河南省投资项目审批管理事项申请材料清单版.docx
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河南省投资项目审批管理事项申请材料清单版
河南省投资项目审批管理事项申请材料清单（2019年版）
序号
审批事项
名称
材料
序号
申请材料清单
提供单位
适用情形
备注
一
立项审批阶段
1
企业投资
项目核准
01
项目申请报告
项目单位
包含申请人或转送单位的申请文件，加盖公章。
02
选址意见书
主管部门
以划拨方式提供国有土地使用权的项目。
03
用地预审意见
自然资源
主管部门
自然资源部门明确可以不进行用地预审的情形除外。
04
项目社会稳定风险评估报告及审核意见
项目报送单位，项目所在地人民政府或其有关部门
重大项目。
05
移民安置规划审核
水利水电工程移民管理机构
涉及移民安置的大中型水利水电项目。
06
中外投资各方的企业注册证明材料及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、利润表和现金流量表）。
投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议。
以国有资产出资的，需提供有关部门出具的确认文件。
并购项目申请报告还应包括并购方情况、并购安排、融资方案和被并购方情况、被并购后经营方式、范围和股权结构、所得收入的使用安排等
项目单位、
国有资产主管部门
外商投资项目。
注：
《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委16号令）规定必须招标的项目，可以一并提交招标方案，审批部门一并办理招标方案核准。
2
企业投资
项目备案
01
项目备案信息登记表
项目单位
3
政府投资项目建议书
审批
01
项目建议书审批申请文件
项目单位或主管部门
02
项目建议书文本
项目单位或主管部门
4
政府投资项目可行性研究报告审批
01
项目建议书批复文件
项目审批
部门
已列入相关规划的项目无需提供。
02
可行性研究报告审批申请文件
项目单位或主管部门
03
可行性研究报告
项目单位或主管部门
04
选址意见书
主管部门
以划拨方式提供国有土地使用权的项目。
05
用地预审意见
自然资源
主管部门
自然资源部门明确可以不进行用地预审的情形除外。
06
节能审查意见
节能审查
机关
除年综合能源消费量不满1000吨标准煤，且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目，涉及国家秘密的固定资产投资项目，以及《不单独进行节能审查的行业目录》外的固定资产投资项目。
如为同一审批部门出具的节能审查意见，申请人只需提供节能审查意见的名称、文号，不再提交节能审查意见的原件或复印件。
07
项目社会稳定风险评估报告及审核意见
项目报送单位，项目所在地人民政府或其有关部门
重大项目。
08
移民安置规划审核
省级人民政府水利水电工程移民管理机构
涉及移民安置的大中型水利水电工程。
09
航道通航条件影响评价审核意见
交通运输
主管部门
涉及影响航道通航的项目。
注：
《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委16号令）规定必须招标的项目，可以一并提交招标方案，审批部门一并办理招标方案核准。
5
选址意见书
01
建设项目选址意见书申请书（表）
项目单位
02
项目建设依据（项目建议书批复文件、项目列入相关规划文件或相关产业政策文件）
项目单位或主管部门
03
选址意向方案（包括项目选址方案图件和文字说明。
方案文本应分析说明项目拟选用地范围和四至，与有关城市、镇（乡）、村和风景名胜规划区、文物保护单位建设控制地带范围的关系，项目建设控制要求）
项目单位
04
项目所在地市、县有关主管部门出具的规划选址初审意见。
其中，跨市、县的建设项目，应有沿线各市、县有关主管部门分别出具的初审意见
主管部门
由省级有关主管部门审批的选址意见书。
05
《建设项目规划选址论证报告》及专家审查意见
项目单位
（一）未纳入依法批准的城镇体系规划、城市总体规划（或城乡总体规划）、相关专项规划的交通、水利、电力、通讯等区域性重大基础设施建设项目；
（二）因建设安全、环境保护、卫生、资源分布以及涉密等原因需要独立选址建设的国家或省重点建设项目、棚户区改造项目。
6
建设项目用地预审
01
建设项目用地预审申请表
项目单位
02
建设项目用地预审申请报告
项目单位
03
地方自然资源主管部门初审意见
地方自然资源主管部门
04
项目建设依据（项目建议书批复文件、项目列入相关规划文件或相关产业政策文件）
项目单位或主管
部门
其中，占用永久基本农田的需提供项目列入相关规划文件和符合相关政策要求的文件。
05
标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图、占用永久基本农田示意图（包含城市周边范围线）及其他相关图件
地方自然资源主管部门
06
土地利用总体规划修改方案（暨永久基本农田补划方案）
地方自然资源主管部门
07
项目用地边界拐点坐标表、占用永久基本农田拐点坐标表、补划永久基本农田拐点坐标表（2000年国家大地坐标系）
项目单位
7
风景名胜区内建设活动审批
01
拟建项目选址方案（主要包括：
1.项目的必要性、合理性、可行性分析；2.项目的选址比选方案；3.项目对风景名胜区的资源生态和景观环境影响评价分析；4.项目的初步设计及其它基础资料；5.项目用地红线图）
项目单位
02
在风景名胜区内实施重大建设工程项目的申请文件
项目单位
03
拟建项目所在风景名胜区管理机构出具的审查报告（报告中附专家审查意见）
风景名胜区管理
机构
04
拟建项目所在风景名胜区的规划文件及批复（经批准的风景名胜区《总体规划》《详细规划》文本及批复文件）
相关审批
部门
8
建设用地（含临时用地）规划许可证核发
01
项目可研审批、核准或备案文件
项目审批
部门
02
建设用地规划许可申请表
项目单位
03
国有土地使用权出让合同
项目单位
涉及出让用地的建设项目。
04
国有土地使用批准文件或书面意见
地方自然资源主管部门
涉及划拨用地的建设项目。
9
移民安置
规划审核
01
移民安置规划审核申请函
项目单位
涉及移民安置的大中型水利水电工程。
02
移民安置规划报告及附件
项目单位
03
移民安置规划大纲批复文件
水利水电工程移民管理机构
10
航道通航条件影响评价审核
01
航道通航条件影响评价审核申请书
项目单位
02
项目单位身份材料（包括项目单位统一信用代码证、营业执照或组织机构代码证，申请人身份证复印件）
项目单位
03
航道通航条件影响评价报告
项目单位
04
项目建设依据（项目建议书批复文件、项目列入相关规划文件或相关产业政策文件）
项目单位或主管部门
05
规划调整或拆迁已取得同意或已达成一致的承诺函、协议等材料
项目单位
11
建设工程
文物保护
和考古许可
01
征求意见文件（内容包括：
建设单位名称、建设项目、建设地点、建设规模、必须进行该工程的理由说明）
县级以上地方人民政府
在文物保护单位保护范围内建设其他工程，或涉及爆破、钻探、挖掘等作业的建设项目（原文物保护单位保护范围内其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业审批）。
02
建设单位申请函
项目单位
03
建设工程的规划、设计方案（内容包括：
1/500或1/2000现状地形图（标出涉及的文物保护单位），建设工程设计方案还需上报相关建筑的总平面图、平面、立面、剖面图）
项目单位
04
工程对文物可能产生破坏或影响的评估报告及为保护文物安全及历史、自然环境所采用的相关措施设计
项目单位
05
文物保护单位的具体保护措施
文物保护
单位
（一）在文物保护单位保护范围内建设其他工程，或涉及爆破、钻探、挖掘等作业的建设项目（原文物保护单位保护范围内其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业审批）；
（二）经评估影响文物保护单位本体及环境安全的建设工程。
06
考古勘探发掘资料
项目单位
（一）在文物保护单位保护范围内建设其他工程，或涉及爆破、钻探、挖掘等作业的建设项目（原文物保护单位保护范围内其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业审批）；
（二）涉及地下埋藏文物的建设工程。
07
申请书（包括：
建设单位名称及法人登记证明；文物名称；工程名称、地点、规模）
项目单位
文物保护单位建设控制地带内的建设项目（原文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批）。
11
建设工程
文物保护
和考古许可
08
建设工程的规划、设计方案（内容包括：
1/500或1/2000现状地形图，并标出涉及的文物保护单位，建设工程设计方案还需上报相关建筑的总平面图、平面、立面、剖面图）
项目单位
09
工程对文物可能产生破坏或影响的评估报告及为保护文物安全及历史、自然环境所采用的相关措施设计
项目单位
11
建设工程文物保护和考古许可
10
文物保护单位的具体保护措施
文物保护单位
（一）文物保护单位建设控制地带内的建设项目（原文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批）；
（二）经评估影响文物保护单位本体及环境安全的建设工程。
11
考古勘探发掘资料
项目单位
（一）文物保护单位建设控制地带内的建设项目（原文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批）；
（二）涉及地下埋藏文物的建设工程。
12
文物行政主管部门意见
相应级别的文物行政主管部门
（一）文物保护单位建设控制地带内的建设项目（原文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批）；
（二）涉及全国重点文物保护单位或省级文物保护单位建设控制地带的建设工程。
13
项目建设单位申请函
项目单位
大型基本建设工程（原进行大型基本建设工程前在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探的许可）。
14
建设工程工程范围相关材料
项目单位
15
考古发掘申请书
项目单位
经考古调查、勘探，在工程建设范围内有地下文物遗存的应提供（原配合建设工程进行考古发掘的许可）。
16
文物行政主管部门意见
文物行政
主管部门
二
建设许可阶段
12
江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核
01
排污口设置申请书
项目单位
02
项目可研审批、核准或备案文件
项目审批
部门
03
排污口设置论证报告（包括排污口选址方案、建设方案、排污口设置环境影响预测分析、水环境保护及风险防范措施）
项目单位
04
与排污口设置有利害关系第三方的承诺书或达成的协议
项目单位
13
生产建设项目水土保持方案审批
01
生产建设项目水土保持方案审批申请
项目单位
02
生产建设项目水土保持方案
项目单位
14
建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批（核）
01
使用林地申请表
项目单位
使用防护林林地或者特殊用途林林地面积10公顷以上，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以上的，其他林地面积70公顷以上的；使用重点国有林区林地的（原建设项目使用林地审核）。
02
项目单位身份材料（包括项目单位统一信用代码证、营业执照或组织机构代码证，申请人身份证复印件）
项目单位
03
建设项目有关批准文件（包括：
可行性研究报告批复、核准批复、备案确认文件、勘查许可证、采矿许可证、项目初步设计等批准文件；属于批次用地项目，提供经有关人民政府同意的批次用地说明书并附规划图。
符合城乡规划的项目，还需提供规划许可证或选址意见书）
项目审批部门或有关人民政府
04
建设项目使用林地可行性报告或林地现状调查表
项目单位
14
建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批（核）
05
初步审查意见
地方林草行政主管部门
06
现场查验表
县级林草行政主管部门
07
用地单位提供原地恢复林业生产条件的方案或者与林权权利人签订的临时占用林地恢复林业生产条件的协议，包括恢复面积、恢复措施、时间安排、资金投入等内容
项目单位
临时占用林地
08
拟修筑设施的规划或工程设计文件（机场、铁路、公路、水利水电、围堰、围填海等建设项目，还应当提供修筑设施在选址选线上无法避让国家级自然保护区的比选方案）
项目单位
在森林和野生动物类型国家级自然保护区修筑设施。
09
保护、管理、补偿等协议
项目单位
10
县级以上人民政府及有关部门批准修筑设施的文件
相关审批部门或有关
人民政府
11
拟修筑设施对国家级自然保护区主要保护对象和自然生态系统影响的评价报告或者评价登记表，以及减轻影响和恢复生态的补救性措施（湿地恢复或者重建方案，修建野生动物通道、过鱼设施等消除或者减少对野生动物不利影响的方案）
项目单位
在森林和野生动物类型国家级自然保护区修筑设施。
12
公示材料
项目单位
13
省级林草行政主管部门意见
省级林草行政主管部门
14
建设项目在林草行政主管部门管理的自然保护区建设申请表
项目单位
15
建设项目压覆重要矿产资源审批
01
建设项目压覆重要矿产资源审批申请函
项目单位
02
地方自然资源主管部门初审意见
地方自然资源主管部门
03
建设项目压覆重要矿产资源评估报告（含建设项目选址位置图、建设项目压覆矿产资源范围与拟压覆矿区关系叠合图、建设项目压覆矿产资源储量估算结果表、建设项目压覆矿产资源不可避免性论证材料等内容）
项目单位
04
建设项目压覆重要矿产资源评估报告的评审备案证明
项目单位
05
建设单位与矿业权人签订的协议原件、矿业权许可证复印件（加盖矿业权人公章）
项目单位
建设项目压覆已设置矿业权矿产资源的。
16
政府投资项目初步设计及概算审批
01
可行性研究报告批复文件
项目审批
部门
02
项目初步设计报告及概算审批申请文件
项目单位或主管部门
03
项目初步设计及概算文本
项目单位或主管部门
17
雷电防护装置设计审核
01
雷电防护装置设计审核申请表
项目单位
02
设计单位和人员的资质证明和资格证书的复印件
项目单位
03
雷电防护装置设计说明书、设计图纸及相关资料
项目单位
04
设计中所采用的防雷产品相关资料
项目单位
18
超限高层建筑工程抗震设防审批
01
超限高层建筑工程抗震设防专项审查申请表
项目单位
02
建筑结构工程超限设计的可行性论证报告
项目单位
03
建设项目的岩土工程勘察报告
项目单位
04
结构工程初步设计计算书
项目单位
05
初步设计文件（建筑和结构专业部分，含勘察设计企业资质证书副本、出图专用章和执业专用章）
主管部门
06
相应的说明文件
项目单位
涉及参考使用国外有关抗震设计标准、工程实例和震害资料及计算机程序的项目。
07
抗震试验研究报告
项目单位
涉及需进行模型抗震性能试验研究的结构工程。
08
项目可研审批、核准或备案文件
项目审批
部门
09
规划（建筑）方案批准意见书或建设工程规划许可证
主管部门
10
风洞试验报告
项目单位
涉及进行风洞试验研究的结构工程。
11
地震安全性评价报告
项目单位
对国家标准《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223）规定的特殊防范类（甲类）建筑工程。
19
建设工程规划类许可证核发
01
建设工程规划许可申请报告和申请表
项目单位
02
土地权属证明文件（国有土地使用权证、用地批准书或不动产权证书）
自然资源
主管部门
03
项目可研审批、核准或备案文件
项目审批
部门
04
建设工程设计方案
项目单位
05
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或其他设施的申请
项目单位
涉及历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或其他设施的。
06
历史建筑实施原址保护申请
项目单位
涉及历史建筑实施原址保护的。
07
历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或使用性质的申请
项目单位
涉及历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或使用性质的。
20
乡村建设规划许可证核发
01
乡村建设规划许可证申请表
项目单位或个人
02
建设工程设计方案或简要设计说明
项目单位
或个人
乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设、农民住宅，其中简要设计说明仅适用于农民自建低层住宅。
03
村民委员会讨论同意、村民委员会签署的意见
村民委员会
04
乡镇（街办）的初审意见
乡镇（街办）
05
拟建项目用地的土地权属证明材料
项目单位
或个人
06
房屋用地四至图（含四邻关系）
项目单位
或个人
07
农用地转用批复文件
自然资源
主管部门
涉及占用农用地的建设项目。
21
涉及国家安全事项的建设项目审批
01
涉及国家安全事项的建设项目建设申请书
项目单位
02
项目单位身份材料（包括项目单位统一信用代码证、营业执照或组织机构代码证，申请人身份证复印件）
项目单位
03
建设项目投资性质、使用功能、地理位置及周边环境说明文件
项目单位
04
建设项目规划红线范围内的1:
2000地形图或1:
500总平面图
项目单位
05
建设项目整体规划设计方案或内部智能化集成系统、办公自动化系统、信息网络系统等设计方案
项目单位
22
洪水影响评价审批
01
水工程建设规划同意书申请表
项目单位
在江河湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程（原水工程规划同意书审核）。
02
拟报批水工程的（预）可行性研究报告（项目申请报告、备案材料）
项目单位
03
与第三者利害关系的相关说明
项目单位
04
水工程建设规划同意书论证报告
项目单位
05
河道管理范围内建设项目工程建设方案审批申请书
项目单位
建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施（原河道管理范围内建设项目工程建设方案审批）。
其中，重要的建设项目还需提交第10项防洪评价报告。
06
项目建设依据（项目建议书等批复文件、项目列入相关规划文件或相关产业政策文件）
项目单位或主管部门
07
建设项目所涉及河道与防洪部分的初步方案
项目单位
08
占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施
项目单位
09
说明建设项目对河势变化、堤防安全、河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补救措施
项目单位
10
防洪评价报告
项目单位
11
非防洪建设项目洪水影响评价报告审批申请表
项目单位
在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目（原非防洪建设项目洪水影响评价报告审批）。
12
洪水影响评价报告
项目单位
13
建设项目可行性研究报告或初步设计报告（项目申请报告、备案材料）
项目单位
14
与第三者达成的协议或有关文件
项目单位
15
国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批申请书
项目单位
在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程（原国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批）。
16
建设工程对水文监测影响程度的分析评价报告
项目单位
17
项目实施进度计划
项目单位
三
施工许可阶段
23
节能审查
01
项目节能审查申请书
项目单位
政府投资项目在可行性研究报告审批前办理
02
固定资产投资项目节能报告
项目单位
24
建设项目环境影响评价审批
01
建设项目环境影响评价文件报批申请书
项目单位
02
建设项目环境影响报告书（表）
项目单位
03
关于建设项目环境影响评价文件中删除不宜公开信息的说明
项目单位
04
公众参与说明（环境影响报告书项目）
项目单位
25
取水许可
审批
01
取水许可申请书
项目单位
02
与第三者利害关系的相关说明
项目单位
03
项目备案证明
备案机关
属备案类项目的。
04
项目单位身份材料（包括项目单位统一信用代码证、营业执照或组织机构代码证，申请人身份证复印件）
项目单位
05
有利害关系第三者的承诺书或其他文件
项目单位
06
建设项目水资源论证报告书（表）
项目单位
07
初审文件
具有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或流域管理机构
26
工程建设涉及城市绿地、树木审批
01
工程建设涉及城市绿地、树木审批申请文件
项目单位
02
拟建项目施工平面图、涉及影响改变城市绿化规划、绿化用地性质，临时占用城市绿地或修剪、移植、砍伐树木平面图，树木移植、大修剪方案（含现状树木位置图）
项目单位
03
建设工程规划许可证
主管部门
04
古树名木移植专家论证意见
项目单位
仅涉及古树名木移植时提供。
05
城市绿化工程设计方案及工程建设项目附属绿化设计变更方案和图纸
项目单位
06
项目完工后恢复协议（包括恢复承诺书、恢复具体时间和方案）
项目单位
27
市政设施建设类审批
01
市政设施建设类审批申请文件
项目单位
02
拟建建筑工程施工许可证和建设工程规划类许可证
主管部门
03
市政设施建设的设计文书
项目单位
04
施工单位的资质证明（含施工组织设计方案、安全评估报告及事故预警和应急处置方案）
项目单位
05
占用城市道路的平面图
项目单位
涉及占用城市道路的建设项目。
06
挖掘影响范围内的地下管线放样资料；挖掘破路设计图和挖掘道路的施工组织设计
项目单位
涉及挖掘城市道路的建设项目。
07
城市排水指导意见
城市排水
主管部门
对与城镇排水与污水处理设施相连接的建设项目。
08
对桥梁、隧道的沉降和位移的监测方案，以及对桥梁、隧道影响的分析评估报告，或原设计单位的荷载验算书及安全技术意见
项目单位
涉及挖掘城市道路，并需在城市桥梁、隧道的安全保护区域内申请的挖掘项目。
27
市政设施建设类审批
09
安全评估报告
升级会员 