第二讲伊斯顿的政治系统理论课件.ppt
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第四讲之一政治体系理论（politicalsystemtheory）
（一）,政治系统理论产生的现实基础（背景）,第二次世界大战后，无论从国内政治看还是从国外政治看，政治行为体都日趋多元化，国家并不是唯一或者是主要的行为体。
首先，从国内政治看，国家之外的政治行为体增多且越来越活跃；独立后民族主权国家关注国家的整体性；还有，中央与地方、局部与整体的关系亦需要关注。
其次，从国际政治方面看，国家之外的政治行为体增加，国际组织增多，一体化进程加快，需要考虑国家与国际组织，部分与整体的关系。
国际政治需要从体系进行考察。
政治系统理论产生的学科基础,新的现实问题呼唤新的理论。
当时科学行为主义大行其道，整个政治学领域都受到科学行为主义的影响，关注个人及组织的行为，研究重点从权力逐步转向政策的制定和执行过程。
行为主义的方法成为政治体系理论的学科基础和主要研究方法。
政治系统理论的主要理论渊源系统论,政治学者们在对传统国家概念和国家理论进行批判的基础上创立新的理论政治系统理论。
政治系统理论的主要理论渊源是自然科学的系统论。
贝塔朗菲的一般系统论,现代系统论的开创者是美籍奥地利生物科学家贝塔朗菲。
一般系统理论的基本概念,系统（system）：
科学家们分别从不同的角度给系统下过许多定义。
贝塔朗菲的权威性定义是：
系统就是“一系列处在互动之中的要素”。
（贝塔朗菲:
一般系统理论）,具体地说，系统就是由相互作用和相互依赖的若干要素所组成的有机整体，其中每一要素都以某种独特的方式与其他要素发生相互的结构关系，并且根据某种特别的过程而发生相互作用。
一般系统论的基本观点,首先，一切生命有机体都是相互作用的各种要素的复合体，是一个有机的整体，整体的部分如离开这个有机体就没有任何意义。
其次，任何有机体都与环境发生积极关系，因此任何生命系统实际上都是开放的和运动的,封闭的和静止的系统实际上不可能存在。
再次，生物系统是一种层级结构，一个生命有机体是由次一级的子系统逐级组合而成的。
现代系统论的三个基本特征,现代系统论具有三个基本特征：
即系统的整体性、动态性和层级性。
系统论对政治学的意义,一般系统论为政治分析提供了极为有利的理论工具。
系统的三个要件（特点）,任何系统都有三个要件：
首先，系统是有边限的，在这个边限内存在着某些基于沟通之上的功能关系；其次，系统可以分为子系统；第三，系统能够进行输入，并把输入转换成输出。
这些系统要件实际上就是一般的系统模式。
显而易见，这种模式不但适用于细胞、有机体，也适用于个人、社会。
首先，一般系统分析法对理清纷繁复杂的政治现象、类并大量的经验材料、鉴别政治系统的模式、发现政治问题的性质、分析政治系统的运转都有很大的价值；其次，一般系统方法既适用于经验研究，又适用于规范研究。
一般系统理论与政治系统理论,帕森斯最先把系统理论引入到社会学研究中，于1952年发表社会系统一书。
而戴维伊斯顿（DavidEaston）最早把系统理论引入政治学领域，他把一般系统论原理以及帕森斯社会系统理论运用于政治学研究，提出了政治系统理论。
戴维伊斯顿的政治系统理论,戴维伊斯顿在1953年发表了政治系统：
对政治学现状的探讨，这是一部在政治学说史上带有革命性意义的著作，伊斯顿首次将一般系统论应用于政治分析，最早用“系统”来对政治现象进行研究，提出了政治系统分析的基本观点和方法。
戴维伊斯顿的政治系统三部曲,继政治系统一书后，他又相继发表了一系列文章、著作，逐步形成了一套政治系统分析的方法论。
他的代表作：
政治体系：
政治学状况研究（1953年）、政治分析的框架（1965年）和政治生活的系统分析（1965年）。
进一步完善了他的政治系统分析。
伊斯顿的这三部曲被认为是政治系统分析的经典著作。
政治系统理论对传统国家理论的批判,主要围绕以下几方面对传统国家概念和国家理论进行批判：
1、国家概念歧义太多，无法当做一个有效的理论概念和分析工具。
2、重正式机构，忽视非正式机构。
3、关注静态而忽略动态过程和政策问题4、重规范研究而轻经验研究。
政治系统理论的基本概念,政治系统（politicalsystem）,据戴维伊斯顿的定义和描述，政治系统是指维系一个社会政治生活正常运行的有机体，由系统组织、系统成员以及组织的能力和成员的权威性影响力等要素组成。
政治系统的主要功能是将政治输入转化成为官方的政策、决定和执行行动，对社会价值进行权威性的分配。
政治系统包括政党、社团、工会、学校、参与政治活动的个人。
政治体系理论:
是指那些试图以含义宽泛的“政治系统”取代“国家”作为政治学核心概念并以此展开政治分析的学术努力及其由此所得到的学术成果。
政治系统分析模型:
是运用控制论和系统论的一般原理，以政治系统为基本分析单位，从宏观角度对政治过程，特别是制定与执行公共政策的过程进行分析的理论和方法。
主流的系统理论,伊斯顿是政治系统理论的奠基者，除他之外，政治系统理论的其他代表人物，他们分别创立了自己的政治系统理论，构成了主流的系统理论：
1、伊斯顿的一般政治系统理论2、加布里埃尔A.阿尔蒙德（GabrielA.Almond）的政治结构功能主义理论3、卡尔多伊奇（（KarlDeutsch）的沟通理论4、莫顿A.卡普兰（MortonA.Kaplan）的国际体系理论。
主流政治系统理论的主要代表人物及其观点
（一）：
戴维伊斯顿的一般政治系统理论,戴维伊斯顿在他的政治系统理论三部曲中论述了其政治系统理论，而他的政治系统运行模式上集中体现了他的政治系统理论的内核。
伊斯顿的政治系统运行模式,伊斯顿政治系统模式解读,下面从以下几方面对伊斯顿的政治系统运行模式进行解读：
基本概念及其内涵维持系统的条件主要特征主要缺陷,基本概念及其内涵,输入：
包括支持（supports）和要求（demands）。
支持指环境对政治系统施加的压力，以便让它继续运作。
要求指环境对政治系统的希望和要求，如选举权、社会福利等。
支持和要求或需要相对应，个人根据系统可能满足自己要求和期望值的程度而向系统做出是支持还是不支持的选择。
输入与支持,“支持”是政治科学中的一个非常重要的概念，它通常代表个体对政治体制、政策和政治家的行动意向和行动选择。
在伊斯顿政治系统理论中，支持是一个核心概念。
他认最低限度的支持对政治系统的维持是必需的”（政治生活的系统分析），因为支持不仅反映个人对系统的意向，也是系统从环境中获得资源“输入”的重要途径。
支持是一个综合性的概念，它包括积极支持和消极支持；又可分为显性支持和隐性支持。
显性支持和隐性支持,伊斯顿把支持分为“显性支持”和“隐性支持”。
支持,显性支持：
行动来支持,隐性支持：
用态度或情绪来支持,积极支持和消极支持,积极支持：
有利于减轻系统压力，促进系统自我维持的支持，如纳税、服役、遵纪守法、投票等。
消极支持：
增加系统压力，促使系统崩溃的支持，如示威、罢工、动乱等。
支持的对象,根据伊斯顿的观点，支持取向的对象有三种：
1、政治共同体（politicalcommunity）：
因政治分工而结合起来的一群人。
2、规制（regime）：
政治系统运行所依据的一系列根本法则，它包括权威结构（带有合法性的权力结构）、政治价值和政治规范。
3、当局（authorities）：
当局即是权威结构的占有者，或称当局者。
三者的关系：
政治共同体的变化往往导致规制和当局的变化，但规制和当局的变化则不一定导致政治共同体的变化。
输入与需求,需求是输入环节的两个要素之一，是政治系统的必要条件。
它为政治系统提供原料、信息和动力，并驱使政治系统运行。
需求经由环境，穿过政治系统的边限而进入政治系统。
需求由欲望转化而成，欲望包括期待、舆论、动机、意识形态、兴趣、偏好等。
但欲望并不等同于需求，因为并非所有欲望都能转化成需求。
欲望要转化成需求必须经过两大关卡，一是结构机制，一是文化机制。
结构机制就是诸如政党和利益团体这些政治结构，它们像“守门员”一样对系统成员提出的欲望根据自己的意愿进行约简。
文化机制主要是指政治文化，政治文化是对政治的取向模式，它包括政治信仰、政治价值和政治态度，它是政治行为的心理基础，潜在地制约着成员的欲望。
只有那些经过结构机制和文化机制这些守门员的过滤，并进而通过政治系统的沟通媒介和约简过程而达到当局的欲望，才能转化成需求。
支持和需求对政治系统的压力,1、支持压力：
伊斯顿认为，支持压力的产生归根到底由政治分裂所致，即社会分化和集体对抗所致。
2、需求压力：
超越政治系统的、承受能力；支持减低，低于需求。
输出,输出：
是政治系统以某种方式影响环境的活动，主要有权威性的决定、法令或政策等。
政治系统要正常运行就必须消除压力，这就是输出的功能。
输出与输入之间的一定适应是政治系统自我维持的关键。
政治系统的输出就是对系统本身或对系统的环境产生影响的活动。
政治系统的输出表现为决策的制定与实行。
输出的分类,输出从性质上可区分为：
权威性输出（authoritativeoutputs）和相关性输出（associatedoutputs）。
输出从内容上可区别分：
内部输出和外部输出。
输出的方式包括：
言语陈述（verbalstatements）和执行（performances）。
两种性质的输出,权威性输出：
具有法定约束力的输出，包括当局的决议和行动。
相关性输出：
那些以某种方式与权威性输出有关的输出，如意识形态。
两种内容的输出,内部输出：
行政法规,外部输出：
赋税法规,两种方式的输出,言语陈述：
指成文的法律规章和不成文的言语表述,执行：
指贯彻言语陈述的实际行动,反馈与反馈过程,反馈：
输出给环境带来的变化反过来又影响输入，使要求和支持在质和量上发生变化，这一过程即为“反馈”。
政治系统的平衡有赖于输出与输入之间的调适，而这种调适是通过反馈实现的。
政治系统是复杂的动态系统，它必然有反馈路程。
正是通过反馈，政治系统才不断地进行输入输出再输入再输出，从而使自己无限地延续下去。
反馈一语源于控制论。
在政治系统分析中，反馈指的是有关政治系统成员的需求、支持状况及其对输出的反应的信息向当局的传递。
与反馈概念密切相关的概念是反馈环（feedbackloop）和反馈过程（feedbackprocesses）。
对此，伊斯顿作过简洁的解释。
他说：
这种信息向当局的回归我称之为反馈；它所遵循的、并与它密切相连的通道就是反馈环；实际的流通模式和有关的结果是反馈过程。
刺激反馈的因素,影响反馈的因素包括以下三方面：
第一是输出，它是一种特殊的刺激，当输出为系统成员提供某种期望的利益时，它就会刺激成员对系统的支持态度。
相反，如输出给系统成员带去了明显的不利，那么就可能刺激成员的消极支持或负支持（negativesupports），即反对当局的既定目标。
第二种是环境反馈刺激，这是一种通过变革系统成员生活于其内的状态而间接作用于成员的刺激，即当局改变个人或团体的行为环境，从而改变其支持方式。
第三种是认知性的反馈刺激，这就是说，实际上并没有客观的刺激发生，但系统成员以为输出对其产生了有利的或不利的影响，从而作出了相应的反应。
反馈过程,伊斯顿认为，反馈过程反分为两个阶段：
第一阶段：
反馈刺激；第二阶段：
对这些反馈刺激的反应。
反馈反应的实质就是支持态度的波动，政治上相关成员的反馈反应在整个反馈环中处于关键性的地位，因为“他们如何反应刺激将决定输出在维持对各种政治目标最低程度的支持中所发生的确凿影响的程度”。
（伊斯顿:
政治生活的系统分析）,总之，政治系统的反馈是一个极为复杂的过程，各种各样的反馈过程组成了一个错综复杂的反馈网络。
政治系统分析家认为，通过这个反馈网络，政治系统不断进行输入、输出、再输入、再输出，从而使自已生生不息，无限延续。
反馈对政治系统的影响,伊斯顿所说,“如果没有足够数量的信息，任何系统都不能在一个稳定的世界中持续下去，在一个变化着的世界中就更不能持续下去，除非有例外。
”（伊斯顿:
政治生活的系统分析）,反馈环节决定着信息沟通的成败。
信息的沟通在系统反馈过程中，从而在整个政治过程中处于至关重要的地位。
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