区发改局民主评议政风行风工作情况汇报与区司法局关于开展民主评议政风行风工作的实施方案汇编.docx

区发改局民主评议政风行风工作情况汇报与区司法局关于开展民主评议政风行风工作的实施方案汇编.docx

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区发改局民主评议政风行风工作情况汇报与区司法局关于开展民主评议政风行风工作的实施方案汇编

区发改局2019年民主评议政风行风工作情况汇报与区司法局关于开展民主评议政风行风工作的实施方案汇编

区发改局2019年民主评议政风行风工作情况汇报

今年以来，**区发展和改革局民主评议政风行风工作在区纠风办和区民评检查指导组的正确指导下，结合党的群众路线教育实践活动，以加强政风行风建设，改进工作作风为核心，以解决问题提高工作效率为目的，强化责任意识，广泛征求意见，积极落实整改，着力建章立制，扎实开展xx年民主评议政风行风工作。

xx年**区“三服务”中期满意度测评评议结果，我局名列全区20个参评单位中第二名，我局审批窗口被区政务中心管委会评为“标兵窗口”，窗口工作人员吴双华、贺锴迪被评为“服务之星”，区发改局综合科被推荐为市级“五一先锋岗”候选单位。

现将今年以来开展的政风行风民主评议工作汇报如下：

一、认真组织筹划，抓好民主评议政风行风开局工作

1、健全机构，加强领导。

成立局民主评议政风行风工作领导小组和办公室，领导小组组长由罗智勇担任，副组长由吴晓峰、阮辉、林健担任，成员由各科室和下属事业单位负责人组成。

领导小组日常工作依托办公室，具体负责全局民评工作的组织和实施。

按照“谁主管谁负责”的原则，制定责任制，将政风行风评议工作纳入重要议事日程，加强领导，认真组织，形成了分工明确、职责明确、上下联动、整体推进的良好格局。

努力把政风行风评议活动与推动依法行政紧密结合、与提供优质服务紧密结合，以群众是否满意作为检验评议活动的标准，为全面促进政风行风建设，为发展和改革事业和谐发展提供有力保证。

2、广泛动员，深入学习。

我局始终重视思想发动工作，注重从提高干部职工的思想认识入手，理清工作思路，端正服务态度。

一是认真组织学习有关政风行风评议工作的有关文件精神，引导干部职工增强责任感和自觉性。

二是及时召开了会议，专题研究、讨论和汇报民评工作。

要求全局干部职工要进一步增强工作的紧迫感和责任感，深刻认识当前机关工作存在的政风行风问题，主动查找自身在工作上、作风上存在的差距。

3、聘请代表，加强监督。

为加强基层调研，倾听群众意见，经研究，我局聘请区人大财经委主任吴永润、区政协主任科员俞丹红等十一位同志为我局xx年民主评议政风行风代表。

民评代表们积极参与我局的政风行风建设，围绕着我局的各项工作提出了很多建设性的意见和建议，很好地推动了我局民评工作的开展。

4、制定方案，明确目标。

根据xx年区民评工作实施方案的要求，结合我局实际，认真制定《**区发展和改革局xx年民主评议政风行风工作实施方案》，对民评政风行风活动作了具体部署和安排，明确了民评政风行风工作的思路，做到目标明确，内容具体，重点突出，措施有力。

找准民评政风行风工作方向和着力点，明确了各阶段的民评工作时间安排表，并将评议内容细化分解，落实到具体科室、具体人员，为民评工作的组织实施给予充分的保障。

二、内查外找，开门纳谏，积极做好民评意见征集工作。

1、积极开展意见征集工作。

通过开展自查自纠、发放征求意见调查问卷、召开民主评议代表座谈会、走访相关服务单位等方式，积极主动开展了一系列的民主评议政风行风征求意见工作，广泛征集各部门、企业和群众对我局政风行风工作的意见和建议。

2、做好意见梳理和归纳工作。

经过认真梳理，我局征集到的民主评议政风行风的重点意见和建议归纳起来主要有三点:

一是以体制、机制创新为抓手，促进我区中小微企业发展；二是关于重建科技孵化器促进我区企业科技创新的建议；三是建设琅岐院校科研成果产业化基地，提升国家级开发区整体形象。

三、以严谨务实的态度，认真落实整改，力求取得实效

1、采取分类、分层、分期反馈和先急后缓、先易后难的解决问题的办法，本着以人为本，思想领先，立足于教育，着眼于提高的态度，认真讨论和分析产生问题的主客观因素，积极探索和寻求解决问题的办法和途径，坚持查纠结合，边整边改。

2、整顿思想，端正态度，统一认识。

在征求意见和查摆问题的基础上，重点围绕群众意见集中、反映强烈的问题认真开展批评和自我批评，大家从改进工作的愿望出发，讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，结合自身经历谈体会，联系身边事例谈感想，深刻剖析问题产生的原因，讨论解决问题的措施和办法。

其次要求机关每个人都要联系实际写出自查剖析材料，对照主要问题逐条逐项进行自我检查，在对照检查中，既摆工作问题，又查思想根源，既摆现象，又查实质，做到不漏一条，不掉一项，把问题找准找实，把根源挖深挖透。

3、明确整改责任，整改内容和整改时限。

我们坚持谁主管谁负责的基本原则，按照班子成员的工作分工和各科室的工作职责，将问题和整改责任分解量化到岗、到人，责成相关责任人对所涉及问题在规定的时限内进行整改。

原则上属于领导班子的问题，由局长负总责，班子集体进行整改；属于科室的问题，分管领导负责督查，由科室负责人负责整改。

对反映强烈和群众要求迅速解决的突出问题，作为整改的重点。

4、完善制度建设，巩固自查自纠的成果。

加强制度建设，规范行政行为是加强政风行风建设的有效措施。

我们坚持一手抓解决主要问题，一手抓建章立制，修订完善了机关议事制度、局长办公会议制度、干部理论学习和培训制度、机关工作制度。

同时我们还根据发改职能，正在拟订廉政监督制度、责任追究制度、财务管理制度等一系列切实可行、实用管用的制度，坚持依法行政，规范从政行为，既防止不作为，也防止乱作为，切实做到按制度办事，用制度管人，靠制度防腐，以促进政风行风的明显好转。

四、整改成效明显，政风行风得到良性发展通过开展民评活动，我局机关作风建设有了新气象，谋划重点项目有了新思路，服务发展大局有了新作为，机关效能建设有了新动作。

1、通过开展民评活动，结合开展党的群众路线教育实践活动，切实转变工作作风，强化服务意识。

一是主动上门服务，靠前指导推进。

全局将实地走访作为有效推进工作成效的常规工作，达到实现提高企业办事效率，缩短项目前期周期效果；二是加强窗口建设，优化审批流程，审批窗口提供项目备案、招投标申报等格式范本，企业办理更直观便利；三是注重部门联动，提升办事效率，与财政、人社、环保等区直部门建立长效联动机制，一站式代办各类跨部门手续。

2、通过开展民评活动，积极参与龙头企业、电商产业、楼宇经济、物联网产业等扶持政策的编制。

制定年度国民经济和社会发展计划，围绕经济运行中出现的新情况、新问题，做好每月、每季和半年度的经济形势分析、固定资产投资分析工作；针对重点项目建设、固定资产投资完成情况等问题，提出有效可行的对策建议，建议区领导定期召开协调推进会议，立足于以月保季，以季保年，制订分解经济考核指标，分解落实目标责任制，跟踪年度计划执行情况，促进主要经济指标平稳较快增长。

3、通过开展民评活动，进一步促进项目申报规范化。

一是建立网上企业服务群，将国家、省、市发改委政策快捷地转发给区直部门、园区及企业；二是对企业申报项目附件材料进行审核、汇总，重点审核项目是否符合申报范围、是否符合产业政策、前期工作深度、申报材料完整性等，提出初审意见报局务会；三是召开项目审核会，办公室、综合科、重点办等科室负责人参加，听取承办科室有关项目情况的汇报，并逐项进行评审，形成审核意见；四是积极争取中央、省级扶持资金。

1-9月，共上报社会福利中心、产业技术联合创新、资源节约和环境保护、职业教育基础设施、县级医院能力提升等专项15个项目。

闽江下游防洪工程福州段一期、福建朝日环保公司汽车尾气净化器、福州开发区医院病房改造等11个项目列入xx年中央、省预算内投资计划，获补助资金8170万元，为历年之最，有利促进我区基础设施建设和产业转型升级。

4、通过开展民评活动，进一步转变了工作作风，工作效率明显提高。

把党的群众路线教育实践活动与推进当前各项工作有机结合起来，坚持边学边评边改，立学立行，努力做到事事有回音，件件有着落，强化服务意识，促进了作风的进一步转变，工作效率得到有效提升。

五、今后工作安排今年，民主评议政风行风工作虽然取得了一定的成效，较好地解决了一些问题，实现了政风行风明显好转，但是我们也清醒地认识到，目前我局政风行风建设与区委区政府的要求，与发改、物价工作快速发展的需要，与我局民评代表的热切期望相比，还有一定差距，必须继续下大力气把这项工作抓下去。

1、狠抓监督检查，保持对整改问题不放松。

强化内部管理，完善公开办事制度，提高工作透明度，自觉接受社会各界和人民群众的监督。

对于已经整改到位的问题，要进行一次“回头看”，防止问题反弹。

对于出现新问题，立即整改，努力做到长期整改，随时整改，自觉整改，并将政风行风建设纳入科室工作目标考核内容。

2、狠抓思想教育，始终重视干部职工的素质建设。

一是通过岗位廉政教育活动，进一步提高干部职工的政治觉悟，增强学习意识，进一步认清发改部门在推进全区经济社会发展中所肩负的重要使命。

二是通过观看廉政电教片，使干部职工更加牢固地树立了正确的世界观、人生观和价值观，塑造了“务实、高效、廉洁、文明”的机关形象。

三是通过“三会一课”落实，帮助党员干部自觉用好手中权力，增强拒腐防变能力。

3、狠抓制度建设，确保政风行风建设的长效机制。

通过完善和严格执行规章制度，建立政风行风建设工作责任机制，把政风行风建设纳入全年工作目标内容，与业务工作同部署、同检查、同考核，将政风行风建设的各项具体工作内容量化到日常工作中。

区司法局关于开展民主评议政风行风工作的实施方案

为深入开展我区司法行政系统民主评议政风行风工作，扎实推进规范化服务型机关建设和创建文明行业活动，根据市司法局《关于认真做好司法行政系统民主评议政风行风工作的通知》（成司发〔20xx〕3号）和xx区纠风办《关于在全区开展民主评议政风行风工作的通知》（成青纠办〔20xx〕1号）精神，结合我区司法行政工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作及群众反映的突出问题，有序开展司法行政系统民主评议政风行风活动，进一步促进司法行政系统转变观念、转变职能、转变作风、提高工作效率和服务质量，推动我区经济又快又好发展，营造良好的法治和稳定和谐的社会环境。

二、组织领导民主评议政风行风工作在局党组的统一领导下，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，实行“一把手”负总责，班子成员分工负责，机关党支部组织协调，其他科室各负其责，全体司法干警共同参与的领导机制和工作格局，确保工作落到实处。

三、评议对象和内容

（一）评议对象。

各司法所、法律援助中心、律师事务所、公证处、局机关各科室。

（二）评议内容。

1、依法履职方面：

是否履行法定职责，是否依照法定权限和程序实施行政管理；对省、市各项政策措施是否落实到位。

2、服务质量方面：

为经济服务、为基层服务、为群众服务的意识不强，服务质量是否提高；办事程序设置是否科学、合理、便民；基层司法所、法律服务机构规范化建设是否达标；是否解决群众最关心、最直接、最现实的问题。

3、工作效率方面：

是否加强效能建设，努力提高办事效率；是否落实首问责任制、服务承诺和限时办结制；有无官僚主义、形式主义和办事拖拉、推诿扯皮、纪律散漫等不正之风。

4、办事公开方面：

是否按照政务公开和法律服务行业办事公开的要求，采取多种形式将工作内容、工作职责、服务标准、办事程序、办事结果、政策依据、人员身份、廉政纪律、监督保障措施等向服务对象公开；是否按要求做到公开内容、真实、准确，办事行为公开、公正、透明；是否依法保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

5、党风廉政方面：

是否建立党风廉政建设责任制，开展职业道德和廉洁从政从业教育；在行政审批、行政复议、法律服务等方面有无以权谋私行为；在资金使用、工程建设、大宗物质采购等方面有无商业贿赂和不廉洁行为。

四、评议方法和步骤

（一）评议方法。

采取自主评议与问卷测评相结合的方法进行。

（二）评议范围。

局机关和法律援助中心的评议在服务对象代表、评议代表和各司法所中进行；对区属公证处、律师事务所、法律服务所的评议由业务主管科室组织实施；街道司法所在本级服务对象代表、评议代表中进行。

按照要求，其中参与评议的街道司法所和法律服务机构数量要达到90%。

（三）评议步骤。

民主评议分为动员部署、自主评议、整改落实、巩固提高四个阶段。

1、动员部署阶段（xx年12月至xx年1月）本阶段主要抓好建立工作机构、制定实施方案、选聘评议代表三个环节。

（1）建立工作机构。

成立民主评议政风行风工作领导小组（见附表），领导小组办公室设在局政工科，负责系统政风行风评议的组织协调和日常工作。

各司法所要成立相应机构，落实工作人员，确保评议工作落实到位。

（2）制定实施方案。

局机关制定指导全区司行政系统开展民主评议工作的实施方案。

各司法所和法律服务机构要结合自身实际，制定相应出的实施方案。

（3）选聘评议代表。

根据要求，局机关将会同纠风办，聘请6－9名政风行风监督员，组成政风行风评议小组。

各司法所要分别聘请政风行风监督员组成评议小组，政风行风监督员主要从人大代表、政协委员、民主党派、监督部门、新闻媒体、服务对象中产生。

各司法所要认真负责地向评议小组介绍司法行政工作情况、工作特点、有关政策规定及队伍建设情况，为评议代表进行客观公正的评议创造条件。

（4）开展学习动员。

各司法所要及时组织学习中央、省、市关于加强政风行风建设的有关规定，并结合司法行政工作实际开展讨论，提高对政风行风建设和开展民主评议工作的重要性的认识，激发广大干部群众参与民主评议政风行风的责任感和工作热情。

同时要向社会作出加强政风行风建设和服务基层、服务群众的公开承诺（便民措施），接受社会监督。

2、自主评议阶段（xx年1月至xx年3月）本阶段采取组织本部门干部职工开展内部评议与邀请社会和界群众开展外部评议相结合的方式进行，也可结合其他工作进行。

（1）内部评议。

根据评议内容制定《评议表》，按照有序、集中、保密的原则，组织本部门干部职工采取无记名填写《评议表》与召开座谈会相结合的方式进行评议，收集汇总评议情况和干部职工提出的意见建议。

（2）外部评议。

局机关将组织评议代表深入到相关评议部门及其服务对象、采取实地察看、问卷调查、接受投诉、召开座谈会等形式，了解在依法行政、勤政廉政、政务公开、服务态度、办事效率、工作作风等方面的情况，掌握第一手材料，全面、客观地收集意见建议，并在认真梳理和分析的基础上，形成评议报告。

自主评议中反映出的主要问题、意见和建议，要通过会议、公示栏等形式向本部门干部职工通报，并及时向区司法局政工科反馈。

各司法所要根据自主评议情况形成自主评议报告，于xx年3月25日前将自主评议报告报区司法局政工科。

3、整改落实阶段（xx年4月－8月）各司法所要认真组织召开好自评会议，分析和研究评议代表提出的意见建议，针对存在的突出问题，制定切实可行、针对性强、便于操作的整改措施，要及时全面地将整改措施、整改情况向评议代表、有关部门和服务对象反馈。

并于8月底前形成书面材料上报区司法局政工科。

4、总结提升阶段（xx年9月－11日）各司法所要及时对全年的民主评议工作进行总结，重点是评议的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及评议工作中存在的问题、下一步打算。

同时，还要针对评议中发现的问题，进一步健全完善规章制度，形成长效机制，全面提升政风行风建设水平。

对群众满意度低、排名靠后的司法所，区司法局将根据情况，对其司法所所长进行诫勉谈话。

对于社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理，或对评议中提出的问题拒不整改、甚至边评边犯的司法所，要按照党风廉政建设责任制和关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定，追究司法所所长责任。

五、工作要求

1、加强领导，精心组织。

各司法所、法律援助中心、律师事务所、公证处、切实增强抓好民主评议政风行风建设的责任感和紧迫感，把政风行风建设和评议工作列入重要议事日程。

区司法局将成立分片检查组，对评议工作的全程指导和监督检查，督促评议对象认真参与民主评议政风行风活动，对评议中发现的问题认真进行整改，促进辖区司法行政系统政风行风建设得到明显提高。

2、广泛宣传，创新方法。

要采取多种形式，广泛进行宣传，在全区范围彰显我局抓政风行风建设的决心、力度和诚意，扩大司法系统政风行风评议的社会影响和效果，争取人民群众的理解、关心、支持和参与。

同时，各参评对象要结合各自实际，在完成“规定动作”的基础上，努力创新“自选动作”，确保评议活动不图形式，不走过场。

3、突出重点，相互结合。

要把工作的重点放在社会关注程度高、与群众利益息息相关、群众反响较大、容易产生不正之风的工作环节，要与党风廉政建设责任制工作、“内强素质，外树形象”和创建法治城市等活动紧密结合，真正达到改进作风、促进工作、树立形象的目的。