安全监理细则.docx

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安全监理细则

工程

施工安全监理实施细则

编制人：

总监理工程师：

编制日期：

公司

项目监理部

目录

1、安全监理依据……………………………………………1

2、安全监理的主要内容…………………………………….1

3、项目部安全监理组织机构………………………………….2

4、安全监理工作职责…………………………………………2

5、安全监理控制措施…………………………………………3

6、关键工序及机械设备的安全监理………………………6

一、安全监理依据

1.《中华人民共和国建筑法》

2.《安全生产法》

3.《建设工程安全生产管理条例》

4.《建设工程质量管理条例》国务院令第279号

5.《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2001

6.《建设工程监理规范》GB50319-2000

7.《建设工程监理规程》DBJ01-41-2002

8.《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91

9.《建筑机械施工工安全技术规程》JGJ33-86

10.《建筑安装工程安全技术规程》

11.《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88

12.《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93

13.中咨监理公司下发的监开发[2002]46号文件

二、安全监理的主要内容

1.安全设施监理——对安全用品、设备、设施进行抽检。

2.安全技术监理——对施工中采用的安全技术进行监控。

3.安全验收——对分项、分部工程中的安全计划与安全措施进行严格地检查与验收。

三、项目部安全监理组织机构

安全总负责

监理内部安全

组长：

监理部成员

土建组

组长：

专业监理工程师

钢结构组

组长：

专业监理工程师

机电设备组

组长：

专业监理工程师

四、安全监理工作职责

1.总监理工程师职责

1）负责组织建立项目部的安全监理机构。

2）结合工程特点，组织编制安全监理细则。

3）检查指导项目部成员日常安全监理工作。

4）组织审查承包商编制的现场施工安全保证体系文件，监督检查其体系运行情况。

5）组织现场安全联合检查。

6）参与施工现场安全事故的调查处理工作。

2.专业监理工程师职责

1）审查专业承包单位的安全资质。

2）审查承包单位编制的安全保证体系文件，并监督实施。

3）监督承包单位按规定搭设安全设施。

4）检查分部、分项工程安全状况，签署工序报验。

5）参与工程事故分析和处理。

6）督促承包单位及时整理现场安全管理文件资料。

7）按规定做好每日现场安全巡查工作，参加由总监组织的现场“安全月检”工作。

3.监理部内部安全负责人职责

1）协助总监理工程师的工作，建立各项规章制度。

2）负责监理部办公室、施工现场、交通安全检查、监督。

3）检查落实监理部安全设施配备情况。

4）整理安全内业资料。

五、安全监理控制措施

（一）预控

1.项目安全控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针。

2.督促施工单位健全安全保证体系并切实搞好自控，每月检查各施工单位安保体系运作情况，要求其层层建立安全包保责任制，签订安保责任书，定期组织安全知识教育。

安全管理人员必须配备到位，并切实履行职责，加强日常安全检查。

3.审查施工组织设计中的安全技术措施和安全施工技术管理方案是否符合工程建设强制性标准，提出改进意见。

对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、脚手架工程、起重吊装工程等高危险的重要部位、关键工序，在正式施工前，还要抽查其安全技术交底记录；开始施工后，现场检查其安全技术措施落实情况如安全“三宝”（即安全帽、安全带、安全网）使用、紧急通道、用电及消防管理等。

4.加强季节性的安全防范工作。

夏季，督促施工单位注重防雷、防暑降温及防涝；秋冬季狠抓消防工作，强化火种管制。

在各施工区域内划定禁火区，严格实行动火许可证制度。

5.建立施工安全监理台帐

各监理工程师要及时分类归纳、整理有关情况，准确地反映工程建设各个阶段现场的安全状况。

专职安全监理工程师则负责整理整个现场的安全工作台帐。

项目总监定期进行检查，并组织分析、研究。

（二）过程控制

1.项目监理部将日常巡回检查与集中检查、现场检查与资料检查相结合，及时发现和处理各种安全隐患。

2.对现场的各种问题，要求责任单位立即改正。

如果执行不力或不及时，则在24小时内发出书面通知。

对严重威胁生命、财产安全的隐患或苗头，要求承包商暂时停止施工，不满足安全要求不准复工（工期不予延长）。

承包商拒不整改或者不停止施工的，则及时向有关主管部门报告。

3.在每周监理例会上对上周的安全生产情况做专题总结，提出改进意见，并写入例会纪要。

4.每个月与业主联合组织一次安全、文明施工大检查（包括现场和资料），对发现的问题发书面整改通知，并跟踪督办，逐项解决。

5.监理的有关安全控制活动必须作好记录，记录应具体详细，并作为项目资料备查。

6.有关安全控制的工作情况应每月写入《监理月报》。

7.对于现场安全控制，不允许实施“紧急放行”。

（三）事后控制

1.对发现的安全隐患，在发出监理通知要求责任人限期改正后，进行跟踪验证，确保纠正和预防措施得以落实。

2.对安全事故的处理坚持“四个不放过”，事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有防范措施不放过。

3.严格按以下程序处理安全事故：

1）报告安全事故：

安全事故发生后，应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况上报总监和公司。

2）事故处理：

监理工程师应参与抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。

3）事故调查：

监理部应组织或参与有关方组成的调查组，开展调查。

4）调查报告：

调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体成员签字确认后报有关主管部门。

5）安全事故发生后，项目监理部应及时总结经验和教训，做好安全监理台帐记录工作；另发监理通知要求施工总承包单位及各分包单位及时进行总结，并提出避免类似安全事故再次发生的措施和保证。

六、关键工序及机械设备的安全监理

专业监理工程师在巡视现场或旁站监理过程中，应监督、检查承包单位是否按以下要求做好以下安全生产检查工作：

1.土方工程

1）挖土工程

（1）挖土中如发现管道、电缆及其他埋设物应及时向有关单位报告，不得擅自处理。

（2）在人工挖土时，前后操作人员间距不应小于2~3M，堆土要在1M以外，并且高度不得超过1.5M。

（3）承包单位质检员每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下施工，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑上行走或站立。

如发现有裂缝及坍塌可能时，要及时组织人员撤离现场并及时报告，采取措施予以处理。

（4）承包方施工机械应停放在坚实的地基上，如基础过差，要求其采取走道板等加固措施，在与挖空的基坑2M以内，挖土机不能行驶。

运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。

（5）配合拉铲的清坡、清底工作，工人不准在机械回转半径下工作。

（6）检查现场基坑四周是否设置1.5M高护栏和一定数量的临时上下施工专用梯。

（7）开挖基坑时，必须设有确实可行的排水措施，以免基坑积水，影响基坑土壤结构。

（8）挖土机械不得在施工中碰撞支撑，以免破坏或拉损支撑。

2）回填土工程

（1）装载机作业时，在其作业范围内，不得同时有人从事平土作业。

（2）打夯机工作前，应检查电源线是否有缺陷和漏电，机械运转是否正常，机械是否装置了漏电开关保护，按一机一开关安装，机械不准带病运转，操作人员应带绝缘手套。

（3）基坑的支撑，应按回填的速度，按施工组织设坟及时要依次拆除，即填土时应从深到浅分层进行，填好一层拆除一层，不能事先将支撑拆掉。

2.钢筋混凝土工程

2.1模板工程

（1）安装与拆除5M以上的模板时，应搭脚手架，并设防护栏杆，防止上下同一垂直面操作。

（2）高空、复杂结构模板的安装与拆除，检查其是否有切实可行的安全措施。

（3）支撑、牵扛等不得搭在门窗框和脚手架上。

通路中间的斜撑、拉杆等应设在1.8M高以上。

（4）高空作业要搭设脚手架或操作台，上、下要使用梯子，不许站立在墙上工作，不准站在不梁底模上行走。

操作人员严禁穿硬底鞋及有跟鞋作业。

2.2混凝土工程

（1）、串搭车道板时，两头需搁置平稳，并用钉子固定。

在车道板下面每隔1.5M需加横楞、顶撑，2M以上高空串跳，必须装有防护栏杆。

车道板上应经常清扫垃圾、石子等以防滑跌。

（2）、用塔吊、料斗浇捣混凝土时，指挥扶斗人员与塔吊驾驶员应密切配合，当塔吊放下料斗时，操作人员应主动避让，并应站立稳当，防止料斗碰人造成坠落。

（3）、使用振动机前应检查电源电压、漏电保护器的电源线路是否良好，电源线不得接头，机械动转应正常。

振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其他锐利物上拖拉，防止割破或拉断电线而造成触电伤亡事故。

3.砌体工程

1）在操作之前必须检查操作环境是否符合安全要求，道路是否畅通，机具是否完好牢固，安全设施和防护用品是否齐全，经检查符合要求后才可施工。

2）墙身砌体高度超过地坪1.2M以上时，应搭设脚手架。

在一层以上或高度超过4M时，采用里脚手架必须支搭安全网，采用外脚手架应设护身栏杆和挡脚板后方可砌筑。

3）不准站在墙顶上做划线、刮缝和清扫墙面或检查大角垂直等工作。

4）砍砖时应面向内打，防止碎砖跳出伤人。

5）用起重机吊砖要用砖笼，吊砂浆的料斗不得装得过满，吊件回转范围内不得有人停留。

6）冬季施工时，脚手板上有冰霜、积雪，应先清除后才能上架子进行操作。

7）如遇雨天及每天下班时，要做好防雨措施，以防雨水冲走砂浆，使砌体倒塌。

4.构件吊装工程

1）吊装前应检查机械索具、夹具、吊环等是否符合要求并应进行试吊。

2）吊装时必须有统一的指挥、统一的信号。

3）高空作业穿着要灵便，禁止穿硬底鞋、塑料底鞋和带钉的鞋。

4）拆卸吊绳时，下方不应站人。

5）构件在未经校正、焊牢或固定之前，不准松绳脱钩。

6）遵守有关起重吊装的“十不吊”规定。

5.室内满堂脚手架搭设工程

1）室内满堂脚手架应严格按施工组织设计要求搭设。

2）满堂脚手架应设登高措施，保证操作人员上下安全。

3）操作层应铺木板，不得留有空洞。

必须留洞者，应设围栏保护。

4）脚手架重点检查立杆基础、架体与建筑物的拉结、防护栏杆及踢脚板、脚手板铺设、剪刀撑设置及杆件间距、荷载、杆件搭接、斜道。

（详见表一）

6.油漆、防腐蚀工程

1）防腐蚀工程

树脂类防腐蚀工程中的许多原料都具有程度不同的毒性或刺

激性，配制时要有良好的通风。

操作人员应在施工前进行体格检查，患有气管炎、心脏病、肝炎、高血压者以及对某些物质有过敏反应者均不得参加施工。

研磨筛分、搅拌粉状填料最好在密封箱内进行。

操作人员应穿戴防尘口罩、防护眼镜、手套、工作服等防护用品，工作完毕应冲洗淋浴。

施工现场应注意防火，严禁吸烟和使用电炉等。

材料库应能适当通风并配置消防器材。

7.起重机械及垂直运输工具操作与装拆

1）手拉葫芦

手拉葫芦使用前应仔细检查吊钩、链条及轮轴是否有损伤，传

动部分是否灵活。

挂上重物后，先慢慢拖动链条，等起重链条受力后再检查一次，看齿轮啮合是否妥当，链条自锁装置是否起作用。

确认各部分情况良好后，方可继续工作。

手拉葫芦在使用中不得超过额定的起重量。

在-10摄氏度以下

使用时，只能按额定起重量之半进行工作。

如起重量不明或构件重量不详时，只有一个人可以拉动，就可继续工作。

如一个人拉不动，应检查原因，不宜几个人猛拉，以免发生事故。

2）汽车起重机

不准载荷行驶或不放下支腿就起重。

在不平整的场地工作前，

应先平整场地，支腿伸出应在吊臂起升之前完成，支腿的收回应在吊臂放下搁稳之后进行。

支腿下要垫硬木块，在支点不平的情况下，应加厚垫木调整高低，以保持机身水平。

操作前应检查距尾部回转范围50CM有无障碍物。

操作中必须遵守“十不吊”等有关安全规定。

操作工必须持证上岗，汽车吊驾驶员必须持指挥证实施指挥。

3）塔吊

重点检查力矩限制器、限位器、保险装置及路基与轨道、电缆、塔吊同输电线路距高及电气防护、夹轨钳及道挡。

（详见表二）

4）建筑施工电梯应重点检查接地和避雷装置、限速制动器、防护栏杆及拉结固定。

（详见表三）

8．施工用电应重点检查在建工程与临近高压线的距离、支线架设、现场照明及低压干线架设、开关箱、熔丝、变配电装置。

（详见表四）

9．施工机具重点检查漏电保护装置、防护装置。

（详见表五）

附表：

表一：

外脚手架检查表

表二：

塔吊检查表

表三：

建筑施工电梯检查表

表四：

施工用电检查表

表五：

施工机具检查表

表一

外脚手架检查表

检查项目

检查标准

检查情况

保证项目

立杆基础

立杆基础平衡、夯实

钢脚手立杆设底座或垫木

木、竹脚手立杆埋地

立杆设扫地杆

架子与建筑物拉结

拉结点数量必须保证

拉结点必须坚固

防护栏杆及踢脚板或立网

必须加设防护栏杆

加设踢脚板或挂立网防护

防护必须严密

施工层脚手板铺设

脚手板须满铺

不得有探头板

剪刀撑设置

剪刀撑须按规定设置

剪刀撑必须符合要求

一般项目

脚手架材质

材质须符合要求

木跳板两头扎铁丝

脚手架宽度

必须符合规程要求

立杆间距

必须符合规程要求

大横杆间距

必须符合规程要求

小横杆间距

必须符合规程要求

荷载

承重脚手架不得超过规定

杆件搭接

木、竹立杆、大横杆搭接不小于规定值。

钢管立杆、横杆必须用扣件连接

斜道

通道设置须符合规定

表二

塔吊检查表

检查项目

检查标准

检查情况

保证项目

力矩限制器

必须安装力矩限制器

力矩限制器应反应灵敏

限位器

必须安装超高、变幅、行走限位器

限位器反应须灵敏

行走限位器应设触碰装置

保险装置

吊钩须设保险装置

卷扬机滚筒应设保险装置

塔吊指挥

专人、持证上岗

司机持证上岗

一般项目

路基与轨道

坚实、平整、有排水措施

枕木铺设符合使用说明书要求

道钉与接头螺栓安装牢固

轨距偏差符合要求

道轨接头高低差合格

电缆

安装卷线器

塔吊同输电线路距高及电气防护

距高符合规定

保护措施严密

保护接地符合要求

夹轨钳及道挡

设夹轨钳

设轨道极限位置阻挡器

道挡牢固

表三

建筑施工电梯检查表

检查项目

检查标准

检查情况

保证项目

限速制动器

必须安装限速制动器

限速制动器应反应灵敏

限速制动器应由专人管理，并按规定进行调整、试验、检查、维修

接地和避雷装置

电梯接地和避雷装置必须完好可靠

一般项目

电闸箱

应设置专用电闸箱，馈电容量应满足电梯直接启动的要求

行程限位开关

必须安装行程限位开关

限位开关反应须灵敏

拉结固定

按规定进行附壁连接

电缆

安装卷线器

电气联锁装置

梯笼门、围护门应设电气联锁装置

电气联锁装置应完好可靠

防护栏杆

防护栏杆应稳固可靠

各层站过桥和运输通道应平整牢固

全程设置足够的照明和明亮的层站标志编号

表四

施工用电检查表

检查项目

检查标准

检查情况

保证项目

在建工程与临近高压线的距离

符合规定要求

小于规定要求时须采取防护措施，且防护严密

支线架设

电箱下引出线不得混乱

电线不得破皮、漏电

线路过道需采取保护措施

现场照明

手持照明灯使用安全电压

危险场所使用安全电压

电线不得老化破皮

导线须绑在绝缘子上

照明线路及灯具距离须符合规定要求

一般项目

低压干线架设

电杆上设横担、绝缘子

不得将电线架设在脚手架上、树上

开关箱

安装位置得当

采取防雨措施

保护接零或接地

一机一闸

门、锁完好

箱内无杂物

熔丝

安装符合要求

不得用其它金属代替

变配电装置

符合安全要求

表五

施工机具检查表

检查项目

检查标准

检查情况

平刨

传动部位有防护罩

护手有安全装置

保护接地或接零

安装漏电保护装置

电锯

传动部位有防护罩

有防护挡板

保护接地或接零

安装漏电保护装置

手持电动工具

保护接地或接零

安装触电保安装置

钢筋机械

传动部位有防护罩

保护接地或接零

电焊机

保护接地或接零

采取防雨措施

配线不得乱搭乱扣

焊把、把线绝缘良好、不随地拖拉

搅拌机

安装位置平整、坚实、稳固

离合器、制动器、钢丝绳符合要求

保护接地或接零

安装保险挂钩

气瓶

各种气瓶标志明显

与危险物品距离符合要求

有防震胶圈、防爆、防晒措施

翻斗车

制动灵敏

司机持证上岗驾车

行车不载人、不违章行车

潜水泵

保护接零

安装漏电保护装置

保护装置灵敏、使用合理