一级出租车企业安全生产标准化考评实施细则.docx
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一级出租车企业安全生产标准化考评实施细则
一级出租车企业安全生产标准化考评实施细则
考评内容
考评要点
分值
考评细则
考评评价
考评得分
一、安全目标35分
1.安全工作方针与目标
①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标；
5
★★★
1）制定安全生产方针、目标。
2）制定安全控制指标，并不低于上级下达的安全控制指标。
②制定实现安全工作方针与目标的措施。
5
1）制定实现安全方针、目标的措施，并具体、有效、与实际相符。
（未制定扣5分。
不具体，效果不明显，且不相符合，扣3分）。
2.中长期规划
①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。
5
★★
1）制定安全生产中长期规划并实施。
2）制定跨年度安全生产专项工作方案并实施。
3.年度计划
①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。
5
1）制定年度安全生产计划并贯彻实施。
（未制定扣2分，未执行扣1分）。
2）制定年度安全专项活动方案并落实。
（未制定扣2分，未执行扣1分）。
4.目标考核
①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；
5
1）公司的安全生产管理指标细化和分解到各相关部门和基层单位。
（未细化扣2分，未分解扣1分）。
2）制定阶段性安全生产控制指标。
（未制定扣2分）。
②制定安全生产目标考核与奖惩办法；
5
1）制定安全生产目标考核与奖惩办法。
（未制定扣5分）。
③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。
5
1）定期考核年度安全生产目标完成情况。
（未考核扣2分，未定期进行扣1分）。
2）根据考核结果兑现奖惩。
（未兑现扣2分）。
二、管理机构和人员40分
1.安全管理机构
①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。
安委会职责明确，实行主要领导负责制；
10
★★
1）公司成立安全生产委员会（或领导小组）。
2）下属各分支机构成立安全领导机构。
3）各级安委会职责明确。
4）安委会实行主要领导负责制。
②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；
15
★★★
1）按规定设置与公司规模相适应的、独立的安全生产管理机构。
③定期召开安全生产委员会会议。
安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。
5
1）定期召开公司安委会会议，保持会议记录。
（未定期召开，扣1分，无记录扣2分）。
2）安全生产管理机构安全工作例会，每月至少一次，保持会议记录。
（未每月一次扣1分，无记录扣2分）。
3）下属分支机构安全工作例会，每月至少一次，保持会议记录。
（未每月一次扣1分，无记录扣2分）。
2.管理人员配备
①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。
10
★★★
1）安全生产管理机构配备专职人员和应急管理人员，符合规定人数要求。
2）基层单位配备专职安全管理人员和应急管理人员，符合规定人数要求。
三、安全责任体系45分
1.健全责任制
①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；
10
★★★
1）制定包括主要负责人、分管领导、全体员工的安全生产责任制文件，安全职责明确。
2）公司、部门、基层单位领导和员工层层签订安全生产责任书，达到100%，并落实到位。
②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；
5
★★
1）主要负责人的姓名、职务，明确规定其安全生产第一责任人的职责，其依法履行安全生产职责，对安全生产实行全面组织领导，承担管理责任和法律责任，履行安全生产的责任和义务。
③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任；
5
1）分管安全生产负责人的姓名、职务，明确是安全生产的重要负责人，其承担的安全生产职责，在安全生产管理方面的主要工作。
（不符合5分，未全部履行扣3分）。
④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；
5
1）其他负责人实行“一岗双责”职责，对业务范围内的安全生产负责。
（未实行扣3分）。
2）全体员工实行“一岗双责”职责，对业务范围内的安全生产负责。
（未实行扣2分）。
⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。
10
1）明确安全生产管理机构、各职能部门、基层单位的安全职责。
（未明确扣5分，不完整扣2分）
2）各部门和基层单位安全职责落实到位。
（不落实扣3分）。
2.责任制考评
①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。
10
★★
1）定期进行安全生产责任考核和奖惩。
2）公告考核和奖惩情况。
四、法规和安全管理制度70分
1.资质
①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，经营范围符合要求。
5
★★★
1）《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效，年审情况符合规定。
2）经营范围符合要求。
2.法规
①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；
5
1）制定适用的安全法律法规、标准规范目录，能够有效获取。
（未制定扣5分，不能获取扣2分）。
2）及时识别、更新目录。
（未及时更新、存在不适用文件扣2分）。
②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；
5
1）将法规标准和相关要求转化为公司的规章制度。
（未转化扣3分）。
2）将转化的规章制度贯彻到各项工作中。
（未贯彻扣2分）
③执行并落实安全生产法律法规、标准规范；
5
1）执行安全生产法律法规、标准规范。
（未执行扣5分）。
2）落实安全生产法律法规、标准规范。
（未落实扣5分）。
④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。
5
1）及时开展对从业人员的安全生产法律法规、标准要求的宣传工作。
（未宣传、不及时扣3分）。
2）及时开展对从业人员的安全生产法律法规、标准要求的培训工作。
（未培训、不及时扣2分）。
3.安全管理制度
①制定并及时修订安全生产管理制度，包括：
1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度等；
10
1）制定安全生产管理制度，符合规定的9项内容。
（均未制定扣10分，不符合规定扣5分）。
2）根据法律法规、标准要求及时修订安全生产管理制度。
（未及时修订扣5分）。
②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
5
1）对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。
（未培训扣5分，培训人员不完整扣2分）。
4.岗位安全生产操作规程
①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；
10
★★★
1）制定各岗位安全生产操作规程，覆盖各岗位。
2）及时修订安全生产操作规程。
3）安全操作规程发放到相关岗位（员工）。
②对从业人员进行安全生产操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全生产操作规程。
5
1）组织从业人员学习和培训安全生产操作规程。
（未组织扣5分，人数不完整扣2分）。
2）作业现场询问或观察从业人员掌握和执行安全操作规程的情况。
（不符合扣2分）。
5.制度执行及档案管理
①执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；
5
1）制定安全生产管理措施，符合规定要求，具有行业特点。
（未制定扣5分，不符合要求扣3分）。
②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；
5
1）每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查。
（未检查扣5分，检查不到位3分，无记录扣2分）。
③建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。
5
★★★
1）建立和完善各类台账和档案。
2）报送有关资料和信息符合要求，并及时。
五、安全投入50分
1.资金投入
①按规定足额提取安全生产费用；
10
★★★
1）按规定提取安全生产经费。
2）安全生产经费提取符合规定比例要求。
②安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施；
15
★★
1）安全经费使用符合规定范围，专款专用。
2）安全生产投入得到有效实施。
③及时投入满足安全生产条件的所需资金；
10
1）安全生产投入资金总额，主要项目和金额。
（未投入扣5分）。
2）投入资金及时，满足需要。
（不及时、未满足扣5分）。
④为旅客投保承运人责任险。
5
★★★
1）为旅客投保承运人责任险。
2）在用运营车投保率100%。
3）保险均在有效期内。
2.费用管理
①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；
5
1）跟踪、监督安全生产专项经费使用情况。
（未跟踪、监督扣5分）。
2）对违规使用安全生产专项经费进行纠正。
（未纠正扣2分）。
②建立安全费用使用台账。
5
1）建立安全费用使用台账，专人管理，账目清楚，摘要准确，登记及时。
（未建立扣5分，不符合扣3分）。
六、装备设施90分
1.车辆管理
①车辆持有效的《机动车行驶证》、《出租汽车车辆营运证》等，符合国家标准规定的使用年限或营运公里数，有技术档案，实行一车一档；
10
★★★
1）在用运营车实有数和持有的《机动车行驶证》、《出租汽车车辆营运证》等，100%相符。
2）《机动车行驶证》、《出租汽车车辆营运证》等均有效。
3）在用运营车使用年限或营运公里数符合国家规定。
4）建立车辆技术档案，一车一档，达到100%。
②车辆安全性能符合相关要求；
10
1）执行国家标准，定期对车辆安全性能进行检验，检验率100%。
（未检验扣10分，不完整扣1分）。
2）车辆安全性能检验合格率100%。
（检验不合格继续运营的扣5分）。
③安全生产设施设备齐全、完好，没有随意改动；
10
1）对运营车安全生产设施改动进行确认，无擅自改动的情况。
（擅自改动扣5分）
2）车辆安全生产设施齐全、完好情况，无随意改动。
（不齐全、不完好、擅自改动扣5分）。
④车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级。
按规定做好车辆维护保养，车辆技术状况良好；
15
★★★
1）车辆技术等级达到行业标准规定的要求，达到100%。
2）在用运营车维护保养率100%。
3）维护出厂检验合格率100%。
⑤严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患。
10
1）本年度运营车应报废数、实际按期报废数，做到100%。
（未按期报废扣3分）。
2）加强临近报废车辆技术监管措施，监管有效。
（未监管、监管不力扣3分）。
3）临近报废车辆安全隐患处理及时，不延误。
（未处理、不及时扣2分）。
4）临近报废车辆存在安全隐患。
（存在扣2分）
2.场地设施
①有符合规定要求的经营场所和停车场地。
10
1）经营场所符合规定要求。
（不符合扣5分）。
2）停车场符合规定要求。
（不符合扣5分）。
3.安全设施
①车辆按照国家相关法律法规规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，按相关规定配足有效的灭火器，放置合理；
15
★★★
1）车辆按照国家相关法律法规规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，达到100%。
2）按相关规定配足有效的灭火器，100%齐全、完好、有效。
3）现场查验车辆的安全设备、灭火器情况，放置合理。
②公司有专人负责安全设施及器材的管理，且管理规范；
5
1）负责安全设施和器材管理的人员、职责。
（未安排扣5分）。
2）设立安全设施、器材目录和台账。
（未设立、不完整扣1分）。
3）定期核实、检查，保持安全设施及器材完好。
（未检查扣1分）。
4）现场查验安全设施、器材账物符合情况。
（不符合扣1分）。
③车辆应当装置防窃安全设施和视频监控设施。
5
1）运营车装置防窃安全设施和视频监控设施，达到100%。
（未装置扣5分，不符合扣1分）。
2）现场查验防窃安全设施和视频监控设施装置情况。
（未装置扣1分）。
七、科技创新与信息化90分
1.科技创新及应用
①使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，优先选购安全、高效、节能的先进设备；
10
1）推广、使用新技术、新工艺、新设备和新材料。
（未推广、使用扣5分）。
2）购置的设备属于安全、高效、节能的先进设备。
（不符合扣5分）。
②组织开展安全生产科技攻关或课题研究；
5
1）组织开展安全生产科技攻关或课题研究。
（未开展扣5分）。
2）现场查验科研项目开展情况，核实效果。
（无效果扣2分）。
③设有安全生产管理系统或平台；
10
1）设有安全生产管理系统或平台。
（未设有扣10分）。
2）管理系统或平台规范、完整、准确。
（不符合扣3分）。
④应用现代科技手段，提升安全管理水平。
5
1）将现代科技手段应用于安全工作，提升安全管理水平。
（未应用扣5分）。
2.科技信息化
①建立科学的运营组织与调度系统，系统运行稳定可靠；
10
1）建立科学的运营组织与调度系统。
（未建立扣10分）。
2）运营组织与调度系统运行稳定可靠，完成运营调度考核指标。
（未全部完成扣2分）。
②建立监控值班制度，指定专人负责实时实施监控管理，对车辆实时动态监控，实现行驶安全驾驶监控、车辆行驶地理位置监控；
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★
1）建立监控值班制度。
2）制定专人负责实时实施监控管理的值班计划。
3）对车辆实时动态监控包括：
安全驾驶、车辆位置监控。
4）现场查验监控值班情况。
③实现车辆维护管理、维修保养期提示、车辆维修记录、审验记录等的信息化；
5
1）建立车辆管理信息系统，实现车辆维护管理、维修保养期提示，车辆维修记录、审验记录等的信息化。
（未建立扣5分，不完整扣2分）。
④企业信息系统所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；
5
1）建立企业信息系统。
（未建立扣5分）。
2）信息系统录入车辆和驾驶员基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息。
（未录入扣2分）。
3）驾驶员信息准确、完整。
（不准确、不完整扣1分）。
4）车辆技术档案准确、完整。
（不准确、不完整扣1分）。
5）车辆行驶情况信息准确、完整。
（不准确、不完整扣1分）。
⑤配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；
10
1）配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员动态。
（未配备扣5分）。
2）对车辆行驶和驾驶员动态的监控信息进行分析处理。
（未分析处理扣5分）。
⑥按照有关规定及时纠正和处理超速、站外上下客等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3年时间；
10
1）按照规定及时纠正和处理驾驶员违法违规行为。
（未纠正、未处理扣5分）。
2）驾驶员违法违规信息保持3年以上。
（未保存3年扣5分）。
⑦建立动态监控工作台帐。
5
1）建立监控工作台账。
（未建立扣5分）。
2）对台账实行动态管理，保证准确、完整。
（不准确、完整扣2分）。
八、队伍建设90分
1．培训计划
①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。
10
1）制定年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。
（未制定扣5分）。
2）根据培训计划，实施培训，完成培训任务。
（未完成扣5分）。
2.宣传教育
①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
10
1）组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育。
（未开展10分）。
2）记录开展安全生产的法律、法规和安全生产知识宣传、教育的时间、范围、形式、内容。
（未记录扣3分）
3.管理人员
①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；
10
★★★
1）公司主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力情况，取得行业主管部门颁发的培训合格证书。
2）现场查验公司主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力情况。
②专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。
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1）专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉安全操作规程，运用专业知识开展安全管理工作。
（不符合扣5分）。
2）现场查验安全管理人员掌握专业知识情况。
（不掌握、不熟悉扣5分）。
3）专（兼）职安全管理人员变动情况。
（变动频繁扣5分）。
4.从业人员培训
①从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。
未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；
10
★★
1）从业人员每年接受再培训，培训时间符合规定学时要求。
2）上岗作业从业人员安全生产培训合格率达到100%。
②转岗人员及时进行岗前培训；
10
1）转岗人员岗前培训符合规定要求。
（未培训扣10分）。
2）转岗人员岗前培训率100%。
（人数不符扣3分）。
③新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。
10
1）新技术、新设备投入使用前，管理和操作人员进行专项培训。
（未培训扣10分）。
2）应培训人员培训率100%。
（人数不符扣3分）。
5.规范档案
①建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；
5
1）建立安全宣传、教育、培训、考评档案。
（未建立扣5分）。
2）档案资料详细、准确记录培训考评情况。
（不详细、不准确扣2分）。
②对培训效果进行评估，改进提高培训质量。
10
1）对培训效果进行评估。
（未评估扣5分）。
2）根据评估结果，改进提高培训质量。
（未改进扣5分）。
九、作业管理145分
1.现场作业管理
①严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律；
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1）作业人员严格执行岗位操作规程和安全生产作业规定。
（未执行扣5分）。
2）对“三违”情况进行检查、处理。
（未处理扣3分）。
3）现场查看作业人员有无“三违”现象。
（发现“三违”扣2分）。
②掌握极端天气及路况信息，提示驾驶员谨慎驾驶，遇突发事件和恶劣天气，启动应急调度预案；
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1）掌握极端天气及路况信息，提示驾驶员谨慎驾驶。
（未掌握、未提示扣5分）。
2）遇突发事件和恶劣天气，启动应急调度预案。
（未启动扣5分）。
③告知乘客安全乘车须知，督促提醒乘客采取佩戴安全带等安全防护措施。
10
★★
1）告知乘客安全乘车须知，督促提醒乘客采取佩戴安全带等安全防护措施。
2）检查告知情况，对未告知情况进行纠正和处理。
3）现场查验告知、督促情况。
2.安全值班
①制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录。
5
1）制定安全生产值班制度。
（未制定扣3分）。
2）制定值班计划，重要时期实行领导到岗带班。
（未制定计划、领导未带班扣1分）。
3）值班记录完整、规范。
（不符合扣1分）。
3.相关方管理
①两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。
5
1）共用单位现场安全生产管理职责明确。
（不明确扣3分）。
2）共用单位职责落实到位。
（未落实扣2分）。
4.驾驶员管理
①驾驶员资质满足相关要求，经培训合格，取得有效的《机动车驾驶证》、《出租汽车驾驶员资格证》等，年龄不超过60周岁；
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★★★
1）驾驶员资质满足相关要求，经培训合格，取得有效的《机动车驾驶证》、《出租汽车驾驶员资格证》等，100%符合规定要求。
2）驾驶员年龄不超过60岁，100%符合规定要求。
②制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档。
10
1）制定驾驶员行车安全档案管理制度。
（未制定扣5分）。
2）建立驾驶员行车安全档案，一人一档，达到100%。
（未建立扣3分）
3）驾驶员行车安全档案完整、规范。
（不完整、不规范扣2分）。
③严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历；
10
1）审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历。
（未审查扣10分）。
2）驾驶员驾驶证件、从业资格和驾驶经历，100%符合规定要求。
（不符合扣2分）。
④出租汽车没有交给无客运资格证件的人员驾驶或者挪作他用；
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1）出租汽车由具有客运资格证件的人员驾驶。
（交给无资格人员驾驶扣5分）。
2）出租汽车不得挪作他用。
（挪作他用扣5分）。
3）现场查验出租汽车驾驶员证件、使用范围，100%符合要求。
（不符合扣2分）。
⑤按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，遵守交通规则。
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1）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶。
（不符合要求的扣5分）。
2）出租汽车按乘客要求的路线行驶，遵守交通规则。
（不遵守的扣5分）。
5.营运车辆管理
①制定并落实车辆技术管理制度，落实专人负责车辆技术管理，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与保养；
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1）制定车辆技术管理制度。
2）设立专人负责车辆技术管理。
3）执行国家规定的技术规范，执行维护保养计划，对车辆进行定期维护与保养。
4）维护保养兑现率100%。
②落实专人负责车辆安全工作，对车辆定期进行安全检查；
10
1）落实专人负责车辆安全工作。
（未落实扣5分）。
2）专人对车辆定期进行安全检查。
（不符合扣5分）。
③每日出车前应按相关规定进行车辆例行检查，确认车辆性能完好，符合运营安全要求；
10
★★
1）每日出车前车辆例检，确认车辆性能完好，符合运营安全要求。
2）例检内容、项目、标准按照相关规定进行。
④维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行；
5
1）车辆维护、维修作业的汽车维修企业是交通运输管理部门认定的企业。
（不符合扣3分）。
2）车辆维护、维修作业的汽车维修企业与认定的汽修企业符合率100%。
（不符合扣2分）。
⑤建立并妥善保管车辆技术档案，一车一档，记载及时、完整、准确、规范。
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1）建立车辆技术档案，一车一档。
（未建立扣5分）
2）车辆技术档案，符合记载及时、完整、准确、规范的要求。
（不符合要求扣3分）。
3）车辆技术档案妥善保管。
（保管不妥扣2分）。
6.警示标志
①在存在一定危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类及应急措施；相关场所按交通法律要求设置交通安全标志。
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