询比采购文件模板.docx

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询比采购文件模板

单包封文件

项目

询比采购文件

公司

年月日

项目

询比采购文件

项目编号:

采购人：

公司

法定代表人：

（签章）

采购代理机构：

公司

法定代表人：

（签章）

年月日

（备注：

采购单位可参照本模板进行编制，若项目存在其他需求，可进行合理调整。

）

第一部分询比采购公告

第二部分供应商须知

第三部分评审办法

第四部分合同条款及格式

第五部分采购需求

第六部分响应文件格式

第七部分其他内容

第1部分询比采购公告

项目

询比采购公告

一、项目名称和编号

（一）项目名称：

（二）项目编号：

二、项目内容

（一）项目概况及采购范围：

（二）工期/服务期限/交货期：

三、供应商资格要求（实质性要求）

四、报名及获取采购文件时间、方式（提示：

采购文件随公告发布（报名）同时发售，不少于3个工作日）

（一）报名及获取采购文件的时间：

（二）报名及获取采购文件的方式：

（三）采购文件每套售价：

五、提交及开启响应文件时间及地点（提示：

开启响应文件时间不少于自采购文件发售之日起第4个工作日）

（一）提交响应文件及签到时间：

（二）提交响应文件及签到地点：

（三）开启响应文件时间：

（四）开启响应文件地点：

六、项目联系人及联系方式

（一）联系人：

（二）联系电话：

（三）邮箱：

七、采购人的名称、地址

（一）采购人名称：

（二）采购人地址：

八、采购代理机构的名称、地址、联系人和联系方式（如有）

（一）采购代理机构名称：

（二）采购代理机构地址：

（三）采购代理机构联系人、网址、联系方式

联系人：

网址：

联系方式：

对外办公时间：

九、公告期限

询比采购公告的公告期限为个工作日。

（提示：

不少于3个工作日）

采购人：

（公章）

法定代表人或其授权委托人：

（盖章）

采购代理机构：

（公章）（如有）

法定代表人或其授权委托人：

（盖章）

XX年X月X日

第二部分供应商须知

（提示：

重点阐明询比采购活动应遵循的程序和规则。

一般包括以下内容）

供应商须知前附表

条款名称

编列内容

采购人

采购人：

地址：

联系人：

电话：

邮箱：

采购代理机构

（若有）

采购代理机构：

地址：

联系人：

电话：

邮箱：

项目名称

项目地点

项目概况及采购范围

计划工期/供货期/服务期

质量要求

资金落实情况

已落实

资格审查标准

（提示：

与公告要求一致）

响应保证金（若有）

1.响应保证金的形式：

2.响应保证金的金额：

3.响应保证金递交时间：

响应文件递交截止时间前

4.响应保证金递交地点：

_______________（4.接收响应保证金的账户信息：

_______________）（提示：

不得超过采购项目预算金额的2%）

响应文件有效期

自开启响应文件截止之日起60天

响应文件份数

正本1份，副本2份，电子版光盘1份

递交响应文件截止时间和地点

时间：

（提示：

递交响应文件截止不少于自采购文件发售之日起第4个工作日）

地点：

开启响应文件时间和地点

开启响应文件时间：

同递交响应文件截止时间

开启响应文件地点：

同递交响应文件地点

评审小组的组建

评审小组由三人以上单数组成，由采购主体单位和外部商务、技术专家组成，其中外部商务、技术专家不得少于成员总数的三分之一。

评审办法

最低价法/综合评分法

最高限价

是否授权评审小组确定成交供应商

□是

□否

履约担保（若有）

履约担保金额：

％合同价格（提示：

不超过合同价格的10%）

履约担保形式：

其他（若有）

（提示：

根据项目特点自行要求）

1、总则

1.适用范围

采购本文件仅适用于采购文件中所述项目的工程、货物及服务的采购。

2.定义

“采购人”提出并组织实施采购项目的法人或其他组织

“采购代理机构”系依法设立并提供采购代理服务的社会中介组织

“供应商”参加采购活动，有意向为采购人提供工程、货物或服务的法人、其他组织或自然人。

“采购文件”采购人或采购代理机构向供应商发出的采购文件。

“响应文件”供应商向采购人或采购代理机构提交的响应文件。

“服务”采购文件规定的供应商为完成采购项目所需承担的全部义务。

3.项目说明

项目概况及采购范围：

见供应商须知前附表

项目地点：

见供应商须知前附表

计划工期/供货期/服务期：

见供应商须知前附表

资金来源和落实情况：

4.供应商资格要求

……

……

5.供应商应承担的各项费用

……

……

6.保密等事项

由采购人向供应商提供的采购文件、详细资料和其他资料，均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。

响应文件开启完成后，应采购人要求，供应商应归还采购人认为必要的从采购人处获得的保密资料。

2、采购文件说明

7.采购文件组成

采购文件由下述部分组成：

第一部分询比采购公告

第二部分供应商须知

第三部分评审办法

第四部分合同条款及格式

第五部分采购需求

第六部分响应文件格式

第七部分其他内容

除非有特殊要求，采购文件不单独提供采购项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

8.采购文件的澄清和修改

供应商提交响应文件截止之日前，采购人或采购代理机构可对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，澄清或修改的内容作为采购文件的组成部分

采澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或采购代理机构应当在提交响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

采购文件的澄清或修改内容必须同时提供给所有获取采购文件的供应商，供应商在收悉澄清或修改文件后予以回函确认。

（提示：

列明回函确认方式）

9.答疑会和踏勘现场（如有）

采购人召开答疑会的，所有供应商应按采购文件规定的时间、地点参加答疑会。

供应商如不参加，其风险由供应商自行承担，采购人不承担任何责任。

采购人组织踏勘现场的，所有供应商按采购文件规定的时间、地点参加踏勘现场活动。

供应商如不参加，其风险由供应商自行承担，采购人不承担任何责任。

答疑会或踏勘现场中口头介绍的情况，供应商在编制响应文件时参考，不构成对采购文件的修改，不作为供应商编制响应文件的依据。

答疑会或勘察现场时间：

答疑会或勘察现场地点：

10.其他（提示：

采购人认为有关本项目的其他需明确内容）

3、响应文件

11.编制要求

供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件要求编制响应文件，以使其对采购文件做出实质性响应。

否则，其响应文件可能被拒绝，供应商须自行承担由此引起的风险和责任。

供应商应根据采购项目需求和响应文件格式编制响应文件，保证其真实有效，并承担相应的法律责任。

供应商应对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。

采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，按有关规定执行。

12.采购语言及计量单位

供应商和采购人或采购代理机构就采购项目交换的文件和来往信件，应以中文书写，全部辅助材料及证明材料均应有中文文本，并以中文文本为准。

外文资料必须提供中文译文，并保证与原文内容一致，否则供应商将承担相应法律责任。

除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的响应文件，评审小组有权拒绝其采购行为。

除采购文件中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。

13.响应文件编制

供应商应按采购文件中提供的响应文件格式完整填写。

因不按要求编制而引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由供应商自行承担。

供应商可对本采购文件“采购需求”所列的所有工程/货物/服务进行响应，也可只对其中一包或几包的工程/货物/服务响应；若无特殊说明，每一包的内容不得分项响应，采购人原则上按照整包确定成交供应商。

响应文件必须采用国际标准A4纸型，书式装订，装订牢固，不易散开，不掉页。

响应文件应编制页码，并与响应文件目录相对应，中间不得丢页、少页。

响应文件卷内不允许有任何金属物质，不得使用各类装订条，不允许有铅笔、圆珠笔、浅蓝墨水迹。

供应商提交的响应文件，应包括一份正本响应文件、二份副本响应文件，同时随响应文件一起提供包含响应文件全部内容（office文档格式）的电子版光盘一份。

一旦正本和副本有差异，以正本为准。

响应文件的副本可采用正本的复印件。

其中，纸质响应文件包括资格审查证明文件、技术及服务方案、商务文件（不含报价）和报价文件。

14.响应报价

供应商应按采购文件中规定的报价格式填写相关内容的单价、采购总价，若无特殊说明应采用人民币填报。

响应报价应填写为完成采购文件规定的一切工作所需的全部费用，且为最终报价。

除“采购需求”中说明并允许外，每一个工程/货物/服务的单项报价以及采购项目的总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，均将予以拒绝。

15.响应保证金

按照采购文件要求提交响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。

组成联合体进行响应的，其响应保证金由牵头人递交，并应符合供应商须知前附表的规定。

采购人或采购代理机构应负责核对供应商的响应保证金实际到账或缴纳情况，出具响应保证金到账或缴纳明细表，交评审小组作为评审依据。

供应商未按要求提供响应保证金或响应保证金金额不足或响应保证金保函的有效期短于响应文件有效期的，视为没有实质上响应相应文件要求，其响应将被拒绝。

退还响应保证金：

未成交供应商的保证金应当在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。

出现以下情形时，响应保证金将不予退还：

（1）供应商在响应文件有效期内撤销响应文件；

（2）供应商在采购活动中发生违法失信行为，导致采购失败或采购人损失的；

（3）成交供应商拒绝与采购人订立合同或提出不合理要求；

（4）成交供应商不按照采购文件要求提交履约保证金。

响应保证金递交要求：

（1）采用支票或电汇的提交响应保证金的供应商，必须从基本账户转出；

（2）汇款账户名称必须与供应商的报名名称一致。

16.响应文件有效期

响应文件有效期为自开启响应文件截止之日起60天。

报价书中规定的有效期短于响应文件规定的，其响应将被拒绝。

特殊情况下，采购人于响应文件有效期满之前，向供应商提出延长响应文件有效期的要求。

答复应以书面形式进行。

供应商可以拒绝上述要求，但不被没收响应保证金。

对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其延长响应保证金的有效期，有关退还和没收响应保证金的规定在响应文件有效期的延长期内继续有效。

17.响应文件的签署及规定

响应文件应按“采购需求”和“响应文件格式”如实编写，未尽事宜可自行补充。

响应文件内容不完整、格式不符合导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，供应商自行承担由此产生的风险。

响应文件正本和所有副本必须按照采购文件规定格式加盖供应商公章并由其法定代表人或其授权代表签字或盖章。

4、响应文件的密封和递交

18.响应文件的密封

供应商须将响应文件正本、响应文件所有副本和响应文件CD-R光盘密封在同一个包封中。

供应商应在密封包封上注明项目名称、项目编号、供应商名称，并在每个密封包封上注明“响应文件正式开启之前不准启封”的字样。

密封

响应文件正本、响应文件所有副本、响应文件CD-R光盘

19.响应文件的递交

供应商应在采购文件规定的递交响应文件截止时间前，将响应文件送达指定地点。

递交响应文件的供应商应填写登记表，留存相关信息。

出现因采购文件的修改推迟递交响应文件截止时间时，则按采购人或采购代理机构修改通知规定的时间递交。

在此情况下，采购代理机构和采购人受递交响应文件截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止时间。

20.迟交的响应文件

采购人将拒绝在递交响应文件截止时间后递交的任何响应文件。

21.响应文件的修改和撤销

在采购文件规定的递交响应文件截止时间前，供应商可修改、补充或撤回已经递交的响应文件。

供应商修改、补充或撤回响应文件的，应在响应文件的修改、补充文件或者撤回响应文件的通知上按采购文件规定签字并盖章。

采购人或采购代理机构收到供应商撤回响应文件通知并检查确认无误后，留存其撤回通知，退回其已经递交的响应文件。

5、接收响应文件

22.接收响应文件

采购人或采购代理机构应安排专人在采购文件规定的时间和地点接收响应文件，记录响应文件送达时间以及其他情况，并检查各响应文件的密封情况并签收按照采购文件要求密封的响应文件，对未按照采购文件要求密封的响应文件予以拒收。

6、开启响应文件

23.公开开启响应文件

采购人或采购代理机构应在采购文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间和按照采购文件规定的开启响应文件时间和地点公开开启响应文件。

所有供应商的法定代表人或其授权代表参加，未派代表参加的供应商，视同认可开启会议结果。

响应文件开启会议由采购人或采购代理机构工作人员主持。

开启程序如下：

（1）宣布开启会议纪律；

（2）宣布参加开启会议的工作人员姓名；

（3）供应商代表检査确认各自响应文件的密封情况；

（4）工作人员按约定顺序开启响应文件，并宣读供应商名称以及响应报价等响应文件的其他主要内容，供应商代表当场确认，并记录在案；

（5）供应商代表及相关工作人员等在响应文件开启记录上签字确认；

（6）宣布有关注意事项；

（7）开启会议结束。

7、组织评审

24.评审小组

评审小组由三人以上单数组成，由采购主体单位和外部商务、技术专家组成，其中外部商务、技术专家不得少于成员总数的三分之一。

评审工作由评审小组负责。

评审小组负责完成全部评审过程，向采购人出具经所有评审小组成员签字的书面评审小组意见。

25.评审程序

详见“第三部分评审办法”。

26.评审采用的标准和方法

详见“第三部分评审办法”。

27.保密

参与采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

8、授予合同

28.成交供应商的产生

采购人可以事先授权评审小组直接确定成交供应商。

采购人也可以在评审报告推荐的候选成交供应商名单中，综合评估后，选择确定成交供应商。

候选成交供应商应当限定为3名，若最终成交候选人不足三家，则据实推荐，并标明排列顺序。

成交供应商拒绝与采购人签订合同的，或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新组织采购活动。

29.成交通知

采购人确定成交供应商后，在响应文件的有效期内，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书。

30.履约担保（如有）

在签订合同前，成交供应商应按“供应商须知前附表”规定的金额、担保形式和采购文件第四部分“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。

采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在“供应商须知前附表”中说明，所需的费用由成交供应商承担，成交供应商应保证银行保函有效。

联合体成交的，其履约担保由牵头人递交，并应符合“供应商须知前附表”规定的金额、担保形式和采购文件第四部分“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在“供应商须知前附表”中说明，所需的费用由成交供应商承担，成交供应商应保证银行保函有效。

成交供应商不能按采购文件要求提交履约担保的，视为放弃成交。

31.签订合同

采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，根据采购文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。

采购文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，且为合同的组成部分。

发出成交通知书后，采购人无正当理由不应拒签合同。

采购人不得与成交供应商再行订立背离合同实质性内容的其它协议。

合同协议书经双方法定代表人或其授权代表签署并加盖单位章后生效。

若为联合体响应，则联合体各成员的法定代表人或其授权代表都应在合同协议书上签署并加盖单位章。

采购人和成交供应商在签订合同协议书的同时需按照本采购文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。

32.其他

供应商不得将提供的服务进行转包。

第三部分评审办法

1.评审程序

评审工作按以下程序进行：

（1）初步评审

（2）澄清

（3）详细评审及推荐候选成交供应商

（4）编写评审报告

2.初步评审

采购人或采购代理机构应组织评审小组对供应商提交的响应文件进行初步评审。

初步评审包括对供应商进行资格审查和对响应文件的响应性进行审查，判断供应商是否符合资格条件、响应文件是否实质性响应采购文件的要求。

未通过初步评审的供应商将不进入详细评审。

序号

条款名称

评审因素与评审标准

1

资格审查

（提示：

与采购公告要求一致）

2

初步评审

（1）响应文件按照采购文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；

（2）响应文件上法定代表人或其授权代表的签字、供应商的单位章齐全，符合采购文件规定；

（3）响应文件载明的采购项目完成期限未超过采购文件规定的时限；

（4）响应文件没有对采购人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对供应商的责任和义务提出实质性修改；

（5）供应商按照采购文件要求递交响应保证金；（若有）

（6）满足响应文件有效期要求；

（7）供应商的最终报价应不高于最高限价。

（8）采购人与供应商无串通采购、供应商之间无串通采购、供应商未以他人名义参加采购活动或者未以弄虚作假方式参加的；

（9）无扰乱评审现场秩序，无理取闹，恶意诽谤等现象；

（10）不存在单位负责人或法定代表人为同一人，或者存在控股、管理关系的不同供应商，参加同一包或者未划分包的同一项目采购的；

（13）除“采购需求”中说明并允许外，采购的每一个工程/货物/服务的单项报价以及采购项目的采购总价不得存在多个报价或选择性报价；

（14）响应文件未附有采购人不能接受的条件；（提示：

应说明具体条件）

（15）不违反其他法定采购无效的情形。

在评审小组提出要求时，采购人或采购代理机构可就采购文件中的一些重要信息，包括采购范围、技术标准和要求、响应报价要求、评审标准和方法、合同主要条款等内容进行解释或说明。

通过初步评审的供应商不足三家的，可以继续评审；通过初步评审的供应商不足三家，评审小组认为价格竞争不充分且明显超出采购人预期价格，或明显超出相关市场信息共享平台公开的市场价格的，采购人可决定由评审小组直接参照谈判采购方式（适用于两家供应商的情形）或直接采购方式（适用于一家供应商的情形）与供应商谈判后确定成交供应商及其成交价格，也可重新组织采购活动。

3.澄清

可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。

供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4.详细评审及推荐候选成交供应商

评审方法

评审小组仅对通过初步评审的供应商依据采购文件规定的评审办法进行详细评审。

本项目采用“最低价法”的评审方法，评审小组从通过初步评审的供应商中，根据经详细评审后的价格由低到高的顺序推荐3名成交候选人，若成交候选人不足三家，则据实推荐，并标明排列顺序。

（提示：

适用于技术、服务等标准统一的货物和服务以及具有通用技术标准的工程采购项目）

采用“综合评分法”的评审办法，评审小组对通过初步评审的供应商的响应文件进行详细评审后，依据供应商综合得分由高到低的顺序，推荐3名成交候选人，若成交候选人不足三家，则据实推荐，并标明排列顺序。

（提示：

适用于技术、服务复杂的采购项目）

详细评审细则（提示：

选择最低价法和综合评分法应区分要求）（综合评分法货物项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为30％至60％，服务项目的价格分值占总分值的比重（即权值）为10％至30％。

综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且响应报价最低的供应商的价格为响应基准价，其价格分为满分。

其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：

报价得分=（响应基准价/响应报价）×价格权值×100）

序号

条款名称

评审因素与评审标准

（评审采用百分制，评审小组各成员分别独立对实质上响应采购文件的供应商进行逐项评价打分，对评审小组各成员每一因素的打分汇总后取平均分（保留两位小数），该平均分为供应商的得分。

）

5.编写评审报告

评审小组应根据评审记录和评审结果编写评审报告。

评审报告应由评审小组全体成员签字。

评审小组成员对评审报告有异议的，评审小组按照少数服从多数的原则推荐候选成交供应商。

对报告有异议的评审小组成员，应在报告上签署不同意见并说明理由。

评审小组成员拒绝在评审报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意。

询比采购评审报告应包括以下主要内容：

（1）邀请供应商参加釆购活动的具体方式和相关情况，以及参加采购活动的供应商名单；

（2）评审小组名单；

（3）开启会议记录表；

（4）评审情况说明（包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、无效响应文件情况说明等）；

（5）供应商价格比较一览表（最低价法）或供应商评分比较一览表（综合评分法）；

（6）评审后的供应商排序；

（7）推荐的候选成交供应商的名单与签订合同前要处理的事宜；

（8）澄清、说明、补正事项纪要。

采购人或采购代理机构收到评审小组完成的采购评审报告后，应对评审报告内容进行形式复核，发现问题应及时告知评审小组进行必要的修改完善。

形式复核一般包括：

（1）评审报告内容及所附文件、表格是否完整、清晰；

（2）评审小组成员签字是否齐全；

（3）涂改处是否有小签、计算是否有错误；

（4）推荐的候选成交供应商数量是否符合采购文件规定。

第四部分合同条款及格式

第五部分采购需求

第六部分响应文件格式

项目

响应文件

项目编号：

（第包）

供应商：

（盖公章）

法定代表人或其授权代表：

（签字或盖章）

日期：

年月日

附件1：

响应书

致：

（采购人名称）

根据贵方为项目（第包）的采购邀请，签字代表（姓名/职务）经正式授权并代表我公司（供应商名称、地址）提交响应文件正本一份（含office文档电子光盘）、副本二份。

据此函，签字代表宣布同意如下：

1.我公司将按采购文件的规定履行合同责任和义务。

2.我公司已详细审查全部采购文件，包括更正公告以及全部参考资料和所有附件。

我们认为全部采购文件（包括更正公告以及全部参考资料和所有附件）公平公正，无倾向性和排他性，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

3.我公司的响应文件有效期为自开启响应文件截止之日起60天。

4.我公司同意按照采购方要求提供的与采购有关的一切数据或资料，并声明响应文件及所提供的一切资料均真实有效。

由于我公司提供资料不实而造成的责任和后果由我公司自行承担。

5.我公司保证所投产品来自合法的供货渠道，若成交，则有义务向采购人提供其需要的有效书面证明材料。

如果提供非法渠道的商品，视为欺诈，并承担相关责任。