煤矿推进安全基础建设典型经验.docx

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煤矿推进安全基础建设典型经验

煤矿推进安全基础建设典型经验

煤矿推进安全基础建设典型体会

实施严刑峻法筑牢安全基础

坚决不移追求煤炭生产〝零死亡〞目标

皖北煤电集团有限责任公司

作为安徽省大型煤炭企业集团，皖北煤电独资、合资、托管、建设的矿井，大都地质条件复杂、自然灾难严峻。

15对矿井中，高突矿井8对，水文地质类型复杂及以上矿井5对，容易自燃和自燃煤层的矿井11对，有煤尘爆炸危险煤层的矿井12对，有冲击地压危险的矿井2对。

近几年，煤炭市场连续下行，煤炭经济大幅下滑，安全治理难度陡增。

2021年，集团公司发生了两起较大事故，安全形势空前严肃。

直面问题、剖析缘故，我们痛定思痛、果敢亮剑，实施严刑峻法，以霹雳手段严肃处理事故责任单位、责任人员。

狠抓问责不留后路，对事故情节严峻的责任领导进行〝断后路〞式处罚，处分期间领导不变更安排，处分期终止也不必定官复原职。

严管班子党政同责，推行政工、经管领导安全协管制度，发生事故，同时问责安全生产分管领导与协管领导。

重惩典型提级升格，对典型重伤事故比照死亡事故处理，给予分管副矿长撤职处分，矿长、党委书记、安全副矿长降级处分。

紧绑工资全员挂钩，对致命性重伤事故、死亡事故，依照后果程度扣罚责任单位10%—30%的全职员资。

去年，集团公司问责矿处级干部35人次，其中撤职2人次、降职5人次。

2021年，在省委、省政府的坚强领导下，在安徽煤监局、省经信委、省安全生产监督治理局的监督指导下，我们坚守安全、严守红线，全面贯彻落实国家安监总局、国家煤监局关于煤矿安全生产工作的一系列部署,以严刑峻法倒逼责任落实，强力推进观念转变、体制变革、治理创新、筑实基础，一举扭转了安全事故多发频发态势，实现了瓦斯〝零超限〞、煤业〝零死亡〞，首次开启〝安全年〞。

下面我就皖北煤电探究尝试的做法，向各位领导、同仁作一汇报。

一、推行一优三减，为筑牢安全基础制造有利条件

要义在于正确处理安全、生产、经济的关系，通过优化系统实现减产量、减头面、减人员，促进煤炭生产安全高效。

〔一〕转变观念，变革生产模式。

应对连续低迷的煤炭市场,传统方法是提高产能、以量补价。

这必定导致生产系统复杂、作业人员过多、隐患管控难度加大，不仅未必增加效益，反而大大增加安全风险。

这方面，我们曾有惨痛教训。

2021年，任楼煤矿发生一起较大瓦斯爆炸事故。

当时矿上为了提高产量，井下3个采煤工作面、14个掘进工作面同时作业，在断层、密闭墙、放水孔、抽采钻孔等多处漏风的共同作用下，Ⅱ7322收作面采空区内遗煤自燃造成瓦斯爆炸。

反思事故教训，我们坚决不再以传统方式组织生产，不再以超产为手段增加收益，下定决心推行一优三减。

去年，集团公司不再把原煤产量作为考核矿井的龙头指标、硬性任务，将其由指令性打算变为指导性打算，由核心考核指标变为辅助考核指标，矿井只要完成利润打算就能够了，促进生产由产能规模型向安全经济型转变。

省内矿井原煤产量尽管比打算减少120万吨，但单产提高了11.8%，入洗原煤增加了130万吨，原煤吨煤完全成本降低了33元，实现了以效补产。

〔二〕优化系统，减少采掘头面。

统筹考虑矿井灾难程度、煤层赋存条件、生产装备水平等因素，〝一矿一策〞推进一优三减。

2021年省内矿井大部分实现了〝一井一面〞生产，少数矿井〝一井两面〞生产，排除了3面及以上矿井，累计减少了6个面；活动采区由37个减少到28个，关停了恒源煤矿深部井、任楼煤矿北风井、祁东煤矿南部井、五沟煤矿充填开采投料井、钱营孜煤矿西风井等5套地面生产系统；采掘队伍由104支减少到65支，净减少2支综采队、4支炮采队、33支掘进队；采煤工作面与回采巷道掘进工作面，由2021年底的18:

81优化到13:

40；累计减员分流采掘人员2035人。

今年上半年，最后3对〝一井两面〞矿井也将调整到〝一井一面〞。

同时，把一优三减与去产能工作相结合，拟采取关闭退出、减量重组方式，三年内关闭退出3对矿井，减量生产2对矿井，累计压减产能500万吨。

〔三〕综合施策，安置富余人员。

实施一优三减，分流安置富余人员既是重点更是难点。

为此，我们制定了十条富余人员转岗分流路径，概括起来确实是〝退、转、休、输〞。

退确实是退显现有岗位，包括内部退养、停薪留籍、协议中断劳动关系等；转确实是转显现有岗位，包括待岗、转岗等；休确实是实行内部休假制度；输确实是对外输出人力资源，采取〝五险一金〞企业兜底方式，鼓舞矿井对外输出劳务、职员自主进行创业，已将1000多名生产职员输出到山西振义煤业以及美的、格力、长安汽车等企业。

同时，成立转岗创业服务中心，多种渠道关心富余人员再就业。

目前，已稳妥安置分流人员8690人，占在册人员总数的22%。

二、注重治理创新，为筑牢安全基础提供可靠保证

要义是以落实«安全生产法»、压实安全责任为核心，改革治理体制，优化运行机制，进一步增强管控能力、筑牢安全根基。

推进安全监管一体化。

往常，集团公司、省内煤业、省外煤业都设有安监局，导致安全监管主体不明、权责不清，流程不畅、反应迟缓，力量分散、效能低下。

为明确监管主体、夯实监管责任、提升监管效能，集团公司重构安全监管体制，推行一体化治理。

把三块牌子、三套班子整合为一，将安全监管、煤业运营职能集中到省内煤业——恒源股份公司。

恒源股份公司发挥人才、队伍、技术、治理等专业优势，对省内省外煤矿实施〝决策部署一体化、标准制定一体化、调度指挥一体化、监督检查一体化〞治理，并设立区域性安全监察中心，实现了重大情形反应灵敏、重点工作跟踪有力、突出问题解决迅速、日常监管覆盖到位。

推进基层工作简约化。

为确保生产科〔区〕管好现场、守住安全，集团公司大力开展去形式化工作，为基层简政减负。

本着〝删繁就简、去伪存真〞原那么，在〝职员培训、班组建设、企业文化、精细化治理、党建〞等基础治理中，按照〝法定、有用、归一、共享〞要求，采取〝取消、合并、重整〞等方法，砍记录、删表单、减牌板、控检查。

同时加强业务电子化、信息化、网络化建设，精简业务流程，提高工作效率。

过去，一、二线科〔区〕在经营、治理、党建等方面的表单、记录等高达142项，繁文累牍不堪重负。

现在，各类资料已精简到62项，而且大部分实现了无纸化，生产单位得以从繁重负担中解放出来，集中精力抓好现场治理。

推进全员保安契约化。

安全不仅是管出来的，也是经营出来的。

祁东煤矿创新引进经济人、股票期权等理论，建立全员安全风险投资治理机制，通过经济契约把职员结成安全经济共同体。

矿井按照〝自愿投资、差异认购、不得转让〞的原那么，结合不同岗位安全责任与风险的大小，向职员发售安全〝股票〞。

职员购买〝股票〞后，像关注股市一样关怀安全。

通过每个人对自己安全〝责任田〞的自觉经营，确保了矿井安全〝大盘〞的稳固，取得了〝共赢〞的〝好收成〞。

这种治理模式由管人、管事向管脑、管心延伸，促进了职员由被动治理向主动治理转变。

2021年，祁东煤矿〝三违〞人数下降了48%，工伤人员下降了75%，轻伤事故创建矿以来最低起数，创历史最好水平。

三、健全双控机制，为筑牢安全基础打造有力抓手

要义在于落实安全双控的新要求，健全风险预防操纵、隐患排查治理体系，加强平台建设，有力把握安全生产主动权。

实施立体化风险预控。

以防控重大安全风险为主旨，坚持源头、系统、综合治理，构建人防物防技防结合、线下线上结合的立体化风险预控体系。

对〝一通三防〞、防治水等重大风险源，实施集团公司、子〔分〕公司、矿井、职能科室、生产科区五级预控，进行基层单位日分析、专业部室周排查、集团公司月剖析。

对排查出的风险，综合经济投入、技术能力等因素，分别由集团公司、子〔分〕公司、矿井分级治理，实行任务、标准、责任、时限、监督〝五定〞闭合治理。

同时，构建安全综合自动化监测系统，利用大数据对重大风险源监控分析、预警预报和应急治理。

开展定向化专家会诊。

煤炭市场尽管连续下行，但也为深化安全治理制造了更大空间。

我们顺势而为、乘势发力，在安全双控中实行专家会诊，为安全生产拉紧〝保险绳〞、筑牢〝防火墙〞，增强对复杂安全局面的驾驭力、掌控力。

安全专家会诊以促进本质安全型矿井建设为目标，运用系统理论，采取解剖麻雀的方式，集团公司每月对一对矿井的安全威逼进行系统性排查、实施根源化治理，杜绝重大事故，降低零星事故。

这一举措，具有比较鲜亮的特色：

一是动静结合。

既查系统、环境、设备等动态变化的生产要素，又查体制机制、制度措施、执行落实等相对静态的治理保证。

二是大小结合。

大的方面，对安全生产六大系统实施〝体检〞，辨识、防控重大风险；小的方面，对生产环境、装备设施、岗位作业进行排查，排除生产现场的突出隐患。

三是近远结合。

近，是指对现有生产布局、格局进行诊断，确保接替可靠、生产安全。

远，是指结合矿井长远生产规划，对采场进行安全、经济论证。

在现有技术、装备条件下，对〝安全无把握、经济无效益〞的采场暂缓开采。

目前，划定了5个矿8个缓采区，封存可采储量7706万吨。

专家会诊不仅完善了安全双控平台，也有力推动矿井在安全质量标准化建设上实现内在、本质达标。

四、连续素养提升，为筑牢安全基础激活动力源泉

要义在于培养工匠式职员、打造专业化干部，练就过硬本领，锻造精细作风，为安全生产注入强劲动力。

大力推行实操培训。

利用集团公司实操基地、矿〔厂〕技术工作室、生产现场示范教学、联合设备生产厂家进行全真培训等渠道，在职员中大力开展实操培训，有效提升了技能、本领。

目前，具有技能等级的职员由2020年的30%提高到70%，建成了6个以全煤行业〝技能大师〞、〝优秀技术能手〞领衔的高等级技术工作室，集团安培中心成为全煤首批安培示范基地。

全面创建精益班组。

实施〝两精、三化〞建设，以小班组保大安全。

两精，即标准精益、操作精益。

构建并推行标准化的作业流程、作业工序、生产动作、生产工时、成本参数，促进职员上标准岗、干标准活，出安全煤、出高效煤。

三化，即班组长专业化、作业流程化、运行市场化。

强化班组长学历教育和专业培训，推进班组长由生产工人向专业治理人员转变。

现在，具有大专以上学历的一、二线班组长，由2020年的5%提高到48%。

规范班前、班中、班后工作流程，将班组工作的内容、秩序通过流程固化下来。

实施内部模拟市场运行，构建安全生产要素价格体系以及结算、考核体系，通过市场化交易，把班组打造成自我治理、自主保安、自负盈亏的责任单元。

切实加强干部治理。

落实全流程跟班制度，矿长、总工程师、安全矿长带班期间，至少巡查2个要紧生产系统；其他矿领导〝全流程〞〔班前会－入井－作业－交接班－升井〕带班，进行全覆盖走动式巡查。

开办领导干部〝三违〞学习班，对违章指挥、违反纪律、履职失位的矿副总师及以上领导干部，采取谈心对话、专项培训等方式进行〝三违〞帮教，2021年有5人次进班学习。

五、强化技术应用，为筑牢安全基础夯实关键支撑

要义在于以技防替代人防、以设备替代人工，在安全生产中走出了一条〝少人那么安、无人那么安〞的新路子。

实施技术攻关，防控重大灾难。

利用集团公司〝国家水害防治工程技术研究中心〞、〝国家级博士后科研工作站〞、〝省级企业技术中心〞等科研平台，实施跨企业、跨部门、跨专业技术攻关。

瓦斯治理方面，建立了差不多参数与推测预报、单项治理技术与装备配套等集成技术体系，大力实施区域治理和爱护层开采。

2021年，集团公司实现了瓦斯〝零超限〞。

水害防治方面，提出〝控水开采〞理念，形成了隐伏陷落柱推测与治理、松散强含水层下煤层安全开采、矿井水文地质条件超前精细探查、水害推测预警及混合水源识别等技术体系，连续13年杜绝了水害事故，累计回收防水煤柱储量1950万吨。

建设四化矿井，促进安全高效。

推广综采工作面远距离供液供电系统、液压支架邻架操作液控先导系统、巷修机械化作业线，在采掘工作面全面应用无极绳绞车、异型轨卡轨车、齿轨卡轨车、单轨吊等设备，采区上、下山等要紧斜巷全部采纳架空乘人装置运送人员。

钱营孜等矿井已实现采掘头面安全可视化，井下要紧硐室及地面要紧车间运行自动化、无人化；任楼等矿井主排水泵房水泵已差不多做到自动化运行，并建立了远程监控系统。

推进四化建设创新班组治理

全面夯实煤矿安全生产基础

国家开发投资公司

国家开发投资公司是国务院批准设立的国家投资控股公司和中央直截了当治理的国有重要骨干企业。

全资子公司-国投矿业投资负责煤炭业务的开发投资和经营治理，现有控股投资煤矿企业13家，生产煤矿14处〔包括1处露天煤矿〕，分布在安徽、山西、河南、山东、新疆等省〔区〕，总核定生产能力3418万吨/年，拥有煤炭储量300亿吨以上。

公司在国家煤矿安全监察局正确领导和大力支持下，始终高度重视煤矿安全生产工作，多年来一直坚持〝治理、装备、培训〞并重的原那么推进煤矿安全基础建设，在充分保证安全投入的前提下，积极推进装备升级改造和治理创新,涌现出了国投大同塔山矿〝人人差不多上班组长〞班组治理模式，国投新集机械化、自动化、信息化和智能化建设等先进安全基础建设体会，全面提升了煤矿安全基础建设水平，确保了公司安全生产形势的整体稳固。

现将有关情形汇报如下：

一、大力推进〝四化〞建设，努力打造一流的煤矿企业

国投新集作为国投公司最大的煤炭企业，始终坚决不移地走新型工业化道路，坚持治理创新，注重装备升级，把机械化、自动化、信息化和智能化建设作为增强公司核心竞争力和实现进展战略目标的重要途径，先后建成位列新中国成立60周年〝百项经典暨精品工程〞的〝中国第一对数字化矿井〞刘庄煤矿，以传感器技术为代表被誉为〝国内首对大型智能化矿井〞的口孜东煤矿；国投新集连续5年被国家信息化测评中心评为〝中国企业信息化500强〞。

〔一〕大力推进机械化，努力提高劳动效率和安全生产水平。

通过引入国际国内先进的煤矿机械化设备，不断推进煤矿新装备的应用，为矿井安全生产提供保证。

采煤机、掘进机、巷修机、台车、侧卸式装岩机、架棚机、〝机械手〞等先进进口设备比重达到35%以上。

目前已实现采煤机械化率100%，掘进机械化率86.9%。

一是积极引进国际先进综采装备，优化综采工作面配套技术。

其中在刘庄煤矿使用的支撑爱护式电液控液压支架，单架重量达47吨，支护高度、工作阻力大幅提高，配套进口的采煤机和电液控系统，最高月单产664973吨。

二是应用液压台车、架棚机、掘锚架充一体化作业平台、CFT干式除尘风机等新型装备，提高作业机械化水平，职工的工作环境、劳动强度、工作效率得到极大改善。

工作面粉尘净化达到99%以上，整体掘进效率提高3.5倍。

三是应用单轨吊系统，实现综采面回撤一次整架起吊、运输、安装、撤除，解决了传统回撤工艺预备工程量大、运输环节多、运输效率低、需要人员多、安全治理难等问题。

〔二〕大力推进自动化，逐步减少人工操作。

坚持〝无人那么安〞理念，创建了无人硐室、无人车间和无人工作面，实现了生产、主提、主运、掘进、支护等系统的自动化。

一是建成了以安全可视化为核心的煤矿风险预控信息治理平台，实现了反〝三违〞的自动化。

〝三违〞识别分析模块可对职工操作行为进行自动甄别、抓拍取证及实时报警，具有传统的安监员巡查反〝三违〞方式无可比拟的优越性。

平台还与安全监测监控系统整合，形成了以危险源辨识为基础、以职员行为管控为重点、以切断事故发生因果链为手段的完整体系，规范了隐患排查治理、干部安全履职的〝闭环〞治理，实现了隐患的提早排除和事故的事先防范。

二是实现了厚煤层工作面自动化无人开采。

在口孜东煤矿建成无人开采工作面，工作面采煤机自动运行和液压支架自动跟机移架成为常态，实现了安全高效生产，并成为安全高效厚煤层智能化开采的示范基地。

三是建成了国内先进的快速自动化掘进作业线。

采纳国内外自动化配套设备，实现了4项自动化工艺和技术的集成和创新：

掘进工作面迎头采纳双臂钻车及侧卸式装岩机，同时采纳架棚机进行掘进支护工作；壁后采纳世界先进的自动化物料充填技术和工艺；物流输送系统采纳柴油机单轨吊，工作面迎头采纳气动单轨吊；掘进工作面出矸系统采纳皮带机、转载机、自移机尾等自动化工艺。

四是实现了井下主运输系统的无人化。

刘庄煤矿主井选用德国六绳内装电机式提升机，采纳自动化操纵，实现了无人化运行模式。

口孜东矿于2021年建成全自动封闭式物料输送系统，在地面设置1个物料配比搅拌站，科学配比的混合料通过管道直截了当输送到掘进迎头进行壁后充填，工作面操作人员减少了80%。

五是实现车间与硐室无人值守。

通过先进的自动化操纵技术，逐步实现了主井、矸石井、变电所、抽风机房、压风机房、皮带运输、排水泵房等多个系统、车间和硐室的无人值守，每个矿井平均减少岗位工162个以上，共减员约567人。

〔三〕大力推进信息化，提高安全生产治理水平。

一是研发新型信息化矿灯系统。

国投新集和科研单位合作共同研发矿灯新产品，综合了井下工作照明、人员定位、语音通信、双向报警等功能，建成了高度信息化的矿灯系统。

二是建成新型远程调度指挥系统。

针对矿井分散的特点，国投新集结合网真会议系统，自主研发了远程安全生产应急救援指挥系统，集成了全公司生产过程自动化监测监控信息、经营治理的人财物信息、实时视频信息和应急救援的物资车辆等信息，实现信息资源的共享与综合利用，提高了公司对突发事件快速反应和应急处置的能力。

三是建成矿井远程中央集控系统。

在单机智能化的基础上，实现了在顺槽监控中心对要紧设备的集中自动化操纵和在地面集控中心对综采工作面设备的〝一键式〞启停。

通过井下工作面操作台上的总控设备，对工作面、顺槽、供电、泵站、转载、破裂、刮板、支架电液操纵系统、采煤机等设备监控信息全面集成，实现了对工作面各系统的综合自动化操纵，实现了集控中心的分区操纵和业务和谐，保证了中央集控中心职能的高效执行。

〔四〕大力推进智能化，建设现代化的聪慧矿山。

国投新集正以口孜东煤矿为试点，充分利用大数据、物联网、云运算、移动互联网等新一代信息技术，建设智能化矿山。

目前打造了以物联网为基础的仓储治理与物流运输新模式，对全矿区设备、材料等物资的仓储、调配、物流等环节进行安全智能管控，变领料模式为配送模式，使物资运输作业人员减少30%，运载车皮数减少25%，运输效率提高30%，做到了矿车运输的全过程监测和物资领用、审核的电子化。

通过推进煤矿〝四化〞建设，国投新集提升了职工素养和工作效率，实现了机构、人员精简和降本增效，保持了稳固的安全生产形势。

二、连续推进班组建设，切实扎实煤矿安全基础

国投公司始终把加强班组建设作为做强做优和推进改革进展的战略性、基础性工作，成立了班组建设工作领导小组，制订了班组建设总体方案，子公司将班组建设列入年度重点工作打算、纳入治理提升活动内容，逐步形成了一套推进公司班组建设的组织体系、工作体系和考评体系，形成了良好的班组建设工作机制，充分发挥了〝三级组织〞的作用。

〝人人差不多上班组长〞班组治理模式是国投大同按照公司班组建设部署，结合企业特点，把先进治理体会进行实践落地的成功典范。

要紧做法是：

〔一〕勇于直面问题，积极探究创新，全面推进〝人人差不多上班组长〞治理模式。

国投大同塔山煤矿在建成投产初期，由于职工队伍来自全国13个省，地域文化差异大，且大部分是农民工，文化水平参差不齐，职工队伍的业务培训普遍不够、技术技能水平不高，难以把握使用先进的装备，生产效率低，煤矿安全质量标准化达标推进缓慢，矿井生产能力迟迟不能达到设计标准。

面对困难和问题，通过认真分析，塔山煤矿确定将提高基层治理水平、提升全体职员素养作为破解逆境的要紧手段，将强化班组治理作为推进工作的平台。

2020年初，塔山煤矿在国投公司推行的安全和谐班组建设基础上，全面创新实行一种表达以人为本、充分发挥每一个班组成员作用，以推行全员轮值为抓手的〝人人差不多上班组长〞的班组治理新模式。

〔二〕不断丰富内容，逐步完善〝人人差不多上班组长〞班组治理模式。

〝人人差不多上班组长〞的班组治理模式核心内容是：

一个体制、三大平台、四项机制。

1．一个班组轮值治理的组织体制。

这种体制是在保留原有班组长的基础上，设立由一名轮值班组长和分别负责安全、学习、和谐、士气的四名轮值委员组成的轮值班委会。

四位轮值委员一起辅助正式班组长治理好班组；人数较多的班组还增设由轮值委员领导的轮值治理小组，全班成员按一定周期进行轮番任职轮值班组长和轮值委员。

同时，明确划分轮值班组长和轮值委员的职责、权限和利益，让他们有责、有权、有利。

〝三有〞轮值体制让每个职员都有参与班组治理的机会，每个职员在不断的轮值角色转换过程中，最大限度地激发了内在动力，鼓舞职员由被治理者向治理者的角色转变，使每一个职员由被动执行变为主动参与，每个人都成为问题的发觉者、改进者、创新者。

2．三大轮值治理平台。

一是例会平台。

也确实是班前会和班后会平台，在班前会讲工作打算、安全事项、学习措施、分配工作，提振士气，关注职工情绪；在班后会总结、评优、分析、夸奖、批判。

例会全部由轮值班组长主持，四名轮值委员重点发言，在那个平台上，轮值班组长和委员组织才能和业务素养得到充分展现。

二是看板平台。

班组日常治理以看板为载体和表现形式，将制度、考勤、绩效、工分、问题等诸多要素在看板上公布，达到时时提醒、时时对标、时时鼓舞的成效，实现了班组治理的公布、公平、公平。

三是轮值案例平台。

采纳〝周围的人讲周围的事〞的方式，以〝说方法、说看法、说做法〞为要紧内容，通过人人写案例，分享案例，让每个人主动发觉问题、解决问题、参与治理，提高职员对问题的敏锐度和安全意识。

3．四项人本治理机制。

一是分享评议机制。

让职员讲案例、讲技术、讲体会、讲亮点、讲感受，实现大伙儿共同分享学习和进步的成果，以问题为师、以实践为师。

集体评议产生职员每日工分和每日一明星，让职员点评当班人和事，给予夸奖和批判，实现评议别人、鼓舞自身。

二是竞争鼓舞机制。

开展班组内赛安全、赛创新、赛节约、赛技术、赛学习等活动。

通过每日、每周、每月、每季、每年评出班组的安全之星、质量之星、学习之星、创新之星，即时鼓舞、即时嘉奖，并命名荣誉称号。

实现用荣誉鼓舞行为、制造价值、塑造品行、产出绩效。

三是责任链锁机制。

一人违章或有事故，周围工作人员共同承担责任，整个班组受缺失。

实现安全自保、互保链锁。

四是制度公约机制。

每项班组内部制度都要通过班组共同协商研究、人人参与，全员签字确认，大大提高了制度执行力，实现了我的班组我做主。

〔三〕强化组织落实，〝人人差不多上班组长〞班组治理模式成效显著。

〝人人差不多上班组长〞的班组治理模式，重点是通过轮值，激活职员的潜能、鼓舞职员参与，形成一种人人参与、人人发力、人人负责、人人差不多上动力引擎的〝动车组〞治理方式，是煤矿班组治理的一次体制创新、机制创新、实践创新。

实行以来，极大地推动了塔山煤矿各项工作的落实，安全生产基础不断夯实，人员素养明显提升，企业治理也有了落地的平台，安全生产形势连续稳固，综合绩效稳步提高。

强力推进中小型煤矿机械化和标准化建设

创建花园式和谐矿区

百色百矿集团

百色百矿集团前身为广西百色矿务局〔简称百矿集团〕，是广西百色市属国有企业，于1956年建矿，目前全资和控股企业22家，资产总额180亿元，是广西要紧的褐煤生产基地。

2005年前，百矿集团年产煤不足30万吨，安全治理基础薄弱，生产工艺落后，通过强力推行小煤矿的机械化、标准化建设，努力打造花园式和谐矿区，着力夯实安全治理基础，开创了在南方复杂地质条件下中小型煤矿安全、高效、环保、生态、和谐的现代化矿井新模式，企业实现了质的飞跃，进展成为跨区域、跨行业的综合性能源企业，连年实现安全效益双丰收。

要紧做法是：

一、推进小煤矿机械化改造建设，全面提高工效，改善安全生产条件

〔一〕解放思想，抓住机遇。

百色煤田煤炭赋存条件十分复杂，是典型的软岩薄煤层及断层发育矿区。

2005年往常，百矿集团所属煤矿均采纳炮采、炮掘生产工艺，工作面采纳单体液压支柱支护，串车提升，生产效率相当低，最大的生产矿井生产能力不足15万吨/年，同时顶板、运输、放炮等生产安全事故时有发生，企业的生产经营陷入逆境，濒临破产。

面对逆境，我们对矿井的支护方式进行了多