应急救援实施方案.docx
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应急救援实施方案
一总则4
编制目的4
编制依照4
合用范围4
项目施工管理目标5
应急工作原则5
二危险源的辨析5
项目概略5
危险源辨别方法6
危险源辨别内容9
三危险源的评论11
..16
基槽开挖潜伏事故应急准备与响应方案16
模板不测事故应急准备与响应方案18触电应急响事故应急准备与响应方案21物体打击事故应急准备与响应方案23
机械伤害应急准备与响应方案24
施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道应急准备与响应方案24
火灾应急准备与响应方案25
食品中毒应急准备与响应方案25
治安应急准备与响应方案27
六
组织机构及职责...........................................
28
应急组织系统.............................................
28
指挥机构及职责...........................................
28
七
预防与预警...............................................
30
危险源监控...............................................
30
预警预防行动.............................................
31
信息报告与处理...........................................
31
八
应急响应程序............................................
32
响应分级.................................................
32
响应程序.................................................
32
应急结束.................................................
33
九
善后办理................................................
33
保险.....................................................
33
工作总结与评估...........................................
33
十
保障举措................................................
34
通信与信息保障..........................................
34
应急队伍保障............................................
34
现场应急物质装备保障....................................
34
经费保障................................................
36
其余保障................................................
36
十一
附则.................................................
36
十二
附件...................................................
37
附件：
项目部应急营救指挥部各成员通信录
.................
38
附件：
事故应急营救系统响应程序.........................
39
附件：
工程项目部周边主要医院、消防支队急救电话.........
39
附件：
项目部应急组织机构图.............................
39
附件：
重要危险源及控制清单.............................
40
附件：
重要危险源公示牌..................................
42
附件：
重要危险源安全管理制度............................
43
附件：
危险要素剖析、评论、预防及举措表..................
44
一总则编制目的为增强处目部处理生产安全事故的能力，提高应付紧迫事件的反响速度和协调水平，保证项目部系统快速有效地处理各种生产安全事故，将损失降至最小程度，保障人员生命财富安全，保护项目部正常的生产次序，促使公司经济可连续发展，拟订本《方案》。
编制依照1、《中华人民共和国安全生产法》2、《生产安全事故报告和检查办理条例》3、《国家突发公共事件整体应急方案》4、《建设工程安全生产管理条例》5、《工伤保险条例》6、《安全生产违纪行为行政处分方法》7、《重庆市建设工程重要危险源管理方法》8、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审察方法》合用范围
本《方案》合用于我项目部范围内所承建工程的施工现场、生产区、办公区等地方发生的，可能造成坍塌、高处坠落、触电、机械伤亡、中毒、火灾等事故的应急营救。
项目施工管理目标公司在2016年9月初快速组建好项目经理部，同时依据本工程的特色，在拟订、完美各种管理制度的同时，特别着重质量管理制度；达到组织保障有力，项目班子精壮，施工机械化、设备机械优良化。
为项目管理目标的实现确立扎实的基础。
项目经理部认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的目标，坚持安全生产、文明施工，保障员工的生命安全，提高安全管理水平。
安全目标：
根绝重要伤亡及火灾、机械事故。
年因工负伤频次控制在‰以下。
目标管理内容：
无死亡、无重伤、无中毒、无坍毁。
应急工作原则
（1）以人为本，安全第一。
把保障人民民众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少生产安全事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务，确实增强应急营救人员的安全防备。
（2）一致领导，分级负责。
在项目部一致领导和部门组织协调下，各部门依照各自职责，负责生产安全事故的应急管理和应急处理工作，保证应急工作有序地进行。
（3）快速反响，共同应付。
增强以项目管理为主的应急处理队伍建设，形成一致指挥、反响敏捷、协调有序、运行高效的应急管理体制。
（4）安不忘危，预防为主。
贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的目标，做好应付事故的思想准备、方案准备、物质和工作准备。
按期睁开应急方案操练，增强部门协分配合，成立联动体制。
将平时管理和应急营救工作相联合，做到枕戈待旦。
二危险源辨析项目概略主要工程内容
中央公园位于两江新区的国际中心区核心，西距重庆国际会展中心约
3km，东距江北国际机场约5km，南距中央商务区15km。
规划定位为面向
国际门户，展现崭新重庆形象的市级综合性公园，占地面积，大概为南北长条形睁开。
中央公园周长约6km，四周可带动约7km2的高强度城市中心区开发，中央公园、空港及会展中心将成为重庆新中心启动的核心动力。
公园东路位于北部新区中央公园东侧，整体呈南北走向。
此中的南延长段北接甘悦大道，向南在桐鹰岩周边入洞后，下穿秦川实业、金开大道、福特厂区后在云松路西侧出洞，终点接一横线陡溪立交，为城市骨干道，
长，设计速度为50km/h，标准路幅宽度为40m，双向六车道。
在公园东路南延长段上设置公园东路接线道路（AK0+000～）
与翠晴路订交，再经过现状云彩街与金开大道联系，公园东路接线道路为城市次干道，双向四车道，设计速度为40km/h。
本次设计的公园东路接线道路桥梁全长930m，起点处桥宽为，桥宽在桩号AK0+220～AK0+260渐变成，全桥共9联：
（30+40+38）+
4×30）+（3×30）+（20+24+24+24）+3×（4×24）+（24+24+24+20）+（3×
30）m；第四～八联采纳一般钢筋混凝土构造箱梁，其余均采纳预应力混凝
土构造箱梁。
下部构造采纳重力式U型桥台，桥墩采纳柱式墩和门形墩，
基础采纳钻孔灌输桩基础。
桥梁横断面部署：
（防撞护栏）
（车行道）（防撞护栏）。
危险源辨别方法危险要素与危害要素分类。
为了便于进行危险源辨别和剖析，首先应付危险要素与危害要素进行分类。
分类可任选以下两种方法中的一
（1）种：
按致使事故和职业危害和直接原由进行分类，共分为六类：
物理性危险源：
设备、设备缺点（强度不够、刚度不够、稳固性差、密封不良、应力集中、外形缺点、外露运动件、制动器缺点、设备设备其余缺点）；如：
脚手架、支撑架强度、刚度不够。
防备缺点（无防备、防备装置和设备缺点、防备不妥、支撑不妥、防备距离不够、其余防备缺点）。
电危害（带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其余电危害）；如：
电线接头未包扎、化纤服饰在易燃易爆环境中产生静电。
噪声危害（机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其余噪声）。
振动危害（机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其余振动）。
运动物危害（固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其余运动危害）；明火；能造成灼伤的高温物质（高温气体、高温固体、高温液体、其余高温物质）；如：
气割产生的高温颗粒。
作业环境不良（作业环境不良、基础下沉、安全过道缺点、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、逼迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾祸、其余作业环境不良）；信号缺点（无信号设备、信号采纳不妥、信号地点不妥、信号不清、其余信号缺点）；标记缺点（无标记、标记不清楚、标记不规范、标记采纳不妥、标记地点缺点、其余标记缺点）；其余物理性危险要素与危害要素；化学性危险要素与危害要素：
自燃性物质；如：
煤。
有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其
c）他有毒物质）；如沥青融化过程中产生毒气。
腐化性物质（腐化性气体、腐化性液体、腐化性固体、其余腐化性物质）；如：
充电液中的硫酸。
其余化学性危险要素与危害要素；
（1）生物性危险要素与危害要素：
.
致病微生物（细菌、病毒、其余致病微生物）；
.
传得病媒介物；
.
致害动物；
.
致害植物；
.
其余生物性危险要素与危害要素；
（2）心理、生理危险要素与危害要素：
.
负荷超限（体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其余负荷超
限）；
.
健康状况异样；
.
从事禁忌作业；
.
心理异样（情绪异样、冒险心理、过分紧张、其余心理异样）
；
.
辨别功能缺点（感知延缓、辨别错误、其余辨别功能缺点）
；
.
其余心理、生理性危险要素与危害要素。
行为性危险要素与危害要素：
.指挥错误（指挥失误、违章指挥、其余指挥失误）；.操作失误（误操作、违章作业、其余操作失误）；.监护失误；.其余错误；其余行为性危险要素与危害要素。
参照事故类型和职业病类型进行分类，共分为
20类：
（1）物体打击，是指失控物体的惯性力造成人身伤亡事故。
如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包含机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引起的物体打击；2）车辆伤害，是指本公司灵活车辆惹起的机械伤害事故。
如灵活车在
行驶中的挤、压、撞车或颠覆等事故，内行驶中上下车或放飞车惹起的事故，以及车辆挂钩、跑车事故；3）机械伤害，是指机械设备与工具惹起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。
如工具或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身体被卷入，手或其余部位被刀具碰伤，被转动的机具缠压住等。
不包含车辆、起重机械惹起的伤害；4）起重伤害，是指从事各样起重作业时惹起的机械伤害事故。
不包含触电、检修时制动失灵惹起的伤害，上下驾驶室时惹起的坠落；5）触电，指电流流经人身，造成生理伤害的事故，包含雷击伤亡事故；6）淹溺，包含高处坠落淹溺，不包含矿山、井下、地道、洞室透水淹溺；灼烫，是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物惹起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质惹起的体内外灼伤），不包含电灼伤和火灾惹起的烧伤；（8）火灾；指造成人员伤亡的公司火灾事故，不包含非公司原由造成的火灾；（9）高处坠落：
是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，包含脚手架、平台、陡壁施工等高于地面和坠落，也包含由地面坠入坑、洞、沟、起落口、漏斗等状况，不包含触电坠落事故；（10）坍塌：
是建筑物、修建物、堆置物等坍毁以及土石塌方惹起的事故。
合用于因设计或施工不合理而造成的坍毁，以及土方、岩石发生的塌陷事故。
如建筑物坍毁、脚手架坍毁，发掘沟、坑、洞时土石塌方等状况，不合用于矿山冒顶片帮和爆炸、爆破惹起的坍塌；（11）中毒和窒息：
指人体接触有毒物质，如在误吃有毒食品或呼吸有毒气体惹起的人体急性中毒事故，或在荒弃的坑道、横通道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺少有时会发生忽然晕到，甚至死亡的事故称为窒息。
不合用于病理变化致使的中毒和窒息事故，也不合用于慢性中毒和职业病致使的死亡；（12）其余伤害：
凡不属于上述伤害的事故均称为其余伤害。
如扭伤、跌
（1）伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。
危险源的辨别内容：
1）工作环境：
包含四周环境、工程地质、地形、自然灾祸、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；2）平面布局：
功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设备部署；建筑物、修建物部署；风向、安全距离、卫生防备距离等；3）运输路线：
施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯穿道路以及与外界联系的交通路线等；4）施工工序：
物质特征（毒性、腐化性、燃爆性）温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态；5）施工机具、设备：
高温、低温、腐化、高压、振动、要点部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧迫异样状况；机械设备的运动零件和工件、操作条件、检修作业、误运行和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运行和误操作，静电、雷电；危险性较大设备和高处作业设备：
如提高、起重设备等；6）特别装置、设备：
锅炉房、危险品库房等；7）有害作业部位：
粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；8）各样设备：
管理设备（指挥机关等）、事故应急急救设备（医院卫生所等）、辅助生产、生活设备等；9）劳动组织生理、心理要素和人机工程学要素等。
危险源辨别准备。
在危险源辨别前，负责此项工作的员工应作好充分准备：
各级管理者要高度重视，在人员、时间、和其余资源上赐予支持和保证；一定由懂专业、有经验的人员构成辨别小组，如生产副经理、总工、工程师、技术员、安全员、班组长、机械司机、管库员、现场施工人员；辨别和应用的法律法例要全，基本覆盖本单位、本项目的所有施工、
7作业（工作）及设备（设备）；对参加辨别的员工掌握辨别范围和类其余基本状况，认识法律法例对本单位、本项目安全详细要求；资料准备齐备。
危险源辨别方法检查法：
辨别小组按内容在现场进行检查、辨别；安全检查表辨别法：
辨别小组按内容编制安全检查表，进行辨别；经验法：
辨别小组按内容，联合过去经验进行辨别；经辨别的危险源填入《危险源检查表》内。
重要危险源辨别确实定重要危险源是指能致使重要事故发生的危险要素，拥有伤亡人数众多、经济损失严重、社会影响大的特色。
2）危险源一般出此刻：
地道坍塌、突泥涌水、煤层瓦斯、斜竖井提高、洞内外爆破、桥基开挖、起吊作业、多人高处作业、高压电气、锅炉压力容器、油料、爆破物品贮运等。
重要危险源确实定要防备遗漏，不单要剖析正常施工、操作时的危险要素，更重要的是要剖析支护无效，设备、装置破坏及操作失误可能产生严重结果的危险要素。
本项目易发生安全事故工程或部位针对施工现场危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重要事故的部位以下：
、坍塌事故（基坑作业、模板安装拆掉作业）、颠覆事故（脚手架搭拆）、物体打击事故、机械伤害、触电事故、火灾、施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道、食品中毒、传染疾病
、治安依据《重庆市建设工程重要危险源管理方法》及本工程的施工特色，确立为重要危险源的是：
、基槽开挖；、金属焊接及切割作业；、施工用电；、模板施工；、门型脚手架；此中基槽开挖、施工暂时用电、模板施工拟订专项安全施工方案经公司技术负责人审批后报监理工程师审察后用于施工；三重要危险源的评论风险评论方法1、风险评论应由有关管理人员、专家成立评论小组，在熟习作业现场、有关法例、标准、评论方法后方能进行。
2、专家打分评论法1）由评论小组（一般5~7人）对本项目已辨别出的危险源进行逐一打分，依据分值大小确立一般危险源和重要危险源。
在评论时要考虑：
A伤害程度；B风险发生的可能性；C法律法例切合性；D影响程度；E资源耗费等要素。
其分值大小见《危险源评论专家打分法分值表》。
（2）评论时，对应《危险源评论专家打分法分值表》，几人同时对某一危险源进行打分，而后由主持人将各位专家的分值相加，再除以人数，所得分数即为危险源和级别分数。
综合得分在12分以下为一般危险源，12分以上为重要危险源；当A=5和B=5时，也应定为重要危险源。
评论状况填入《危险源（专家打分法）评论表》内。
作业条件危险性评论法（LEC法）
（1）作业条件危险性评法用与系统风险有关的三种要素之积来评论操作人员伤亡风险大小，这三种要素是：
L（事故发生的可能性）、E（人员裸露于危险环境中的屡次程度）和C（一旦发惹祸故可能造成的结果）。
其赋分标准见下表：
危险源评论专家打分法分值表
评论项目
伤害可能的程度
应得分值
A伤害程度
严重
5
一般
3
稍微
1
B发生的可能性
大
5
中
3
小
1
C法律法例切合性
超标
5
凑近标准
3
达标
1
D影响范围
四周社区
5
场界内
3
操作者自己
1
E资源耗费
大
3
中
2
小
1
事故发生的可能性（L）
分数值
事故发生的可能性
分数值
事故发生的可能性
10
完好能够料想
很不行能，能够假想
6
相当可能
极不行能
3
可能，但不常常
实质不行能
可能性小，完好不测人员裸露于危险环境中的屡次程度（E）
分数值
人员裸露于危险
分数值
人员裸露于危险
环境中的屡次程度
环境中的屡次程度
10
连续裸露
2
每个月一次裸露
6
每日工作时间内裸露
1
每年几次裸露
3每周一次或有时裸露特别稀有的裸露发惹祸故可能造成的结果（C）
分数值
发惹祸故可能造成的后
分数值
发惹祸故可能造成的结果
果
100
大灾害，很多人死亡，
7
严重，重伤，或造成较小的财富损
或造成重要财富损失
失
40
灾害，数人死亡，或造
3
重要，致残，或很小的财富损失
成很大财富损失
15
特别严重，一人死亡，
1
惹人注视，不利于基本的安全卫生
或造成必定的财富损失
要求
（2）由评论小组专家共同确立每一危险源的LEC各项分值，而后再以三个分值的乘积来评论作业条件危险性的大小，即：
D=LEC（3）将D值与危险性等级区分标准中的分值对比较，若D值大于70分，则应定为重要危险源。
危险源评论状况填入《危险源（LEC法）评论表》内。
4、不论是专家打分法还时LEC法，危险等级的区分都是凭经验判断，难免带有限制性，应用时要依据实质状况进行修正。
危险等级一般为四级：
一级重要危险源（R≥200M）、二级重要危险源（100M≤R＜200M）、三级重要危险源（50M≤R＜100M）、四级重要危险源（R＜50M），这里R是死亡半径四项目危险源控制门路危险源的控制可从三方面进行，即技术控制、人行为控制和管理控制。
（1）技术控制即采纳技术举措对固有危险源进行控制，主要技术有除去、控制、防备、隔绝、监控、保存和转移等。
（2）人行为控制即控制人为失误，减少人不正确行为对危险源的触发生用。
人为失误的主要表现形式有：
操作失误，指挥错误，
不正确的判断或缺少判断，马马虎虎，讨厌，懒散，疲惫，紧张，疾病或生理缺点，错误使用防备用品和防备装置等。
人行为的控制第一是增强教育培训，做到人的安全化；其次应做到操作安全化。
（3）管理控制可采纳以下管理举措，对危险源推行控制。
①成立健全危险源管理的规章制度。
危险源确立后，在对危险源进行系统危险性剖析的基础上成立健全各项规章制度，包含岗位安全生产责任制、危险源要点控制实行细则、安全操作规程、操作人员培训查核制度、平时管理制度、交接班制度、检查制度、信息反应制度，危险作业审批制度、异样状况应急举措、查核赏罚制度等。
②明确责任、按期检查。
应依据各危险源的等级，分别确立各级的负责人，并明确他们应负的详细责任。
特别是要明确各级危险源的按期检查责任。
除了作业人员一定每日自查外，还要规定各级领导按期参加检查。
关于初级其余危险源也应拟订出详细的检查安排计划。
对危险源的检查要比较检查表逐条逐项，按规定的方法和标准进行检查，并作记录。
如发现隐患则应按信息反应制度实时反应，使其实时获得除去。
凡未按要求执行检查职责而致使事故发生者，要依法追查其责任。
规定各级领导人参加按期检查，有助于增强他们的安全责任感，表现管生产一定管安全的原则。
也有助于重要事故隐患的实时发现和获得解决。
专职安全技术人员要对各级人员推行检查的状况按期检查、监察并严格进行考评，以实现管理的封闭。
③增强危险源的平时管理。
要严格要求作业人员贯彻执行有关危险源平时管理的规章制度。
搞好安全值班、交接班，按安全操作规程进行操作；按安全检查表进行平时安全检查；危险作业经过审批等。
所有活动均应按要求认真做好记录。
领导和安全技术部门按期进行严格检查查核，发现问题，实时给予指导教育，依据检查查核状况进行赏罚。
④抓好信息反应、实时整顿隐患。
要成立健全危险源信息反应系统，拟订信息反应制度并严格贯彻实行。
对检查发现的事故隐患，
应依据其性质和严重程度，依照规定分级推行信息反应和整顿，作好记录，发现重要隐患应立刻向安全技术部门和行政第一领导报告。
信息反应和整顿的责任应落实到人。
对信息反应和隐患整顿的状况各级领导和安全技术部门要进行按期查核和赏罚。
安全技术部门要按期采集、办理信息，实时供应给各级领导研究决议，精益求精危险源的控制管理工作。
⑤搞好危险源控制管理的基础建设工作。
危险源控制管理的基础工作除成立健全各项规章制度外，还应成立健全危险源的安全档案和设置安全标记牌。
应按安全档案管理的有关内容要求成立危险源的档案，并指定由专人保存，按期整理。
应在危险源的明显地点悬挂安全标记牌，注明危险等级，注明负责人员，依照国家标准的安全标记表示主要危险，并简要注明防备举措。
⑥搞好危险源控制管理的查核评论和赏罚。
应付危险源控制管理的各方面工作拟订查核标准，并力争量化，区分等级。
按期严格考核评论，赐予赏罚，并与班组升级和评先进联合起来。
逐年提高要求，促使危险源控制管理的水平不停提高。
五项目危险源专项事故应付基槽开挖潜伏事故应急准备与响应方案
A、边坡失稳、基槽支护位移应急举措
基槽开挖时，应按基槽变形观察的方案进行，当出现坡顶的水平位移大于开挖深度的3‰时、地面沉降速度达到5mm/d时、周边建筑物倾斜超出戒备值1％时、基槽底面隆起达到150mm以上时、突降大雨或暴雨时致使基槽有可能失稳或坍塌时，应立刻启
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