高标准农田施工组织设计.docx

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高标准农田施工组织设计

第一章总体施工组织布置及规划

一、工程概况

本工程为2017年临泉县国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目施工。

工程概况：

建设高标准农田为基础，推行优质粮食区域化、规模化、专业化生产。

落实国家粮食增产任务为主要目标。

二、项目范围

田间排水工程、维修机井、新打机井、田间道路工程、配套建筑物及农田林网。

三、编制依据

1.本施工项目按招标文件等相关资料。

2.现行有效的国家标准和公路施工规范、规程。

3.我公司管理水平、技术和机械装备水平，同类或类似工程所积累的施工经验，本单位所掌握的国内外施工新技术、先进经验和各种施工统计资料。

四、编制原则

1.严格遵守招标文件规定的格式和内容，根据工程的实际情况，围绕重点工程项目，统筹安排，突出关键工序和特殊工序。

2.科学合理配置资源，做到机械化作业、流水作业和标准化作业，合理配备劳动力资源，加强内部管理，降低工程成本，提高经济效益。

3.遵循招标文件各项条款要求，严格按照设计标准，现行施工规范和质量检验评定标准，正确组织施工，确保工程质量合格。

4.充分发挥我公司丰富的公路施工经验，合理配置大型机械设备，调配有经验丰富、技术水平高的管理人员，保证本工程按期完工。

5.在满足业主各种要求的前提下，确保实现进度、质量、安全及文明施工的预期目标。

五、设备、人员动员周期

1.如果我单位有幸中标，接到中标通知书时即进入动员启动期，当即派拟任的项目经理、总工、测量工程师赴工地进行前期调查和准备，2018年5月底组织项目经理部主要人员进驻现场，用6天时间落实完成下列开工前各项工作：

1）详细踏勘现场,落实项目经理部和工队设置地点，办理完临时租用地、用电、用水等手续。

2）落实施工队伍、机械设备，调遣施工主要机械、设备、人员运到现场，完成营地、便道等修建。

3）组织工程主要技术人员熟悉图纸及技术规范，并进行图纸会审及编制《实施性施工组织计划》。

4）完成导线、高程控制网复测、经监理工程师批准,进行横断面复测及主要工程施工放样。

5）筹建工地试验室，进行砂石料采样、砼配合比以及土样标准击实试验等，与试验合格料场签订供货意向书。

2.设备、人员、材料运到施工现场的方法

设备、人员、材料进场采用公路运输方式。

挖掘机、推土机等履带式设备利用平板拖车运至现场，汽车自行至现场，中小型机械设备用卡车运至现场。

施工人员乘坐汽车进入现场。

钢材、水泥、碎石、中粗砂、木材等主要材料从当地用汽车运至现场，砂砾等用自卸汽车或拖拉机运至现场。

主要设备、人员开工前陆续到达，地材和主材按施工需要，分期分批运至施工现场。

我公司力争做到进场快、安家快、开工快，信守合同，创造一切条件，满足业主要求。

施工营地建设

施工本工程的项目经理部本着指挥机构靠近现场，又方便与外界联系的原则，决定将项目经理部设于标段中点附近，作为本标段的生产指挥中心。

（1）工地办公室、临时住房

工地办公室、临时住房租用附近居民房屋，不足部分搭建临时活动房屋，作为现场办公及居住使用。

（2）组建工地试验室

在项目经理部建工地试验室（地点在经理部驻地，面积30m2）

（3）工程用水

本标段施工用水就近取用井水。

生活用水取用井水或当地村民饮用水。

（4）工程用电

本标段施工用电尽量联系当地农用电解决，另外再配备1台50KW发电机和1台20kw发电机备用。

（5）临时便道

根据现场勘察结合初步的施工方案，本着节约投资少占耕地的原则，除对原有道路进行维修外，另外再修筑通向砂砾场、预制场及项目部驻地的临时便道。

（6）施工通讯

本标段内通信方便，在经理部及各施工队（场）驻地各安装一台程控电话和一部传真机，经理部项目经理、总工及各施工队队长各配一部移动电话，做为对内外联系的工具。

（7）工期安排及关键工程工期控制

本工程要求工期210日历天，计划开工时间2018年6月1日，计划竣工日期2018年12月31日，我公司按计划实施工期进度施工。

施工进度计划详见附表：

施工进度计划横道图。

六、投标承诺

1.工程质量目标：

工程交工验收的质量评定：

合格；

竣工验收的质量评定：

合格。

2.工期目标：

本工程计划工期210日历天，确保按要求工期并力争提前完工。

第二章主要管理人员及技术人员投入计划及保证措施

一、施工组织机构设置

为使本项目保质安全按期完成，争创优质工程，力争提前竣工，工程投资尽早发挥其经济效益和社会效益。

我司将派遣高素质的管理力量，精良的施工设备，有丰富施工经验的施工队伍投入本工程施工，充分发挥我司的机械化施工的优势力量。

我公司将成立“2017年临泉县国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目施工”项目部，全权负责本标段经营、管理、组织、指挥及对人员、资金、设备、物资实行统一调度，全面实行项目法管理。

项目经理部设项目经理、项目总工程师各一名，实行项目经理负责制。

项目经理部下设质量部、安全部、物资部、经营财务部、综合办公室、工程技术部等六个职能部门。

公司在选择项目班子人员时要求其必须具备以下条件：

一是具有较高的政治水平，具有较强的决策能力和事业心。

二是懂经营会管理，具有一定的施工生产实践经验和经营管理能力，较强的对外交流、业务洽谈能力，对公路工程施工的技术要求及操作规程规范熟悉。

三是敢于坚持“质量第一”的原则，认真负责，严格遵守监理检验程序，素质高、作风硬、吃苦耐劳。

现场组织机构框图

二、施工组织机构的主要职责范围

1.项目经理：

负责领导本合同段工程的实施，对项目的安全、质量、工期、效益等全权负责。

2.项目总工程师：

负责本合同段的施工技术、质量管理。

组织编制项目质量计划和实施性施工组织设计。

3.工程技术部：

1）负责生产、调度、测量放线、审核图纸、技术交底、编制项目质量计划、实施性施工组织设计等技术管理工作。

2）负责工程签证、工程中间验收，竣工验收、工程实施全过程相关设计、施工、验收资料的收集、整理和归档；

3）组织项目图纸设计和图纸审查及有关设计变更手续，负责质量管理体系在本部门的有效运行；

4）认真检查、督促、跟踪工程进度和质量，不断纠正和严密控制；

5）对工程施工整体进行策划，根据策划编制施工组织设计、施工技术方案、措施、作业指导书等技术文件并监督实施，所编制的施工组织设计、方案、措施必须包括含质量、安全和环保等技术措施；

6）针对工程中潜在或存在影响质量的因素，制定预防或纠正措施；

7）负责本部门竣工资料的收集、整理工作。

4.质量部：

1）负责本合同段工程质量检查及控制。

2）负责组织编制质量管理体系文件，开展质量管理体系的内部审核工作；落实质量管理体系纠正和预防措施，并对实施效果进行验证；

3）负责工程项目的技术指导，确认质量控制点，做好指导工作；

4）参与新工艺、新技术的技术鉴定工作，提出意见和建议；

5）参与质量事故的调查工作，收集质量信息，处理质量事故投诉；

6）对施工范围内的工程质量进行监督控制、评定，对工程施工进行测量放线、沉降观测及按规范要求进行试验检验、计量管理。

5.安全部：

1）负责安全及环保的监督指导，达到安全、文明施工；

2）负责审定和落实各级安全生产责任制，督促各部门主要负责人抓好安全生产工作，知识安全发展和文明史运营；

3）对施工过程中的生产安全、文明施工进行综合管理；

4）向有上级公司汇报项目安全生产状况。

5）负责安全运营隐患治理、安全运营事故管理、安全运营应急管理和劳动保护计划，组织定期或不定期的安全检查,实施安全运营检查和监督，调查处理事故等工作，限期整改并督促检查实施。

6.物资部：

1）负责本合同段的机械配备、维修、材料供应、劳保用品的管理发放等工作。

2）对施工机械设备、临时用水、用电进行管理协调；

3）负责工程材料及施工用材的采购、验收、保管、发放等管理工作

7.经营财务部：

1）负责本合同段工程计划编制、计量支付、资金管理及成本管理等工作。

2）对工程用款有计划、有测算，并进行成本控制；

3）对施工范围内的工程预决算、报量进行审查，参与谈判及对工程合约进行综合管理。

8.试验室：

负责本段工程检测、工程试验及质量控制等工作。

9.综合办公室：

负责项目部行政、人事管理、后勤保障对外协调等工作。

10.工程队（场）长：

负责管辖工程队（场）的实施，对管辖工程的安全、质量、工期、效益等目标按经理部要求予以落实。

项目经理部及各施工队驻地全部设在本项目中点附近。

本工程高峰期拟投入施工总人员100多人，各工程队根据各自的施工范围、施工条件、分别展开多个施工作业面，相互配合协调组织生产，在项目经理部的统一领导下各负其责，按照总体计划安排适时进场施工和清理退场。

施工高峰期劳力不足部分，由经过培训的协议工补充。

三、项目与公司的关系

我公司的本部是常设机构，项目经理部是非常设机构。

项目各部在业务上接受公司各职能部门的指导与监督，日常工作受项目经理的统一领导，项目经理部代表公司全面履行项目承包合同。

公司与项目的关系主要体现在以下几个方面：

1.质量控制：

公司要求项目严格按公司《质量体系文件》和《项目管理文件》组织项目的生产活动，公司每月进行一次全面检查、考核，对不符合要求的项目提出整改和处罚。

公司领导还将不定期对项目进行检查。

2.工期控制：

公司每周对项目进度情况进行一次检查，对公司的资金、技术、人员、材料、机械、劳动力等进行调配并协助项目搞好生产计划，以保证项目按计划完成工程任务。

3.资金管理：

公司凭借自身实力，在资金方面为项目提供保障，同时监督项目的资金使用情况。

4.工程合同管理：

公司每月对项目履约情况进行一次检查，对合同管理中存在的问题提出整改要求。

5.安全及文明施工生产管理：

公司每半月对项目安全生产进行一次检查，对不符合规范要求的隐患提出整改和处罚，并协助处理各种突发事件。

同时对不符合文明施工要求及环境保护要求的给予处罚，并督促整改。

6.工程技术管理：

公司负责制定统一的技术标准目录，推广“四新”技术，及时解决工程实践中的技术问题。

7.工程料具管理：

公司制定材料合格供货商名册，监督项目搞好材料计划、采购和验收、保管，并对公司范围的料具进行合理调配。

8.机械设备管理：

公司负责设备的采购、调配，对项目机械设备的保养、使用安全等进行监督，随时解决机械使用过程中的问题。

9.劳动力管理：

公司负责劳动力的培训、取证，对全公司的劳动力进行合理调配，保证项目劳动力的质量和数量，并对项目劳动力的管理进行监督。

第三章保证工期措施及施工进度计划

一、工期目标

本合同的工期目标：

确保按业主要求工期并力争提前完工。

二、工期保证体系

建立全面的工期保证体系，抽调精干的施工管理人员，配备足够的施工机械，全面保证工期目标的顺利实现。

工期保证体系

三、施工协调管理

工程施工过程是通过业主、设计、监理、项目部、施工队、供应商、其它标段承建商多家合作完成的，如何协调组织各方的工作和管理，是能否实现工期、质量、安全、降低成本的关键之一。

1.与业主的工作协调

1）三个服从

（1）业主要求与项目部要求不一致，但业主要求不低于或高于国家规范要求时服从业主的要求；

（2）业主要求与项目部要求不一致但业主要求可改善使用功能性时，服从业主要求；

（3）业主要求超出合同范围但项目部能够做到时，服从业主要求。

2）三制

（1）定期例会制：

定期召开与业主的碰头会，讨论解决施工过程中出现的各种矛盾及问题，理顺每一阶段的关系；

（2）预先汇报制：

每周五讲下周的施工进度计划及主要施工方案和施工安排，包括质量、安全、文明施工的工作安排都事先以书面形式向业主汇报，便于业主监督，如有异议，项目部将根据合同要求和“三个服从”的原则及时予以修正；

（3）合理化建议制：

从施工角度及以往的施工经验来为业主当一个好的参谋，及时为业主提供各种提高质量、改善功能及降低成本的合理化建议，积极为业主着想，争取使工程以最少的投资产生最好的效果。

3）项目部与业主配合措施

（1）认真遵守招投标文件和施工总承包合同的各项约定；

（2）协助业主选择优秀的分包商和供应商；

（3）积极配合业主进行现场检查、接收业主的监督和指导；

（4）积极为本工程出谋划策，做好业主的参谋；

（5）认真核定工程进度，为业主工程款的拨付提供准确依据。

2.与监理工程师的协调

1）“三让”原则：

（1）在监理要求高于国家规范标准时，项目部意见让位于监理意见；

（2）在监理要求可改善使用功能时，项目部意见让位于监理意见；

（3）在监理要求与项目部要求效果一致但做法不同时，项目部意见让位于监理意见。

2）与监理的配合措施

（1）积极参加监理工程师主持召开的每周一次生产例会或随时召集的其他会议，并保证三位能代表承包方当场做出决定的高级管理人员出席会议，同时确保有关分包负责人参加；

（2）严格按照监理工程师批准的施工规划和施工方案进行施工，并随时提交监理工程师认为必要的关于施工规划和施工方案的任何说明或文件；

（3）按监理工程师同意的格式和详细程度，向监理工程师及时提交完整的进度计划，以获得监理工程师的批准。

无论监理工程师何时需要，保证随时以书面形式提交一份为保证该进度计划而拟采用的方法

和安排的说明，以供监理工程师参考；

（4）严格使用按设计要求的品牌、质量、规格的材料，并上报监理公司及业主认可后方可进场投入施工；

（5）在任何时候如果监理工程师认为工程或其他区段的施工进度不符合批准的进度计划或不符合竣工期限的要求，则保证在监理工程师的同意下，立即采取任何必要的措施加快工程进度，以使其符合竣工期限的要求；

（6）承包范围内的所有施工过程和施工材料、设备，接受监理工程师在任何时候进入现场进行他们认为有必要的检查，并提供一切便利；

（7）当监理工程师要求对工程的任何部位进行计量时，我们保证立即派出一名合格的代表协助监理工程师进行上述审核或计量，并及时提供监理工程师所要求的一切详细资料；

（8）确保在承包范围内所有施工人员在现场绝对服从监理工程师的指挥，接受监理工程师的监督检查，并及时答复监理工程师提出的关于施工的任何问题。

3.与施工班组的工作协调

1）同业主对拟选定的施工班组予以考察，并采用竞争录用方法，使所选择的施工班组（含供应商）无论是资质、管理、经验都符合工程要求；；

2）责成施工班组所选用的设备、材料必须在事先征得业主和项目部的审定，严禁擅自代用材料和使用劣质材料；

3）责成各施工班组严格按照施工进度计划和施工组织化设计进行施工，建立合理的质量保证体系，确保施工目标的实现；

4）各施工班组严格按照项目部制定的施工平面布置图“按图就位”，且按项目部制定的现场标准化施工的文明管理规定，做好施工现场的文明施工；

5）组织各施工班组进行科学施工、协调施工中所产生的各类矛盾，以合同明确责任，尽可能减少施工中出现的责任模糊和推诿扯皮现象而贻误工程或造成经济损失；

6）项目部应不断加强对各施工班组的教育，提请各施工班组对产品的成品保护，做到上道工序对下道工序负责。

4.协调方式

1）按总进度计划制定的控制节点，组织协调工作会议，检查本节点实施的情况，制定、修订、调整下一个节点的实施要求；

2）由监理工程师主持施工协调会，每周进行一次进度协调；

3）为了保证这些目标的实现，制定以下制度，确保将各方的工作组织协调好。

（1）制定图纸会审、图纸交底制度在正式施工之前，工程部人员核对图纸，参加业主组织的图纸会审、图纸交底会，会中确定的内容形成第一份施工文件，确保工程顺利开始。

由项目部及时组织二次设计方对施工方的设计和图纸交底。

（2）建立周例会制度

在每周的固定时间召开由监理主持，业主、设计、项目部、各分包方、各标段参与的周例会，会中商讨一周的工程施工和配合情况，解决问题，由设计参加，可以将一周内的问题在召开周例会时，统一办理洽商。

若遇到急需解决的事情，可以立即找业主、设计、监理商讨解决。

（3）制定专题讨论会议制度

遇到较大问题时，业主、设计、监理、项目部、各标段、有关分包方聚到一起，商讨解决。

此主题讨论会不定时召开。

5.施工企地工作协调

在项目施工中施工单位对外关系涉及面广，对外关系除了上述对业主、监理、班组等之间的工作协调外，最主要的也是最困难的就是如何处理好企地关系，企地关系包括施工单位对当地县市级行政单位工作协调关系、乡镇行政单位、当地村民组之间的工作协调、当地村民及其它与本工程施工存在业务往来或利益关系的所有企事业单位、个人等等之间的工作协调关系。

处理好了企地关系，不但在工程施工中能够得到当地政府和群众的支持，确保工程建设中的征地、拆迁、地材、便道、临时用房、用水、用电等方面的顺利进行，而且还可以利用政府展示企业的良好形象，调整其他外部关系，是施工单位不得不认真对待的一个问题。

我单位就本工程对于项目主管单位、当地政府及相关单位关系及工作协调遵循以下原则及采取以下措施：

1）客观正确对待地方政府和群众的要求；

2）着眼我单位内部。

要着眼单位内部，重视搞好自身建设的原则，如果没有良好的员工素质和在村民中的良好声誉，施工单位无法得到地方政府和群众认可。

要教育员工站在党和国家利益的高度，认识与当地政府和群众搞好团结的意义，认识到施工单位与当地政府群众只是眼前利益与长远利益的矛盾，没有根本的利害冲突，这是处理企地关系的根本前提。

对群众中存在的一些问题，应该用说服教育的方法，绝不能采取对立态度和过激方法。

3）尊重当地风俗习惯。

要入乡随俗，我单位在施工进场前要派人搞好社情、乡俗调查，使员工尽快适应新环境，主动搞好与地方的关系，增进团结。

只有真诚的尊重和爱护当地政府群众，才能得到地方和群众的理解和支持。

4）关心当地群众利益。

关心体谅当地群众，我单位能办到的尽量办；对办不到的事情和无法满足的要求在说明情况的同时，要通过一些必要的形式，利用乡镇、村委和执法人员，沟通和当地群众的关系，创造相互理解的气氛。

5）尽量减少施工扰民。

在项目策划中，要充分考虑到扰民问题，从源头上减少施工扰民。

在施工中，把减少施工扰民作为我单位的职业道德和职业纪律，自觉遵守，严格执行，努力树立文明施工的良好企业形象。

6）尊重、相信、依靠政府。

尊重各级政府，是处理好企地关系的首要条件，要掌握当地政策规定，主动服从各级政府的指导，理解地方政府工作，坚持经常性的走访，建立良好的往来关系；遇事多同政府联系协商，相信和依靠政府帮助，协调解决矛盾；多提建议，多反映情况，促使政府部门、当地村委主动介入其中，按我单位的整体思路来工作，针对难点解决问题，促其目标一致，才能顺利实现施工单位计划。

7）多反映情况，促使政府部门、当地村委主动介入其中，按我单位的整体思路来工作，针对难点解决问题，促其目标一致，才能顺利实现施工单位计划。

8）积极开展企地联欢活动，组织节日慰问，建立良好活动氛围，展示良好的企业形象，活跃当地文化生活。

9）配合当地地方政府宣传群众、教育群众，参与地方先进评比，促进乡村比赛支持建设的环境，把村民的行为引导到支持建设大环境，在群众中形成支持建设光荣的氛围，广泛宣传企地共建事迹，使群众光荣、政府受奖。

配合地方政府，充分利用当地的广播、电视、报刊等新闻媒界，向人民群众宣传修建水利工程和带动本地区经济腾飞的关系、眼前利益与长远利益的关系。

大力宣扬人民群众积极支援工程建设的先进典型，引导群众关心和支持工程建设。

坚持互助互利，认真观察和分析，对双方有利的事就立即做，注意研究农村的新变化和新政策，防止因施工加重群众的经济负担，鼓励群众通过劳动在施工过程中创收。

10）重视地方政府和群众的利益要坚持精神支援为主的原则，在给予人力、物力上支援时，要考虑自身单位承受能力，支援不能“撒胡椒面”，更不能搞个人感情投资，多方面争取地方群众对施工单位的理解，达到为施工单位提供便利条件的目的。

11）进点主动走访联系。

施工准备阶段和进点初期，及时走访各级地方政府，熟悉政府及其部门的职责和业务范围，了解办事程序和习惯做法，掌握当地政府的政策规定，建立联系，进行必要的调查研究，以此教育施工队伍，为施工队伍进场和顺利开工奠定基础。

12）施工中加强联系。

把施工的重要活动及遇到的困难和问题，应立即向地方政府通报。

如征地拆迁是一项政策性很强的工作，我单位拟将施工计划、用地拆迁计划及其要求提前报当地政府和有关部门，以期取得地方政府的配合和支持。

根据需要，邀请地方政府及有关部门参加施工例会、施工协调会，加强沟通联系，经常征求地方政府的意见。

在与地方政府交往过程中，以诚相见，以礼相待。

在政策和法律允许的范围内，与政府的干部交朋友，胸怀坦荡，严于律己。

13）参与企地共建活动。

为了共同目标，互相信任，互相补充，互相支持，互相促进，聘请政府干部担任施工单位的名誉书记、名誉经理、名誉员工；我单位的干部应聘担任名誉村长、名誉村民。

依靠地方政府和干部做好群众的说服教育疏导工作，解决疑难问题。

14）切实落实地方利益。

我单位主动落实地方政府交办、委办的事情；积极参与地方政府组织的重大活动和民间活动，认真实施已定的支援行为，让群众从内心支持我单位。

15）依靠政府处理事件。

如果发生拆迁受阻、偷盗、哄抢、拦车、截道和妨碍施工建设的行为或民事纠纷，一方面及时控制事态；另一方面要请地方政府，取得政府支持，由地方政府部门协调解决，

16）善始善终做好收尾。

做好工程退场撤点工作，退场前及时向地方政府通报退场撤点方案，征求意见，商定退场的原则、方法和具体步骤，协商解决遗留问题，确定移交事项，取得地方政府的理解和支持，帮助我单位顺利撤点退场。

四、工期保证措施

1.施工组织保证措施

从管理构架入手，理顺各职能管理部门之间的关系，建立精简、高效的组织体系，使工程进展过程中的各种信息流得以高效、快捷地上传下达，并及时地对进度计划作微幅调整，优化资源配置，使进度偏差控制在较小的范围内。

1）经营管理部

负责工程总进度计划，年、季、月进度计划的编制，制定工程进度考核管理办法及奖罚制度。

及时掌握工程进展情况的汇总信息，对总进度计划实施动态控制；参加监理人定期召开的进度会议，接受监理人的指示和协调；必要时根据监理人指示对工程进度计划进行调整。

2）工程技术部

负责生产安排、施工整体协调和文明施工的检查、督促、落实工作。

根据计划合同部下达的月进度计划和工程实际进展情况制定周计划，对工程进度提出合理化建议。

由于工程施工管理部是进度计划的实施者，必须采取有效措施，提高一线作业员工的积极性，使进度计划落到实处。

工程进度奖罚措施必须合理、可行，并及时兑现。

2.技术管理保证措施

1）工程开工后，及时组织有丰富经验的施工人员，进行辅助生产设施的施工，确保各系统按工程进度要求按时投产。

2）认真调查、研究工程地质、气象资料和市场情况，结合类似工程施工经验，制定切合工程实际的各施工阶段的技术方案、措施以及应急技术措施，做好技术交底，建立技术档案，使技术管理科学化、信息化。

3）抓好新技术、新材料、新工艺的推广运用，充分发挥施工技术等方面的优势，组织科技攻关小组和QC活动小组，及时解决施工中出现的问题、难题。

4）对工程进展中出现的进度问题提出相应的建议和措施，必要时根据监理人指示制定切实可行的加快工程进度的措施。

3.质量管理保证措施

1）按规定建立、完善质量管理体制，严格履行合同规定的质量检查职责。

2）在本工程质量体系和质量控制系统下组织建立本合同工程质量控制子系统。

设立质量管理委员会，负责质量管理工作重大事项的决策。

3）项目负责人是质量第一责任人，专设一名副经理分管质量工作，设一名质检总工程师专管质量技术工作；

4）设立工程质量管理部（简称质量部）负