海事基础考试大纲及答案上海.docx
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海事基础考试大纲及答案上海
海事基础部分
第一章政治常识
要求了解马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本常识；熟练掌握“三个代表”和十六大报告重要思想的基本内容和贯彻“三个代表”重要思想的根本要求；了解我国政党、民族、宗教制度及对外关系的基本内容；了解近期国内外重要时事政治。
关于、作用的重要阐述；
第一节基础理论知识
一、马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想
（一）马克思主义
1、了解马克思主义的来源与组成
德国的古典哲学、英国的古典政治经济学、法国和英国的空想社会主义。
马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义。
2、了解马克思主义哲学基本原理（基本问题、三大规律）
哲学的基本问题
思维和存在的关系问题是哲学的基本问题。
它包括两个重要的方面：
第一个方面是思维和存在何者为第一性、何者为第二性的问题。
第二个方面是我们的思维能否认识或正确认识客观存在的问题。
三大基本规律是对立统一规律，质量互变规律，否定之否定规律。
（二）毛泽东思想
1、掌握中国共产党三大优良作风
理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。
2、掌握新民主主义革命的三大法宝
统一战线，武装斗争，党的建设。
（三）邓小平理论
1、了解社会主义初级阶段理论。
所谓社会主义初级阶段，是指我国在生产力落后、商品经济不发达的条件下建设社会主义必然要经历的，逐步摆脱不发达状态，基本实现社会主义现代化的历史阶段。
我国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段。
这个论断包含两层含义：
其一，我国社会已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义。
其二，我国的社会主义社会还处在初级阶段。
我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。
2、了解“三步走”发展战略的主要内容及社会主义市场经济的特征
分三步走基本实现代化，第一步：
解决温饱。
第二步：
是由温饱转向小康。
第三步：
在下世纪用30—50年的时间使我国人均国民生产总值达到中等发达国家的水平。
统一性、开放性、竞争性、有序性。
3、了解“一国两制”的基本内容。
1、“一国两制”的基础是“一个中国”。
2、实行“两种制度”。
3、保证台湾、香港、澳门的高度自治和繁荣稳定。
4、实行“一国两制”长期不变。
（四）“三个代表”重要思想
1、掌握“三个代表”的基本内容。
我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求。
我们党要始终代表中国先进文化的前进方向。
我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益。
2、掌握贯彻“三个代表”重要思想的关键、核心、本质。
科学内涵、实践基础、历史地位和贯彻“三个代表”重要思想的要求
关键：
与世俱进。
核心：
保持党的先进性。
本质：
执政为民。
科学内涵：
始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。
发展先进的生产力是基础，发展先进的文化是重要条件，人民群众是先进生产力和先进文化的出发点和归宿。
实践基础：
1、世界社会主义运动；2、中国共产党奋斗的宝贵经验；3、中国社会主义建设的成功与失误；4、中国社会主义改革开放的基本经验。
历史地位：
是马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是我们党必须长期坚持的根本指导思想。
根本要求：
1、坚持与时俱进、坚持执政为民、保持党的先进性。
2、必须把发展作为党执政兴国的第一要务。
3、必须团结一切可以团结的力量。
4、必须以改革的精神建设党。
5、实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
6、不断促进先进生产力的发展。
二、政治学常识
1、了解我国的政党性质。
中国实行的政党制度为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
在这一制度下，中国共产党是执政党，各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导并同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的参政党。
相互间关系是：
长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
2、掌握中国共产党的性质。
“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。
党的最终目标，是实现共产主义的社会制度。
”
3、了解我国的民族和宗教政策的要点。
民族政策——
（一）坚持民族平等、团结
（二）实行民族区域自治制度（三）促进各民族共同发展繁荣（四）保护和发展少数民族文化。
宗教政策——中华人民共和国公民有宗教信仰自由。
任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
国家保护正常的宗教活动。
任何人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度的活动。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
4、掌握我国对反对邪教和反封建迷信的态度。
反邪教——1）坚决依法取缔邪教组织，严厉惩治邪教组织的各种犯罪活动。
2）坚持教育与惩罚相结合，团结、教育绝大多数被蒙骗的群众，依法严惩极少数犯罪分子。
3）在全体公民中深入持久地开展宪法和法律的宣传教育，普及科学文化知识。
4）防范和惩治邪教活动，要动员和组织全社会的力量，进行综合治理。
反封建迷信——进一步加强科学普及，大力破除封建迷信。
1）进一步提高对科学普及工作重要性的认识，营造崇尚科学、相信科学、依靠科学的社会氛围。
2）广泛开展群众喜闻乐见的科普活动，努力提高广大人民群众的科学文化素质。
3）充分利用现代传播手段，不断增强科普效果，扩大科普影响。
4）加大执法力度，依法取缔和打击迷信组织和迷信活动。
5、了解我国的对外关系和外交政策的要点
1．邓小平对国际形势的新判断：
第一，世界大战是可以避免的；第二，和平与发展是当今世界的两大主题；第三，世界正朝着多极化，经济全球化的方向发展；第四，反对霸权主义，强权政治，建立公正合理的国际政治经济新秩序。
2．我国一贯奉行独立自主的和平外交政策。
基本内容为：
1）要坚持邓小平的外交思想，始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。
2）要反对霸权主义，维护世界和平。
3）在致力于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。
4）要尊重世界的多样性。
5）要坚持睦邻友好。
6）要进一步加强同第三世界国家的团结和合作。
7）要在和平共处五项原则（互相尊重领土主权；互不侵犯；互不干涉内政；平等互利；和平共处）的基础上，继续改善和发展同发达国家的关系。
8）要坚持平等互利的原则，同世界各国和地区广泛开展贸易往来、经济技术合作和科学文化交流，促进共同发展。
9）要积极参与多边外交活动，充分发挥我国在联合国以及其他国际组织中的作用。
10）在坚持在独立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉内部事务原则的基础上，同一切愿与我们党交往的各国政党发展新型的党际交流和合作关系，促进国家关系的发展。
11）维护我国的独立和主权，促进世界和平与发展，即“反对霸权主义，维护世界和平，发展同各国友好合作和促进共同经济繁荣”是中国独立自主的和平外交政策的基本目标，它是中国新时期外交政策的重要组成部分。
第二节时事政治
一、掌握党和国家在现阶段的基本路线和重大方针政策及交通部、交通部海事局在贯彻“三个代表”重要思想实践中的要求。
“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自立更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。
”党在社会主义初级阶段的基本路线用简明的语言来概括其要点，就是“一个中心，两个基本点”。
二、了解年度间国际国内的重大时事。
第二章职业道德
要求执法职位人员了解社会主义职业道德的基本概念，掌握《公民道德建设实施纲要》中有关职业道德的主要内容；熟练掌握海事机构职业道德规范的内容。
第一节社会主义职业道德
一、了解社会主义职业道德的特征、作用。
特征是—社会主义职业道德是建立在社会主义公有制基础上的，是与社会经济发展和政治制度紧密联系在一起的，在各种职业道德中，都贯穿着为社会、为人民、为集体服务这一根本要求；社会主义道德是在社会主义道德、共产主义道德指导下形成的，它的基本要求是爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义；“为了人民的利益和幸福，为了共产主义理想，站在时代潮流前面，奋力开拓，公而忘私，勇于献身，必要时不惜牺牲自己的生命”。
是社会主义各种职业道德的根本指导思想和灵魂。
作用—职业道德总体上具有调节、评价、教育三方面的作用。
1．对社会主义经济发展起推动作用；
2．对形成良好的社会风尚起保证作用；
3．对提高从业人员的道德品质起促进作用。
二、掌握社会主义职业道德的核心、基本原则和要求。
社会主义职业道德的核心内容：
是一切从广大人民的利益出发，坚持个人利益服从集体利益，局部利益服从全局利益；主动做好本职工作，努力为社会主义事业做贡献。
社会主义职业道德的基本原则是忠于共产主义事业的集体主义的原则。
要求——表现在对待职业的态度上，就是热爱本职，关心职业的命运和发展；表现在对待职业对象的态度上，就是热情服务，一视同仁，全心全意为人民服务；表现在对待劳动的态度上，就是要具有主人翁精神，有社会主义事业心，遵守纪律，自觉进行创造性的劳动；表现在对待职业的关系的处理上，就是顾全大局，关心集体，团结协作，互相帮助。
把上述原则、规范同职业特点结合起来，同以调整人和人之间的职业关系，就是社会主义职业道德的基本要求。
基本要求：
爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义。
三、掌握《公民道德建设实施纲要》的主要内容。
我国公民道德建设的指导思想是：
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设、以人为本，在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。
基本原则：
．坚持社会主义道德建设与社会主义市场经济相适应。
坚持继承优良传统与弘扬时代精神相结合。
坚持尊重个人合法权益与承担社会责任相统一。
坚持注重效率与维护社会公平相协调。
坚持把先进性要求与广泛性要求结合起来。
坚持道德教育与社会管理相配合。
社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。
社会公德是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。
大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德。
职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。
大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德。
家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系。
要大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德。
提高公民道德素质，教育是基础。
家庭是人们接受道德教育最早的地方，学校是进行系统道德教育的重要阵地。
机关、企事业单位是对公民进行道德教育的重要场所，社会是进行公民道德教育的大课堂。
推荐：
李雷《掌握内容》：
公民道德建设的主要内容：
倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，在全社会大力宣传和弘扬解放思想、实事求是，与时俱进、勇于创新、知难而进、一往无前、艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献的时代精神，要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。
第二节海事机构职业道德
一、了解国家公务员职业道德规范。
（1）政治坚定；
（2）忠于国家；（3）勤政为民；（4）依法行政；（5）务实创新；（6）清正廉洁；（7）团结协作；（8）品行端正。
二、掌握交通行政执法的职业道德规范。
（1）甘当公仆。
忠于祖国，热爱人民，听党指挥，服务群众。
（2）热爱交通。
爱岗敬业，乐于奉献，钻研业务，艰苦奋斗。
（3）忠于职守。
严肃执法，不畏权势，违法必究，不枉不纵。
（4）依法行政。
恪守职责、法为准绳、严守程序、裁量公正。
（5）团结协作。
互助友爱，通力协作，顾全大局，联系群众。
（6）风纪严整。
遵章守纪，作风严谨，平等待人，举止文明。
（7）接受监督。
办事公正，欢迎批评，服从检查，有错必纠。
（8）廉洁奉公。
清正廉明，反腐拒贿，不谋私利，一心为公。
三、掌握海事系统加强执法队伍建设的意见。
在2002年交通部直属海事系统工作会议上，部海事局提出《关于加强直属海事系统执法队伍建设的意见》，从2002年起至2004年，经过三年的努力，使队伍的整体素质上一个台阶，实现“四提高两创新”，即：
执法人员的思想道德素质明显提高、文化业务素质明显提高、执法能力和执法水平、行风廉政建设水平明显提高，创新执法监督管理机制和创新执法监督手段，以适应社会主义市场经济体制、航运生产力发展和改革开放的需要。
加强直属海事系统执法队伍建设的指导思想是：
以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，全面贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想，紧密结合水上交通安全监督管理工作实际，坚持以人为本、严格管理、重在建设的方针，以提高素质、规范行为、加强监督为重点，以改善执法条件、创新管理、提高执法水平为动力，促进海事执法工作的法制化、规范化、现代化、建设一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良”的海事执法队伍。
为实现三年上台阶的目标，采取的主要措施是：
一、加强思想道德素质教育，在直属海事系统执法队伍中继续开展以理想信念、服务宗旨、法制观念和职业道德为主要内容的教育，大力宣传《公民道德建设实施纲要》和《海事行政执法人员守则》。
二、加强文化业务素质教育，实施《直属海事系统教育培训暂行办法》和《直属海事系统拔尖人才（学术带头人）培养实施意见》。
建立直属海事系统培训基地，组织编写业务培训教材，有组织有计划地对执法人员进行分类、分层次的教育培训。
三、加强制度建设，各直属海事局要完善内部管理的各项规章制度，加强对执法人员的资格、证件和执法标志的管理。
四、加强立法工作，建立中国海事政策法规和发展战略研究中心，发挥国寻海事研究会的作用，加强对国内外海事法律、法规、公约的跟踪研究，以及我国加入WTO后对海事工作影响的研究，逐步清理淘汰不适应时代要求的法规和规章制度。
五、改革行政执法管理模式，根据水监体制改革后的新情况，改革传统的管理方式和方法。
六、加强行风和廉政建设，按照《在全国海事系统推行政务公开的实施意见》的要求，将涉及执法管理对象及当事人的权益、义务以及有关法律依据、受理条件、办理程序、服务承诺向社会公开，继续通过设立行风举报电话，行风意见箱、聘请行风社会监督员，开展行风问卷调查，召开行风评议座谈会等形势接受社会监督。
认真落实各级执法单位的党风廉政责任制，加大对违法违纪案件的查处力度。
七、建立竞争激励机制，2002年要推进执法队伍内部的干部人事制度改革，鼓励条件成熟的单位改革分配制度，实行执法人员竞争上岗制度、待岗制度，优化执法队伍结构。
八、加快执法手段现代化建设。
管好用好VTS，扩展重要港口、水道的VTS和引入AIS，适度建立重要港区、航段、桥区的电视监控系统。
发挥船位报告系统作用，加强海区执法管理和提高海上搜寻救生水平。
改善基层执法单位的办公条件和办公环境。
重点抓好海事信息系统一期工程的推广应用，尽早启动二期工程。
九、深入开展创建文明行业活动，把海事系统执法队伍建设和精神文明建设紧密结合起来，开展创建文明执法单位、文明执法集体、文明执法示范窗口和文明执法个人的活动，开展多种形势的“海事执法素质形象工程”，树立先进典型，推动执法队伍建设健康发展。
十、加强领导班子建设，通过抓党风促政风带行风，抓好部海事局和直属海事局两级领导班子的思想建设和作风建设，解放思想实事求是，增强开拓创新能力，认真转变职能、转变作风，从文山会海和应酬中解脱出来，抓大事、议大事，密切联系群众，大兴调查研究之风。
《关于加强直属海事系统执法队伍建设的意见》要求，各直属海事局要充分认识加强执法队伍建设的重要性和迫切性，切实加强对执法队伍建设的领导，研究制定实施计划，各单位党政一把手作为执法队伍建设的第一责任人，建立党委统一领导、主要领导亲自抓，班子成员分工抓，法规、人教、党工、纪检部门主要抓，其他部门群团政治配合抓的领导体制。
加大人力、物力投入、以创新的精神和好的工作作风，把执法队伍建设与水上安全监督管理中心工作结合起来，与干部人事制度改革结合起来，为全面提高直属海事系统执法队伍的整体素质而努力奋斗。
四、熟练掌握《海事行政执法人员守则》的内容。
背诵吧
1、政治坚定，热爱祖国海事事业。
作到服务人民，奉献社会，保障水上交通安全，保护水域环境，维护国家权益。
2、忠诚法律，树立海事法制观念。
作到依法行政，不枉不纵，执法行为合法、公正、合理、适当，法律法规有效实施。
3、恪尽职守，维护海事管理秩序。
做到管理严格，服务周到，正确果断处理险情，竭诚保护船舶、人命财产安全。
4、行为规范，体现海事执法文明。
做到示证执法，风纪严整，执法文书填写严谨，言谈举止文明礼貌。
5、接受监督，实行海事政务公开。
做到方便群众，讲求效率，向社会提供真实可信的承诺，尊重船舶船员的合法权利。
6、顾全大局，发扬海事协作精神。
做到遵章守纪，政令畅通，请示报告及时，主动搞好辖区内外的协调配合。
7、廉洁自律，执行海事廉政规定。
做到秉公执法，反腐拒贿，正确行使手中权力，不为自己设定法外权利和免除法定义务。
8、努力学习，提高海事执法水平。
做到积极探索，勇于创新，熟练掌握法律业务知识和执法技能，为海事事业多做贡献。
五、熟练掌握海事系统执法人员“六项措施、八项纪律”的主要内容。
背诵吧
六项措施：
1、深入开展以执法为民为主题的“四项教育”活动。
2、建立和完善行风建设责任制。
3、进一步加大监督检查力度。
4、进一步强化内部管理。
5、积极推进便民、利民措施。
八大纪律：
1、严禁海事执法人员及其家属接受可能影响执行公务的宴请和娱乐、旅游等活动。
无论何种原因，海事执法人员不得在船上接受船方的吃请。
2、严禁海事执法人员利用职务之便要求管理相对人报销应由个人负担的各种费用或索要、收受钱物、有价证券、支付凭证等。
3、严禁海事执法人员借用管理相对人的车辆、通讯工具或其他设备。
4、严禁利用工作之便要求船舶无偿运送个人物品、搭载乘客。
5、严禁海事执法人员通过中介、代理、入股等形式从事与执法活动有关或可能影响执行公务的个人经商活动。
6、严禁各级海事管理机构违反规定擅自收取规费或代征、协征其他规费、费用。
7、严禁将超载船舶卸载的货物转手倒卖，为个人或本单位谋取非法利益。
8、严禁在海事执法场所或在执法工作时间内饮酒或酒后执法。
第三章 行政能力
要求了解行政职能体系的基本知识；了解海事机构的基本概况；了解逻辑的基本原理，具有对常见信息进行分析、判断和推理的能力；掌握常用行政机关公文写作的基本技能；熟练掌握常用海事执法文书的填写要求。
第一节基础知识
一、了解行政职能体系的构成。
1、行政管理的基本职能
（1）政治职能。
政治职能是维护国家统治的一项基本职能，包括专政和民主两个方面。
（2）经济职能。
经济职能是政府在国家经济行政管理中的职责范围和应发挥的作用。
（3）文化教育职能。
文化教育职能是国家行政机关对全民的思想道德建设以及教育、科技和文化等方面的管理。
（4）社会服务职能。
社会服务职能是国家行政机构所承担的社会服务和社会保障职能。
2、行政管理的运行职能
（1）决策职能。
决策职能是行政管理过程的首要职能，包括目标和计划在内。
（2）组织职能。
组织职能是通过建立行政组织机构，确立职位、职责和职权，协调相互关系，从而将组织内部的各个要素联结成一个有机整体，使人、财、物得到最合理的利用。
（3）协调职能。
协调职能是用各种方法与手段加强组织系统内部各个机构、环节和各类人员之间的沟通、联系和合作，以保证组织活动的一致性和完整性。
（4）控制职能。
控制职能是依据行政计划标准，来衡量计划完成情况并纠正计划执行中的偏差，以确保实现行政目标的管理活动。
二、了解海事机构的历史沿革、掌握海事机构的性质、机构设置以及中华人民共和国海事局（交通部海事局）的主要职责。
中华人民共和国海事局（交通部海事局）经国务院批准成立。
它是在原中华人民共和国港务监督局（交通安全监督局）和原中华人民共和国船舶检验局（交通部船舶检验局）的基础上合并组建而成的。
直属海事机构属事业单位。
中华人民共和国海事局（交通部海事局）在全国设了20个直属局。
中华人民共和国海事局为交通部直属机构，实行垂直管理体制。
根据法律、法规的授权，负责行使国家水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障管理和行政执法，并履行交通部安全生产等管理职能。
海事局的主要职责包括：
（一）拟定和组织实施国家水上安全监督管理和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障以及交通行业安全生产的方针、政策、法规和技术规范、标准。
（二）统一管理水上安全和防止船舶污染。
监督管理船舶所有人安全生产条件和水运企业安全管理体系；调查、处理水上交通事故、船舶污染事故及水上交通违法案件；归口管理交通行业安全生产工作。
（三）负责船舶、海上设施检验行业管理以及船舶适航和船舶技术管理；管理船舶及海上设施法定检验、发证工作；审定船舶检验机构和验船师资质、审批外国验船组织在华设立代表机构并进行监督管理；负责中国籍船舶登记、发证、检查和进出港（境）签证；负责外国籍船舶入出境及在我国港口、水域的监督管理；负责船舶载运危险货物及其他货物的安全监督。
（四）负责船员、引航员适任资格培训、考试、发征管理。
审核和监督管理船员、引航员培训机构资质及其质量体系；负责海员证件的管理工作。
（五）管理通航秩序、通航环境。
负责禁航区、航道（路）、交通管制区、港外锚地和安全作业区等水域的划定；负责禁航区、航道（路）、交通管制区、锚地和安全作业区等水域的监督管理，维护水上交通秩序；核定船舶靠泊安全条件；核准与通航安全有关的岸线使用和水上水下施工、作业；管理沉船沉物打捞和碍航物清除；管理和发布全国航行警（通）告，办理国际航行警告系统中国国家协调人的工作；审批外国籍船舶临时进入我国非开放水域；负责港口对外开放有关审批工作以及中国便利运输委员会日常工作。
（六）航海保障工作。
管理沿海航标无线电导航和水上安全通信；管理海区港口航道测绘并组织编印相关航海图书资料；归口管理交通行业测绘工作；组织、协调和指导水上搜寻救助，负责中国海上搜救中心的日常工作。
（七）组织实施国际海事条约；履行“船旗国”及“港口国”监督管理义务，依法维护国家主权；负责有关海事业务国际组织事务和有关国际合作、交流事宜。
（八）组织编制全国海事系统中长期发展规划和有关计划；管理所属单位基本建设、财务、教育、科技、人事、劳动工资、精神文明建设工作；负责船舶港务费、船舶吨税有关管理工作；负责全国海事系统统计和行风建设工作。
三、了解《国家公务员暂行条例》的基本内容。
（1）公务员制度的法律依据、指导原则和适用对象。
（2）公务员的义务和权利。
（3）公务员的管理环节，包括职位分类、录用、考核、奖励、纪律、职位升降、职务任免、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职、辞退、退休等。
（4）管理和监督。
《国家公务员暂行条例》由1993年4月24日国务院第二次常务会议通过，同年8月14日中华人民共和国
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