全域旅游国内经典实践经.docx

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全域旅游国内经典实践经

全域旅游国经典实践经历

——以国家首批旅游示区创立单位为例

2021-03-04 绿维创景 标签：

全域旅游

一、景区引导全域旅游的省阳城县

概述：

阳城县位于省东南端，东倚太行，西连中条，北接太岳，南瞰中原，在这块总面积为1968平方公里的土地上，有着三千多年的文明史。

“康雍盛世，名列三城〞，“嘉道之世，风高五属〞，辉煌的人文历史让人怦然心动。

阳城拥有1个5A级景区（皇城相府）、2个4A级景区（蟒河和上庄古村）、2个3A级景区（文龙纪念馆和海会寺）的风水宝地，

主要做法：

1、领导研讨，达成根本共识

阳城县曾以坐拥丰富的优质无烟煤资源而名噪一方，在“煤时代〞占尽先机。

然而，随着煤炭经济的持续低迷，其优势消耗殆尽，面临生死抉择。

如何寻找新的优势，走出一条转型开展之路?

县委、县政府根据境历史文化厚重、旅游资源丰富的特点，以开展旅游为抓手，立足县域，放眼全国，高瞻远瞩，制定了以知名的三大景区为支撑，以县城为支点的“3+1〞大旅游开展战略和“乡村旅游、全域旅游、全民旅游、四季旅游〞的就业增收、富民强县战略。

2、借助外力，指导开展

阳城县采取走出去学、请进来教的方法，屡次组织相关职能部门领导深入全国旅游先进地区取经求教，并邀请全国知名旅游专家前来实地考察，借助外力，指导开展。

3、提升景区，发挥品牌效应

为了开展全域旅游，皇城相府继续加大“国家风景名胜区〞建立力度，蟒河景区全力推进“5A〞创立，析城山景区加速推进根底建立，充分发挥景区旅游品牌带动作用，以全面提升“阳城旅游〞形象。

4、建立美丽乡村

依托县城和三大景区，立足全县90%的地域是农村，90%的人口是农民，有1200平方公里的生态植被良好的实际，阳城县委、县政府将“望得见山，看得见水，记得住乡愁〞这一理念始终贯穿于以旅游为导向的美丽乡村建立中，制定了“一园一带四区〞美丽乡村连片建立规划，围绕旅游抓农业，围绕农民抓旅游，全力建立“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美〞的宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

荣誉：

阳城县先后荣膺“美丽中国〞十佳旅游县、全国休闲农业与乡村旅游示县、第三批旅游标准化试点县、国家全域旅游示区等称号。

二、制度创新、全民参与的省嵩县

概述：

嵩县地处省市西南部，是一个生态大县、矿产资源大县，却顶着国家级贫困县的帽子。

一度面临农业低端徘徊、工业构造单一、周边交通闭塞、人民生活困苦的现状，长期以来，旅游者一直保持着对其“贫穷落后〞、“农业大县〞、“交通不便〞的形象感知。

而随着“5A嵩县〞理念的提出及实施，扭转了外界对嵩县的看法及感知，成为县域旅游开展的新亮点和扶贫旅游的典型案例，同时也成为全域旅游背景下业界谈论的热点与关注的焦点。

主要做法：

1.全域理念和制度创新的顶层设计

依托自身优势，嵩县在全国率先提出“打造‘5A’级景区县域〞，即“5A嵩县〞的新理念，把3009平方公里县域打造成开放式的5A景区。

同时，各个产业按照旅游的标准和理念来转变开展方式：

农业围绕旅游调整构造，工业围绕旅游开发产品，城镇建立围绕旅游完善功能，社会效劳围绕旅游突出特色。

为保障“5A嵩县〞有章可循、有据可依，嵩县参照国家5A景区标准、?

中国优秀旅游城市检查标准?

、?

中国旅游强县标准?

等容，结合自身实际，编制了?

“5A嵩县〞标准〔草案〕?

。

成立旅游标准化领导小组，下发?

嵩县旅游标准化试点实施方案?

，屡次举行培训会议。

2.机制运行及规划设计的保障支撑

为保证“5A〞目标顺利实现，嵩县参照市和省的经历，决定“撤局建委〞，把县旅游局升级，更名为“嵩县旅游开展委员会〞，由县政府直属机构调整为县政府组成部门，形成部门联动。

为保证旅游规划的科学设计及规划工作的有效衔接，把熟悉本地旅游环境的“土专家〞和专业的旅游规划机构相结合，成立了嵩县旅游规划研究院，专门进展旅游开发宣传推介的规划研究设计工作。

3.全民参与和资源共享的政策安排

“5A嵩县〞的打造，实现了上至县委书记、县长，下至普通百姓的全员参与，调动了建立“5A嵩县〞的积极性。

成立了以县委书记任政委、县长任指挥长的“5A嵩县〞建立指挥部，确定了“5A嵩县〞的总体思路、总体目标、开展定位及支撑工程，建立打造“5A嵩县〞联席会议制度，制定“5A嵩县〞标准和考评体系，把120项任务分解到65个县直单位和乡镇，实现全体发动，全民参与。

嵩县为回馈社会，于2021年开场推出A级景区免票政策，不断优化免票举措，推出“分时段分区域免票〞措施，真正到达了惠民利民的目的，为嵩县赢得了良好的旅游口碑。

4.全方位多角度的立体化品牌营销

首先，在形象上进展整体营销。

县域围所有景区都以“真山真水真空气，5A嵩县欢送您〞为主题，全县域统一筹划，打包营销，整体宣传。

其次，通过系列活动进展品牌打造。

通过开展节庆活动，推介“5A嵩县〞。

再次，利用名人效应进展品牌宣传。

邀请著名演员、著名作家、文学评论家、经济学家、旅游专家等名人体验、评论、宣传“5A嵩县〞；最后，运用新媒体进展微博营销。

组建了由86个实名认证微博组成的“微之博动队〞，为解决游客在旅游咨询及投诉、了解免票区域及时间、到达景区线路、各景区的客流情况等需求提供了便利。

荣誉：

嵩县先后获得“中国最正确休闲旅游县〞、“中国旅游强县〞、“中国休闲农业与乡村旅游示县、“中国最美休闲度假旅游名县〞等殊荣。

2021年2月，嵩县被列入国家全域旅游示区。

三、县景合一的省五莲县

概述：

五莲县位于省东南部，旅游资源得天独厚，既拥有光明寺、膑书院等一批人文景观，也拥有龙潭大峡谷、情侣峰、万亩野生杜鹃花园、大青山、崮寨、七连山、管帅温泉、黑虎山狩猎场等精品景点，在2021年就被省旅游局授予“省旅游强县〞称号。

但在过去20多年间，五莲县景区经营以单项建立为主，形成了“四山一寨〞的格局，很多旅游资源没有得到有效整合。

主要做法：

1、龙头带动，提升景区

从2021年开场，五莲县实现了从五莲山度假区的龙头带动开发，到大青山、崮寨、七连山全面提档升级，到登山、滑雪、狩猎、泡泉等的旅游景区全面开花的开展形势。

持续近20年的“四山一寨〞老旅游格局已经打破，以“两山〞为主，以大青山、崮寨、温泉、黑虎山等为辅，以乡村旅游为补充的涵盖生态、修学、体验、休闲、度假于一体的新格局初具雏形，为实施“县景合一、全景五莲〞的全域旅游战略打下了坚实的根底。

五莲景区开发进入全新的旅游开展时代。

2、大力开展乡村旅游

在抓好大工程建立的同时，五莲县坚持不断完善县、镇、村全域旅游开展布局，推进旅游强乡镇、乡村游基地及配套设施建立，形成了“一镇一特色〞的旅游小镇开展格局；倾力打造乡村旅游开展示基地，培育开发了松柏镇凤凰山流域“百果谷〞和户部乡三关流域林果生态观光园两大乡村游基地，大力开展民俗体验、林果采摘等乡村游工程。

3、加强品牌宣传

五莲县委、县政府把宣传推介作为开拓旅游市场的重要手段，创新宣传形式，强化宣传效果，2021年用于宣传促销的投入到达1400多万元。

在抓好电视、网络、报刊等常规促销的同时，冠名开通了“五莲山号〞至日照旅游专列，组织各景区、旅游企业到省外各地举办旅游推介会20余次，与千家旅行社建立了合作关系。

荣誉：

五莲县是国家AAAA级旅游景区、国家森林公园、省旅游强县、国家全域旅游示区。

四、绿色王国——省西峡县

概述：

西峡县是省市下辖县，位于省西南部。

西峡地处八百里伏牛山腹地，森林覆盖率高达81%，被誉为“绿色王国〞。

拥有中国西峡恐龙遗迹园、西峡老界岭等2个国家5A级景区，龙潭沟、鹳河漂流风景区、西峡老君洞等3个国家4A级景区。

主要做法：

1、政府为旅游开发“执导〞和“大效劳〞

政府为旅游开发“执导〞和“大效劳〞理念，为西峡旅游赢得了站位的初始高度。

2021年，西峡县委、县政府审时度势，提出了“政府主导、企业主体、整合提升、全域旅游〞的思路，成立了建立全域旅游指挥部，领导包干到点、落实到事、具体到人，强力打造“全域旅游〞，推动西峡旅游向度假型、品牌化、产业经济转变，加强全域旅游的链条式开展，由线到面，渐次铺开。

2、实施系列旅游产业提升工程

从2021年开场，全县累计完成投资2.6亿元，实施旅游产业提升工程。

开展公共信息导向工程，按照国标要求，规划制作336块公共信息导向系统标识牌，完善了公共信息图形符号，提升了游客便利度。

开展文明村镇创立活动、农村文明集市创立活动，开展“五好文明家庭〞、“好儿女、好婆媳、好夫妻〞和“文明信用户〞等文明细胞创评活动以及“讲文明、树新风〞系列宣传活动。

在旅游通道沿线规划3星级旅游厕所，在城区及交通要道建成标准化旅游公厕60余座。

对城区主干道、冰河到达、旅游公路进展升级改造。

县城旅游效劳综合体、老界岭名企会所及艺术家创作园、老界岭房车营地等十余个大型旅游建立工程。

3、开展乡村旅游

西峡县历来有“八山一水一分田〞的说法，拥有10万亩优质猕猴桃基地、35万亩野生猕猴桃基地和年产8000万袋袋料香菇及菌果药业生产基地。

据此，该县把乡村旅游划分为特色农业观光、旅游配套效劳、移民新村建立和民俗农耕文化游四个类型。

在成熟景区，大力开展以农家宾馆为主的专业村，搞好旅游配套效劳建立，提高游客接待能力，让游客“吃农家饭、住农家屋、做农家活、看农家景〞；在猕猴桃等特色林果基地专业村，以观光农业为主；围绕生态移民新村建立，开展以生态文化、民俗文化为主的乡土文化游。

同时，还积极挖掘西峡饮食文化，开展特色小吃；挖掘西峡地方曲艺文化，打造特色演出，逐步拉长当地旅游产业链条。

荣誉：

西峡县先后荣获“全国文明县城〞、“国家卫生县城〞、“国家园林县城〞等荣誉称号，“中国恐龙之乡〞、“全国旅游标准化示县〞。

2021年2月，西峡被列入国家全域旅游示区。

五、美丽乡村建立主导全域开展的省安吉县

概述：

安吉县，地处西北部，长三角经济圈的几何中心，是都市经济圈重要的西北节点。

安吉县生态环境优美宜居，境“七山一水二分田〞，层峦叠嶂、翠竹绵延，被誉为气净、水净、土净的“三净之地〞，植被覆盖率75%，森林覆盖率71%。

2021年，安吉在全国率先提出建立美丽乡村的口号，并且以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福〞为目标，成为全国乡村建立的典。

主要做法：

1、以美丽乡村建立带动全域开展

在建立美丽乡村的实践中，安吉坚持四美原那么，尊重自然美，侧重现代美，注重个性美，构建整体美。

强化全局战略思维，把全县当作一个大乡村来规划，把一个村当作一个景来设计，把一户人家当作一个小品来改造，致力于推进环境、空间、产业和文明相互支撑、一二三产整体联动、城乡一体有机，力求全县美丽、全县开展。

2、创新体制

安吉在率先成立旅游委，政府职能实现从行业管理转向更深层面的产业推进。

为了整合资源提高效率，部门镇书记、林业局等局部局长都兼任副主任；为了和市场结合，又成立旅游开展总公司，政企分开，以便能让“政府的归政府，市场的归市场〞。

美好的蓝图首先需要高水平、高统一度、高执行力的规划。

安吉因此在全省首创设立专业总规划师，工程审批“一支笔〞；同时，建立全县资源、工程库，全县资源一盘棋，统一管理，统筹操作，形成合力。

3、大力推进全域景区化建立

旅游产业的发，需要更高层次的支撑：

更高端的效劳水平、更丰富多层次的产品构成、更大气的接待承载能力、更强的市场号召力……而这些，就在于安吉正在努力推进的“全域景区化建立〞之中。

安吉根据“五化同步〞的总体要求，在提质上苦下功夫力促转型：

全域化布局、一体化推进、标准化管理、生态化开展、国际化引领。

荣誉：

国家首个生态县、全国生态文明建立试点县、全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城和国家可持续开展实验区、全国联合国人居奖唯一获得县。

经历总结：

1、领导重视是开展全域旅游的关键

纵观全域旅游开展较好的地区，地方领导都能够清楚地认识到旅游的带动作用对城乡统筹开展，改变区域生态环境，促进地方经济收入有着巨大推动作用，十分重视旅游的开展，积极为旅游开展创造各项便利条件。

2、著名景区的引领是开展全域旅游的核心

著名景区是区域积聚游客的吸引物，景区开发情况是地方旅游开展成败的关键所在。

在开展全域旅游过程中，必须牢牢抓住景区现有优势资源，提升景区各类设施，以景区带动全域旅游。

3、乡村旅游是开展全域旅游的重点

乡村作为区域占地面最大的局部，自然风光，民俗民居，历史文化等旅游资源丰富，是开展全域旅游的重要局部。

乡村旅游开展的好坏，直接关系到全域旅游开展情况。

4、旅游相关设施是开展全域旅游的根本

旅游相关的设施包括饭店宾馆、旅游交通、旅游标识、景区厕所等，这些设施直接关系到游客对旅行平安、方便、舒适的体验，是全域旅游开展情况最根本的局部。

5、营销推广是开展全域旅游的有力手段

通过报刊杂志、电视媒体、网络微信、节庆活动等营销方式，有利于提升区域知名度，吸引对区域旅游产品有兴趣的游客，有利于确定自己的市场目标，开发出更适宜的旅游产品。