献县地膜科学使用农业清洁生产示范项目实施方案.docx
《献县地膜科学使用农业清洁生产示范项目实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《献县地膜科学使用农业清洁生产示范项目实施方案.docx（22页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
献县地膜科学使用农业清洁生产示范项目实施方案
第一章项目摘要
1.1项目摘要
1.1.1项目名称
河北省献县地膜科学使用农业清洁生产示范项目
1.1.2实施地点
0.008mm以上地膜推广示范区：
献县小平王乡、张村乡、段村乡、商林乡、西城乡、乐寿镇等12个乡镇。
地膜回收：
献县小平王乡刘庄，献县张村乡后张村。
加工企业：
河北大禹水利环保有限公司
1.1.3项目性质
改扩建
1.1.4项目目标
主要建设规模及内容为建设年废旧地膜回收300吨能力的加工站1个（包括：
厂房、库房以及粉碎机械、造粒机械、污水处理、粉尘回收等设备各一套），推广地膜机械回收设备5台，建设废旧地膜回收储存点2个（包括：
清洗、储存、消防等设施），项目建成后残膜回收面积可达10万亩，将有效减少我县地膜残留，对维护土壤环境安全发挥积极的作用。
1.1.5主要实施内容
1、推进生产过程清洁化。
推广应用厚度0.008mm以上的地膜，面积10万亩，其中核心示范区1万亩；
2、减少农产品产地地膜残留。
通过加强管理和政策激励，鼓励农产品产地残留地膜的收集，减少地膜残留、维护土壤环境安全；合理布局建设废旧地膜加工站，包括厂房、库房以及粉碎机械、传输设备、造粒机械等设备；建设废旧地膜收集储存点，包括清洗、储存、消防等设施；
3、加强能力建设。
提高地膜科学使用的管理和技术服务能力，搞好人员培训、技术指导、质量监督和检查验收。
1.1.6项目总投资
项目总投资318.9万元，其中：
中央财政资金208万元，地方配套10万元，企业自筹100.9万元。
项目投资中，其中：
用于0.008以上地膜推广示范建设投资30万元。
工程总投资280.9万元。
其中，土建投资187.7万元，仪器设备投资84万元，工程建设其他费用6万元，不可预见费3.2万元。
工程建设其他费用，实施方案编制费2万元、设计费2万元、监理费1万元、实施单位管理费2万元。
能力建设投资8万元。
1.1.7实施计划
项目建设期为1年，2013年2-3月项目实施方案申报，4-5月完成0.008mm以上地膜棉示范推广，完成仪器设备的购置，5-7月完成土建工程，9-12月项目竣工验收运行。
1.1.8效益分析
1、推进生产过程清洁化。
推广应用厚度0.008mm以上的地膜；示范推广膜下滴灌技术，实现节水节肥；
1.2编制依据
1、《中华人民共和国清洁生产促进法》；
2、《关于开展2013年农业清洁生产示范项目建设的通知》（发改办环资[2013]79）；
3、河北省《关于组织申报2013年国家农业清洁生产示范项目的通知》；
4、《中华人民共和国清洁生产促进法》；
5、《中华人民共和国环境保护法》；
6、《中华人民共和国水污染防治法》；
1.3主要技术经济指标
项目主要经济技术指标见下表1-1
序号
名称
单位
数量
一
实施内容
1
0.008mm以上地膜推广
亩
2
废旧地膜回收示范区
万亩
1
3
废旧地膜收集存储点建设
3.1
土建工程
平方米
2100
3.2
仪器设备
台套
19
4
废旧地膜加工站建设
4.1
土建工程
平方米
4090
4.2
仪器设备投资
台套
16
二
总投资
万元
318.9
1
0.008mm以上地膜推广
万元
20
2
废旧地膜回收示范区
万元
10
3
废旧地膜收集存储点建设
万元
34.2
4
废旧地膜加工站建设
万元
237.5
5
能力建设
万元
8
6
工程建设其他费用
万元
6
6.1
实施方案编制费
万元
2
6.2
设计费
万元
2
6.3
招标费
万元
6.4
监理费
万元
1
6.5
实施单位管理费
万元
2
7
不可预见费
万元
3.2
三
资金构成
万元
318.9
1
中央投资
万元
208
2
省级投资
万元
3
地方投资
万元
10
4
企业自筹
万元
100.9
第二章地膜使用、回收利用状况及其趋势
2.1地膜使用状况
献县地处黑龙港流域，冀中平原腹地，沧州市西部，是沧州市的重点农业大县。
全县辖18个乡（镇），500个行政村，总人口57万，其中农业人口54万。
全县总面积1173平方公里，耕地面积96万亩，其中水浇地面积65万亩。
全县常年农作物占地面积96万亩，作物播种面积150万亩左右。
其中粮食面积120万亩；地膜棉花16万亩；油料作物9万亩，其中地膜花生2万亩；瓜类面积7万亩，地膜覆盖3万亩；蔬菜播种30万亩，地膜辣椒6万亩左右。
献县地膜覆盖栽培技术推广于1985年，到1990年全县棉花种植面积达到15万亩上下，其中地膜覆盖在10万亩，1995年以后棉花种植实现全部地膜栽培。
到2000年地膜栽培技术逐步应用于蔬菜、小辣椒、西瓜、部分花生、甘薯等作物。
1990年以前生产中使用0.008mm以上的地膜，1990年至今0.008以下的地膜大量应用。
2.2地膜残留状况及其环境影响
地膜是农业生产的重要物质资料之一，它的技术应用也极大的促进了农业产量和效益的提高，也带动了农业生产方式的改变和农业生产力的飞跃发展，但随着地膜应用量和使用年限的不断增加，大量残留地膜造成的白色污染也严重影响了农业生产的进行。
地膜看上去薄薄一层，但是作用非常大，不紧能够提高低温、保墒、保湿、保土、保肥，而且还有灭草、防病虫、防旱抗涝等功能，对于那些刚出土的幼苗来说，具有护根促长等作用，针对我县早春低温少雨、干旱等限制农业发展的因素，农民大部分采用地膜种植来提高作物产量，虽然地膜在我们农业生产中起到了很重要的作用，但是许多农民只是看到了地膜所带来的好处，却忽视了地膜使用过后在田间地头留下的残膜所造成的一些危害。
土壤中的残膜不仅造成出苗率低、根系生长迟缓、作物产量下降，还影响农机作业质量、破坏农村生活环境。
目前我县捡拾的残膜，往往只能堆于田间地头或焚烧了事，不仅对环境造成新的污染，同时也是资源的极大浪费。
农田“白色污染”日趋严重，治理工作迫在眉睫、刻不容缓。
当前废旧地膜污染治理面临的问题一是地膜生产标准粗放。
许多厂家及农民一味追求降低成本，大量生产使用厚度小于0.008mm的地膜，人工捡拾都很困难。
二是回收手段落后。
每年废旧地膜可回收时间极为短暂，人工回收地膜费用太高而效率极低，必须走机械化回收的路子。
大面积残膜加工及资源化再利用是可以实现的，但由于残膜体积大、残膜混杂的杂质太多，利用成本较高。
治理地膜污染农民群众是残膜回收的主体，提高机械回收率是关键，资源化利用是最终出路。
用地膜进行农业生产留下的危害主要体现在残留上，地膜虽然只有薄薄的一层，但是在自然条件下需要上百年时间才能完全降解，随着地膜应用量和使用年限的提高，就会有大量地膜碎片残留在土壤中，大量的残膜存在就会导致土壤的物理结构层次改变，使得土壤水分、养分向下运输受到阻碍，土壤间隙和通透性降低，不利于土壤空气循环和浇灌，最终造成土地质量下降，影响作物对水分、养分的充分利用，从而造成作物营养不良，产量下降。
第二就是由于这些残留的存在，导致作物在生长时其幼小的根系被残膜缠绕，从而导致水分、养分的吸收被阻碍，造成死苗。
第三是，如果土壤中残留大量地膜，还会影响农事操作，在进行整地、耕地、播种等农做是残膜经常缠绕在农具上或堵塞播种机，从而影响农事操作或播种的质量。
另外，农膜残留在土壤中或者丢弃在田间地头会造成白色污染，破坏环境景观。
2.3地膜地膜回收利用现状
我县的地膜使用量近年来的在不断地增加，常年农作物覆盖面积在30万亩以上，各种农用塑料薄膜使用量达800吨以上，目前生产中地膜厚度只有0.004-0.006mm（国标规定的最小厚度为0.008mm），远低于国外的0.02mm，这样在降低生产成本的同时也降低了地膜的抗拉强度，为后期的回收带来了难度。
现行的废旧农膜回收以人工捡拾为主。
处理方法一是就地处理，由于残膜的回收大多采用的是人工方式，其回收不彻底，工作效率也不高，堆积在田埂或田间道路上，不再理睬；二是焚烧处理，将捡拾后的废旧农膜与杂草或秸秆在地头焚烧，不仅再次污染环境而且造成了极大的资源浪费；三是回收利用，近年来部分农村已建起了废旧地膜或废旧塑料制品的回收点或加工点，有少部分农民将堆积在田埂或田间道路上的残留地膜捡拾后卖到回收点。
采用地膜覆盖种植时，为防止大风将地膜吹起使地膜破损，在铺膜的同时会用土压在地膜的两边；同时在膜面上也压有土，这些土在农作物生长期间受到风吹雨淋日晒，到了农作物收获时已板结硬化。
此时受到自然风化作用地膜已破损，强度也已下降。
由于地膜上板结的土块影响及地膜抗拉强度的降低，很难将地膜完整捡起，这样就降低了废旧农膜的回收效果。
机械化残膜回收采用的工艺是膜边松土、起膜并将地表废旧农膜托起、废旧农膜与土壤分离、废旧农膜送入集膜箱。
2.4项目实施的其他意义
目前，“白色污染”问题日益严重。
献县地膜科学使用农业清洁生产示范项目，是围绕发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展目标，从地膜的使用、回收和再利用等环节入手，建立以企业为龙头、农户参与、市场化推进、财政补助、政府监管的废旧地膜回收利用机制；针对我县地膜回收现状，在我县现有生产加工设施的基础上，进行地膜回收生产线的技改扩建，实现产业升级。
该项目拟新增总投资318.9万元，配套新建标准厂房、配电室、原料堆场、生活服务设施及其他配套设施，新增生产设备，改扩建集中加工收购点2处，可从目前年处理废旧再生原料50吨，提升到年处理废旧塑料300吨的能力。
献县农业清洁生产示范项目的实施，将通过对龙头企业重点支持，构建较为完善的地膜回收利用体系，逐步形成地膜污染防治长效机制，促进废旧地膜回收和再生利用，有效防治农业面源污染。
第三章实施单位及其工作基础
3.1实施单位基本情况
河北大禹水利环保有限公司成立于2005年，从事废旧地膜加工、制丝、塑料编制等业务，。
公司位于献县尚庄工业区，距307国道0.5公里，交通便利。
公司注册资金2000万元，占地26余亩，生产员工30余人，其中高级管理、技术人员6人。
公司主要产品塑料颗粒、泡沫制品、土工织物、救生衣、编织袋等，产品供不应求。
公司截止2012年底，公司总资产3400万元，其中固定资产为1800万元。
1、供电
本项目为技改项目，全部在原有厂区内进行。
厂区内共安装有200KVA变压器1台，原有供配电设施可以满足需求。
2、给水
厂区内用水为深井水。
技改设立了闭路循环水系统，对水质要求不高，用水一般采用中间循环水，原有供水设施可以满足需求。
3.2实施单位工作基础
2012年公司回收地膜、棚膜、编织袋、网袋85吨，加工塑料颗粒56吨。
第四章 项目目标
4.1短期目标
推广0.008mm以上的地膜棉10万亩，主要建设年废旧地膜回收300吨能力的加工站1个（包括：
厂房、库房以及粉碎机械、传输设备、造粒机械、沉淀池等设备各一套），推广地膜机械回收设备5台，建设废旧地膜回收储存点2个，项目建成后残膜回收面积可达10万亩，将有效减少我县地膜残留，对维护土壤环境安全发挥积极的作用。
4.2远期目标
废旧农膜回收利用符合循环经济活动“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，是塑料产业中资源循环利用的重要组成部份，废旧农膜作为一种宝贵的再生资源，如不加以有效的回收利用，不但造成资源的极大浪费，而且传统的焚烧、填埋、废弃等处置方式也将对环境造成污染，对我国农业的可持续发展构成威胁。
因此，遵循循环理念，采取有效措施加大废旧农膜的回收力度，变废为宝，化害为利，引导农民科学使用地膜，防治地膜污染。
通过项目建设可以带动全县农民做到：
提高0.008以上地膜的使用量，降低回收难度；推广应用废旧地膜回收功能的复合机械；推广0.008mm以上地膜使用和回收利用新技术。
第五章总体思路与技术路线
5.1总体思路
1、推进生产过程清洁化。
采取政府引导、企业带动、市场运作的方式，推广应用厚度0.008mm以上的地膜；全县推广0.008mm以上地膜棉花10万亩。
2、减少农产品产地地膜残留。
建立废旧地膜收集、储运体系，通过加强管理和政策激励，鼓励农产品产地残留地膜的收集，减少地膜残留、维护土壤环境安全；合理布局，在我县棉花集中产地建设废旧地膜回收点，包括清洗、储存、消防等设施，并改扩建废旧地膜加工站，扩建厂房、库房，购置粉碎机械、传输设备、造粒机械等设备；
3、加强能力建设。
搞好农业清洁生产和技术服务能力建设。
5.2项目实施原则
结合我县实际，遵循“整合资源、厉行节约、填平补齐”的原则，建设厂房、原料场，购置购置粉碎机械、传输设备、造粒机械等设备等。
5.3技术路线
结合我县实际，遵循“整合资源、厉行节约、填平补齐”的原则，建设厂房、库房，购置购置粉碎机械、传输设备、造粒机械等设备等。
1、秋后残膜回收技术
针对当年铺膜棉花秋季收获后，进行收膜机械化联合作业，残膜回收率应达80%以上。
推广采用棉秸秆还田及残膜回收联合作业机一次完成秸秆粉碎还田、地表残膜捡拾入箱成包——人工装车拉运。
2、耕层内残膜回收（清捡）技术
针对历年耕层内的残碎膜，结合秋翻、春耕犁地作业（作物播前）进行残膜回收作业。
主要采用搂膜机、配置有搂膜齿的犁和整地机等机型，可将地表及耕层10厘米内的残碎膜搂起或捡拾，当年残膜回收率应达20%（指占耕地中历年累计残碎膜总量的比例）。
采用配置有残膜清捡机构的犁（或联合整地机）在犁地（或整地）作业时可搂起或扎拾耕层内残膜——人工卸膜、拉运。
第六章项目实施内容、规模与布局
6.1厚度0.008mm地膜的推广
1、厚度0.008mm以上地膜推广模式
采取政府引导，企业带动、市场运作的方式，推广应用，严格限制使用超薄地膜。
加快废旧地膜捡拾技术装备的推广应用，对农民使用厚度不低于0.008mm的地膜和回收利用废旧地膜进行补贴，鼓励和引导农民回收利用地膜，扶持建设一批废旧地膜回收加工网点，建立健全废旧地膜回收加工网络，逐步建立地膜使用、回收、再利用等环节相互衔接的废旧地膜回收利用机制。
2、地膜科学使用推广负责单位为献县农业局，2013年计划推广0.008mm以上地膜棉10万亩，对示范区内棉田每亩补贴2元，核心区内每亩补贴10元。
0.008mm以上地膜推广面积分乡情况
乡镇
面积（万亩）
小平王乡
1
张村乡
1
段村乡
1
陌南乡
1
临河乡
1
商林乡
0.5
西城乡
1
本斋乡
0.5
十五级乡
0.5
乐寿镇
1
南河头乡
0.5
陈庄镇
1
6.2废旧地膜储运网络建设
通过项目实施的带动，2013年建立废旧地膜回收点2个，建村回收网站点20个，形成县有加工企业、乡镇较大的村有回收站点的回收加工网络体系。
为力争做到应收尽收，县财政扶持的企业回收，并禁止厚度低于0.008毫米的超薄地膜进入农资市场。
第七章项目选址及建设条件
7.1项目选址原则
1.优先选择具有较强的工作基础，技术力量充足的乡镇；
2.优先选择重视农业清洁生产工作，群众积极性高的乡村；
3.选择植棉大乡，棉花产业优势明显，示范带动作用强的乡镇；
4.地膜覆盖面积较大，废旧地膜回收能力较高的优先选择；
7.2项目选址
厚度0.008mm以上地膜推广示范区：
献县小平王乡、张村乡、段村乡、商林乡、西城乡、乐寿镇等12个乡镇。
地膜回收网点建设选址：
献县小平王乡刘庄，献县张村乡后张村。
加工企业：
河北大禹水利环保有限公司，位于献县尚庄镇工业区
7.3建设条件
地膜覆盖技术自80年代开始在我县大面积推广使用，由于这项技术具有蓄水保墒、提高地温、延长作物生长期、促进作物生长、增加产量，给农业生产带来巨大经济效益，为推动农村经济的持续发展起到了积极的作用。
但农用地膜在自然条件下极难降解，在土壤内可存在200—400年，存留的农用膜破坏土壤的物理和化学结构，可抑制土壤微生物的生长，最终导致作物难以发芽出苗，作物减产，影响农产品的产量和质量，使农民的收入受到极大的影响。
目前，我县地膜覆盖栽培技术已从棉花发展到蔬菜、瓜类和特色作物。
现在地膜已经与种子、化肥、农药一起成为不可缺少的农资。
我县地膜使用面积已达到30万亩以上。
由于过量使用地膜，致使大量废旧农膜不能及时收回，造成土壤严重污染和作物减产，因而废旧农膜回收清理已到了刻不容缓波地步。
当前我县废旧农膜回收仍以人工回收为主，采用人工回收只能解决地表残膜，无法回收耕作层的残膜，人工回收废旧农膜的劳动强度也大。
回收残膜时正是田间管理大忙季节，因此大力推广机械回收残膜技术可以解决以上问题和矛盾。
机械回收残膜作业效率是人工回收残膜的几十倍，机械回收残膜比人工回收残膜收净率高，伤苗率低，且具有一定松土和除草功能，并大大降低了农民的劳动强度，此外还有利于残膜的再生利用，用于制作再生塑料，机械回收残膜具有广阔的推广应用前景。
献县常年农作物占地面积96万亩，作物播种面积150万亩左右。
其中粮食面积120万亩；地膜棉花16万亩；油料作物9万亩，其中地膜花生2万亩；瓜类面积7万亩，地膜覆盖3万亩；蔬菜播种30万亩，地膜辣椒6万亩左右。
献县地膜覆盖栽培面积大，推广时间长，土壤中大量残留有地膜，因此建设地膜科学使用农药清洁生产示范项目势在必行。
7.3建设内容及建设标准
推进生产过程清洁化。
推广应用厚度0.008mm以上的地膜，计划2013年在地膜棉田应用10万亩；示范推广膜下滴灌技术，实现节水节肥；
减少农产品产地地膜残留。
通过加强管理和政策激励，鼓励农产品产地残留地膜的收集，减少地膜残留、维护土壤环境安全；合理布局建设废旧地膜加工站一处，包括厂房、库房以及粉碎机械、传输设备、造粒机械等设备；建设废旧地膜收集储存点2处，包括清洗、储存、消防等设施；
加强能力建设。
提高地膜科学使用的管理和技术服务能力，搞好人员培训、技术指导、质量监督和检查验收。
7.3.1、废旧地膜回收站建设内容
主要包括土建工程，仪器设备购置和配套工程。
每个回收站投资17.1万元。
土建工程：
每个废旧地膜回收站建原料堆放场1000平方米，单价100元/平方米，投资10万元；办公及宿舍建设50平方米，造价600元/平方米，投资3万元；围栏200米，单价30元/米，投资0.6万元；
每个回收站土建工程建设内容
土建工程
建设内容
规格
数量
投资（万元）
1
原料堆放场
平方米
1000
10
2
办公室宿舍仓库
平方米
50
3
3
围栏
米
200
0.6
合计
13.6
仪器设备：
购置称重、打包机、运输车等仪器设备3台套，投资3.5万元；配电、供水等配套设施建设投资1万元；办公设备1套，投资0.5万元。
每个回收站仪器设备建设内容
仪器设备
设备名称
规格
数量
投资（万元）
1
称重设备
台
1
0.2
2
打包机
台
1
1.3
3
运输车
台
1
1.5
4
办公设备
套
1
0.5
合计
3.5
7.3.2、废旧地膜加工点建设内容
主要包括土建工程，仪器设备购置和配套工程。
共计投资217.5万元。
土建工程：
建原料堆放场3000平方米，单价100元/平方米，投资30万元；改建建锅炉房150平方米，单价400元/平方米，投资6万元；建清洗池一处，面积200平方米，单价550元/平方米，投资11万元；建破碎机操作台一处，20平方米，单价250元/平方米，投资0.5万元；建U型渠道500米，单价100元/米，投资5万元；扩建围墙400米，投资8万元；新建厂房600平方米，单价1000元/平方米，投资60万元；新建职工宿舍150平方米，单价2000元/平方米，投资30万元；新建办公室150平方米，单价2000元/平方米，投资30万元。
土建工程建设内容
土建工程
建设内容
规格
数量
投资（万元）
1
原料堆放场
平方米
3000
30
2
锅炉房
平方米
120
6
3
清洗池
平方米
200
11
4
破碎机操作台
平方米
20
0.5
5
U型渠道
米
500
5
6
围墙
米
400
8
7
厂房
平方米
500
50
8
职工宿舍
平方米
150
30
9
办公室
平方米
100
20
合计
160.5
仪器设备：
购置变频热熔器一台，投资6.5万元；传输机2台，投资4万元；破碎机1台，投资3万元；清洗设备一套，投资4万元；造粒机一台，投资5万元；电子磅秤一台，投资5万元；传送带一套，投资1.5万元；提升机一台，投资5万元。
仪器设备建设内容
仪器设备
设备名称
规格
数量
投资（万元）
1
热熔机
台
1
6.5
2
传输机
台
2
4
3
破碎机
台
1
3
4
清洗机
套
1
4
5
造粒机
台
1
5
6
磅秤
台
1
5
7
传送带
台
1
1.5
8
提升机
台
1
5
34
附属设施建设：
供暖设施一套，投资15万元；消防设施一套，投资13万元；变压器及供电设施一套，投资15万元。
配套设施建设内容
配套设施
设备名称
规格
数量
投资（万元）
1
供暖
套
1
15
2
消防设施
套
1
13
3
变压器及供电
套
1
15
合计
43
7.3.3、能力建设
搞好农业清洁工程生产示范项目的人员培训、技术指导等，计划投资8万元。
7.3.3、地膜推广补贴
推广应用厚度0.008mm以上的地膜，计划2013年在地膜棉田应用10万亩，每亩补贴2元，共补贴20万元，核心示范区1万亩，每亩补贴10元，共计10万元。
第八章资金测算与资金筹措
8.1测算依据
按照献县农业建设投资定额和省农业清洁生产示范项目建设文件要求，以及我县建设内容搞好投资测算。
8.2投资测算
1、项目总投资为318.9万元。
其中
推广应用厚度0.008mm以上的地膜，在地膜棉田应用10万亩，每亩补贴2元，共补贴20万元；
2、废旧地膜回收核心示范区建设，核心示范区1万亩，每亩补贴10元，共计10万元。
3、工程建设总投资280.9万元。
其中：
废旧地膜回收站建设投资，34.2万元。
主要包括土建工程投资27.2万元。
每个废旧地膜回收站建原料堆放场1000平方米，单价100元/平方米，投资8万元；办公及宿舍建设50平方米，造价600元/平方米，投资3万元；围栏200米，单价30元/米，投资0.6万元。
仪器设备投资7万元，购置称重、打包机、运输车等仪器设备3台套，投资3.5万元；配电、供水等配套设施建设投资1万元；办公设备1套，投资0.5万元。
废旧地膜加工点，投资237.5万元。
其中土建工程投资160.5万元，仪器设备投资34万元，附属设施建设投资43万元。
土建工程：
建原料堆放场3000平方米，单价100元/平方米，投资30万元；改建建锅炉房150平方米，单价400元/平方米，投资6万元；建清洗池一处，面积200平方米，单价550元/平方米，投资11万元；建破碎机操作台一处，20平方米，单价250元/平方米，投资0.5万元；建U型渠道500米，单价100元/米，投资5万元；扩建围墙400米，投资8万元；新建厂房600平方米，单价
升级会员 