监理质量控制的任务与方法.docx
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监理质量控制的任务与方法
一、质量控制的目标
按照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300一2013）规定，
确保工程质量合格，验收达到施工单位承诺的质量标准。
工程质量以合同文件、设计文件和技术规范为依据，遵循监理单位与
招标人签定的监理合同协议书规定的职责权限，应用各种工程监理方
法、措施和手段，对施工各阶段的工程质量和各个施工阶段中的各道
工序实施全面的质量控制和管理，使各施工项目和各分项工程的施工
质量符合设计要求，达到施工验收技术规范的各项检测验收指标与标
准，外观质量良好，工程施工资料完整、齐全，从而保证工程建成后
能安全、舒适、高效地投入使用。
二、质量控制的工作任务
建设工程质量控制的主要任务是通过对施工投入及施工和安装过程
进行全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、
施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，确保施
工质量监理目标实现。
为完成施工阶段质量控制任务，监理工程师应
当做好以下工作：
1、协助业主做好施工现场准备工作，为施工单位提交质量合格的施
工现场；
2、确认施工单位资质；
3、审查确认施工分包单位；
4、做好材料和设备检查工作，确认其质量；
5、检查施工机械和机具，保证施工质量；
6、审查施工组织设计；
7、检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件；
8、进场施工工艺过程质量控制工作；
9、检查工序质量，严格工序交接检查制度；
10、做好各项隐蔽工程的检查工作；
11、做好工程变更方案的比选，保证工程质量；
12、进行质量监督，行使质量监督权；
13、认真做好质量签证工作；
14、行使质量否决权，协助做好付款控制；
15、组织质量协调会；
16、做好中间质量验收准备工作；
17、做好竣工验收工作；
18、审核竣工图。
三、质量控制的工作方法
（一）事前控制
1审核承包单位的技术资质
对于总包单位的技术，已在招标阶段进行审查。
但总包单位进场
后，监理单位根据其投标承诺，核查其项目经理和主要管理人员是否
与投标所报的一致，其施工单位队伍是否为该单位所属。
对总包单位
通过招标选择的分包施工单位，需经监理单位审查认可后，方能进场
施工。
监理单位主要审查是否具有完成工程并确保其质量的技术能力
和管理水平。
2熟悉设计文件，技术规程及有关资料，专业监理工程师必须：
（1）熟读初步设计，了解设计意图；
（2）及时、认真地熟悉和自审到手的设计图纸；
（3）与设计人员加强沟通，对自己尚没吃透的设计不能贸然处之，
尽量减少因边设计边施工造成损失的可能性。
（4）做到阶段出图前早有预见，提出多种方案，缩短事前控制时间。
熟悉规程、标准、规范以及标准设计和合同文件，与质监及检测部门
取得联系，争取支持和帮助。
3加强对进场物资的质量验收
（1）执行材料报验制；施工承包商必须及时进场材料（成品办成品）
的技术资料报监理工程师审核，批准后方能使用。
技术资料包括材料
的品种、规格、等级、使用说明书（必要时）以及厂家提供的合格证
和进场复检报告等。
审核重点是材料的品种、规格、质量等级和生产
厂家是否符合要求，有保质期的产品是否在规定的时间内；品质证明
书（或报验报告）上的检测数据是否符合标准的规定（以及设计文件）
（2）审查材料生产商资质：
重要材料生产商的选择，事先必须经过
业主和监理工程师的评审，同意后方能项其采购。
本项目结构工程使
用的水泥、钢筋、商品砼在评审之列，并可根据实际情况增加评审材
料的范围，但必须提前通知承包商。
（3）施工中所有的材料品种、规格和等级技术参数必须符合设计图
纸规范的规定。
如材料不符合要求，监理工程师应及时通知承包商将
不符合要求材料清除场外。
清退过程，监理人员应在场见证，确保所
有不合格品撤离现场。
（4）结构用地钢筋、水泥、砖、砂、石、商品砼应按规定进行取样
复试，取样时，监理人员应现场见证。
4对工程中永久性使用的设备及仪表应按审批同意的设计图纸所明
确的参数、规格组织采购和订货。
这些设备到场后，均应进行开箱检
查，并按所附技术说明书进行验收。
5认真审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案
监理单位各专业监理人员要对事故单位提交的施工组织设计和方
案进行认真的审查，重点是技术措施是否可靠，各专业工种的交叉搭
接是否合理、资源供应是否满足、可靠，本工程现有的环境下是否具
有可操作性等，要避免不必要的赶工及措施费的发生。
6对工程中拟采用的新材料、新结构、施工新工艺、新技术，均应审
核其技术鉴定书。
未经试验或无技术鉴定书的新工艺、新技术、新结
构不得在工程中应用。
7检查复核施工现场的测量标准、建筑物定位放线以及高程水准点。
特别是对两个施工单位在前后工序交接过程中，要加强检查轴线、标
高的交接和衔接，并具备清楚、完善的手续。
8督促、协助承包单位完善质量保证体系和现场质量管理制度，包括
完善计量和质量检测技术和手段、现场质量检验制度，统计报表制度
和质量事故报告及处理制度等。
9把好开工关
监理单位在工程前，要对施工单位的现场各项施工准备进行检查。
如对工程质量有重大影响的施工机械、设备、施工单位应提供技术性
能报告，不符合质量要求的不得使用。
开工前已对工程进行了技术交
底和图纸会审，即将使用的材料已按规定要求进行了检验，进场设备
数量、性能满足施工要求，现场各项施工准备充分和完善或满足一定
要求后，总监理工程师会同业主后发布开工令
（二）事中控制
1强化工序质量的检查验收
工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活
动效果的质量控制。
为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程。
当施工单位每道工序完成后，应根据要求进行自检，合格后填报《＿
报验申请表》。
专业监理工程师在收到《＿报验申请表》后，根据监
理旁站人员的巡视和检查意见，立即对待检验的工序进行现场检查，
并根据规范要求，对保证资料进行核查。
监理单位检验合格并经专业
监理工程师和总监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。
反
之，责令施工单位返工。
2有针对性地设置质量控制点
工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重
点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐
患的原因，采取措施加以预控。
同时要求承包单位要报关键工序的施
工工艺和确保工程质量的措施，并经监理审核同意及签认。
质量控制点设置
分项工程质量控制点
工程测量标准轴线桩、水平桩、龙门桩、定位轴线、标高
定位
地基与基
基坑（槽）尺寸、标高、土质、地基耐压力，基础垫层标
高，基础位置、尺寸、标高、预留洞孔、预留件的位置、
规格、数量，基础墙皮等竿及标高础
砌体墙体轴线，皮树竿，砂浆配合比，预留洞孔、预留件的位置、数量，砌体排列
模板位置、尺寸、标高，预埋件的位置、尺寸，模板强度及稳定性，模板内部清理及使人情况
钢筋砼
水泥品种、标号，砂石质量，砼配合比，外加剂比例，砼
振捣，钢筋品种、规格、尺寸、搭接长度，钢筋焊接，预
留洞、孔及预埋件的位置、规格、数量、尺寸、预制构件
吊装或出场强度，吊装位置、标高、支撑长度、焊缝擦和
长度
吊装吊装设备起重能力、吊具、索具、地锚
焊接条件、焊接工艺焊接
安装位置、尺寸、标高、预埋件的位置，预留洞孔位置、尺寸，管道水平度
视具体情况而定装修
3强化对隐蔽工程的质量检查、验收
需被其他工序施工所隐蔽的分项、分部工程，在施工过程中监
理人员将对其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检
查，如基础施工前对地基的检查与验收，主体结构施工前对基础质量
的检查和验收；砼浇筑前对钢筋、模板的检查；装饰施工前对主体结
构的检查等。
必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填写《报
验申请表》，并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，专业监理
工程师将对质保资料和现场施工质量进行核查和检验，合格后签署认
可并同意隐蔽。
反之，责令施工单位整改或返工。
4对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查
在施工过程中，专业监理工程师和监理员将随时、有目的的进行巡视
和旁站检查，及时解决和纠正施工中出现的质量问题。
对重要的工程
部位或工序，专业监理工程师将亲自试验或取样送检，如测定砼的坍
落度、配合比；制作砼（砂浆）试块；对钢筋焊接接头取样以及施工
质量，设备安装和各类管道安装的调试与试压等进行平行检验。
对所
发现的问题应口头通知施工单位整改，然后由专业监理工程师签发
《监理工程师通知单》，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理
工程师，经监理再次复查合格后始得继续施工。
5分部（子分部）工程验收
施工单位在某一分部（子分部）的全部分项工程完成后，应由总监理
工程师（建设单位项目专业负责人）组织施工单位（包分包单位）项
目经理和有关勘察单位、设计单位项目负责人进行验收。
首先，分部
（子分部）工程的各分项工程必须已经验收合格且相应的质量控制资
料文件必须完整、真实；涉及安全和使用功能的地基基础、主体结构、
有关安全及重要使用功能的安装分部工程应进行有关见证取样送样
试验或抽样检测，其结果应符合有关规定；观感质量验收应符合要求；
验收完成后，各参验单位应共同签署验收意见。
6按合同行驶质量监督权
为了保证工程质量，出现下列情况之一者，总监理工程师有权指令施
工单位立即停工整改。
（1）施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进措
施；或采取的改进措施不力，还未使质量状况好转趋势者；
（2）未经检验就进行下到工序或隐蔽作业，未经现场监理人员查验
自行封闭、掩盖者；
（3）对已发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续
作业者；
（4）擅自变更设计、图纸进行施工者；
（5）使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者；
（6）擅自将工程转包或擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；
（8）其他总监理工程师认为必须停工整顿者。
监理部要求施工单位暂停施工必须填写《工程暂停令》，并要求施工
单位按照质量事故处理程序对质量问题进行处理，经现场监理工程师
审查认可后，施工单位填写《工程开工复工报审表》，总监理工程师
签认《复工指令》。
7利用树立统计方法对质量进行控制
根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如砼强度、成型
后砼构件的截面尺寸、砌体质量、钢筋焊接检验、供电、供水设备安
装、各类管道安装等检测与调试等），对此进行整理、统计分析，找
出质量波动的规律。
进而判断质量状况，找出质量问题和分析影响质
量的原因，最终制定改进质量的对策和措施。
通常我们采用管理图法
和直方图法，定期统计分析来加强工程的质量控制。
8行驶质量否决权
监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量
签证单必须随支付申请一同申报，只有那些已经监理工程师签署质量
认证意见且已达合格或达到合同规定的质量等级的项目，总监理工程
师才能按合同明确的制服要求签署支付意见。
（三）事后控制
1当施工单位提出对单位工程进行初验时，专业监理工程师应检查
工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、
规范、标准和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和
使用功能及观感质量进行全面检查。
对发现影响竣工验收的问题（质
量、未完项目等）签发《监理工程师通知单》要求承包单位进行整改。
功能试验是否完成。
对基础、主体结构、建筑防渗漏以及水、
电、设备等需进行安全和功能检验的项目，监理工程师应督促施工单
位及时进行检验（调试），专业监理工程师应认真审阅（调试）报告，
并对重要项目与施工单位共同检验（调试），必要时应请业主与设计
单位、设备、仪表供货厂家代表共同参加。
当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员共同
对工程进行初验，初验通过后，由施工前端时间提出验收申请报有关
各方并提交全部竣工资料和竣工图纸。
2审查竣工资料和竣工图纸
对施工单位提交的竣工资料、专业监理工程师姚对照施工过程
中的监理资料注意认真审查和验证，重点是资料齐全、真实清楚、手
续完善，分项、分部工程划分合理。
对竣工图的审查重点是施工过程
中所发生的设计变更和工地洽商是否已包括到竣工图中，竣工图是否
完整等。
3竣工验收及质量评估
专业监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工资料和竣工
图并认可后，同时整理监理资料。
根据两套资料对工程质量进行分析、
评估，最终拿出监理单位对该工程的质量评估意见，并提交业主《工
程质量评估报告》，供建设单位及质量监督部门进行竣工验收时核查。
总监理工程师和专业监理工程师将及时、认真地参加业主组织的验收
工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意见。
4质量的整改完善
对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时
间和要求督促施工单位进行整改或完善。
对设计单位提出的需要进行
局部修改的，应按要求进行修改。
上述工作完成后，由建设、监理、
施工和设计单位共同在工程质量竣工验收记录上签字，并认定综合验
收结论。
5质量事故的处理
对施工中发生的质量事故，专业监理工程师要首先督促施工单
位停止继续施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不
同性质和不同程度提出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报
处理。
对可疑通过返修弥补的质量缺陷，专业监理工程师对处理办法审
核认可后，批复施工单位处理，处理结果重新验收。
对需要返工出来
或加固不强的质量问题，施工单位提出处理的意见应与业主与设计单
位研究，由设计单位提出处理方案、批复施工单位处理，处理结果应
重新验收。
四质量控制的措施
（一）督促承包商及分包商监理完善的质量体系
施工单位的质量保证体系是否完善以及能否有效运行，是保证
工程质量的重要因素，也是我们重点监控对象。
工程开工前，项目总
监会同专业监理工程师对承包商（项目组）的质量管理体系进行评估，
评估时可以从下列几个方面进行考察：
1项目组的质量管理机械是否明确建立（应以书面形式报送监理部），
相应的人员是否到位，职责分工是否明确；
2“人、机、料、法、环”五个因素是否能有效的保证工程质量；
3施工过程是否执行分级检查验收制度；
4监理部发出的整改通知（口头或书面形式）是否得到有效执行；
5施工各环节是否处于受控状态；
6施工的实体质量是否在逐步提高。
当发现承包商的质保体系不完善或不能有效运行时，应及时要求
施工单位进行整改。
如果因质保体系不健全而导致施工质量有下滑趋
势，可以向施工单位发出停工令，直至得到有效改正。
（二）建立质量控制体系
监理单位对质量实行监理员、专业监理工程师和总监理工程师
三级把关制度。
监理员在施工现场不间断巡视和检查，发现问题随时
报告和记录：
专业监理工程师要随时和有重点的对现场进行抽查，并
在有关质量方面的报验单上签字：
总监理工程师同样随时对现场进行
巡查和抽验，并督促施工单位和监理人员加强质量控制，对各种工程
报验单，总监理工程师在专业监理工程师签认的基础上，仍要认真审
查和签认后方为有效。
（三）组织现场质量分析会议
现场施工质量状况的分析和统计在一定的时间内通过同监理单
位主持召开的质量分析会议上公布，质量分析会议可单独召开，也可
与监理例会合并召开。
会议的目的就是对影响质量的原因和因素提出
解决办法，督促施工单位对工程质量进一步改进，使整个工程的施工
质量处在施工、监理单位的有效控制之下，确保施工质量达到预定的
目标。
（四）检查承包商投入的人力资源、机械设备和计量器具的有效性
1承包商应配备符合工程需要的、有资质的技术负责人，同时应配
备有资格书的专职质量检查从事质量检查工作。
各专业施工管理人员
要齐全，具备相应资质条件要求，能够满足施工要求。
2监理部对特岗人员上岗证件的有效性进行检查，如焊工、试验员、
测量员，无证上岗者必须清退出场。
3承包商配备的施工机具应能满足施工工艺要求，监理部对照批准
的施工方案检查进场设备有效性。
对测量、试验仪器，还要检查其技
术标能否满足施工质量要求，是否在计量检定周期内。
（五）从组织措施上加强监控力度
1选派土建、安装等各专业有丰富经验和专业知识的监理师各一名做
为监理专业技术负责人，重点把好图纸审查关和施工技术关。
2增加专职试验、检测人员，密切注重检验工作，重点放在基础、上
部结构砼、墙体、门窗、层面、给排水、电气、消防系统、电梯安装
的检测和调式的监控上。
3增加旁站监理人员，做到施工现场全天候有人跟踪，及时监督检查
和处理施工中发生的各种问题。
4完善监理人员的质量责任制度，认真落实投标文件中所提出的各项
监理制度和控制措施。
5建立有效的协调机制，经常与业主沟通情况，使业主及时掌握施工
信息，并适时发出正确的指示的指令。
（六）从技术措施上加强监控力度
1加强对设计单位所提供的设计图纸的审查，尽量避免错、漏、碰的
产生，了解设计意图，熟悉设计内容，从设计角度把握施工资源的合
理配置。
2认真审查施工组织设计和施工方案，特别是对施工时间短、技术难
度大的分部（项）工程，要根据设计内容和要求，督促施工单位制定
出严谨、合理、可靠的方案，必须时邀请部分专家和设计单位共同进
行审查和论证。
3尽可能采用已经成熟、有效的施工新工艺、新技术和新材料以及高
效能的施工机械，使工程施工即满足工程进度要求，也使工程质量更
加得到保障。
4严格事前、事中、事后的质量控制，特别是加强质量的统计、分析
和检查，利用微机进行辅助管理。
5对关键工序设置质量控制点并对质量控制点实行监理旁站和加强
检查、测试。
（七）施工旁站监理措施
1旁站监理范围
监理人员在工程施工过程中，对关键部位、关键工序的施工质
量实施全过程现场跟班旁站监理。
2旁站监理内容
（1）在基础工程方面包括：
土方回填，基础施工：
深基坑支撑及桩
基施工及安全：
（2）在主体结构方面包括：
梁柱节点钢筋隐蔽过程、砼浇筑：
（3）在层面工程中，对于天沟、檐沟、檐口、水落口、泛水变形缝
和伸出屋面管道等部位防水细部构造处理;
（4）在建筑与安装工程的施工过程中，对隐蔽工程的隐蔽过程，下
道工序施工完成后难以检查的重点部位，全部实行旁站监理：
（5）对安装工程中，各专业系统的各类现场试验和调式，全部实行
旁站监理
3旁站监理程序
（1）在编制监理规划时，应制定旁站监理方案，报送建设单位和施
工单位各一份，同时抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的
工程质量监督机构。
（2）要求施工单位在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行
施工前24小时，书面通知工程现场项目监理机构，工程项目监理机
构安排监理人员实施旁站监理。
（3）旁站监理人员应认真履行职责，对实施旁站监理的关键部位，
关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现
的质量问题，如实准确的做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工
企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序
施工。
（4）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设
强制性标准行为的，有权责令其立即整改，发现其施工活动已经或者
危及工程质量的，应及时向监理工程师总总监理工程师报告，总监下
达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。
（5）对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工、凡没有实施旁
站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程不得在
相应文件上签字。
（6）在工程竣工验收后，监理单位应将旁站监理记录存档备查。
4旁站监理人员的主要职责
（1）检查施工单位现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及
施工机械、建筑材料准备情况。
（2）在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行方案发及工程
建设强制标准情况
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