建设工程法规及相关知识.docx
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建设工程法规及相关知识
建设工程法规及相关知识
1. 建造师的注册分为初始注册、延续注册、变更注册和增项注册四类。
初始注册证书与执业印章有效期为3年。
延续注册的，注册证书与执业印章有效期也是3年，变更注册的注册证书与执业印章延续原注册有效期。
因变更注册申报不及时影响注册建造师执业、导致工程项目出现损失的，由注册建造师所在聘用企业承担责任。
二级建造师可担任中小型工程项目负责人，但只能是本专业和受聘企业业务范围内的工程项目。
建造师不能再两个单位执业，否则造成违规执业，应吊销其注册证书。
撤销注册师对非法取得注册证书的处分。
建造师因职业活动受到过刑事处罚，则其再次申请建造师注册必须在处罚完毕之日必须满5年，若因其他原因受到过刑事处罚，必须满3年；注册证书被吊销，再申请注册必须满1年。
2. 当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。
各方当事人签字或者盖章的时间不在同一时间的，最后一方签字或者盖章时合同成立。
当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以再合同成立之前要求签订确认书，签订确认书时合同成立。
承诺生效的地点为合同成立的地点。
采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的，其经常居住地为合同成立的地点。
当时人采用合同书形式订立合同的，双方当事人签字或盖章的地点为合同成立地点。
违反法律、行政法规的强制性规定的合同才是无效的合同。
3. 诉讼时效是指权利人在法定期间内，不行使权利即丧失请求人民法院保护的权利。
超过诉讼时效的法律后果：
（1）胜诉权消灭，超过诉讼时效期间，法律消灭了当事人的胜诉权，当事人的民事权利得不到法律的保护；
（2）实体权利不消灭：
超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制。
如果债务人在超过了诉讼时效的前提下自愿履行，债权人依然可以受领。
普通诉讼时效为2年；短期诉讼时效为1年，特殊诉讼时效由特别法规定的诉讼时效，如涉外合同诉讼时效为4年，海上货物运输向承运人要求赔偿的请求权，时效为1年；权利的最长保护器为20年。
在诉讼时效期间最后6个月内，因不可抗力或其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。
从中止时效的原因消除之日起，诉讼时效继续计算。
诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出要求或者同意履行义务而中断。
因提起诉讼或仲裁中断时效的，应于诉讼终结或法院作出裁判时重新计算。
4. 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
申请施工许可证的条件是：
（1）已经办理该建筑工程用地批准手续；
（2）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工企业；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料，图纸应当满足施工需要并按规定通过审查。
；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已经落实，建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%；（8）法律、行政法规规定的其他条件，建设单位应当将其消防设计图纸报送公安消防机构审核。
未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。
不需要领取施工许可证的工程类型：
国务院建设行政主管部门确定限额以下的小型工程（投资额在30万以下或者建筑面积在300平米以下的建筑工程）；作为文物保护的建筑工程；抢险救灾工程；临时性建筑；军用房屋建筑；按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。
建设单位申领施工许可证，在办理建设用地管理和城市规划方面的手续的顺序为：
先去的该项目的建设用地规划许可证，再取得国有土地使用权批准文件，最后取得建设工程规划许可证件。
建设单位应自领取施工许可证之日起3个月内开工。
因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。
在建工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并做好维护管理工作；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位影单报发证机关核验施工许可证。
因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
5. 招投标活动应遵循的基本原则：
公开原则；公平原则；公正原则；诚实信用原则。
招投标的公开原则，首先是信息公开，其次招投标的过程公开。
必须招标的项目范围：
大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
必须招标的规模标准：
施工单项合同估算价在200万人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万人民币以上的；总投资额在3000万人民币以上的。
可不进行招标的工程项目：
涉及国家安全、国家秘密或者抢先救灾的；属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用民工的；施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；施工企业自建自用的工程；在建工程追加的附属小型工程；法律、法规规定的其他情形。
规避招标的，有关行政监督部门责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上的千分之十以下的罚款。
行为影响中标结果的，中标无效。
招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，责令改正，可处以1万元以上5万元以下的罚款；招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况的给与警告，处以1万元以上10万元以下的罚款。
投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已经提交的投标文件，并书面通知招标人。
投标保证金一般不得超过投标总价的2%，且不得超过80万人民币。
投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。
可以作为投标保证金的有现金支票 银行保函 银行汇票和保兑指标。
共同投标协议与投标文件一并提交招标人。
开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
不予受理的投标文件有：
逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的。
评标委员会由招标人依法组建，成员不少于5人以上的单数。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
评标过程中发现用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。
若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。
中标候选人限定在1至3人。
自出售招标文件之日到出售截止之日，最短不得少于5个工作日。
招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改应当在招标文件要求截止时间至少15日前。
自招标文件开始发出之日起至投标人提交招标文件截止之日止，最短不得少于20日。
投标文件有效期从投标人提交投标文件截止之日起计算。
工程招标代理机构分为甲级、乙级和暂定级，甲级可承担各类工程的招标代理业务，乙级只能承担工程总投资1亿人民币以下的工程招标代理业务，暂定级工程招标代理机构，只能承担工程总投资6000万人民币以下的工程招标代理业务。
评标委员会提出书面评标报告后，招标人一般应当在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束30个工作日前确定。
招标人和中标人应当自中标书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
6. 生产安全事故分类：
特别重大事故：
30人以上死亡或100人以上重伤或1亿以上直接经济损失的事故； 重大事故：
10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤或5000万以上1亿以下直接经济损失的事故；
较大事故：
3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤或1000万以上5000万以下直接经济损失的事故；
一般事故：
3人以下死亡或10人以下重伤或1000万以下直接经济损失的事故。
事故发生后，事故现场有关人员向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当与1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不超过2小时。
对事故负有责任的单位的法律责任：
一般事故：
10万元以上20万元以下的罚款；较大事故：
20万元以上50万元以下的罚款；重大事故：
50万元以上200万元以下的罚款；特别重大事故：
200万元以上500万元以下的罚款。
对事故负有责任的人员承担的法律责任：
一般事故处上一年收入的30%的罚款；较大般事故处上一年收入的40%的罚款；重大事故处上一年收入的60%的罚款；特别重大事故处上一年收入的80%的罚款。
7. 仲裁时指发生争议的当事人根据其达成的仲裁协议，自愿将该争议提交中立的第三者进行裁判的争议解决的方式。
不能仲裁的纠纷有：
婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；依法应当由行政机关处理的行政争议。
仲裁的基本特点：
自愿性、专业性、灵活性、保密性、快捷性、经济性和独立性。
8. 劳动关系是指劳动者与用人单位在实现劳动过程中建立的社会经济关系。
用人单位自用过之日起即与劳动者建立劳动关系。
用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。
已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
自用工之日起一个月内，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但应当向劳动者支付其实际工作时间的劳动报酬。
劳动合同类型：
固定期限劳动合同：
用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同；
无固定期限劳动合同：
用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同，订立无固定期限劳动合同的情形有：
劳动者在该用人单位连续工作满10年等
以完成一定工作任务为期限的劳动合同，此合同无试用期。
9. 试用期
劳动合同期限3个月以上1年以下的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月。
试用期工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的80%或者不得低于劳动合同约定工资的80%，并不得低于本用人单位所在地的最低工资标准。
10. 宪法是整个法律的基础，包括国家机关组织法、选举法等；
民法是调整作为平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间的财产关系和人身关系的法律，如合同法、担保法、专利法、商标法、著作权法和婚姻法等；商法调整平等主体之间的商事关系或商事行为的法律，包括公司法、证券法、保险法、票据法、企业破产法和海商法等；
经济法是调整国家在经济管理中发生的经济关系的法律，包括建筑法、招投标法、反补正当竞争法和税法等；
行政法是调整国家行政管理活动中各种社会关系的法律规范的综合，包括行政处罚法、行政复议法、行政监察法和治安管理处罚法等；
劳动法与社会保障法包括安全生产法、劳动法和消防法等；社会保障法师调整有关社会保障、社会福利的法律。
行政规章一种法律规范性文件，包括部门规章和地方政府规章，其制定者是国家行政机关，其效力低于宪法和法律。
11. 代理的种类
委托代理是代理人根据被代理人授权而进行的代理，书面委托代理的授权委托书应包括代理人的姓名或名称；代理事项、权限和期间；委托人签名或者盖章。
法定代理是根据法律的直接规定而产生的代理，其主要是为了维护限制名师行为能力人或者无民事行为能力人的合法权益设计的，法定代理属于全权代理。
指定代理是根据人民法院或者有关机关的指定而产生的代理，指定代理业属于法定代理，区别在于指定在理需要有指定的过程。
委托代理终止的情形：
代理期间届满或代理事物完成；被代理人取消委托；代理人死亡；代理人丧失民事行为能力；作为被代理人或者代理人的法人终止。
法定代理或者指定代理终止的情形：
被代理人取得或者回复民事行为能力；被代理人或者代理人死亡；代理人丧失民事行为能力；指定代理的人民法院或者指定单位取消置顶；其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭。
12. 禁止将建设工程肢解发包和违法采购。
肢解发包指建设单位将应当由一个城堡单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位。
肢解发包可能导致发包人变相规避招标；不利于投资和进度目标的控制；增加发包的成本；增加发包人的管理成本。
肢解发包应当承担的法律责任包括责令改正和处以罚款。
13. 联合承包内部责任由投标前签订共同投标协议上约定的各方拟承当的工作和责任决定。
共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
14. 分包分为专业分包和劳务作业分包。
建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责；总承包单位和分包单位就分包工程队建设单位承担连带责任。
15. 建设工程监理是指工程监理单位接受建设单位的委托，代表建设单位进行项目管理的过程。
实行强制监理的建设工程范围：
国家重点建设项目；大中型公用事业工程，3000万以上；成片开发建设的住宅区工程，5万平米以上；利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程；国家规定必须实行监理的其他工程，3000万以上。
工程监理的依据有：
法律、法规；有关的技术标准、设计文件、建设工程承包合同。
工程监理的内容有：
进度控制；质量控制；成本控制；安全管理；合同管理；信息管理；沟通协调。
实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容和建立的权限，书面通知被建立的建筑施工企业。
16. 评标委员会的组成，成员为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标人和中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。
招标文件出售之日起至停止出售之日不得少于5个工作日。
招标人对已发出的招标文件进行表要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
17. 生产经营单位的安全生产保障措施有：
组织保障措施；管理保障措施；经济保障措施。
涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。
安全设施投资应当纳入建设项目概算。
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。
对不满足资金投入的，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，逾期不改的，责令生产经营单位停产停业整顿。
有前款违法行为导致发生生产安全事故的，构成犯罪的，追究其刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给与撤职处分，对个人经营的投资人处以2万元以上20万元以下的罚款。
未履行安全管理职责的，责令限期改正，逾期不改的，责令声场经营单位停产停业整顿。
有前款的，导致生产安全事故，构成犯罪的追究其刑事责任，不够刑事处罚的，给与撤职处分或处以2万元以上20万以下的罚款。
生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
未配备合格人员的责令限期改正，逾期不改的，责令停产停业整顿，可处以2万以下的罚款。
不符合安全设施、设备管理的法律责任，责令限期改正，逾期不改的责令停止建设或停产停业整顿，可并处5万以下的罚款，造成严重后果的，构成犯罪的，追究其刑事责任。
擅自生产、经营、储存危险物品的责令停止违法行为或予以关闭，没收违法所得，违法所得10万元以上的，并处违法所得的1~5倍罚款，不足10万的，并处2万以上10万以下的罚款。
对重大危险源管理不当的责令限期改正，逾期不改的，责令停产停业整顿，可并处2万元以上10万以下的罚款。
非法转让经营项目、场所、设备的责令限期改正，违法所得5万以上的，并处违法所得的1倍以上5倍以下的罚款；不足5万的，并处1万以上5万以下的罚款。
18. 特别重大事故由国务院或国务院授权的有关部门组织事故调查；重大、较大事故、一般事故分别由地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。
自事故发生之日起30日内，因事故伤亡人数变化导致事故等级发生变化，应当由上级人民政府负责调查的，上级人民政府可另行组织事故调查。
特别重大事故以下等级事故，事故发生地域事故发生单位不再同一个县级以上行政区域的，由事故发生地人民政府负责调查。
事故调查组应自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况，经负责事故调查的人民政府批准，可以最长延长60天。
重大事故、较大事故、一般事故自收到事故调查报告15日内做出批复；特别重大事故，30日内做出批复，特殊情况可最长延长30天。
事故出现新情况，应当及时不保。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时不保。
道路交通事故、火宅事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
安全生产中从业人员的权利：
知情权、批评权和艰巨、控告权、拒绝权、紧急比线圈和请求赔偿权、获得劳动防护用品的权利、获得安全生产教育和培训的权利。
19. 安全生产许可证的有效期为3年，需要延期的，应当于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。
未取得安全生产许可证擅自生产的法律，责令停止生产，没收违法所得，并处10万以上50万以下的罚款。
期满未办理延期手续的，责令停止生产，限期办理延期手续，没收违法所得，并处5万以上10万以下的罚款。
20. 建设工程质量保证金指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。
缺陷责任期一般为6个月、12个月或24个月，具体可由发、承包双方在合同中约定。
发包人在接到承包人返还保证金申请后，应与14日内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。
如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息。
全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金。
21. 环境保护三同时制度：
指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
22. 劳动争议仲裁原则
一次裁决原则，即劳动争议仲裁实行一个裁级一次裁决制度，当事人如不服仲裁裁决只能依法向人民法院起诉，不得向上一级仲裁委员为申请复议；
合议原则，实行少数服从多数原则。
强制原则，当事人申请仲裁无需双方达成一致协议，只要一方申请，仲裁委员会即可受理；在仲裁庭对正义调解不成时，无需得到当事人的同意，可直接行使裁决权；对发生法律效力的仲裁文书，可申请人民法院强制执行。
劳动争议申请仲裁的时效期间为1年。
仲裁时效期间从当事人知道或者应该知道其权利被侵害之日起计算。
劳动争议仲裁委员会收到仲裁申请5日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知申请人；认为不符合受理条件的，应当书面通知申请人不予受理。
劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请后，应当5日内将仲裁申请书副本送达被申请人。
被申请人收到仲裁申请副本后，10日内向劳动争议仲裁委员会提交答辩书。
仲裁委员会收到答辩书后5日内将答辩书副本送达申请人。
仲裁庭应当在开庭5日前，将开庭时间、地点书面通知双方当事人。
当事人有正当理由的，可以再开庭3日前申请延期开庭。
劳动争议案件，应当自劳动争议仲裁委员会受理仲裁申请之日起45日内结束。
需要延期的最长不得超过15日。
当事人对仲裁决不服的，自收到裁决书之日起15日内，可以向人民法院起诉。
劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。
劳动争议仲裁委员会组成人员应当是单数，是带有司法性质的行政执行机关。
23. 非全日制用工，指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四个小时，每周工作时间累积不超过24小时。
非全日制用工支付周日不得超过15日。
用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。
建立劳动关系应当订立劳动合同，劳动合同应采用书面形式。
未订立劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。
劳动者不与用人单位签订书面劳动合同的，用人单位应当书面通知终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但应当依法支付其实际工作时间的劳动报酬。
用人单位超过一个月不满一年未与劳动者订立书面合同的，想劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同。
支付两倍工资的起算时间为用工之日起满一个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日。
为订立劳动者书面合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日向劳动者每月支付两倍的工资，并自用工之日起满一年的当日已经于劳动者订立无固定期限劳动合同。
劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。
劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。
固定期限劳动合同：
用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。
无固定期限劳动合同，指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。
订立无固定期限劳动合同的情况：
在用人单位连续工作满10年；连续订立两次固定期限劳动合同等情况。
劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月；劳动合同1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月；3年以上的固定期限和无固定期限劳动合同，试用期不得超过6个月。
劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的80%或者不得低于劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地最低工资标准。
竞业限制期限不得超过两年。
劳动者解除劳动合同提前30日以书面形式通知用人单位，试用期内提前3日通知用人单位。
用人单位解除劳动合同提前30日以书面形式通知劳动者本人。
裁员时，优先留用的人员：
与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；与本单位订立无固定期限劳动合同的；家庭无其他就业人员，有需要五要老人或未成年人的。
不得解除劳动合同的情形：
在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的；患病或非因工负伤，在规定的医疗期内的；女职工在孕期、产期、哺乳期的；在本单位连续工作满15年的，且距法定退休年龄不足5年的；法律规定的其他情形。
终止合同的经济补偿标准：
每满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付。
劳动者工资高于本地区上年度职工平均工资3倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资3被的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过12年。
24. 应当归档的建设工程文件主要包括：
工程准备阶段文件：
立项文件；建设用地、征地、拆迁文件；勘察、测绘、设计文件；招投标文件；开通审批文件；财务文件；建设、施工、监理机构及负责人文件。
监理文件；施工文件；竣工图和竣工验收文件。
竣工验收文件主要包括：
工程竣工综合；竣工验收记录；财务文件；声像、微缩。
电子档案。
勘察、设计、施工单位在收齐工程文件并整理立卷后，建设单位、监理单位应根据城建管理机构的要求对档案文件完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查。
审查合格后向建设单位移交。
工程档案不少于两套，一套由建设单位保管，一套移
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