公办民办养老机构各项规章制度.docx

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公办民办养老机构各项规章制度

公办民办养老机构各项规章制度

1.门卫安全管理制度

2.食品安全管理制度

3.宿舍安全管理制度

4.消防安全管理制度

5.汛期安全管理制度

6.预防疾病管理制度

7.养老机构值班值宿制度

8.用电安全管理制度

9.餐厅安全管理制度

10.养老机构日常管理制度

11.养老机构入住人员请销假制度

12.养老机构院民信息档案管理制度

13.个人隐私安全管理制度

14.老人入住养老机构登记管理制度

15.特种设备登记备案管理制度

16.突发事件管理制度

17.养老机构交接班管理制度

18.养老机构物资管理制度

19.养老机构财务工作人员岗位职责

20.院长（中心主任）岗位责任制度

21.服务员岗位责任制度

22.养老机构护理人员管理职责

23.养老院环境卫生管理制度

24.养老机构消防安全教育和培训制度

25.养老机构治安管理制度

26.养老机构老人互助制度

27、养老机构安全生产事故隐患排查制度

门卫安全管理制度

1.做好值班记录，建立24小时值班制度，严格交接班制度，明确责任，切实做好安全保卫和信息的上传下达工作。

2.严禁社会上闲杂人员进入，外来人员一律登记，不得留宿客人和其他非工作人员。

3.严格请销假制度，院民外出必须严格请假手续，做好登记，返回时要及时销假，严防院民走失和意外事故发生。

4.每天定时巡查，做好巡查记录，发现安全隐患，及时整改排除。

5.做好院民思想工作和心理疏导，及时化解院民矛盾，杜绝相互斗殴及自残自杀等恶性事件发生。

食品安全管理制度

1.养老机构要严格执行食品卫生法规，认真做好食品的采购和管理工作，确保购进食品新鲜卫生。

2.从事炊事工作人员需持有卫生部门颁发的健康证，并定期体检。

3.定期对厨具进行消毒处理，定期对厨房进行全面检查，及时发现消除不安全隐患。

4.要科学合理拟定主、副食及菜谱，并根据季节变化和院民意见，不断更新和调整饮食结构，确保饮食安全。

5.每天安排专人对养老机构的食品卫生安全情况进行检查，做好采购记录和每天每餐记录，严格使用超过保质期或保存期食品，夏季绝对禁止饮用过夜食品。

宿舍安全管理制度

1.未经养老机构工作人员同意，任何人不得随意进入老人宿舍。

2.严禁在老人宿舍点明火，严禁个人私拉电线，防止失火、触电等用火用电安全。

3.教育吸烟人员注意自身安全，不得卧床吸烟，不要随处丢烟头，大风天严禁吸烟。

消防安全制度

1.进行消防巡查：

负责四防安全的院长，对养老机构内设施设备的性能每半个月进行一次全院性消防安全工作大检查并做好相关记录，检查的内容包括用火用电有无违章情况；安全出口疏散通道是否畅通；安全疏散指示标志及应急照明是否完好；消防设施、器材是否保持正常工作状态；消防安全标志是否在位完整；火灾隐患及时整改；预防措施落实情况。

2.防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处理火灾危险，无法当场处置的应当立即报告，发现初期火灾应当立即报警，并及时扑救。

3.用火用电管理：

严格使用大功率电器，定期对用电设备进行安全检查，发现安全隐患及时处理，养老机构内严禁使用明火。

4.认真贯彻“预防为主、消防结合”的消防工作方针，对全体员工开展消防安全教育及培训工作。

汛期安全管理制度

1.抓好汛期院内防汛工作，疏通排水管道，确保院内不积水或少积水，保障养老机构公共财产安全，要防止道路湿滑，保证老人的生命安全。

2.对发生高温雷电，大风暴雨等恶劣天气时，要做好院民的工作，做好防暑降温和其他预防工作，防止出现恐慌，中暑等意外事故的发生。

3.定期对养老机构用房进行检查，做好建筑物的维护，及时对漏雨危房等进行维修加固，存在安全隐患房屋严谨院民居住，并及时将院民转移到安全住处。

4.遇到洪水侵袭，工作人员要及时组织院民转移到安全场所，

最大程度确保群众生命与财产不受损失。

预防疾病管理制度

1.组织院民加强体育锻炼，不断提高院民的身体素质。

2.要定期对老人进行体检，发现院民有病，要立即送到定点医院就医避免延误。

3.要加大养老机构卫生管理制度，保持院内、外环境整洁舒适、窗明己净，生活用品放置有序，消除卫生死角，消灭蚊、蝇、鼠等害虫，杜绝各种疾病传染蔓延。

4.严防流行病和传染病的发生，及时对公共场所进行消毒，对患有传染病的人采取隔离治疗，加强对院民的个人卫生管理，对流感病毒应制定应急预案，迅速采取各项有效措施，按照上级要求加以防范和处置。

5.切实做好夏季防暑降温工作，加强对院民的教育，从自身做起，防止中暑、食物中毒等。

养老机构值班值宿制度

一、值班值宿由院长负总责，值班值宿由院长统一安排，值班值宿人员必须准时到岗，坚守岗位，不准迟到、早退、漏岗。

二、值班值宿人员不准擅离岗位。

要认真做好值班记录，发现问题，及时处理并报告院长。

三、值班值宿人员不准饮酒，不准将无关人员带到养老院。

四、值班值宿人员要提高警惕，对养老院室内室外都要经常巡视。

监控室要有专人看管，实行24小时开机监控，发现可疑现象或遇紧急情况，要及时采取措施，并向值班领导汇报。

五、值班值宿人员因事不能到岗的，由自己找人串班。

如串班上岗，发生一切问题，由当班者负责。

因公外出或临时有病的，由院长做出具体安排，并报告值班领导。

六、值班值宿人员要保护好养老院的一切物资备品，保持室内外环境卫生。

七、要认真做好值班值宿记录，做好各类情况登记，加强人身安全、出行安全、消防安全、食品安全的“四防”安全管理，遇到情况及时报告，应急处理。

用电安全管理制度

1.严禁养老机构入住人员在宿舍私拉电线、私用电炉、电热毯等。

2.安排专人负责设施维护工作，做到专人管理，对工作人员进行用电安全常识的教育和培训。

3.定期对厨房、老人房间进行排查，重点检查厨房、淋浴间，各类电器电线是否破损，空开是否灵敏，避免因天气潮湿造成电路短路，查看老人房间是否存在私用电器等现象，对发现的问题及时解决。

4.教育引导院民正确用电，禁止私自接电，发现用电安全隐患，及时报告并妥善处置。

餐厅管理制度

为了提高食堂管理的整体水平，为入住老人提供卫生、放心、舒适、优质的用餐环境，维护和确保老人及员工的身体健康，特制定本制度。

一、采购制度及存储制度

1、严把采购质量关，预防病从口入，不得采购霉变、虫蛀、有毒、超过保质期的或卫生法禁止供应的其他食品。

2、严格执行食品卫生制度，对存放的各类食品实行分类“隔离”，以免串味、走味或变质。

3、食堂库房整齐清洁，分类存放，防鼠防潮。

4、食品存放冰箱或冰柜时间一般情况不得多于48小时，当天剩余饭菜要妥善处理。

5、采购物品要货真价实，杜绝短斤少两现象发生。

6、采购人员需把市场采购的物品，交后勤保障部验收无误后入库，餐厅领用开出库单。

二、卫生管理制度

1、食堂工作人员个人卫生。

食堂工作人员要做好个人卫生，勤洗手，勤剪指甲，勤洗澡，勤洗换工作服。

2、食堂餐具及环境卫生。

对碗、盘、筷、勺等餐具以及刀具、菜墩等工具要及时清洗，擦洗干净放入消毒柜或消毒机中消毒，未经过消毒的餐具、工具不准再次使用。

食堂应认真执行食品卫生法，做到厨房、餐厅内外环境卫生整洁、桌凳干净、地面干净、炊具摆放条理化。

垃圾池和清洗池每日要及时清理干净，及时清理卫生死角，坚决消灭鼠害、虫害和苍蝇等。

在保证每天清理的基础上，每周至少进行一次或两次（夏天可适当增加）的彻底大扫除，保证食堂清洁。

三、就餐管理制度

1、食堂饭菜要做到饭熟菜香、味美可口，在追求大众菜、多样化的基础上不断翻新花样，做到色、香、味佳。

2、食堂应严格按照每周餐饮表供饭，如有变动必须提前请示。

3、食堂要制定老人生日表，每到老人生日时必须对过生日的老人特殊照顾好。

4、食堂应按时开饭，夏季一般执行三顿饭，早晨开饭时间为7∶00，中午开饭时间为11∶30，晚上开饭时间为17∶30；冬季执行两顿饭管理。

5、不准开小灶。

四、安全制度

1、使用炊事用具要严格遵守操作规程或操作说明书，防止事故发生。

2、严禁随带无关人员进入厨房和保管室；易燃、易爆物品要严格按照规定放置，杜绝意外事故的发生。

3、食堂工作人员下班前，要关好门窗，检查各类电源开关、设备等。

4、对各类可能造成的食物中毒必须引起高度重视，须建立食物中毒应急预案措施。

五、考核制度

1、食堂工作人员应严格遵守福利中心的一切规章制度，坚守工作岗位，遇事要请（销）假，未经批准不得擅自离开工作岗位。

2、对食品卫生制度及其执行情况进行监督检查；对菜肴米饭等主要食品卫生制度及其执行情况进行督促检查；对菜肴等食品烹饪过程中有碍食品卫生的环节进行分析、评估。

发现问题及时反映、汇报。

养老机构日常管理制度

加强对入住对象进行心理疏导；入住人员禁止在房间内存放白酒、酒精等危险物品；入住人员房间内禁止存放刀具、锥子、铁棒、木棍等易伤人物品；入住失能人员的房间具有必要的视频监控、紧急呼叫器等设备，并设置专属区域；做好季节性传染病的预防工作；各项管理制度和岗位责任制健全；进行安全教育培训；建立应急预案并组织演练。

养老机构入住人员请销假制度

1.养老机构的工作人员，入住人员外出必须请假，未经批准不得离院。

2.入住人员、工作人员请假，由院长批准。

3.入住人员经批准外出，工作人员应交代注意事项，需使用证件的发给有关证件，归院后需交回发给的有关证件。

4.外出人员归院后应及时销假，因特殊情况需要延假的，经批准后方可续假，未经批准超假或逾期不归的，要根据情况予以批评教育和相应处理。

1.建立院民基础信息档案，档案内容包括院民年龄、性别及户籍所在地等情况。

2.建立院民身体健康档案，院民身患何种病症，诊断、病例附后。

个人隐私安全管理制度

1.为保证老年人的合法利益不受侵害，在未经家属或亲属的同意，老人的个人信息不得向外泄露。

2.老人入住后，院方需建立个人档案及相关亲属的联系方式，以便于院方能及时准确地和亲属取得联系。

3.院方不得向不相干人员提供院民的一切相关身份信息，包括身份证，手机号及亲属信息。

4.除亲属及院民同意，院方不会把院民的个人资料提供给非民政部门管理的其他机构和个人。

1.老人入住养老机构前，需向老人及委托人详细了解老人的身体状况和病史，详细了解老人的生活习惯，包括衣、食、住、行，爱好、交友等方面，根据老人的生活自理能力，疾病情况及护理需求确定护理级别，并向老人及委托人告知其护理的内容、风险预防和双方责任，双方签订入住协议，接纳入住的老年人。

2.老人可携带必要的日常生活用品，能自理的老人物品由老人自己管理，不能自理的老人由院内工作人员逐项检查，建立“老人物品储存登记本”，严防违禁物品带入院内。

特种设备管理制度

为保障养老机构特种设备安全运行，主要检查锅炉、电梯等特种设备检验及运行情况，人员持证上岗情况以及台账的建立情况等，设备是否都在检验周期内运行正常，进行特种设备使用安全知识的宣传，并做好设备的日常维护保养，制定应急预案，提高安全使用防范意识。

突发事件管理制度

1.养老机构突发公共事件，包括自然灾害、食物中毒、火灾、人为暴力事件。

出现突发公共事件后。

养老机构院长要在第一时间现场处理，并立即上报上级。

同时组织力量转移安置养老院院民，确保院民生命安全。

2.

出现

养老机构制定《养老机构突发公共事件处置应急预案》。

突发公共事件后，养老机构院长应当按照以人为本要求稳定院民情绪，安全组织转移工作，防止转移过程中出现人员伤亡。

3.隔离、保存疑似问题食品、疑似病例，配合有关部门调查取证。

4.突发公共事件应急阶段结束后，养老机构院长应当向上级汇报事件发生、发展、处置等详细情况，总结处置工作。

养老机构交接班管理制度

1.交班者在交班前完成本班的各项工作，并做好记录。

2.必须按时交接班，必须做到书面写清、口头讲清、床前交清，接班者发现问题，应立即咨询。

接班时所发现问题，应由交班者负责，接班后发生的问题，由接班者负责。

3.交接双方共同巡视老人，注意查看老人的情况，有无变化及护理单元是否达到管理要求，有特殊情况者，如老人情绪、行为是否异常和未请假外出应采取相应的措施，必要时向院内汇报，接班护理人员除口头交班外应做好笔录。

养老机构物资管理制度

1.院长全面负责物品器材的领取、保管及报损等管理工作。

建立账目，定人分类保管，定期检查，做到账实相符。

2.各类物品指定专人管理。

贵重物品每天清查核对，一般物品根据具体情况每日或每月清点，如不符应明确原因。

3.管理人员应掌握各类仪器的性能和使用要求，注意保养，提高使用率。

4.护理康复器械由专人负责保管，定期检查、保养，保持性能良好。

财会工作人员岗位职责

1、严格遵守养老机构的各项规章制度。

2、严格执行《会计法》，遵守财经纪律，保证养老机构的资金安全。

3、负责保管好各类会计凭证、账目、报表及有关资料，不得丢失或损坏。

4、定期做好资料整理、装订和归档工作。

5、认真审核每项开支，严格控制各项费用的支出范围，必须做到手续完整，责任到人。

6、对违反财经纪律和不符合手续的开支，有权拒绝支付。

7、对社会捐助的钱款、物资等手续齐全、账物相符、专款专用。

养老院院长工作职责

1、依照国家和政府的有关法律与政策，负责全院的全面工作。

2、负责完成上级民政部门下达的各项目标管理和本院的工作计划，并向有关领导请示汇报本院的工作。

3、负责全院的财务管理和使用工作。

4、组织召开例会、研究和讨论决定重大问题，持续改进管理工作。

5、督促检查中心各项规章制度和岗位职责执行情况，督促工作人员遵守工作纪律，加强责任心和安全风险防范意识。

6、检查、落实全院的精神文明、综合治理、消防安全、食品安全、人身安全、出行安全。

7、关心了解掌握全院人员的思想、工作及生活情况，发现问题及时解决。

服务员岗位责任制度

1.服务员要遵守院内的一切规章制度，服从工作安排，做到不浓妆艳抹，衣着整洁。

2.服务员必须有爱心，把老人当亲人，工作要积极主动，不怕脏，能吃苦耐劳，尽职尽责，随时掌握老人的生活，身体思想，身体思想等情况，遇突发情况及时向领导和政务人员反映。

3.服务员要具备良好的素质和修养，对老人要言语温和态度和蔼，不论何种原因，不能与老人争吵。

要做好老人的个人卫生工作，经常洗澡洗头，定期换晒衣被，根据季节变化，注意老人衣服的增减。

4.工作人员要团结互助，同心协力搞好工作，当班期间做好房间整洁工作，保证衣柜和便池卫生。

5.服务员要记好当天的工作笔记，要精心护理病重老人，按时喂药，对瘫痪卧床的老人要经常翻身按摩，交班时交代清楚，每星期开两次工作会议，交流工作经验，检查不足之处，提出改进办法。

6.服务员上班时间不得迟到早退，不得擅自离开工作岗位，因擅自离开工作岗位，因护理人员失误造成的后果，服务员必须承担责任，由要提前两天请假，如发生无故缺席，按制度扣分。

养老机构护理人员管理制度

1.以饱满的工作热情认真履行护理工作指责，遵守工作纪律，做好交接班工作。

2.搞好自身卫生，着装整洁，态度和蔼，平易近人，力球入住老人，心情愉快。

3.随时保持室内外环境卫生，现场物品摆放整齐做到有条有理，取用方便。

4.老人入住后立即安排好房间，床位发放物品，做好登记造册。

5.中午值班人员不得擅自离岗。

6.护理人员不得互相闲聊，要与老人谈心，随时征求老人对护理工作提出的意见，掌握老人思想状况，有问题及时解决。

7.对待老人要有爱心，耐心工作，要细心，不准辱骂虐待老人。

8.热情接待来访家属，汇报老人近期状况听取家属对老人提出的意见或建议么认真整改解除入住老人家属的后顾之忧。

9.对生活不能自理的老人，要帮助老人洗澡穿衣入厕，到床前喂水喂药。

10.定期做好院内的消毒工作，防止传染性疾病的发生。

环境卫生管理制度

一、个人卫生

1、衣服必须勤洗勤换。

2、负责组织实施定期换洗被罩、床单、枕巾，必要时随时换洗。

3、负责组织实施老人定期洗澡、洗头、刮胡子、剪指甲、理发。

4、睡觉起床后必须整理好被褥。

5、患病院民由工作人员负责搞好个人卫生。

二、居室卫生1、室内环境卫生坚持一天一小扫、三天一大扫。

2、室内垃圾一律送往统一规定的垃圾地，不准随意堆放。

3、保持室内空气清新，洁净卫生，无蜘蛛网、污迹、烟头、积尘和异味。

及时消除蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等有害之物。

4、室内衣服、鞋及其他物品统一按规定位置摆放，严禁白天室内放便桶和在室内大小便，特殊病房必须由服务员及时清理好。

5、严禁室内明火取暖、做饭及从事其它烘烤，不得在室内擅自拉线，不得在照明电线上晾挂衣物，不得放置迷信物品，不得在墙上乱钉钉子、乱贴（挂）字画或其它物件。

6、走廊地面要坚持每天清扫一次，严禁走廊摆放任何物品，严禁老人随意扔垃圾。

7、室内及走廊处的门窗必须定期进行擦试，保持窗明几净。

三、室外卫生室外环境卫生由专人每天早晨及晚间进行一次清扫，发现垃圾及时清除干净。

为加强和规范我院安全培训教育工作，提高员工的安全意识和素质，防范伤亡事故，根据安全生产法和有关法律、行政法规，制定本规定。

1.院内主要负责人、安全管理人员应当进行相对专业化安全培训,其他人员应当接受岗前安全培训和定期安全培训，熟悉有关安全规章制度和基本安全规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全技能，增强预防事故和应急处理的能力。

未经岗前安全培训合格的人员，不得上岗。

2.对新上岗的员工进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗。

3.安全培训包括下列内容：

（1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；每年以创办消防知识宣传栏等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。

（2）安全生产管理、消防设施设备的使用等知识；

（3）应急管理、熟练掌握应急预案以及应急处置的内容和要求；

（4）其他需要培训的内容。

4.开展经常性的消防安全宣传教育，每年开展不低于2次的

消防安全培训与演练。

5.宣传教育培训的形式采取单位与部门、定期与不定期相结

合的方式进行，应当经常性邀请乡镇（街道）或上级主管部门进行全员相关的安全培训。

6.应当以自主培训为主，也可委托具有相应资质的安全培训机构，对员工进行安全培训。

7.院内工作人员应对组织培训的时间、内容及参培人员做详细记录，存档保存。

一、认真组织职工学习治安法律法规，安全常识，全面提高工作人员搞好单位安全的自觉性，全面培养工作人员有良好的安全防范意识，做到工作中知法、守法、善于用法，提高依法治理养老机构的能力。

二、在安全防范工作中，工作人员要提醒和指导院民确保自身安全。

同时，在自身各种服务活动中要确保安全，防止违反操作安全规程，发生事故。

三、正确处理各种矛盾，除有意违法犯罪，应特殊处理外，一定要与人为善，息事宁人，控制事态，化解矛盾，不能以眼还眼，以牙还牙。

对于院民之间矛盾，工作人员要主动调解，做到公正、公平，无效时立即向单位领导或110汇报。

四、院民一律不得携带易燃易爆物品，对易变质腐烂的鲜活物品和怕挤压、倾倒的易碎、易损物品以及较大货物一律不予存放，院民所带现金或其它贵重物品可交由工作人员代管，但手续要齐全。

五、如发现院民发生过刑事犯罪活动，从业人员应暂停清理、整理房务，保持现场原状，报公安机关处理，同时要切实做好治安协查工作，对于正在实施的各类犯罪活动，工作人员在报110的同时应尽一切可能制止犯罪活动。

六、凡入住的院民不得酗酒滋事、大声喧哗，影响他人休息，

院民不得私自住宿或转让、调整床位。

七、院民住房钥匙除自己保管外，应由工作人员配份随身携带或专柜存放，不得任意乱放，也不得带出养老机构，防止因钥匙失控而出事。

在一些突发案件和事故中，如火灾、爆炸、中毒，重点要放在救人、疏散老人，维护院民秩序等工作上。

对威胁或伤害人身和财产安全的杀人、抢劫等严重犯罪行为，重点解决抢救受害者，注意发现和控制重要嫌疑分子，以及现场保护等方面的问题。

养老机构老人互助制度

一、经常组织老人开展有益于身心健康的文体活动，增进他们之间的沟通和友谊，努力培养大家的团结互助精神。

二、入住的老人有年龄之差、身体状况之别，必须开展互助活动。

年龄相对轻一点、身体条件相对好一点的要帮助关照年龄高、身体差的五保对象。

三、身体较差、行走不便的院民若需购物时，必须有人帮助代购，确需上街的必须有人陪同。

四、身体较弱的老人走亲戚时，必须有亲戚接送。

五、老人看病时，必须有人护送到医院或医务室诊治，并帮助拿药。

对于病倒卧床不起的要安排专人护理照顾生活起居。

养老机构消防安全教育和培训制度

为加强和规范我院安全培训教育工作，提高员工的安全意识和素质，防范伤亡事故，根据安全生产法和有关法律、行政法规，制定本规定。

1.院内主要负责人、安全管理人员应当进行相对专业化安全

培训,其他人员应当接受岗前安全培训和定期安全培训，熟悉有关安全规章制度和基本安全规程，具备必要的安全生产知识，掌握本岗位的安全技能，增强预防事故和应急处理的能力。

未经岗前安全培训合格的人员，不得上岗。

2.对新上岗的员工进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗。

3.安全培训包括下列内容：

（1）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；每年以创办消防知识宣传栏等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。

（2）安全生产管理、消防设施设备的使用等知识；

（3）应急管理、熟练掌握应急预案以及应急处置的内容和要求；

（4）其他需要培训的内容。

4.开展经常性的消防安全宣传教育，每年开展不低于2次的消防安全培训与演练。

5.宣传教育培训的形式采取单位与部门、定期与不定期相结合的方式进行，应当经常性邀请乡镇（街道）或上级主管部门进行全员相关的安全培训。

6.应当以自主培训为主，也可委托具有相应资质的安全培训

机构，对员工进行安全培训。

7.

内容及参培人员做详

院内工作人员应对组织培训的时间、细记录，存档保存。

养老机构安全生产事故隐患排查制度

第一条、为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，加强事故隐患监督管理，特制定本制度。

第二条、事故隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、制度的规定，或者因其他因素在生产活动中可能导致事故发生的危险状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。

第三条，根据危害和整改难度，把事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

第四条、一般事故隐患，是指发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度大，需全部或局部整改，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使自身难以排除的隐患。

第五条、民政职能部门对排查治理事故隐患工作实施监督管理。

各养老机构的负责人对本单位事故隐患排查治理工作负全责。

第六条、各养老机构根据本单位安全生产的运行状况，适时组织开展本单位的事