网上办事大厅信息平台建设方案.docx

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网上办事大厅信息平台建设方案

第一章

1.1.

1.2.

1.3.

第二章

2.1.

2.2.

2.3.

2.4.

2.5.

第三章

3.1.

3.2.

3.3.

3.4.

第四章

4.1.

4.2.

4.3.

4.4.

4.5.

4.6.

项目概述 ........................................................................................................................................ 2

项 目 背 景 ........................................................................................................................................ 2

建 设 依 据 ........................................................................................................................................ 2

建 设 目 标 ........................................................................................................................................ 2

总体建设 ........................................................................................................................................ 3

建 设 原 则 ........................................................................................................................................ 3

对 现 有 系 统 升 级 改 造 ................................................................................................................ 3

网 上 办 事 事 项 推 广 ..................................................................................................................... 3

与 市 事 项 管 理 平 台 、 市 网 上 办 事 大 厅 对 接 .................................................................... 4

电 子 证 照 库 证 照 采 集 ................................................................................................................ 4

平台及应用系统现状 .................................................................................................................... 5

应 用 支 撑 平 台 ............................................................................................................................... 5

网 络 行 政 审 批 （ 服 务 ） 综 合 系 统 （ 一 期 ） 使 用 现 状 ................................................ 9

镇 街 政 务 服 务 系 统 使 用 现 状 （ 二 期 ） ............................................................................ 10

网 上 办 事 大 厅 现 状 ................................................................................................................... 10

建设内容 ......................................................................................................................................11

在 线 申 报 、 受 理 和 审 批 系 统 ...............................................................................................11

事 项 推 广 实 施 及 定 制 开 发 ....................................................................................................11

事 项 管 理 模 块 适 应 性 改 造 .................................................................................................... 12

与 市 事 项 管 理 平 台 对 接 ......................................................................................................... 12

与 市 网 上 办 事 大 厅 对 接 ......................................................................................................... 13

电 子 证 照 库 证 照 采 集 .............................................................................................................. 13

第一章项目概述

1.1. 项 目 背 景

《2013 广州市政府网上办事大厅建设工作方案（征求意见稿）》 穗科信函[2013]619 号）

的要求“6 月 20 日前，依照全市统一标准规范要求，建设全市区（县级市）网上办事大厅

区县分厅，实现与省、市网上办事大厅的连通，并保障与省、市网上办事大厅目录系统数

据同步。

6 月 10 日前，70%以上行政审批事项达到一级；7 月 10 日前，60%以上行政审批事

项达到二级；10 月 10 日前，20%以上行政审批事项达到三级；11 月底，60%社会事务服务

事项实现网上办理。

建设广州市开发区三级网上办事大厅系统，是加快政府职能转变、建设服务型政府、适

应信息化时代的要求，通过与广州市事项管理平台、广州市网上办事大厅的对接，实现萝

岗分厅全区相关服务事项办理达到广州市对网办率的考核要求。

1.2. 建 设 依 据

1.《广州市科技和信息化局关于征求 2013 广州市政府网上办事大厅建设工作方案的函》

（穗科信函[2013]619 号）

2 .《广州市网上办事大厅建设规范指引（试行稿）》

1.3. 建 设 目 标

1、针对广州市网上办事大厅办事过程步骤及状态要求，对网络行政审批（服务）综合

系统进行升级改造。

升级改造内容包括：

申办、网上预受理、受理、审批（处理）、补交告知、补交受理、

特别程序申请、特别程序结果、办结、领取登记等 10 个过程信息等过程进行适应性开发改

造

2、本次项目将实现网上办事事项进行调研、梳理、核准、实施培训推广，以满足广州

市对萝岗区网办率、网上办事深度的考核要求。

3、与市事项管理平台，根据《广州市网上办事大厅接口规范》对接入事项管理平台进

行接口开发，完成萝岗区行政审批系统与市事项管理平台的事项数据同步。

4、市网上办事大厅对接，实现办件过程数据信息对接到市网上办事大厅中，上传行政

审批系统的申办过程、网上预受理、受理过程、审批过程、补交告知、补交受理、特别程

序申请过程、特别程序结果过程、办结过程、领取登记过程等数据信息。

5、结合网上办事大厅和商事登记管理信息平台的系统功能和业务需求开发一套电子证

照库，通过电子证照的管理为企业提供网上办事的便利，同时为也工商部门对于企业的证

照信息进行有效和利用。

第二章总体建设

2.1. 建 设 原 则

本项目建设需秉承节约原则，充分利用现有信息化资源，基于现有的萝岗区网络行政审

批（服务）综合系统完成开发区三级网办项目建设要求。

2.2. 对 现 有 系 统 升 级 改 造

随着省对政务深化改革及对推行网上办事便民服务，现有的网络行政审批（服务）综合

系统无论是从页面布局还是功能层面都是按照原有政务服务规划进行建设，在目前网上办

事推广和与市级对接的要求下，难以满足后续的功能扩展需求。

广州市下发的《2013 广州

市政府网上办事大厅建设工作方案（征求意见稿）》中进行了明确要求，同时出具了《广州

市网上办事大厅建设规范指引（试行稿）》对于对网上办事建设的内容进行明确规范和指引，

内容包括：

申办、网上预受理、受理、审批（处理） 补交告知、补交受理、特别程序申请、

特别程序结果、办结、领取登记等 10 个过程信息的审批过程记录，本次将根据这两份文件

对萝岗区现有网络行政审批（服务）综合系统的行政审批环节进行适应性的升级改造。

2.3. 网 上 办 事 事 项 推 广

“

目前萝岗区按照广州市出台的文件，建设了区网上办事大厅，萝岗区网络行政审批（服

务）综合系统也作为业务办理支撑系统，承接了区网上办事大厅中“网上申请”的后台业

务承载，大部分事项都已经实现了网办一级深度，根据《2013 广州市政府网上办事大厅建

设工作方案（征求意见稿）》要求：

 6 月 10 日前，70%以上行政审批事项达到一级；7 月 10

3

日前，60%以上行政审批事项达到二级；10 月 10 日前，20%以上行政审批事项达到三级；11

月底，60%社会事务服务事项实现网上办理”，目前萝岗区可网上办事事项还达不到这些要

求，所以本次将对萝岗区可网办事项的网办深度进行调研、梳理、核实、推广，实现“网

办深度一级达到 70%，二级达到 60%，三级达到 20%”的要求。

2.4. 与 市 事 项 管 理 平 台 、 市 网 上 办 事 大 厅 对