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需求论证报告模板
仪陇县马鞍镇人民东路提升改造建设工程采购项目
需
求
论
证
报
告
采购人：
仪陇县马鞍镇人民政府
时间：
2021年6月30日
为保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生，根据《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）文件的规定，我单位组织相关专业专家对本次采购项目进行需求论证。
一、项目名称：
仪陇县马鞍镇人民东路提升改造建设工程采购项目
二、项目类别：
货物□服务□工程☑
三、项目预算金额：
财政性资金********元（已按财政资金下浮7%）
四、项目不需进行需求论证的特殊事项
（一）国家、行业有强制标准的采购项目□
（二）不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目□
（三）按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目□
（四）同一年度内，已经论证过的相同采购项目□
（五）政府采购进口产品□
备注：
不需进行项目论证的特殊事项采购人应当提供相关证明材料。
五、论证方式
（一）组织相关专业人员进行进行需求论证（县级小于50万元的采购项目）□
（二）组织3人以上单数组成专家组进行需求论证（县级50万元以上、小于300万元的采购项目）☑
（三）组织5人以上单数组成专家组进行需求论证（县级300万元以上的采购项目），并在四川政府采购网向社会公示3个工作日以上，征求潜在供应商和社会公众的意见□
六、论证地点：
七、论证专家组名单
姓名
专业及职称
工作单位
八、专家组论证意见
（一）是否属于政府采购政策扶持范围
1.落实扶持中小企业政策是☑否□
2.落实扶持节能环保产品政策是☑否□
3.属于其他政府采购政策扶持范围是☑否□
专家组论证意见：
该项目属于政府采购政策扶持范围。
（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标
准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准
专家组论证意见：
采购标的服务标准没有法律法规规定的强制性标准。
拟采购的服务标准无歧视性、倾向性、排他性条款，符合政府采购相关法律法规。
备注：
项目技术参数及配置标准详见附件1。
（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准
专家组论证意见：
拟采用的竞争性磋商符合政府采购相关法律法规。
采购方式：
竟争性磋商
评审方法：
综合评分
（四）供应商资格条件要求
一、参加谈判的供应商应具备下列资格条件：
a）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第1项至第5项规定的条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
b）法律、行政法规规定的其他条件：
1、供应商具备国家行业主管部门颁发的市政公用工程总承包三级及以上资质。
2、具有有效期内的安全生产许可证。
3、省外注册企业提供在四川省建设厅办理的有效的《四川省省外建筑企业入川承揽业务验证登记证》或带二维码的《四川省省外施工、监理入川承揽业务信息录入证》。
4.本项目专门面向中、小微企业。
注：
1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：
5万元。
2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
3.本章要求提供的相关证明材料应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确定，不得一概而论。
4.4.以上要求的资料复印件均须加盖投标单位的公章（鲜章）
二、采购项目技术、工程服务及其他商务要求
a）.采购项目技术、工程服务要求：
1、建设地点：
仪陇县马鞍镇
2、建设内容及规模：
改造路面0.31km,包括道路路面、人行道铺装、排水管线、照明安全设施、交通设施等。
3、工期要求：
180个日历天
4、建设范围：
本项目施工图和工程量清单包含的全部内容。
5、标段划分：
1个标段
6、项目要求：
6.1工程技术、质量：
符合国家现行工程施工质量验收规范合格标准。
6.2验收标准与要求：
采购人将按相关法律法规或行业规定进行验收。
6.3履约验收：
符合国家现行工程施工质量验收规范合格标准。
b）商务要求：
1、付款方式：
合同约定
2、响应人应针对项目磋商进程进行报价，并以最后一轮报价为最终有效报价。
第一轮、第二轮或最后一轮只报总价.
3、结算办法：
以财评预算审核书综合单价编制结算并经审计认定的总价金额且按投标总价与采购预算价下浮比例同比例下浮后作为结算金额。
例：
A=最终报价＝结算金额，B=财评预算审核书审定金额（采购预算价），C=下浮比例＝A÷B，结算综合单价＝财评预算审核书综合单价×C.
4、工程若涉及变更按仪府发〔2021〕3号文件及其他相关法律法规文件规定执行。
b、政府采购政策要求：
1、若是中小企业，提供中小企业声明函原件；
2、若是小微企业（包括监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业），需提供监狱企业证明原件、残疾人福利性单位视同小微企业声明函原件
（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款
专家组论证意见：
符合政府采购相关法律法规。
备注：
项目相关商务、合同实质性条款详见附件3。
（六）其他需要论证的事项
专家组论证意见：
无
九、专家组成员签字
十、采购人意见
序号
评分因素及权重
分值
评分标准
备注
1
价格
35%
35分
以本次经评审合格的有效最低投标报价为基准价，报价得分=（基准价／投标报价）×35×100%。
共同评分因素
2
施工
组织
设计
方案
及管
理措
施
50%
（1）施工方案与技术措施
15分
根据供应商针对本项目工程量清单中所有分项工程的施工技术方案与技术措施进行评价：
包括施工方法、施工工序、施工安排、文明施工、工期保证体系及保证措施。
完全响应磋商文件的得15分，每缺少一项内容或有一项内容错误（内容错误指：
项目名称、实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不一致；进度计划超期）的，每缺少一项内容扣3分，每有一处错误扣3分，扣完为止。
技术类评分因素
（2）质量控制与措施12分
根据供应商针对本项目工程量清单中所有分项工程的质量控制与措施进行评价：
包括施工技术规范、施工技术标准、质量保修方案、质量保修承诺。
完全响应磋商文件的得12分，每缺少一项内容或有一项内容错误（内容错误指：
项目名称、实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不一致；进度计划超期）的，每缺少一项内容扣3分，每有一处错误扣3分，扣完为止。
（3）安全管理体系与措施14分
根据供应商针对本项目工程量清单中所有分项工程对安全管理体系与措施进行评价：
包括安全生产管理目标、安全保证体系、安全管理制度、安全管理工作、安全经济措施、安全技术措施、安全应急救援预案。
完全响应磋商文件的得14分，每缺少一项内容或有一项内容错误（内容错误指：
项目名称、实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不一致；进度计划超期）的，每缺少一项内容扣2分，每有一处错误扣2分，扣完为止。
（4）资源配置计划9分
根据供应商为本项目提供的施工总进度计划编制资源配置计划进行评价：
包括拟投入的主要物资计划、工程投入的主要施工机械设备情况、劳动力安排计划。
完全响应磋商文件的得9分，每缺少一项内容或有一项内容错误（内容错误指：
项目名称、实施地点、涉及的规范、标准与本项目要求不一致；进度计划超期）的，每缺少一项内容扣3分，每有一处错误扣3分，扣完为止。
3
项目
管理
机构
5%
5分
1、拟投入本项目负责人：
具有市政工程专业贰级建造师注册证书得2分；具有市政工程专业壹级建造师注册证书得3分。
最多得3分。
2、拟投入本项目技术负责人：
具有市政类中级职称的得1分，具有市政类高级工程师职称的得2分，最多得2分。
4
履约能力
4%
2分
供应商2017年1月1日至今完成类似项目，每提供1个得1分，本项共计4分，不提供不得分。
注：
提供合同复印件或中标（成交）通知书复印件。
（加盖供应商鲜章。
）
共同评分因素
5
优先采购节能、环境标志、无线局域网产品（4%）
4分
供应商所响应的产品中每有一项属于节能产品政府采购品目清单中优先采购范围的得1分；每有一项属于环境标志产品政府采购品目清单中优先采购范围的得1分；每有一项为无线局域网产品政府采购清单中的产品的得1分。
本项共4分。
注：
1、可重复计分；2、本项目采购的产品中属于节能产品或环境标志产品政府采购品目清单中强制采购范围的，不属于本项评分范围。
3、供应商所响应的产品属于节能产品或环境标志产品政府采购品目清单中优先采购范围的，应当在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书复印件并加盖供应商公章（鲜章），否则不予给分。
4、供应商所投产品属于优先采购范围内的无线局域网产品的，需提供《中国政府采购网》公布的无线局域网产品政府采购清单封面及对应页且在有效期内并加盖供应商单位公章（鲜章）。
共同评分因素
6
响应文件的
规范性（1%）
1分
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得1分；有一项细微偏差扣0.2分，直至该项分值扣完为止。
注：
细微偏差是指在不影响响应文件实质性要求，出现错别字，漏盖章，编制的规范性等方面。
共同评分因素
7
扶持不发达地区和少数名族地区（1%）
1分
不发达地区和少数民族地区企业参与本次采购活动的得1分。
注：
注册地在少数民族地区需提供营业执照复印件加盖公章，注册地在不发达地区需提供相关证明材料加盖公章。
共同因素
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