赖晨《中国传统治国思想要览》第9讲《要览》.docx
《赖晨《中国传统治国思想要览》第9讲《要览》.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《赖晨《中国传统治国思想要览》第9讲《要览》.docx（15页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
赖晨《中国传统治国思想要览》第9讲《要览》
第九讲
9讲
P154-170.
17
46条
第四章.理财
3节.重农务本，通商惠工.30条；
4节.轻重平籴，散聚均利.16条；
第四章.理财
3节.重农务本，通商惠工.30条；
1.日中为市，致天下之民，聚天下之货，交易而退，各得其所。
——《易经·系辞下》
2.大宰之职，……以九职任万民：
一曰三农，生九谷。
二曰园圃，毓草木。
三曰虞衡，作山泽之材。
四曰薮牧，养蕃鸟兽。
五曰百工，饬化八材。
六曰商贾，阜通货贿。
七曰嫔妇，化治丝枲。
八曰臣妾，聚敛疏材。
九曰闲民，无常职，转移执事。
——《周礼·天官冢宰第一·大宰》
3.国有六职，百工与居一焉.或坐而论道，或作而行之，或审曲面，以饬五材，以辨民器，或通四方之珍异以资之，或饬力以长地财，或治丝麻以成之。
坐而论道，谓之王公。
作而行之，谓之士大夫。
审曲面，以饬五材，以辨民器，谓之百工。
通四方之珍异以资之，谓之商旅。
饬力以长地财，谓之农夫。
治丝麻以成之，谓之妇功。
——《周礼·冬官考工记》
4.卫文公大布之衣，大帛之书，务材训农，通商惠工，敬教劝学，授放任能。
——《左传》闵公二年
5.宣王即位，不籍千亩。
虢文公谏曰：
“不可。
夫民之大事在农，上帝之粢盛于是乎出，民之蕃庶于是乎生，事之供给于是乎在，和协辑睦于是乎兴，财用蕃殖于是乎始，敦 纯固于是乎成.……王事唯农是务，无有求利于其官，以干农功，三时务农而一时讲武，故征则有威，守则有财。
若是，乃能媚于神而和于民矣，则享祀时至而布施优裕也。
今天子欲修先王之绪而弃其大功，匮神乏祀而困民之财，将何以求福用民？
”王不听。
——《国语·虢文公谏宣王不籍千亩》
【译文】周宣王即位后，不去行天子耕籍田一千亩之礼。
虢文公劝谏说：
“不能这样。
民众的大事在于农耕，天帝的祭品靠它出产，民众的繁衍靠它生养，国事的供应靠它保障，和睦的局面由此形成，财务的增长由此奠基，强大的国力由此维持，……天子的事务只注重于农耕，从不要求自己的官员干别的事而妨碍农务，春、夏、秋三季务农而在冬季演习武功，因此征伐则有斗志、守备则有财力。
像这样，才能取悦于神灵而得到民众拥戴，祭祀能按时供应而国家用度充裕。
“现在陛下打算继承先王的事业而废弃那最重要的事情，使供神的祭品匮乏而阻塞民众的财路，以后靠什么向神祈福、役使民众呢？
”宣王不听劝谏。
三十九年后，在千亩发生战争，王室的军队被姜氏之戎打败。
6.生粟之国亡，粟生而死者霸，粟生而不死者王。
粟也者，民之所归也；粟也者，财之所归也；粟也者，地之所归也。
粟多则天下之物尽至矣。
......所谓兴利者，利农事也；所谓除害者，禁害农事也。
农事胜则入粟多，入粟多则国富，国富则安乡重家，安乡重家则虽变俗易习、驱众移民，至于杀之，而民不恶也。
此务粟之功也。
上不利农则粟少，粟少则人贫，人贫则轻家，轻家则易去、易去则上令不能必行，上令不能必行则禁不能必止，禁不能必止则战不必胜、守不必固矣。
夫令不必行，禁不必止，战不必胜，守不必固，命之曰寄生之君。
此由不利农少粟之害也。
粟者，王之本事也，人主之大务，有人之涂，治国之道也。
——《管子·治国》
【译文】不生产粮食的国家要灭亡，生产粮食而吃光用尽的国家仅能称霸，生产粮食而又能食用不尽的国家才可以成其王业。
粮食，能吸引人民；粮食，能招引财富；粮食，也能使领土开拓。
粮食一多，则天下的物产都来了。
……所谓兴利，就是有利于农业。
所谓除害，就是禁害于农业。
农业发展则粮食收入增多，粮食收入增多则国富，国富则人民安于乡居而爱惜家园，安乡爱家则虽改变他们的风俗和习惯，对他们驱使和调遣，以至于有所杀戮，人民都是不憎恶的。
这都是致力于粮食生产的功效。
人君不发展农业则粮食必少，粮少则人民贫困，贫困则轻视家园，轻家则容易外逃，人民轻易外逃则君令不能做到“必行”，君令不能行则禁律也不能做到“必止”，禁律不能必止则战争不能做到必胜，防守也不能做到必固了。
法令不能必行。
禁律不能必止，出战不能必胜，防守不能必固，这叫作寄生的君主。
这都是不发展农业缺少粮食的危害。
所以增产粮食乃是成王业的根本大事，是人君的重大任务，是招引民众的途径和治国的道路。
7.关市几而不征，质律禁止而不偏，如是、则商贾莫不敦悫而无诈矣。
百工将时斩伐，佻其期日，而利其巧任，如是，则百工莫不忠信而不楛矣。
县鄙则将轻田野之税，省刀布之敛，罕举力役，无夺农时，如是、农夫莫不朴力而寡能矣。
……商贾敦悫无诈，则商旅安，货通财，而国求给矣。
百工忠信而不楛，则器用巧便而财不匮矣。
农夫朴力而寡能，则上不失天时，下不失地利，中得人和，而百事不废。
是之谓政令行，风俗美，以守则固，以征则强，居则有名，动则有功。
此儒之所谓曲辨也。
——《荀子·王霸》
8.圣人知治国之要，故令民归心于农。
归心于农，则民朴而可正也，纷纷则易使也，信可以守战也。
壹则少诈而重居，壹则可以赏罚进也，壹则可以外用也。
——《商君书·农战》
9．先圣王之所以导其民者，先务于农。
民农非徒为地利也，贵其志也。
民农则朴，朴则易用，易用则边境安，主位尊。
民农则重，重则少私义，少私义
则公法立，力专一。
民农则其产复，其产复则重徙，重徙则死处而无二虑。
舍本
而事末则不令，不令则不可以守，不可以战。
民舍本而事末则其产约，其产约则
轻迁徙，轻迁徙则国家有患皆有远志，无有居心。
民舍本而事末则好智，好智则
多诈，多诈则巧法令，以是为非，以非为是。
后稷曰：
“所以务耕织者，以为本教也。
——《吕氏春秋·卷二十六·士容论第六——上农》
10．诏曰：
“农，天下之大本也，民所恃以生也，而民或不务本而事末，故生不
遂。
朕忧其然，故今兹亲率群臣农以劝之。
其赐天下民今年田租之半。
”
——《汉书·卷四·文帝纪第四》
11．夫山西饶材、竹、谷、纑、旄、玉、石，山东多鱼、盐、漆、丝、声色，江南出楠、梓、姜、桂、金、连、丹、沙、犀、瑇瑁、珠玑、齿、革，龙门、碣石北多马、牛、羊、旃、裘、筋、角，铜、铁，则千里往往山出奇置：
此其大较也，皆中国人民所喜好，谣俗被服饮食、奉生送死之具也。
故待农而食之，虞而出之，工而成之。
商而通之。
此宁有政教发征期会哉？
人各任其能，竭其力，以得所欲。
故物贱之征贵，贵之征贱，各劝其业，乐其事，若水之趋下，日夜无休时，不召而自来，不求而民出之。
岂非道之所符而自然之验邪？
——《史记·货殖列传》
12．周书曰：
“农不出则乏其食，工不出则乏其事，商不出则三宝绝，虞不出则财匮少。
”财匮少而山泽不辟矣。
此四者，民所衣食之原也。
原大则饶，原小则鲜。
上则富国，下则富家。
——《史记·货殖列传》
13．圣王在上而民不冻饥者，非能耕而食之，织而衣之也，为开其资财之道也。
故尧、禹有九年之水，汤有七年之旱，而国亡捐瘠者，以畜积多而备先具也。
今海内为一，土地人民之众不避汤、禹，加以亡天灾数年之水旱，而畜积未及者，何也？
地有遗利，民有余力，生谷之土未尽垦，山泽之利未尽出也，游食之民未尽归农也。
民贫，则奸邪生。
贫生于不足，不足生于不农，不农则不地着，不地着则离乡轻家，民如鸟兽，虽有高城深池，严法重刑，犹不能禁也。
夫寒之于衣，不待轻暖；饥之于食，不待甘旨；饥寒至身，不顾廉耻。
人情，一日不再食则饥，终岁不制衣则寒。
夫腹饥不得食，肤寒不得衣，虽慈父不能保其子，君安能以有其民哉！
明主知其然也，故务民于农桑，薄赋敛，广畜积，以实仓廪，备水旱，故民可得而有也。
——《汉书·食货志》斋晁错《贵粟蔬》
14．大夫曰：
古之立国家者，开本末之途，通有无之用。
市朝以一其求，致士民，聚万货，农商工师各得所欲，交易而退。
《易》曰：
“通其变，使民不倦。
”故工不出，则农用乏；商不出，则宝货绝。
农用乏，则谷不殖；宝货绝，则财用匮。
故盐、铁、均输，所以通委财而调缓急。
罢之，不便也。
【译文】大夫说：
古代建立国家的人，开辟发展农业和工商业的途径，沟通物资有无。
通过市场统一解决各方面的需求，招来四方百姓，聚集各种货物，使农民、商人，工匠都能在这里得到各自所需的东西，互相交换之后便各自回去。
《易经》上说：
“交流产品，互通有无，这样就可以使老百姓努力生产。
”因此，手工业不发展，农具就缺乏；商业不发展，物资就不能流通。
农具缺乏，粮食就不能增产；物资不流通，政府财政就困难。
所以实行盐铁官营和均输法，正是为了流通积压的货物，供给急切的需要，废除它，是不行的。
——《盐铁论·本议》
15．大夫曰：
“管子云：
‘国有沃野之饶而民不足于食者，器械不备也。
有山海之货而民不足于财者，商工不备也。
’陇、蜀之丹漆旄羽，荆、扬之皮革骨象[2]，江南之楠梓竹箭，燕、齐之鱼盐旃裘，兖、豫之漆丝絺纻，养生送终之具也，待商而通，待工而成。
故圣人作为舟楫之用，以通川谷，服牛驾马，以达陵陆；致远穷深，所以交庶物而便百姓。
是以先帝建铁官以赡农用，开均输以足民财；盐、铁、均输，万民所戴仰而取给者，罢之，不便也。
【译文】大夫说：
《管子》上说：
“国家有肥沃富饶的土地，而百姓还吃不饱，是由于生产工具不完善；有山林大海出产的各种物品，而百姓仍然经济不富裕，是由于工商业不发达。
”陇、蜀两郡的朱砂、大漆、牦牛尾和鸟羽，荆、扬两州的皮革、兽骨和象牙，江南的楠木、梓木和毛竹、箭竹，燕、齐两地的鱼、盐、毡子和皮袄，兖州、豫州出产的漆、丝、葛布和麻布，都是人们养生送死的必需品。
这些东西，都是要靠商业来流通，靠工匠来制作。
所以，圣人制造船、桨，通行于江河峡谷，驾御牛马，通行于山陵内陆；甚至到达边远地区，深入穷乡僻壤，为的是流通各种货物，便利百姓。
所以，武帝设置铁官，以供应农业需要的用具，实行均输，使百姓富裕；盐铁、均输政策是全国人民所拥戴并赖以取得生活必需品的，废除它，是不行的。
——《盐铁论·本议》
16．大夫曰：
“贤圣治家非一宝，富国非一道。
昔管仲以权谲霸，而纪氏以强本亡。
使治家养生必于农，则舜不甄陶而伊尹不为庖。
故善为国者，天下之下我高，天下之轻我重。
以末易其本，以虚荡其实。
今山泽之财，均输之藏，所以御轻重而役诸侯也。
汝、汉之金，纤微之贡，所以诱外国而钓胡、羌之宝也。
夫中国一端之缦，得匈奴累金之物，而损敌国之用。
是以骡驴馲驼，衔尾入塞，驒騱騵马，尽为我畜，鼲貂狐貉，采旃文罽，充于内府，而璧玉珊瑚琉璃，咸为国之宝。
是则外国之物内流，而利不外泄也。
异物内流则国用饶，利不外泄则民用给矣。
——《盐铁论·力耕》
17．大夫曰：
“古者，宫室有度，舆服以庸；采椽茅茨，非先王之制也。
君子节奢刺俭，俭则固。
昔孙叔敖相楚，妻不衣帛，马不秣粟。
孔子曰：
‘不可，大俭极下。
’此蟋蟀所为作也。
管子曰：
‘不饰宫室，则材木不可胜用，不充庖厨，则禽兽不损其寿。
无末利，则本业无所出，无黼黻，则女工不施。
’故工商梓匠，邦国之用，器械之备也。
自古有之，非独于此。
弦高贩牛于周，五羖赁车入秦，公输子以规矩，欧冶以镕铸。
语曰：
‘百工居肆，以致其事。
’农商交易，以利本末。
山居泽处，蓬蒿尧埆，财物流通，有以均之。
是以多者不独衍，少者不独馑。
若各居其处，食其食，则是橘柚不鬻，朐卤之盐不出，旃罽不市，而吴、唐之材不用也。
”
——《盐铁论·通有》
18．夫富民者，以农桑为本，以游业为末；百工者，以致用为本，以巧饰为末；商买者，以通货为本，以鬻奇为末。
三者守本离末则民富。
离本守末则民贫。
贫则厄而忘善，富则乐而可教。
——《潜夫论·务本》
19．国之所急，惟农与战，国富则兵强，兵强则战胜。
然农者，胜之本也。
孔子曰‘足食足兵'，食在兵前也。
上无设爵之劝，则下无财畜之功。
今使考绩之赏，在于积粟富民，则交游之路绝，浮华之原塞矣。
——《三国志魏书邓艾传》
20．圣王之御世，莫不以广农为务，俭用为资。
夫农广则谷积，俭用则财畜。
畜财积谷而有忧患之虞者，未之有也。
——《三国志·魏书·高柔传》
21．今日之宜,亦莫如一切通商.官勿专卖,听其自为……
——（北宋）李觏：
《富国策第十》
22．孟子曰：
养生送死，王道之本。
管子曰：
仓廪实而知礼节。
故农者，天下之
本也，而王政所由起也，古之为国者未尝敢忽。
而今之为吏者不然，簿书听断而
已矣，闻有道农之事，则相与笑之曰鄙。
夫知赋敛移用之为急，不知务农为先者，
是未原为政之本末也。
——欧阳修：
《原弊》
23.古之为国者,使商通有无,农力本穑。
商不得通有无以利农,则农病;农不得力本穑以资商,则商病。
故商农之势常若权衡然,至于病,乃无以济也。
——张居正：
《赠水部周汉甫榷竣还朝序》，《张太岳集》卷八
24．自顷以来，外筑亭障，缮边塞，以扦骄虏，内有宫室营建之费，国家岁用率数百万。
天子旰食，公卿心计，常虑不能殚给焉。
于是征发繁科，急于救燎，而榷使亦颇骛益赋，以希意旨，赋或溢于数矣。
故余以为欲物力不屈，则莫若省征发，以厚农而资商；欲民用不困，则莫若轻关市，以厚商而利农。
【解读】这种杀鸡取卵的短视行为，实际上是自堵税源，破坏财政平衡的愚蠢做法。
与明中叶以来商品经济日益发展的趋势更是背道而驰。
居正强调，不能无视农商之间相辅相成的辩证关系，不能忽视商力所能承担的限度，故此，必须在榷税制度上作较大幅度的改革，而又首先要求当权者有所克制。
——张居正：
《赠水部周汉甫榷竣还朝序》，《张太岳集》卷八
25．故治之以本，使小民吉凶一循于礼；投巫驱佛，吾所谓学校之教明而后可也。
治之以末，倡优有禁，酒食有禁，除布帛外皆有禁。
今夫通都之市肆，十室而九，有为佛而货者，有为巫而货者，有为倡优而货者，有为奇技淫巧而货者，皆不切于民用；一痛绝之，亦庶乎救弊之一端也。
此古圣王崇本抑末之道。
世儒不察，以工商为末，妄议抑之；夫工固圣王之所欲来，商又使其愿出于途者，盖皆本也。
——（清）黄宗羲：
《明夷待访录·财计三》
26．据地以拒敌，画疆以自守，闭米粟丝?
布帛盐茶于境不令外鬻者，自困之术也，而抑有害机伏焉。
夫可以出市于人者，必其余于己者也。
此之有余，则彼固有所不足矣；而彼抑有其有余，又此之所不足也。
天下交相灌输而后生人之用全，立国之备裕。
金钱者，尤百货之母，国之贫富所司也。
物滞于内，则金钱拒于外，国用不赡，而耕桑织?
采山煮海之成劳，委积于无用，民日以贫；民贫而赋税不给，盗贼内起，虽有有余者，不适于用，其困也必也。
……
且不徒此也，禁之者，法之可及者也；不可禁者，法之所不可及者也。
禁之于关渡之?
，则其雠之也愈利，皇皇求利之民，四出而趋荒险之径以私相贸，虽日杀人而固不可止。
?
豪贵要，于此府利焉，则环吾之封域，无非敌人来往之冲，举吾之人民，无非敌人结纳之党，阑入已成乎熟径，奸民外告以腹心，间谍交午于国中而莫之能御，夫且曰吾禁之已严，可无虑也。
不亦愚哉？
夫唯通市以无所隐，而视敌国之民犹吾民也，敌国之财皆吾财也，既得其欢心，抑济吾之匮乏，金钱内集，民给而赋税以充，耕者劝耕，织者劝织，山海薮泽之产，皆金粟也，本固邦宁，洞然以虚实示人，而奸宄之径亦塞。
利于国，惠于民，择术之智，仁亦存焉，善谋国者，何惮而不为也？
——（清）王夫之：
《读通鉴论·昭宗五》
27．朕闻养民之本，在于衣食。
农桑者，衣食所由出也。
一夫不耕或受之饥，一女不织或受之寒。
古者天子亲耕，后亲桑，躬为至尊，不惮勤劳，为天下倡。
凡为兆姓，图其本也。
夫衣食之道，生于地，长于时，而聚于力。
本务所在，稍不自力，坐受其困。
故勤则男有余粟，女有余帛。
不勤则仰不足事父母，俯不足畜妻子，其理然也。
彼南北地土，虽有高下燥湿之殊，然高燥者宜黍稷，下湿者宜粳稻。
食之所出不同，其为农事一也。
树桑养蚕，除江浙四川湖北外，余省多不相宜。
然植麻种棉，或绩或纺，衣之所出不同，其事与树桑一也。
愿吾民尽力农桑，勿好逸恶劳，勿始勤终惰，勿因天时偶歉而轻弃田园，勿慕奇赢倍利而辄改故业。
苟能重本务，虽一岁所入公私输用而外，羡余无几，而日积月累，以至身家饶裕，子孙世守，则利赖无穷。
不然而舍本逐末，岂能若是之绵远乎。
——康熙：
《圣谕广训·重农桑以足衣食》
28．天下利国利民之事虽小必为；妨民病国之事，虽微必去。
今禁南洋有害而无利，但能使沿海居民，富者贫，贫者困；驱工商为游手，驱游手为盗贼耳。
闽地不生银矿，皆需番钱。
日久禁密，无以为继，必将取给于褚币、皮钞，以为泉府权宜之用，此其害匪甚微也。
开南洋有利而无害，外通货财，内消奸宄。
百万生灵，仰事俯畜之有资；各处钞关，且可多征税课，以足民者裕国，其利甚为不小。
——（清）蓝鼎元：
《论南洋事宜书》
29．商务者国家之元气也，通商者流畅其血脉也。
土无商则格致之学不宏，农无商则种植之类不广，工无商则制造之物不能销。
是商贾具生财之大道，而握四民之纲领也。
商之义大矣哉。
——郑观应：
《盛世危言·商务》
30．治国以富强为本，而求强以致富为先。
……欲中国之富，莫若使出口货多，进口货少。
出口货多，则已散之财可复聚；进口货少，则未散之财不复散。
其或散而未易聚也，莫若采取矿山自有之财。
采取矿山自有之财，则工役之散不出中国，宝藏之聚无待外求，而以权百货进出之盈虚，自无不足矣。
……不知商务兴则进口货少，出口货多，是昔日华商之银透漏外洋者，变为洋商之银溢输中国。
——（清）马建忠：
《适可斋纪言纪行·富民说》
4节.轻重平籴，散聚均利.16条；
1.凡轻重之大利，以重射轻，以贱泄平。
万物之满虚随财，准平而不变，衡绝则重见。
人君知其然，故守之以准平，使万室之都必有万钟之藏，藏襁千万；使千室之都必有千钟之藏，藏襁百万。
春以奉耕，夏以奉芸。
耒耜械器，种镶粮食，毕取赡于君。
故大贾蓄家不得豪夺吾民矣。
然则何？
君养其本谨也。
春赋以敛缯帛，夏贷以收秋实，是故民无废事而国无失利也。
——《管子·国蓄第七十三》
2.一人廪食，十人得余；十人廪食，百人得余；百人廪食，千人得余。
夫物多则贱，寡则贵，散则轻，聚则重。
人君知其然，故视国之羡不足而御其财物。
谷贱则以币予食，布帛贱则以币予衣。
视物之轻重而御之以准，故贵贱可调而君得其利。
——《管子·国蓄第七十三》
3.孔子曰：
“不患贫而患不均。
”故有所积重，则有所空虚矣。
大富则骄，大贫则忧。
忧则为盗，骄则为暴，此众人之情也。
圣者则于众人之情，见乱之所从生。
故其制人道而差上下也，使富者足以示贵而不至于骄，贫者足以养生而不至于忧。
以此为度而调均之，是以财不匮而上下相安，故易治也。
今世弃其度制，而各从其欲。
欲无所穷，而欲得自恣，其势无极。
大人病不足于上，而小民赢瘠于下，则富者愈贪利而不肯为义，贫者日犯禁而不可得止，是世之所以难治也。
——董仲舒：
《春秋繁露·度制》
4.是时，李悝为魏文侯作尽地力之教，以为地方百里，提封九百顷，除山泽、邑居参分去一，为田六百万亩，治田勤谨则亩益三升，不勤则损亦如之。
地方百里之增减，辄为粟百八十万石矣。
又曰：
籴甚贵伤民，甚贱伤农。
民伤则离散，农伤则国贫，故甚贵与甚贱，其伤一也。
善为国者，使民毋伤而农益劝。
今一夫挟五口，治田百亩，岁收亩一石半，为粟百五十石，除十一之税十五石，余百三十五石。
食，人月一石半，五人终岁为粟九十石，余有四十五石。
石三十，为钱千三百五十，除社闾尝新、春秋之祠，用钱三百，余千五十。
衣，人率用钱三百，五人终岁用千五百，不足四百五十。
不幸疾病死丧之费，及上赋敛，又未与此。
此农夫所以常困，有不劝耕之心，而令籴至于甚贵者也。
是故善平籴者，必谨观岁有上、中、下孰。
上孰其收自四，余四百石；中孰自三，余三百石；下孰自倍，余百石。
小饥则收百石，中饥七十石，大饥三十石，故大孰则上籴三而舍一，中孰则籴二，下孰则籴一，使民适足，贾平则止。
小饥则发小孰之所敛、中饥则发中孰之所敛、大饥则发大孰之所敛而粜之。
故虽遇饥馑、水旱，籴不贵而民不散，取有余以补不足也。
行之魏国，国以富强。
——《汉书·食货志》
5.方今之务，莫若使民务农而已矣。
欲民务农，在于贵粟，贵粟之道，在于使民以粟为赏罚。
今募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪。
如此，富人有爵，农民有钱，粟有所渫。
夫能入粟以受爵，皆有馀者也。
取于馀，以供上用，则贫民之赋可损，所谓损有馀补不足，令出而民利者也，顺于民心，所补者三;一曰主用足;二曰民赋少;三曰劝农功。
——晁错：
《贵粟蔬》
6.宣帝即位，用吏多选贤良，百姓安土，岁数丰穰，谷至石五钱，农人少利。
……寿昌遂白令边郡皆筑仓，以谷贱时增其贾而籴，以利农，谷贵时减贾而粜，名曰常平仓。
民便之。
上乃下诏，赐寿昌爵关内侯。
而蔡癸以好农使劝郡国，至大官。
——《汉书·食货志》
7.大夫曰：
“往者，郡国诸侯各以其方物贡输，往来烦杂，物多苦恶，或不偿其费。
故郡国置输官以相给运，而便远方之贡，故曰均输。
开委府于京师，以笼货物。
贱即买，贵则卖。
是以县官不失实，商贾无所贸利，故曰平准。
平准则民不失职，均输则民齐劳逸。
故平准、均输，所以平万物而便百姓，非开利孔而为民罪梯者也。
”
——《盐铁论·本论》
8.大夫曰：
“交币通施，民事不及，物有所幷也。
计本量委，民有饥者，谷有所藏也。
智者有百人之功，愚者有不更本之事。
人君不调，民有相万之富也。
此其所以或储百年之余，或不厌糟糠也。
民大富，则不可以禄使也；大强，则不可以罚威也。
非散聚均利者不齐。
故人主积其食，守其用，制其有余，调其不足，禁溢羡，厄利涂，然后百姓可家给人足也。
”
——（汉）桓宽：
《盐铁论·错币》
9.然，夫天地生凡财物，已属于人，使其无根，亦不上着于天，亦不下着于地。
物者，中和之有，使可推行，浮而往来，职当主周穷救急也。
——《太平经》卷六十七
10．王制既衰，杂以权术。
魏用平籴之法，汉置常平之仓，利兼公私，颇亦为便。
隋氏立制，始创社仓，终于开皇，人不饥馑。
贞观初，戴胄建积谷备灾之议，太宗悦焉，因命有司，详立条制，所在贮粟，号为义仓。
丰则敛藏，俭则散给，历高宗之代，五六十载，人赖其资。
国步中艰，斯制亦弛。
开元之际，渐复修崇。
是知储积备灾，圣王之急务也。
——（唐）陆贽：
《均节赋税恤百姓六条》
11．夫以土地王者之所有，耕稼农夫之所为，而兼并之徒，居然受利。
官取其一，私取其十，穑人安得足食，分廪安得广储风俗安得不贪财货安得不壅。
昔之为理者，所以明制度而谨经界，岂虚设哉！
斯道浸亡，为日巳久，顿欲修整，行之实难，革弊化人，事当有渐。
望令百官集议，参酌古今之宜，凡所占田，约为条限，裁减租价，务利贫人。
法贵必行，不在深刻。
裕其制以便俗，严其令以惩违，微损者馀，稍优不足，损不失富，优可赈穷，此故乃古者安富恤穷之善经，不可舍也。
——（唐）陆贽：
《均节赋税恤百姓六条》
12．夫籴甚贵，钱甚轻，则伤人；籴甚贱，钱甚重，则伤农。
农伤则生业不专，人伤则财用不足。
故王者平均其贵贱，调节其重轻，使百货通流，四人交利，然后上无乏用，而下亦阜安。
方今天下之钱，日以减耗，或积于国府，或滞于私家。
若复日月征求，岁时输纳，臣恐谷帛之价转贱，农桑之业转伤，十年以后，其弊或甚于今日矣，非所谓平均调节之道也。
——白居易：
《策林二·息游惰》，《白氏长庆集》卷四十六
13．臣闻谷帛者，生于农也；器用者，化于工也；财物者，通于商也；钱刀者，操于君也。
君操其一以节其三，三者和钧，非钱不可也。
夫钱刀重则谷帛轻，谷帛轻则农桑困，故散钱以敛之，则下无弃谷遗帛矣；谷帛贵则财物贱，财物贱则工商劳，故散谷以收之，则下无废财弃物矣。
敛散得其节，轻重便于时，则百货之价自平，四人之利咸遂，虽有圣智，未有易此而能理者也。
——白居易：
《策林二·平百货之价》，《白氏长庆集》卷四十六
14．人之困乏，常在新陈不接之际，兼并之家乘其急以邀倍息，而贷者常苦于不得。
常平广惠之物，收藏积滞，必待年歉物贵然后出粜。
而所及者大抵城市游手之人而已。
今通一路之有无，贵贱发敛以广蓄积，平物价，使农人有以赴时趋事，而兼并不得乘其急。
凡此皆以为民,而公家无所利其入,是亦先王散惠兴利，以为耕敛补助，减多补寡，而抑民豪夺之意也。
——《宋史·食货志上》
15．农之粜也或合顷而收，连车而出，不能以足用。
及其籴也或倍称贱卖，毁室伐树，不能以足食。
而坐贾常窥人之余，幸
升级会员 