机场建设工程项目管理部管理手册.doc

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西安西北民航机场项目建设管理有限责任公司甘肃夏河民用机场工程项目管理手册

甘肃夏河民用机场

建设工程项目

管

理

手

册

西安西北民航机场项目建设管理有限责任公司

夏河机场项目管理部

二0一一年五月十四日

目录

一、前言 -3-

二、项目管理部管理职责 -4-

（一）简述 -4-

（二）项目管理部工作职责 -4-

三、项目管理部组织机构体系及岗位职责 -9-

（一）夏河机场项目管理部组织机构设置 -9-

（二）项目管理部各部门工作职责 -9-

（三）个人岗位工作职责 -14-

四、行为规范 -22-

（一）行为举止 -22-

（二）服务原则 -22-

（三）现场着装制度 -23-

（四）办公用品管理 -23-

（五）印章管理与使用规定 -23-

五、现场工作流程 -25-

（一）现场监理例会 -25-

（二）现场专题技术会议 -26-

（三）现场经济签证 -26-

（四）现场技术核定单 -27-

（五）设计变更 -28-

（六）施工图纸自审和会审 -29-

（七）工程进度计划 -29-

（八）工程报表 -30-

（九）现场材料设备进场检查验收 -31-

（十）工程项目检查验收 -32-

（十一）飞行校验 -33-

（十二）机场校飞 -34-

（十三）行业验收 -34-

（十四）工程竣工移交 -38-

（十五）工程款支付 -38-

（十六）工程项目结算 -39-

六、安全生产管理 -41-

（一）简述 -41-

（二）安全生产管理机构设置 -43-

（三）安全生产宣传教育制度 -44-

（四）抓好监理、施工单位安全管理 -45-

附：

《安全管理实施细则》 -58-

七、工程质量管理 -68-

（一）质量管理 -68-

（二）工程监督检查 -70-

八、工程进度管理 -71-

九、工程投资管理 -73-

（一）工程计量支付管理 -73-

（二）工程变更管理 -74-

（三）资金管理 -75-

十、工程合同管理 -77-

十一、协调监督管理 -79-

（一）对监理单位管理 -79-

（二）对设计单位管理 -80-

（三）对造价单位管理 -81-

（四）对地质勘察单位管理 -81-

（五）对第三方试验室管理 -81-

（六）项目管理部的协调管理 -83-

十二、施工现场管理 -84-

（一）环境保护 -84-

（二）工程质量管理措施 -84-

（三）施工安全管理措施 -93-

（四）文明施工管理 -99-

十三、工程资料管理 -103-

（一）工程项目资料分类 -103-

（二）工程项目资料的管理职责 -104-

（三）工程项目资料管理规定 -104-

（四）工程项目文件资料的签收传递规定 -104-

十四、应急预案 -105-

（一）概述 -105-

（二）预案的适用范围 -105-

（三）应急救援指挥系统 -106-

附：

夏河机场建设工程重特大质量安全事故应急救援指挥机构图 -111-

夏河机场建设工程重特大质量安全事故应急响应程序图 -111-

十五、行政管理 -112-

（一）行政管理制度 -112-

（二）廉政建设 -114-

（三）会议制度 -114-

（四）工作报告制度 -116-

（五）文件收发制度 -116-

（六）资料管理 -119-

（七）工程施工综合考核评比办法 -120-

附件1：

施工单位考核评比表 -124-

附件2：

夏河机场工程施工现场检查评分记录 -131-

附件3：

夏河机场建设工程安全生产目标考核表 -141-

十六、夏河机场工程施工现场管理奖罚制度 -144-

附：

《工程施工现场管理处罚通知单》 -164-

一、前言

工程项目现场管理是项目管理部对外的窗口，体现着项目管理部的形象，担负着项目管理的重任，需要现场各个环节的人员精诚团结、密切协作，全体工程管理人员必须严格按照本手册的有关规定、流程要求、岗位职责，尽职、尽责地努力完成各项工作任务。

为此，特制定现场工程项目管理手册。

二、项目管理部管理职责

（一）简述

（1）为切实加强夏河机场建设工程的顺利推进，提高机场工程项目管理水平、促进工程项目管理的科学化、规范化、制度化，并在整个工程施工实施阶段的监督、协调的同时，统筹兼顾，改进工作作风、建立规范、有序、高效运行的工作机制，充分发挥项目管理部的管理作用，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》、《建设工程项目管理规范》等有关规定，制定本手册。

（2）夏河机场项目管理部是负责本机场工程项目建设的临时机构，在甘肃省机场投资管理有限公司的领导下，承担机场工程的组织、实施及项目施工阶段日常管理工作，并承担项目业主的责任。

（3）坚决执行“下级服从上级，个人服从组织，少数服从多数”，实行集体领导与个人分工责任相结合的制度。

（4）遵守现行国家法律、法规、标准、规范和上级部门的规章，自觉守法，维护党和国家利益。

（二）项目管理部工作职责

本项目分为非民航工程和民航工程两部分。

非民航工程包括航站楼及其相应公共设施配备；货运工程；空管工程；供电、供水、排水及污物处理工程；场区供热、供冷工程；消防、救援工程；机场辅助生产及办公生活服务设施总图工程；供油工程等。

民航工程有飞行区场道、土方及排水工程；滑行道及停机坪工程；飞行区消防工程、飞行区助航灯光工程等。

1项目管理部工作职责

根据现行国家法律、法规及民航有关规定，赋予夏河机

场项目管理部现场监督管理和协调的职责如下：

（1）安全管理职责

①项目管理部应向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、通信、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

②项目管理部不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定工期。

③甘肃省机场投资管理有限公司招投标过程中，已确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，项目管理部监督执行情况。

④项目管理部不得明示或者暗示施工单位购买、租凭、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

⑤项目管理部协助业主办理申请领取施工许可证。

⑥对参建各方进行监督管理，及时督促整改存在的问题，消除安全隐患。

（2）质量管理职责

①项目管理部协助并参与甘肃省机场投资管理有限公司对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。

②项目管理部协助向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。

原始资料必须真实、准确、齐全。

③项目管理部不得任意压缩合理工期、不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

④项目管理部落实施工图审查意见和设计变更程序，确保工程质量。

⑤项目管理部在协助业主申请领取施工许可证前，应当按照国家有关规定协助办理工程质量监督手续。

⑥按照合同约定，项目管理部应监督审查监理报送的主要材料质量，确保建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。

项目管理部不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料，建筑构配件和设备。

⑦涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，项目管理部应当在施工前委托原设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

⑧项目管理部收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

⑨项目管理部应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后、及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

⑩根据合同对各方履约情况进行监督管理。

对实体质量进行监督。

2、项目管理部合同管理工作职责

甘肃省机场投资管理有限公司与各参建单位是合同的平等主体。

为实现质量目标、安全目标、工期目标、投资的控制都由合同约定。

项目管理部应做好以下合同方面的管理。

（1）加强对地勘、设计、监理、施工、造价、第三方试验室等单位合同履行的监督管理。

充分发挥监理、造价、第三方试验室等单位的监控作用。

（1）项目管理部认真履行与施工、监理单位所签订合同中约定的责任。

尽力营造良好的合同关系，促使各单位认真履行合同。

（2）项目管理部根据甘肃省机场投资管理有限公司授权，会同设计、监理单位客观真实签证增减工程量。

涉及较大金额的变更，由项目管理部经理办公会议研究，按程序上报甘肃省机场投资管理有限公司。

（3）项目管理部认真审查监理单位对施工单位工程量的审核，按相关程序做好投资控制。

（4）督促监理单位做好合同管理、投资控制等工作。

不弱化合同、法律、法规和规范赋予监理单位的权力。

（5）最大限度避免因项目管理部行为不当造成其它单位的工期和费用索赔。

（6）项目管理部细化合同管理，制订有针对性的补充协议，强化合同管理。

3、项目管理部协调管理工作职责

（1）协调项目管理部内部工作人员关系和职责分工。

（2）注重项目管理部与甘肃省机场投资管理有限公司各职能部门配合协调。

（3）密切与参建方的配合，减少或避免争端。

（4）主动与上级行政主管部门及有关单位联系，协助配合行政主管部门的监督检查，充分发挥职能部门监管力度。

（5）协调与当地政府各职能部门的关系。

为机场施工创造良好的外部环境。

三、项目管理部组织机构体系及岗位职责

（一）夏河机场项目管理部组织机构设置

项目管理部经理

项目管理部执行经理

总工程师

工程计划部

综合管理部门

（二）项目管理部各部门工作职责

1、综合管理部工作职责：

（1）协助项目管理部经理、副经理做好日常管理工作，当好参谋。

（2）负责对外联系，内部协调以及公务接待的安排当好参谋。

（3）负责各种会议的会务筹备工作。

（4）保障项目管理部车辆的使用，做好车辆管理和调配工作

（5）组织起草文件、信息、简报、编写会议材料、年度工作要点、总结。

（6）负责文秘及文件资料的收发、档案工作，做好项目管理部办公例会、专项会议的记录、归档工作。

（7）负责项目管理部对外宣传、报道工作。

（8）负责协调州、市、县有关部门做好征地及施工用水、用电、通信、环保、规划、城建、消防等工作。

（9）负责相关印章的管理和使用。

（10）负责公物的采购、保管、分发。

（11）负责处理项目管理部的日常事务，做好后勤、卫生、考勤管理工作，完善出差登记、节假日值班制度。

做好人事、工资福利等方面的工作。

（12）负责做好项目管理部的财务管理、财产清理和其它事务性工作。

（13）做好工程项目的各种报批手续、申请各种许可证，负责合同管理。

（14）负责工程建设项目的前期工作，按照档案管理规定，及时做好各类资料的归档工作。

（15）负责对各部门、个人履职的考核，并提出奖罚建议。

（16）完成领导交办的其他工作。

2、工程计划部工作职责：

（1）负责制定机场工程各施工项目的工作计划，检查各工程项目的实施情况；负责向项目管理部领导汇报工程的