制度

3、安全生产检查及隐患排查制度

4、安全技术管理制度

5、安全技术交底制度

6、安全验收制度

7、安全生产费用管理制度

8、分包安全管理制度

9、特种作业持证上岗制度

10、设备安全管理制度

11、施工用电安全管理制度

12、劳动防护用品管理制度

13、消防安全管理制度

14、安全生产奖惩制度

15、安全生产事故报告及处理制度

中建二局第三建筑工程有限公司

1#住宅及配套等9项项目经理部

2016年8月1日

一、项目安全生产责任制度

（一）项目经理

1、是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。

2、严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书。

3、按照相关规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和完善项目相关制度

4、组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。

5、参与或主持本项目安全管理策划、安全工作计划和安全管理文件等工作

6、负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用

7、组织并参加对项目管理和作业工人的安全教育。

8、组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改。

9、参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收。

10、组织召开安全生产例会，解决安全生产中的重大问题。

11、组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。

12、及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合事故调查和处理。

（二）项目书记

1、项目书记是项目安全生产工作的保证责任人，对工程项目的安全文明施工负全面责任。

2、抓好项目施工人员的安全意识教育，为项目的正常施工做好思想保障，对项目的安全生产、文明施工教育负领导责任。

3、组织开展“安康杯”、“安全月”等安全竞赛活动，参与项目安全生产管理。

4、做好项目的后勤及生活区管理，为项目的正常施工做好后勤保障。

5、负责监督项目职业健康安全管理方针的贯彻执行，对职业健康安全管理体系在项目的运行情况进行监督。

6、组织参加项目定期安全检查考核，督促安全隐患的整改落实。

7、保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。

（三）项目生产经理

1、组织项目施工生产，对项目的安全生产负主要领导责任

2、组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况。

3、组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。

4、组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。

5、定期主持召开安全生产例会，分析解决施工中存在的安全问题。

6、组织进行安全生产和文明施工检查，对发现的问题落实整改。

7、负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识

8、组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。

9、发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。

（四）项目机电经理

1、协助项目经理制定并实施机电施工生产计划，负责组织现场临电施工组织设计方案的编制和实施，对机电施工及现场临电安全负领导责任。

2、负责主持召开机电安装专题会议，对机电安装施工全过程进行监控，合理协调及组织机电施工力量，确保施工安全。

3、配合生产经理协调生产各部门之间的关系，负责机电安装施工管理人员和施工队伍的管理和考核。

4、掌握施工情况，参加定期（每周五）安全生产检查，对存在的不安全问题，组织制定整改措施并督促落实。

对上级或地方主管部门提出的安全生产与管理方面的问题，定人、定时、定措施予以解决。

督促贯彻运行职业健康安全体系，提出解决重大问题的意见和措施。

5、采取新技术、新工艺，减少事故发生的可能性。

6、组织有关人员对机电劳务分包队伍施工区域的危险因素进行辨识、评价及整改，必须合理组织劳动力，严禁超负荷工作。

7、对机电安装施工中出现的各种问题及时与生产经理沟通，及时向项目经理汇报施工生产情况。

8、组织参加项目施工生产及安全会议，解决机电安装施工中存在的安全问题。

9、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织演练和实施。

（五）项目商务经理

1、主管项目合同评审和预结算工作，做好合同管理及合同交底工作。

2、不定期组织项目经济活动分析，抓好工程成本管理。

3、及时组织好资金运转，确保项目职业健康安全目标和各项经济指标的实现。

4、确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付工程款时确保安全生产措施费同时得到支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金。

参加各项安全生产活动。

5、在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及支付方式。

6、审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。

7、协助项目经理做好外联队伍考察，对不符合安全资质要求的队伍有权建议清退或调换。

8、与分包方签订总分包安全管理协议，对分包方的安全管理协议履约情况组织考核，配合安全部门落实对分包方违章行为的处罚决定。

（六）项目总工

1、对项目安全生产负技术领导责任。

2、严格落实安全技术标准规范，根据项目实际配备有关安全技术标准、规范。

3、组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家论证。

4、组织编制施工组织设计，编制、审查、制定施工技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，保证其可行性与针对性。

5、组织施工组织设计（施工方案）安全技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况，及时解决执行中出现的问题，并且主持项目工程的开工前全面安全技术交底。

6、参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

7、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。

8、参加安全检查工作，对发现的重大隐患提取整改技术措施。

9、组织危险源辨识、分析和评价，编制危险源清单和控制措施，项目应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术、教育。

10、对职业健康安全管理体系在项目的运行负管理责任，对职业健康安全管理体系在项目的运行控制情况组织定期检查，对职业健康安全管理体系在项目的运行绩效作出评价。

对检查发现的问题分析原因，制定预防的纠正措施，推动职业健康安全管理体系在项目的持续改进。

11、负责编制本项目应急救援预案，参与应急演练和实施。

参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定防范技术措施。

（七）项目安全总监

1、在项目经理领导下具体承担项目安全生产工作，对项目的安全生产负监督管理责任。

2、认真贯彻上级安全生产的指示和规定，参照公司《安全管理手册》、《机械管理手册》结合分公司实际制定安全生产管理制度和安全技术规程，检查执行情况，督促实施。

3、完善制订项目有关安全生产管理制度、参与生产安全事故应急预案编制，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实。

4、组织对施工生产过程危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施，督促项目安全生产保证体系有效运行。

5、参与编制项目安全设施和消防设施实施方案，合理布置现场安全警示标志。

6、参与项目危险性较大的分部分项工程及异型特殊架子和大中型机械设备的验收，并进行监督管理。

7、参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。

8、组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，正确分析、判断和处理各种事故隐患，落实隐患整改。

对施工现场存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。

9、落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。

10、组织开展“安康杯”、安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。

11、发生事故应立即报告，并迅速组织抢救，参与事故调查和处理，组织落实防范措施。

（八）安全部长

1、对项目的安全生产负监督管理责任。

2、认真贯彻上级安全生产的指示和规定，参照公司《安全管理手册》、《机械管理手册》结合分公司实际制定安全生产管理制度和安全技术规程，检查执行情况，督促实施。

3、负责制订项目有关安全生产管理制度、参与生产安全事故应急预案编制。

4、组织对施工生产过程危险源的识别、分析和评价，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施，督促项目安全生产保证体系有效运行。

5、参与编制项目安全设施和消防设施实施方案，合理布置现场安全警示标志。

6、参与项目危险性较大的分部分项工程及异型特殊架子和大中型机械设备的验收，并进行监督管理。

7、参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。

8、组织定期安全生产检查，组织安全员每天巡查，正确分析、判断和处理各种事故隐患，落实隐患整改。

对施工现场存在重大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定。

9、负责参与项目安全生产费用统计的编制、上报工作。

10、落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育。

11、组织开展“安康杯”、安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时上报有关活动资料。

12、发生事故应立即报告，并迅速组织抢救，参加事故应急和调查处理，分析原因，组织落实防范措施。

（九）安全管理部门

1、项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。

2、协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。

3、参照公司《安全管理手册》、《机械管理手册》结合分公司实际制定安全生产管理制度和安全技术规程，检查现场执行情况。

4、定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施。

5、组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评。

6、开展安全检查，及时发现危险隐患，监督整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。

7、负责对安全规程、措施、交底的执行情况经常检查，随时纠正。

8、参与项目危险性较大的分部分项工程及异型特殊架子和大中型机械设备的验收，并进行监督管理。

9、组织开展“安康杯”、安全生产月、安全文明工地创建活动，及时上报有关活动资料，将项目安全管理信息向公司“协同工作平台”上传。

10、负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。

（十）项目责任工程师（工长）

1、对其负责施工的单位工程（施工区域）或管辖范围内的安全生产、文明施工，是管辖施工区域的第一责任人。

2、严格执行制定的安全施工方案，并按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续，做好详细的交底记录。

3、检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。

4、参加管辖范围内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控，未经验收合格的安全设施、机械设备、临电设施严禁投入使用。

5、定期和不定期组织所辖施工人员学习安全操作规程，开展安全教育活动。

6、参加项目定期安全检查、施工生产及安全会议，对所管施工区域存在的安全隐患，制定整改措施并及时落实。

7、在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。

8、发生生产安全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配合事故调查，认真落实防范措施。

（十一）项目工程管理部门

1、在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致。

2、在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况。

3、配合安全部对现场安全管理进行过程落实，对现场出现的安全隐患，严格按照安全管理人员发出的隐患整改通知认真执行，按时作出反馈。

4、负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。

5、负责现场环境保护工作的具体组织和落实。

6、在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况。

7、参加安全生产大检查和有关验收工作。

（十二）项目技术部

1、负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案及特殊、专项安全技术方案并于实施前按程序进行方案技术交底。

2、参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。

3、在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法。

4、负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程。

5、组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。

6、参加现场危险性较大的分部分项工程及高大异型脚手架、吊篮、物料提升机、基坑支护、模板工程等危险性工程的验收。

（十三）项目行政后勤部门

1、依据政府及相关管理部门要求，结合公司《施工现场生活区设置和管理标准》对施工现场进行管理实施。

2、负责有毒有害作业人员的职业病健康检查，配合有关部门，负责对职工进行体检普查。

3、监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现场防暑降温工作。

4、负责食堂的管理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督管理，预防疾病、食物中毒的发生。

5、根据施工现场具体情况，组建现场救护队，管理现场急救器械，并组织救护队成员的业务培训工作。

6、发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。

（十四）项目安全员

1、认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。

2、参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，结合公司《安全管理手册》、《机械管理手册》对现场进行督促落实。

3、积极开展“安康杯”、“安全月”等活动，做好特种作业人员的管理、持证及证件审查，组织特种作业人员体检，对不能满足特种作业身体素质要求的不允许从事特种作业的。

4、每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行为和人员，对施工现场存在各类安全隐患有权责令纠正和督促整改，对整改结果进行复查，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定。

5、负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理，参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。

6、参加项目安全、生产会议，根据现场安全状态提出安全隐患的防范措施并督促实施。

7、做好进场施工人员日常性和阶段性的安全意识教育、以及安全技术操作规程培训与考核工作，做好相关记录，督促作业班组开展班前安全活动，经常性检查各班组安全日志的规范填制和归档。

8、建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、奖罚、教育培训及其它安全活动的资料，及时向公司“协同管理平台”上传信息。

9、对本项目职业健康安全管理体系的运行情况进行监督检查，为职业健康安全管理体系在本项目的运行绩效评价提供有关依据。

10、参与项目对危险因素的辨识、评价工作，依据辨识的危险因素进行安全隐患的预防监控管理。

11、参与编制本项目生产安全事故应急救援预案并定期组织应急演练，保持项目救援预案响应能力。

12、发生安全事故应立即报告，参与事故抢救和现场保护，参与事故调查、落实整改措施。

（十五）现场临电管理员

1、认真贯彻执行国家建筑施工现场临时用电工程相关标准。

对现场专业电工及用电人员的操作行为负直接管理责任。

2、协助生产经理落实施工现场临时用电安全管理责任制及有关安全用电管理制度，与分包单位签订《施工用电安全管理协议》。

3、参与编制《临时用电施工组织设计》，经上级主管部门批准后组织实施，参与临时用电工程检查验收。

4、负责对施工现场临时用电工程各项设施的使用进行规范性的指导和监督。

5、协助项目安全部对现场施工人员进行安全用电知识教育。

6、负责对电气作业中（安装、拆除、维修、调试与检测等）分项工程进行安全技术交底。

7、负责组织电工对电气设备进行试验、检测和调试。

定期对现场用电情况进行检查，提出整改意见并按时进行复查。

8、负责建立现场临时用电管理资料档案（包括：

《施工用电方案》《施工用电验收表》《施工用电安全管理协议》《接地电阻测试记录》《电气设备测试、调试记录》《漏电保安器试跳记录》《电气维修工作记录》《电工值班记录》《整改及反馈》《电气设备产品合格证》《电工操作证复印件及花名册》《施工用电安全交底》）。

9、发现用电隐患有权停止作业，并根据有关规定对违章、违规用电人员提出处理意见。

（十六）材料员

1、按照项目安全生产保证计划要求，组织各种安全物资的供应工作。

2、对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向公司反馈供应商相关信息。

3、负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具）。

4、负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。

5、对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。

6、对易燃易爆物品进行重点保管。

7、对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。

8、经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见。

9、负责本项目应急救援的物资保证。

（十七）技术员

1、严格按照国家安全技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。

2、新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。

3、对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。

4、参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。

5、参与编写安保计划并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

6、做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计，并于实施前按程序进行方案技术交底。

7、贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则，在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全隐患存在，有责任发出书面指令整改。

（十八）机械管理员

1、负责施工现场机械设备（中小型设备）使用前的验收和日常保养及维修的检查管理工作。

2、严格执行机械设备的安全管理制度和安全操作规程，确保使用安全，严禁带病违章作业。

3、负责施工现场的塔吊、施工电梯、物料提升机、吊篮等大中型机械设备拆装过程的旁站监督。

4、参与现场大、中、小型机械设备、设施的检查验收，做好机械操作人员的培训考核工作。

5、负责建立施工现场机械设备的可追溯性的记录。

6、参与机械事故调查处理，从设备技术方面分析原因，提出处理建议，制定防范措施并督促落实。

（十九）消防保卫管理人员

1、贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全管理制度，按照公司《项目消防保卫工作管理办法》结合项目实际做好消防保卫工作，并对执行情况进行监督检查。

2、经常对职工进行治安、消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。

3、对施工现场消防保卫负责，组织消防保卫安全检查，发现隐患及时督促整改。

4、制定门卫管理制度，加强项目治安及门卫管理。

配合项目劳务管理部门抓好劳务实名制管理的落实。

5、对现场施工人员进行资格检查，并配合有关部门进行消防保卫安全教育。

6、负责编制项目消防保卫应急预案，对项目消防设施、易燃、易爆、化学危险品的使用进行监督检查。

7、参加火灾事故的调查处理，分析原因、明确责任、提出防范措施并督促落实。

8、负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。

（二十）分包单位负责人

1、认真执行安全生产、职业病预防及劳动保护的各项法规、规定、规章制度及安全技术操作规程，合理安排作业班组的工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。

2、按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。

3、积极组织本队职工参加总包组织的各种安全知识、规章制度的教育和培训，提高作业人员自我保护意识，使工人具备从事建筑施工活动避免危害、防范风险的意识、知识和具备执行施工安全技术操作的能力。

  4、必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向总包方有关部门申报，对新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和岗位安全教育后方准上岗。

5、组织本队全体职工接受总包组织的周一安全教育。

分项工程施工前必须接受总包方的作业指导和安全技术交底，根据总包方的安全技术交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，安排任务的同时做好安全交底工作，监督安全技术交底的执行情况，发现问题，及时纠正解决。

6、保证本队施工区域的现场文明安全管理达标，现场临时用电、机械设备、安全防护齐全、完好。

接受和配合总包方的安全监督检查，乙方现场的所有安全装置、防护设施必须依据相关安全技术施工方案进行搭设、安装，做好本队施工区域安全装置、防护设施、临时设施及机械设备的管理与维护。

7、建立健全安全生产管理体系，按规定配备专职安全人员，了解本队的安全生产状况，采取措施保证施工生产安全。

发现重大安全隐患立即上报，求得解决。

参加总包方组织的每周定期安全检查，对提出的不安全问题，及时落实整改措施。

8、必须为本队施工作业人员提供必需的劳动防护用品，防止工伤事故及职业病的发生。

必须按规定组织本队职业病危害作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时及应急的职业病健康体检。

9、发生因工伤亡及未遂事故严禁隐瞒不报，必须保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。

10、接受总包方应急救援预案的培训、演练和所分配的职责。

服从国家、政府防范突发灾害、疫情的指令、规定与要求。

在总包的组织指导下，能够严格贯彻实施，保持应急救援预案响应能力并参与组织实施。

（二十一）班组长安全生产责任制

1、组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、脚手架等设备，有权拒绝违章指令。

2、听从专职安全员的指导，接受改进措施，严格执行安全生产规程和制度，做好上、下班的交接工作和自检工作。

3、发动所属职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并作好记录和汇报工作。

4、支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好安全生产。

5、严格落实工长的安全技术交底，遵守安全规定，不违章指挥，监督班组人员正确使用个人劳保用品。

6、合理安排班组人员工作，针对当天任务、作业环境等情况，坚持做好每天班前安全交底，提出当天的安全要求，做好班前安全活动日志记录。

7、上班前对所有的机具、设备、防护用