富宁县者桑新桥水库工程监理规划实施细则.docx

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富宁县者桑新桥水库工程监理规划实施细则

富宁县者桑新桥水库工程

监实

理施

规细

划则

编写：

审核：

批准：

编制单位：

云南明通水电建设监理有限公司

富宁工程项目监理部

编制日期：

年月日

富宁县新桥水库工程监理规划、实施细则

一、工程概况

新桥水库位于那马河流域下游右岸的一级支流上，那马河系珠江流域西江水系右江一级支流，地处东经105035′～106002′，北纬23045′～24001′之间。

地表流域发源于富宁县龙旺山附近，河流向东流经73.8km，折转东北方向流经20km后在剥隘镇交入右江。

那马河流域全长93.3km，河道平均坡降51.39%，流域集水面积1134km，流域呈扇形。

新桥取水口位于者桑乡内新桥小河上，距离者桑集镇直线距离3.52km，取水口以上径流面积为5.06km2,新桥水库坝址位于那马河下游右岸的一级支流上游，者桑乡上游河岸的支流上，地理坐标为东经105028″，北纬23044′16″。

水库坝址控制面积5.50km2，河长3.5km，比降0.168762。

新桥水库是一座以满足剥隘镇、者桑集镇及周边村寨供水的水库，根据初步设计报告成果，水库校核洪水位为622.49m，设计洪水位为622.17m，正常蓄水位为621.70m，死水位为611.77m，水库总库容为14.10万m3，兴利库容为10.61万m3，调洪库容为1.66万m3，死库容为1.83万m3。

工程主要项目：

主体工程为：

拦河坝施工，拦河坝为埋石混凝土拱坝，坝身分别设有一冲沙管和放水管，坝顶设有一孔12m溢流堰，坝顶弧长93.16m，坝顶宽度2.5m，最大坝高25.0m。

<1>基础开挖，<2>坝体混凝土浇筑，<3>坝体混凝土温度控制，<4>固结灌浆。

主要工程量为：

土方开挖0.58万m3，石方开挖0.53万m3，混凝土0.70万m3，固结灌浆570.0m，全层结构4.0t。

主要材料：

钢筋20.6吨，水泥2274吨。

工程总投资：

建筑工程总投资：

323.18万元。

施工总进度：

施工总工期为8个月，其中：

工程施工筹建期为1个月（筹建期不计入施工工期），工程准备期1个月，主体工程施工期为6个月，完工期1个月。

工程计划于2010年月日开工，至2011年月日工程全部结束。

二、工程项目建设监理阶段、目标和范围

<一>工程项目建设监理阶段：

施工阶段和保修阶段监理；

<二>监理进度目标：

质量目标和投资目标。

1、进度目标为：

在合理的工期内完成工程项目的建设；

2、工程质量目标为：

一次验收合格；

3、投资目标为：

在保证工程质量和进度的前提下力争投资最小化；

<三>监理工作范围：

<可根据监理合同规定具体描述所承担的工程项目全部或部分标段>。

<四>监理工作内容

（按监理合同规定对一下进行选择）

1、质量控制

2、进度控制

3、投资控制

4、合同管理

5、信息管理

6、安全监理

<五>监理工作目标

1、工程项目总造价；

2、工程项目总工期（合同工期用日历时间表示开、竣工日期或计划工期持续时间数）；

3、工程质量等级（若为合同或业主规定或要求建筑质量等级优良率百分比）；

<六>监理工作依据

1、项目法人提供的本工程项目全部施工图纸及建设基础文件和资料；

2、项目法人与总承包单位签订的施工合同；

3、项目法人与监理单位签订的建设监理合同；

4、国家现行建筑工程施工质量验收统一标准及施工验收规范；

5、国家建设部、水利部有关法律、法规和规定；

6、本公司的质量体系文件。

三、监理组织机构

<一>监理人员构成：

总监理工程师：

监理工程师：

<二>各级监理人员的职责和权限；

1、总监理工程师的职责与权限：

总监理工程师是监理公司委托履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，对监理工作具有最后的决定权

组织领导监理工程师开展工作，负责编制监理工作计划，组织实施并督促、检查执行情况

保持与项目法人单位的密切联系，并负责与施工单位负责人的联系，协商解决有关问题

审查施工单位选择的分包单位的资质

审查施工单位的实施性施工组织设计、施工技术方案施工安全应急预案和施工进度计划

督促检查施工单位开工准备工作

参加设计单位向施工单位的技术交底会议

参加与建设项目有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查

签发工程质量通知单，工程质量事故分析及处理报告

检查驻地监理人员对签署隐蔽工程的检查执行情况

参加工程竣工验收

督促整理各种技术档案资料

定期及时向建设单位报告工程情况

分析监理工作状况，按时提交工程竣工后的监理工作总结

2、驻地监理工程师的职责与权限：

在总监理工程师的领导下，负责好个人分管范围内有关监理工作

现场检查工程质量情况、进度、复测、检测有关数据，核实所有工程所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求

检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见

关键部位做好旁站监理工作

收集施工过程中的资料，对标检查，做好记录

做好监理过程中的计划、小结、汇报及报表

深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日志，研究分析监理工作中的问题

收集整理并管理监理过程中的相关资料

定期向总监理工程师提供“监理工作月报”和工作总结

四、监理工作方法及措施

<一>质量监理的提前监控

1、验证项目基础文件（规划许可证、施工许可证、报建、报监登记等）；

2、组织各专业工程师在熟悉设计图纸基础上，对图纸进行会审、审图时应注意对照功能、定位、尺寸等方面问题，尽量避免发生错、漏、缺现象，做好审图记录并参加设计交底；

3、对施工单位的质量和安全管理体系，施工组织设计（施工方案）开工准备工作、进度、施工机具、原材料、成品、半成品供货商的审核和验证，对施工单位计量验证，分包单位的资质审核；

4、复测施工单位报送的建筑物定位放线，场区边界及控制网络。

<二>质量监理的中间监控

1、进行质量预控，按施工验收规范审查施工单位编制分部，单元施工方案；

2、复测施工单位报送的测量放线记录，并由监理工程师签证报验单；

3、检查施工单位安全、质量等管理人员配备情况，执行工序自检、互检和交结检等专职检查制度；

4、查验工程使用的原材料、半成品、成品材料，实行见证取样，送样及栽样制度，必要时监理人员进行抽样试验；

5、查验主要工程设备的质量和产品合格证，检验报告；

6、对关键部位、工序监理的质量控制，监理人员必须进行旁站或巡视检查，随时消除影响质量的各种因素，确保工程质量；

7、检查施工单位质量报验制度和质量统计分析图表资料；

8、在施工单位自检合格基础上，按照图纸和验收规范，监理人员及时进行隐蔽验收工作，符合要求时给予签证隐蔽记录验收单；

9、应建设方或施工要求工程需要设计变更，由监理审核其变更理由、部位、数量及工程量的增减，涉及增加投资，必须经建设方同意；

10、监督施工单位做好各项检测和试验工作，保证结构安全和使用功能正常使用，并收集各种检测和试验资料、数据；

11、发生工程质量事故，要责成事故责任方写出事故报告并提出处理方案，用工程质量事故报审形势，报监理工程师，监理工程师参与调查和处理；

12、督促施工单位落实安全生产的组织机构和管理措施，审查施工方案中的安全专项方案和技术措施，并督促其实施，督促施工单位严格按强制性标准和规范要求组织施工，消除事故隐患。

<三>中间核验

1、对施工单位完成并自检合格的单元工程检验批质量进行验收，检查上报资料的完整性，并按各专业工程质量验收规范中的主控、一般项目的质量进行抽样验收，在检验批质量验收记录中填写验收结论；

2、在施工单位完成并自检合格的分部、单元工程质量进行验收，检查检验批是否覆盖整个单元工程，并应符合合格质量的规定。

有混凝土、砂浆强度要求的检验批，要注意龄期，强度是否达到。

经验收的单元工程在“单元工程质量验收记录”中填写验收结论；

3、对施工单位完成并自检合格的分部（子分部）工程质量进行验收，由总监理工程师组织，当验收分部工程时，应由建设、设计、监理单位参加，审查质量控制资料，涉及安全和功能的检验和抽样检测，对观感质量进行验收，经验收的分部工程，在“分部（子分部）工程质量验收记录”中填写验收结论；

4、复核施工单位报送的测量放线记录数据；

5、编写阶段工程质量评估报告。

<四>竣工验收

1、检查施工合同规定的工程内容是否全部完成，对工程进行全面检查，组织初验工程质量，对存在缺陷及不合格处，责成施工单位限期整改完毕，并核查单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录，以保证记录的真实性；

2、督促施工单位做好各种施工档案整理造册，准备移交建设方；

3、检查施工单位的竣工资料，并核查“单位（子单位）工程质量控制资料核查记录”，以保证资料的完整性；

4、监理人员对建筑物观感进行检查，并核查“单位（子单位）工程观感质量检查记录”，以保证资料的完整性；

5、督促施工单位按初验情况进行整改，并复查后报建设单位组织竣工验收；

6、根据备案要求，填写监理单位工程质量评估报告（合格证明书），并参加建设单位组织的竣工验收；

7、编写监理工作总结报建设单位；

<五>关键部位，关键工序的旁站监理

1、旁站监理的范围

<1>基础工程：

土方开挖、土方回填、混凝土浇筑、防水混凝土浇筑、埋石混凝土浇筑、钢结构、结构混凝土。

<2>坝体结构工程：

钢筋绑扎、钢结构安装、模板安装、钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑。

2、旁站内容

<1>监督施工单位是否按照技术标准、规范、规程和比准的设计文件，施工组织设计施工。

<2>检查是否使用合格的材料、构配件、机械设备是否运行正常。

<3>施工单位有关现场管理人员，质检人员是否在岗。

<4>检查施工操作人员的技术水平，操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。

<5>检查施工环境是否对工程质量产生不利影响。

<6>检查施工过程是否存在质量和安全隐患，对施工过工程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站监理人员采用相应手段予以记录并及时汇报

其他需要旁站的部位和过程：

各种材料的进场见证取样，混凝土砂浆试件的见证取样、新技术、新工艺、新材料、新设备的试验过程，以及监理合同规定和设计要求的其他旁站的部位和工序。

3、旁站监理人员职责

<1>检查施工企业现场质检人员到岗，特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备和进场情况。

<2>在现场跟班监督关键部位，关键工序的施工执行和施工方案以及工程建设强制性标准情况。

<3>核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土配合比的质量检验报告，并可在现场监督施工单位进行检验、复检或者委托具有资格的检测单位进行复验。

<4>做好旁站记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

<六>进度控制：

1、监理工作程序

<1>确定工程总工期目标；

<2>施工单位在开工前向监理单位提交施工组织设计及施工进度计划；

<3>监理工程师审查施工单位所报的实际值与计划值的比较；

<4>批准按计划执行；

2、监理工作方法及措施

<1>专业监理工程师应依据施工合同有关条款，施工图及经过批准的施工组织设计制定的进度控制方案，对进度、目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位；

<2>专业监理工程师应检查进度计划的实施，并记录实际进度及其相关情况，当发现实际进度滞后于计划进度时，应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施，当实际进度严重滞后时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施；

<3>总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及相关费用索赔的建议；

<4>监理工程师每月、每周定期组织召开不同层级的现场（协调）工地例会，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题；

<5>要求施工单位在每月的25日前向监理单位申报当月所完成的工程量情况和申报下月的工程进度计划，经总监理工程师审核后报建设单位审批。

<七>投资控制

1、监理工作程序

<1>由施工单位统计经监理工程师质量验收合格的工程量，填报工程量清单和工程款支付申请表，报监理工程师审核；

<2>由专业监理工程师按合同约定和拦标价审核工程量清单和付款支付申请表，监理工程师提出审核意见后报总监理工程师审定；

<3>总监理工程师签署工程款支付证书报建设单位审批；

<4>工程施工完成由施工单位按施工合同规定填报竣工结算报告报专业监理工程师审核提出审定意见后报总监理工程师审核并签发竣工结算文件，最终签发工程款支付证书后报建设单位审批。

2、监理工作方法及措施

<1>项目监理部应依据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范对策；

<2>总监理工程师应从造价、项目的工程要求，质量和工期等方面审查工程边更的方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更价款；

<3>项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付；

<4>对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告；

<5>专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行分析、比较、制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告；

<6>专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供依据；

<7>项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。

当无法协商一致时，应进行合同争议调解；

<8>未经监理人员质量验收的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。

<八>安全监理

1、监理工作程序：

审查施工单位申报的施工安全专项方案，应急预案和主要安全技术措施；

经常性地对施工现场进行安全监理巡视，发现违章操作、存在安全隐患，口头督促承包单位及时整改。

经复查未进行整改的，签发监理工程师通知责令，承包方立即整改，较严重的将指令停工整改并上报上级建设行政管理部门进行处罚。

2、监理工作方法及措施

<1>项目总监理工程师在编制项目监理规划时明确开展现场安全监理工作的组织机构，安全监理人员职责和权限，安全监理工作方法及措施；

<2>安全监理工程师应依据工程建设的实际情况，施工单位编制的施工组织设计中的施工安全组织机构及安全生产技术方案、措施，在工程开工前编制“安全监理工作实施细则”大型复杂工程项目也可接阶段分别编制。

监理细则应明确施工安全监理的风险及其控制要点；

<3>总监理工程师应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段，基础工程坝体工程。

堵体工程开工前，编制“工程项目建设安全监理计划表”，确定各阶段的安全风险，并有针对性地明确安全监理工作对策，编制相应的监理工作检查要求；

<4>对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反《工程建设施工安全标准强制性条文》规定的情况，安全监理工程师应及时向施工单位开具“安全监理工程师通知单”规定整改期限，在施工单位按通知单要求，定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理工程师应及时组织验收，并签署整改验收意见；

<5>出现安全事故隐患或未按“安全监理工程师通知单”的要求期限整改的情况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工单位立即对指定部位停工整改。

五、合同管理

1、工程暂停及复工

<1>总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响，按照施工合同和委托监理合同的约定签发；

<2>在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令；

建设单位要求暂停施工，且工程需要暂停施工；

为了保证工程质量而需要进行停工处理；

施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；

发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理单位的管理。

<3>总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工会同的约定，处理因工程暂停引起的工期，费用等有关的问题。

2、工程变更的管理

<1>项目监理单位应按下列程序处理工程变更；

设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件，建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件，当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定；

项目监理单位应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料；

总监理工程师必须根据实际情况，设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估；

确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程序和难易程度；

确定工程变更项目的工程量；

确定工程变更项目的单价或总价；

总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与施工单位和建设单位进行协商；

总监理工程师签发工程变更单的内容应包括：

工程变更要求，工程变更说明，工程变更费用和工期，必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件；

项目监理单位应根据工程变更单监督施工单位实施；

<2>在总监理工程师签发工程变更单前，施工单位不得实施工程变更；

<3>未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理单位不得予以计量。

3、费用索赔的处理

<1>项目监理单位处理费用索赔应依据以下内容：

国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规；

本工程的施工合同文件；

国家、部门和地方有关标准、规范和定额；

施工合同发行过程中与索赔事件有关的凭证；

<2>当施工单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作业费用索赔的批准决定时，应与工期延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工期延期的决定；

<3>由施工单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向施工单位提出索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和施工单位进行协商，并及时作出答复。

4、工程延期及工程延误的处理

<1>当影响工期事件具有持续性时，项目监理单位可在收到施工单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程延期审批表，并通报建设单位。

当施工单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理单位应复查工期延期及临时延期情况，并由总监理工程师签认工程最终延期审批表；

<2>项目监理单位在作出临时工期延期批准或最终的工期延期批准之前，均应与建设单位和施工单位进行协商。

六、监理工作制度

为确保工作正常有效，本工程遵从以下各项监理工作制度，总监理工程师负责各项制度的落实。

1、设计交底施工图纸会审制度

开工前在收到设计文件图纸后，项目监理部参加由建设单位组织的设计交底和施工图纸会审，使监理工程师，施工单位了解工程特点和设计意图，以及对关键部位，新材料、新工艺、新技术的质量要求、做法、注意事项能切实理解，避免图纸中的错、漏、碰、缺。

2、施工组织设计（方案）审核制度

工程开工前，施工单位项目经理部填报“施工组织设计（方案）报方案报审表”并附施工组织设计（方案）报监理工程师审核，监理工程师审核批准后，报总监理工程师审批，同意后施工单位方可进行施工。

3、工程开工申请制度

施工单位在各项准备工作已完成，具备开工条件后，向监理工程师提交“工程开工报告”，经监理工程师核实，认为确实具备开工条件后，报总监理工程师及建设单位审批，由总监理工程师签署开工指令。

4、工程进场材料、原材料、半成品、成品质量检验制度

工程在施工前，监理工程师应严格审核进场原材料和构配件及设备的质量保证资料，如：

合格证、准用证、检验、检测、试验报告等，以及见证取样复检，并根据工程需要和实际要求，进行样品封存，合格后方准使用。

5、隐蔽工程、检验批、分部、单元工程质量验收制度

<1>在隐蔽以前，承包到位应按各专业工程施工质量验收规范进行自检，将自检资料附报验单（报验申请）在验收3天前提交监理工程师认可，经隐蔽工程验收合格后，方可进入下道工序施工，重点部位或项目，应会同建设和设计单位共同验收签证；

<2>验收批施工完毕，施工单位应按各专业工程施工质量验收规范进行自检，并填写“单元工程验收批质量验收记录”报专业监理工程师，专业监理工程师按主控项目，一般项目和质量检查记录进行验收，并签署验收结论；

<3>单元工程施工完毕，施工单位自检合格后，填写“单元工程质量验收记录”报专业监理工程师，专业监理工程师按所含检验批的质量验收记录进行单元工程验收，并签署验收结论。

6、工程变更复核签审制度

<1>设计单位对原设计存在的缺陷提出设计变更，应编制设计变更文件，建设单位或施工单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，应由建设单位转交设计单位编制设计变更文件。

当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有管部门审定；

<2>工程项目监理部应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料；

<3>总监理工程师必须根据实际情况，设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同有关条款，在指定专业工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估。

确定工程变更项目与原设计项目质检类似程度和难易程度；

确定工程变更的工程量；

总监理工程师应就工程变更费用及工程的评估情况与施工单位和建设单位进行协调；

总监理工程师签发工程变更单。

7、工程质量事故处理制度

监理工程师发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时应通过总监理工程师及时通知建设单位，获同意后下工程暂停令，要求施工单位停工整改。

整改完毕并经监理工程师复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表，总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，应事先向建设单位报告；

对需返工或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令施工单位报送质量事故调查报告和设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理部应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。

8、施工进度监督及报告制度

<1>监督施工单位严格按照已批准的总进度计划，月进度计划组织施工，实施工程师以《监理月报》形式向建设单位报告分部、单元工程实际进度的对比和形象进度情况；

<2>审查施工单位编制的施工进度计划、要突出重点，各单位、各工序联接紧密。

9、监理报告制度：

<1>监理月报：

监理工程师每月末编制《监理月报》，内容包括工程质量分析、施工情况分析、人员动态、本月监理工作小结及下月监理工作计划等内容，编制完成后报监建设单位、公司工程监理部各一份；

<2>工程质量评估报告：

工程竣工并经验收完成后，监理工程师应编制《工程质量评估报告》对工程质量进行客观、准确的评价，编制完成后报建设单位、施工单位各一份。

10、工程工地例会及会议纪要签发制度

<1>工程例会是履行各方沟通情况，协调解决工程中存在问题的会议，由总监理工程师主持召开；

<2>工程例会召开次数根据工程的进展程度及工程实际确定，每月一次或每周一次；

<3>工程例会会议纪要由会议指定的监理人员整理、打印，应真实、简明、扼要，总监理工程师审核后发放到有关各方，有关各方应履行签收手续。

11、竣工预验收制度

施工单位完成全部合同、设计文件规定的内容，在自检合格的基础上，将竣工资料及各项试验检验报告，检验批质量验收记录资料，报监理工程师审核，并提出“预验收申请”监理工程师在确定资料齐全，现