农业局防寒抗冻方案和措施与农业局食用农产品安全整治实施方案汇编.docx

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农业局防寒抗冻方案和措施与农业局食用农产品安全整治实施方案汇编

农业局防寒抗冻方案和措施与农业局食用农产品安全整治实施方案汇编

农业局防寒抗冻方案和措施

一、工作方案

1、加强对灾后恢复生产的领导。

在防寒抗冻灾工作期间，安排带班领导和值班工作人员，保证政令畅通。

2、加强灾情的调度。

及时收集、核实、上报灾情信息，迅速反映抗灾救灾、恢复生产和保障供应等情况，坚持日报制度，每天9上午点前将最新情况上报到厅防寒抗冻工作指挥部。

春节期间加强应急值守，安排带班领导和专人值班，实行24小时值班制度，确保信息渠道畅通，重要情况随时上报。

3、加强技术指导。

继续组织督导组和专家指导组，深入基层，进村入户，根据农作物种类和受害程度，进行分类指导，逐项抓好灾后恢复生产措施的落实。

指导农民及时修复毁损的大棚等农田设施，除雪除冰，清沟排水，补种改种短季速生蔬菜，发展营养土（液）快速育苗。

协调解决恢复生产所需的种子（苗）、肥料、农药、农膜的调剂调动问题，确保物资、技术和指导服务落到实处，促进灾后农业生产迅速恢复发展。

4、提前做好谋划。

进一步加强与气象部门联系，密切关注天气变化情况，及时发布相关信息，引导受灾农民提前做好恢复生产和改种补种的准备工作。

同时，组织技术专家根据不同区域、不同作物的受灾情况，研究制定灾后恢复生产的工作方案和技术措施，通过电视、广播、报纸、网络等媒体予以发布。

二、技术措施

（一）油菜灾后技术措施

1、清理沟渠，保持沟渠通畅。

雨雪天后，对田外、田内所有沟渠逐渠逐沟进行排查，没有完成渠道和“三沟”清理的，要尽快完成，堵塞了的要及时重新清理，确保沟渠通畅，减轻渍害。

2、看苗追施。

冰雪天气结束后一周内增施肥料，长势好的一类苗酌情施用3-5kg复合肥，对二、三类苗可亩施尿素3-4kg加复合肥3-4kg，以促进油菜尽快恢复生长。

3、防好病虫。

随着气温升高，加上田间湿度大，病虫为害加重。

尤其是加强菌核病的防治。

可选用克菌灵、使百克。

兼治蚜虫每亩次可加吡虫啉类杀虫剂20克，为确保防治效果，做到用足药量，兑足水量，均匀喷雾。

（二）蔬菜灾后技术措施

1、开沟排水。

融冰化雪时，要及时开沟清除积水。

2、抡播短期蔬菜。

要利用受灾后到下一茬移栽前的空田时间，播种一茬叶菜类蔬菜，增加收入。

3、加强幼苗管理。

对茄果类小苗，在灾后3-5天后，及时打1-2次农药，防治病害严重发生，在保温措施条件下，注意通风换气，增加光照，追施一次0.5%复合肥，以利幼苗恢复生长。

4、加强越冬蔬菜管理。

对受冻的越冬蔬菜，灾后3-5天后加强田间植株管理，摘除病叶、烂叶，整枝、及时施肥，加强防病。

逐步使其恢复生长。

（三）柑桔灾后恢复措施

1、消去积雪、处理伤口。

要及时摇去树上积雪，前期冰冻较厚的树不可强行摇树，以防损伤树体。

冻裂劈开的枝杆，先用涂凡士林与托布津1︰6混合剂消毒，封口，然后，将受伤枝条撑起复位，用胶皮包裹垫底，用铁丝绑紧固定，待伤口愈合牢固后，再解除铁丝。

2、适时修剪。

对枯死桔叶要及时摘除，要尽量保护好叶；对冻死枝梢、主干在确定冻死部位后（一般在冻后15-30天左右，用小刀削开枝表层，如有异味即表示已受冻），及时将死枝（干）从健康部位上剪（锯）掉，要尽量保留未冻死部分。

3、及时中耕排水。

要提早做好中耕松土工作，引根深扎。

入春以来雨水较多，要及时排除积水，以利根系生长。

4、合理施肥。

应早施春肥，促使新梢萌发和健壮生长。

施肥要以水带肥，勤施薄肥，3月上中旬对受冻树松土施肥，深度10-15厘米每株人粪尿5-10公斤，加尿素0.5公斤与细土拌匀后施入。

在3月底-4月初补施一次速效性肥料，促进梢叶的生长。

根外追肥宜在新叶展开后进行，可用0.2%至0.5%的尿素溶液进行数次叶面喷布。

五六月要看树施肥，适当增施磷、钾肥。

夏秋季要做好抗旱工作。

5、防治病虫害。

重点防治蚜虫、螨类、潜叶蛾、凤蝶及炭疽病等危害嫩叶新梢的病虫，应加强检查，及时防治，控制暴发性为害。

采取主干和裸露大枝刷白等办法，预防日灼。

在萌芽前后和9、10月用浓碱水（碱：

水1：

4）或多菌灵、托布津喷施或涂洗病处2-3次，涂前要刮去病皮，预防树脂病。

6、疏花疏果，控梢抹芽。

受冻较重、落叶量较多的结果树，为了确保树体的迅速恢复，春季对一部分结果母枝及着果率低的花枝进行疏剪，减少花量。

在生理落果停止后，着果过多的要进行疏果。

对过多的梢芽，要及时抹掉。

（四）茶园灾后恢复措施

1、整枝修剪。

整枝修剪是常用的冻害后补救措施之一。

按茶树受害程度分别对待：

对冻害程度较轻和原来有良好采摘面的茶园，严格掌握“宁浅勿深”的轻修剪来清理蓬面，以利茶芽萌发。

修剪程度宁轻勿深，尽量保持采摘面。

对受害较重的则应进行深修剪或重修剪甚至台刈。

及时剪去受冻部位，以促进新梢萌发。

经过台刈的老茶树，抽发甚多枝条，还应进行疏枝。

2、浅耕施肥。

解冻后，进行早春浅耕锄草，结合追施速效氮肥，使茶树迅速恢复生机，促进茶芽萌发和新梢生长。

若冻土层深，还可用1%的尿素进行根外追肥。

冻害给茶树带来一定的创伤，应及时进行浅耕施肥。

春茶萌芽期冻害发生后，在整枝修剪的同时，应及时喷施叶面肥，对恢复茶树生机和茶芽萌发及新梢生长均有促进作用。

3、培养树冠。

受冻茶树由于上层叶片被冻伤春茶开采时间可能会推迟一点，因此春茶采摘应留1片大叶，夏、秋茶则按常规采摘，这样既有利于养好树冠，又可多采高档名优茶，减少由于冻害造成的损失。

受冻重的，经整枝修剪或台刈，当年着重培养树冠，不采、迟采或轻采，以培养丰产树型，待树势恢复后再投入正常采摘。

（五）花卉灾后恢复措施

1、整枝修剪。

整枝修剪是常用的冻害后补救措施之一。

按植株受害程度分别对待：

对冻害程度较轻的植株，严格掌握“宁浅勿深”的轻修剪来清理植株，以利于芽的萌发。

对受害较重的则应进行深修剪或重修剪。

及时剪去受冻部位，以促进新梢萌发。

2、浅耕施肥。

解冻后，进行早春浅耕锄草，结合追施速效氮肥，并适当补施磷钾肥,使植株迅速恢复生机，提高植株抗寒和抗倒伏的能力,促进芽的萌发和新梢生长。

若冻土层深，还可用1%的尿素+0.2%磷酸二氢钾进行根外追肥。

冻害给植株带来一定的创伤，应及时进行浅耕施肥。

（六）畜禽灾后恢复措施

1.防寒保暖。

立即检修圈舍，做到顶不漏风雨、四壁无缝隙、地面铺垫草。

有条件的可通过设置天棚、挂门帘、设挡风障、建塑料暖棚等措施来提高畜禽圈舍的防寒保温性能。

有条件的畜禽养殖场（户）要抓紧时间购买发电机备用，建立寒冻灾害的应急机制，防止春寒造成的损失。

2.搞好卫生。

做到圈舍常清扫、垫草勤更换，污水、粪便及时除净，减少舍内用水量。

清除的垫草、粪便应及时运出畜舍，定点或在化粪池内堆积，以保持圈舍有清洁卫生、空气新鲜、干燥舒适的良好环境。

在防寒保暖的同时，还要注意适当的通风换气。

3.精心饲养。

由于气温低，畜禽体内热量和营养消耗增加，采食量也会增加，因此应加喂一些玉米、谷物、麦类等含能量高、营养全面的配合饲料，饲料种类要尽可能多样化，水拌料要用清洁的温水拌，随拌随喂，不要饲喂冰冻的饲料。

饮水应饮用清洁温水或井水，保证畜禽吃饱饮好，避免夜间饥饿。

4.严格消毒。

畜禽圈舍要常消毒，药液应现配现用。

圈舍常规消毒要定期进行，争取做到饲槽用具洗涤消毒每周1次。

5、保持舍内适宜环境。

蛋鸡：

保持室内适宜环境，一般环境温度为13℃～21℃，鸡舍内相对湿度不应超过60％，要经常清扫笼下的鸡粪，可铺一些炉灰以吸潮。

在强调保温的同时，不可忽视通风换气，确保舍内空气清新。

要注意用人工光照补充天然光照的不足。

奶牛（奶山羊）：

晚上应及时将奶牛（羊）赶入圈舍内过夜，要注意防止冻伤乳头或体能过多消耗。

特别是围产期的母牛（羊）、新生犊牛（羔羊）、高产牛的圈舍要适当加温，此外，奶牛（羊）白天在运动场内活动的时间不宜超过6个小时，在天气良好的时间上、下午各活动3个小时。

饮水时，最好将水加热到15℃-25℃，可向温水中加点食盐。

坚持刷拭牛（羊）体也可以促进皮肤血液循环和新陈代谢。

青绿饲料要堆放在室内，各种饲料都要防止结冰，青贮饲料最好在中午时间喂给。

生猪：

可将分散饲养的猪合群饲养，饲养密度比夏季增加30%至50%左右，猪多散热量增加，亦可提高舍温。

白天增加喂食次数，夜间坚持喂一顿食，防止料水结冰最好喂给干料、温水。

仔猪：

仔猪被毛稀疏，皮下脂肪很少，能量贮备有限，抗寒能力差。

因此，必须采取加温措施。

仔猪最适宜的温度为：

1—7日龄为28—32℃，8—30日龄为25—28℃，31—60日龄为23—25℃。

6、做好消毒和病死畜禽无害化处理工作，防止疫情发生和蔓延。

各县区兽医部门要及时组织力量对所辖区域进行检查，并指导养殖场（户）、养殖小区加强防疫管理，进一步完善卫生消毒、病死畜禽无害化处理等防疫制度。

组织养殖场（户）及时处置死亡畜禽，对在野外发现的动物尸体也要及时进行无害化处理，对病死畜禽不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运。

对因病死亡的动物要按照有关规定及时采样检测。

同时，要指导灾区养殖场（户）做好圈舍及周围环境的清扫消毒工作，冰雪融化后，对所有圈舍进行一次全面消毒。

7、要加强疫情监测和补免工作，及时排除疫情隐患。

各级兽医部门要加强重大动物疫情监测工作，进一步加大受灾地区动物疫情监测和流行病学调查工作力度，及时发现问题，排除疫情隐患。

充分发挥动物疫情测报体系和村级动物疫情报告观察员作用，及时汇总、分析灾区动物疫情发展态势。

要切实抓好高致病性禽流感等重大动物疫病免疫工作，做好抗体检测，对抗体达不到要求的畜禽及时进行补免，防止疫情发生。

8、强化检疫监督，严防病死畜禽流出。

各地动物卫生监督机构要进一步加强产地检疫和屠宰检疫，强化对畜禽调运、交易和屠宰等环节的执法监督工作。

要加大对农贸市场、冷库等经营、贮藏场所的监督检查力度，严厉查处逃避检疫和运输、加工、贩卖病死畜禽及其产品的违法行为，一经发现要及时果断处理。

加大公路动物防疫监督检查站监督检查力度，防止疫情跨区域传播。

公路动物防疫监督检查站要采取措施，确保持检疫合格证明的动物及动物产品快速通行，确保进出灾区的动物及其产品及时调运。

9、加强应急准备，及时处置突发疫情。

各级兽医部门要加强应急值守，坚持24小时值班和主要领导带班制度，要求责任落实到岗到人。

进一步强化各项应急准备工作，组建应急预备队，完善应急预案，规范应急程序，做好应急物资储备。

一旦发生重大动物疫情，确保能及时启动相应级别应急预案，及时报告和处置突发疫情，防止扩散蔓延。

（七）水产灾后恢复措施

1、及时检查大棚等保温设施和充氧、供暖设备，及时清除积雪和结冰，保证正常运行，特别是要及时做好育苗场、工厂化养殖基地等养殖设施的保温防冻工作。

2、提高池塘水位，对低水位池塘增加蓄水，尽可能保证有效水体深度在2米以上，有条件的可引入地下水或工厂余热水。

3、做好病害防治，及时捞出养殖水体中的死鱼，避免死鱼污染水质。

对冻伤的鱼及时进行治疗或起捕出售，防止冻伤后水霉病、小瓜虫等病害的发生。

加强病害监测，防止发生爆发性病害。

4、加强生产管理，科学投喂，适当增加蛋白质营养，尽量减少拉网等容易造成鱼体损伤的操作，坚持早、中、晚巡塘，注意观察水色变化，检测水体的溶氧状况，及时采取补水换水、使用水质改良剂和微生态制剂等措施。

5、及时检修设施设备，尤其是繁殖设施的检修恢复工作，并联系有关部门及时恢复和保障供电、供水。

6、交通恢复正常时应及时将存塘商品鱼起捕出售，空塘晒池，清塘消毒，为春季放养做好准备。

7、及时做好亲鱼的补充选育工作，尤其是四大家鱼亲鱼要选用长江品系良种。

8、做好苗种生产和余缺调剂，调运准备工作，保证养殖生产需求。

9、积极帮助灾害损失严重、经济困难的养殖户解决困难，尽快恢复生产。

10、抓好渔业安全生产，生产操作人员要采取防冻防滑等安全防护措施，避免人身伤害。

11、密切关注天气变化，加强信息沟通交流，及时采取预防保护措施。

农业局食用农产品安全整治实施方案

一、指导思想

全面贯彻落实十八大和省、市、县食品安全专项整治“百日行动”文件精神，以法律法规为依据，以事实为准绳，以农产品质量安全突出问题和薄弱环节为重点，强化执法监管，严厉打击违法违规行为，切实完善农产品质量安全监管长效机制，实现食用农产品质量安全零容忍，保护人民群众身体健康，促进食用农产品行业健康发展。

二、工作目标

有效遏制重点区域、重点产品突出问题，杜绝在时鲜果蔬生产过程中使用禁限用高毒农药行为，时鲜果蔬农药残留例行监测合格率保持在98%以上，确保蔬菜质量安全水平稳步提升。

开展“三品一标”农产品包装、标志、贴标与水果“蜡美容”专项监督检查，依法查处违法违规行为。

打击辣椒、花椒等生产和初加工环节中添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为。

全面控制非法生产、经营、使用国家明令禁止的高残高毒农药行为，违规添加高毒农药案件查处率力争达到100%。

有效遏制销售、使用肥料未经登记或有效含量不达标的行为，力争肥料产品质量合格率提高5个百分点。

严厉打击制售假劣农业投入品坑农害农违法行为，案件执法查处率达到100%，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，全面提升农产品质量安全监管能力和水平，大幅度提高诚乡居民对食用农产品安全的信心指数和监管工作的满意度。

三、整治重点

1、以种子、农药、肥料等农业投入品为重点，建立入市申报审核制度，严把准入准出关口。

对城区农业投入品批发门市部、乡镇重点农资经营门市、村农资经营网点等加大监察力度，依法查处生产、销售、使用禁限用高毒农药的违法行为，配合相关职能部门坚决取缔无证无照生产、销售禁用、假冒伪劣种子、农药、肥料的“黑窝点”，严厉查处非法添加禁用高毒农药成分的行为，将不合格农业投入品在源头上得到肃清。

2、以“三品一标”特色农产品生产基地、生产企业、专业合作社、种植大户、农业标准化生产示范园区为重点，不定期巡查农业投入品购买使用记录、农事记录、产品收获销售记录是否完整、准时、准确，实行农业投入品使用和食用农产品生产可追溯监管，强化企业主体责任，要求生产企业、专业合作社等向社会公开承诺合法生产经营、保证生产的食用农产品质量安全。

3、以时鲜蔬菜、水果农药残留监测为重点，进一步加大豇豆、刀豆、芹菜、韭菜、花菜、莲花白、大小白菜等重点蔬菜品种农药残留的监测力度，确保时鲜农产品质量安全。

4、以“三品一标”特色农产品标志、证书、包装等假冒、转借、租赁违法行为重点，发现一起，惩处一起，净化品牌农产品市场。

5、以规范农药使用为重点，深入农村，向广大农民传授正确选购农业投入品、农资识假辨假常识，强化农药使用技术指导，引导生产者科学用药，严格执行生产技术规范、农药使用记录、安全间隔期等规定。

四、明确责任

农安股负责专项整治行动整治重点，情况收集、报表填制、信息传递与总结，做好专项整治行动业务指导；法规股、执法大队负责处理各项农资违法违规案件、农民举报投诉等问题，确保辖区内不出现重大农资责任事故；种子管理站负责开展打击制售假冒伪劣、转基因种子专项行动；植保站、农技站负责向广大农民传授正确选购农业投入品、农资识假辨假常识，强化农药使用技术指导，引导生产者科学用药，严格执行生产技术规范、农药使用记录、安全间隔期等规定；土肥站负责有效遏制销售、使用肥料未经登记或有效含量不达标的行为，力争肥料产品质量抽检合格率提高5个百分点。

五、时间安排

1、动员部署阶段，2月下旬-3月中旬。

召开食用农产品生产基地、生产企业、专业合作社、种植大户从业人员和乡镇农产品质量安全服务站人员参加的农产品法规政策及安全生产有关知识培训会议，传达省、市专项整治“百日行动”精神，培训农产品法规政策及安全生产有关知识，安排布置多方联动，形成合力，参与此次专项整治行动。

2、组织实施阶段，3月中旬-6月底。

各相关参与单位按照专项整治行动方案明确的责任，全面开展专项整治工作，做好每日工作日志、阶段工作情况报表、文字总结。

整治中发现相关不能解决的问题，需即日上报至县食用农产品质量安全专项整治工作领导小组办公室。

3、总结完善阶段，7月初-8月底。

县食用农产品质量安全专项整治工作领导小组将对专项整治工作开展情况进行督查验收，各相关参与单位准备好开展专项整治工作情况报表和会报总结迎接核查验收。

总结经验、查纠错误，建章立制，对此次专项整治“百日行动”进行总结表彰。

六、工作要求

1、加强组织领导

局成立以局党组书记、局长何小江为组长，局党组成员、副局长杨文广为副组长，农产品质量安全监管股、农业执法大队、植保站、农技站、土肥站、办公室等相关单位负责人为成员的农产品质量安全专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在农产品质量安全监管股，何清友同志兼任办公室主任，负责做好专项整治行动业务指导、专项整治行动整治重点，情况收集、报表填制、信息传递与总结。

2、制定实施方案

各乡镇农产品质量安全服务站以及相关单位要根据本实施方案要求，对所辖地区农产品质量安全进行逐一排查，结合本辖区突出问题，薄弱环节，细化工作任务、进度和要求，明确责任，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有总结提高，确保各项工作任务落到实处，专项整治工作领导小组将指派工作人员不定期进行明查暗访。

3、突出工作重点

为确保此次专项整治出成绩、见效果，各乡镇农产品质量安全服务站以及相关单位要找准工作重点，认真排查农产品质量安全存在的隐患和“潜规则”并予以整治，确保整体提升农产品质量安全水平。

4、完善工作制度

局将采取切实措施将专项整治和日常监管有机结合，注重总结整治工作中的好经验、好做法，转化形成制度机制。

务必健全落实农药监督抽查制度、监管信息公布制度、农药案件投诉举报制度、大要案通报制度、重大案件督办制度和单位间、区域间联动协作制度，做到资源共享，形成监管合力。

5、营造社会氛围

此次专项整治行动规模大，辐射广，通过媒体、报纸、网络进行大力宣传，让老百姓了解此次专项整治行动的目的和意义，自发参与到此次专项整治行动中来，适时曝光典型案例，重拳出击，采取高压态势，形成强大宣传声势，营造良好舆论氛围。

6、做好信息传递与总结

各乡镇、相关单位要坚持做好专项整治“百日行动”工作日志，每周五下午五点之前形成电子文档报送至农产品质量安全专项整治工作领导小组邮箱。

领导小组根据实际情况，不定期进行阶段工作总结,报送有关单位和领导。