县发改局领导班子述职述廉述学报告doc.docx

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县发改局领导班子2015年述职述廉述学报告

xx县发改局领导班子2015年述职述廉述学报告

一年来，在县委、政府的坚强领导下，在县纪委的帮助指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、十八届中央纪委三次、四次、五次全会、省委九届十次、十一次全会、省纪委九届六次、七次全会、市委三届九次全会、市纪委三届六次全会和县委八届六次全会、县纪委八届四次、五次全会精神，始终以高度的责任感和饱满的工作热情，认真履行综合经济管理部门职能，突出抓好党风廉政建设工作，不断提升全体干部职工的综合素质和业务水平。

现将我局领导班子2015年履行岗位职责情况汇报如下：

一、尽职尽责，各项工作圆满完成

领导班子带领全体干部职工，紧紧围绕全县经济社会发展大局和灾后恢复重建工作，克难攻坚、锐意进取，各项工作取得了明显成绩。

1.谋思路、参谋作用得到有效发挥。

一是认真组织编写了《xx县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划》，并在人代会上审议通过。

二是强化经济运行监测分析。

坚持完善经济形势分析、重点项目联络员信息工作制度，深入企业、项目一线开展调查研究，注重与全市及周边县市的横向比较分析，形成月度项目推进、投资运行监测和季度经济形势分析报告，较好地为领导科学决策提供依据，为年度目标任务顺利实现提供了有力保障。

三是“十三五”规划编制顺利推进。

为按时按质完成“十三五”规划编制工作，使规划具有战略性、针对性、指导性、操作性，我县聘请云南省经济研究院编制“十三五”规划。

整个过程中，积极配合云南省经济研究院专家深入一线，加大调查研究，及时协调解决规划编制中遇到的突出问题。

目前，已编制完成“十三五”规划初稿。

2.抓统计，固定资产投资工作取得新突破。

1—10月全县完成规模以上固定资产投资66.42亿元，占目标任务数的107.13%，同比增长96.45%。

其中：

工业项目完成2.14亿元，占目标任务5亿元的42.81%；交通项目完成2.2亿元，占目标任务7亿元的31.5%；城镇基础设施项目完成1.44亿元，占目标任务4.2亿元的34.2%；农林水及扶贫项目完成1.57亿元，占目标任务6亿元的26.19%；社会事业项目完成投资3.12亿元，占目标任务4亿元的77.88%；12个乡镇民房恢复重建及安置点建设项目完成投资55.95亿元，占目标任务26.1亿元199.12%。

3.简化手续，项目审批服务进一步优化。

以提高项目审批和建设效率为重点，以依法高效、创建最优发展环境为目标，加大项目审批制度改革，实行政务中心窗口部门一条龙办理机制，对符合产业政策、有利于结构调整的项目，全方位、全天候搞好服务，积极为项目单位办理立项、审批、备案等前期工作手续，做到“三个立即办理”：

符合审批、备案的项目，立即办理；对于符合核准条件的项目，立即转报；需要委托评估或组织审查的项目，立即组织专家评审予以批复。

4.严格监控，市场价格秩序保持稳定。

加强价格监测预警。

重点对“米袋子”、“菜蓝子”、猪肉、粮油、蔬菜、副食品等群众关心的价格热点商品进行监测，通过收集数据、掌握走势、准确分析，切实为政府科学制定价格调控政策提供了有效依据。

大力开展了教育、卫生、农用物资等专项检查。

5.抓落实，全面深化改革工作快速推进。

全面贯彻执行上级决策部署，采取六项措施确保各项改革工作有序推进。

一是“七着力”突出经济体制改革。

着力发展民营经济、着力强化国资监管、着力深化金融改革、着力推动小微金融服务创新、着力深化财政体制改革、着力加强政府债务管理、着力深化税制改革。

二是抓规范建设，强化行政体制改革。

通过认真清理行政审批事项、推进审批规范化建设、推进政务服务体系建设、推进政府机构改革。

三是创新三步走，农业和农村体制改革成效显著。

推动“三农”金融服务创新，完成农村信用体系建设试点镇的农村信用体系建设，实现试点镇农村基础金融服务全覆盖；紧紧抓住我县被列为全省第一批“高原特色农业示范县”的机遇，坚持把农村土地流转作为加快农业产业化发展的基础性工作，以流转扩规模、以流转提效益、以流转增收入、以流转促发展，通过推动土地流转工作，实现了土地由分散经营向连片种植、集约经营转变。

四是全面推进社会事业体制改革，进一步完善社会服务体系建设。

通过医药卫生体制改革、教育体制改革、家政养老服务体系建设、住房供给体系建设、文化旅游促进休闲消费、科技文化体制改革、公共文化服务体系建设。

提高医疗服务水平，促进教育公平，推进文化惠民示范村建设，以发展老年协会和老年体育协会等方式建立养老家政服务，围绕“朱提之源、千年银都、美丽xx”的文化旅游形象定位，带动县域经济发展，加强新品种、新技术的引试示范，加强农业科技创新，提升农产品的科技含量，促进科技成果转化。

五是加强社会治理体制改革。

通过加强法制宣传和警示教育，有效提升了群众法律意识。

按照“发现得早、排查得了、控制得住、解决得好”的要求，在辖区集中开展拉网式矛盾纠纷排查化解工作，及时把隐患消除在萌芽状态。

切实加强消防安全重点单位和重点要害部位的安全防范，深入推进人防、物防、技防建设；在乡镇建设基层治保会、调解委、中心户长和治安观察员等群防组织，发动群众深化“十户联防、网格管理”，有效防止各类事件的发生。

加强协调配合、重点打击、快侦快破、快捕快诉、快审快判，增强打击的时效性和针对性，有效提高了人民群众的安全感满意度。

六是健全协调机制，进一步加强生态文明体制改革。

按照“五位一体”总体布局，以建设“山水xx、森林xx、清洁xx、美丽xx”为目标，深入持久地开展好“七彩云南·xx保护行动”，将生态文明体系建设深刻融入到经济、政治、文化和社会建设各个方面和全过程。

6.促团结，注重维护整体形象。

严格执行党的政治纪律、组织纪律，顾全大局，在思想上与上级党委保持高度一致。

认真贯彻民主集中制原则，严格执行局党组议事、决策机制，实行集体领导和个人分工相结合，办事公开透明，不搞“暗箱操作”。

班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，形成了民主、团结、和谐的良好风气。

一年来，班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律，做到了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。

7.超常规，全力投入灾后恢复重建工作。

根据在灾后恢复重建工作中承担的职能职责，采取超常规工作措施。

一是派出13人分别驻龙头山镇光明村、水磨镇滴水村，长期蹲点开展灾后恢复重建工作。

二是派出4人组成物价工作组，及时进行价格宣传、干预、监测、巡查检查活动，确保灾区物价工作的稳定。

三是抽调业务精干人员加班加点开展8.03地震灾后恢复重建项目中期调整工作，并多次到昆明与上级相关部门加强汇报、沟通与对接，促使中期调整尽快得到批复。

四是认真开展项目前期工作。

按照县委、政府确定的两个时间节点，组织项目主管部门开展前期工作业务培训，督促、协调项目主管部门加快前期工作进度，对前期工作进度采取每10天一报的工作机制，并按时形成专报上报到省灾后恢复重建工作督察组、市发改委及县恢复重建项目建设推进领导组各职能组组长手中，同时印发到各级各部门。

8.下基层，积极开展“挂包帮”和“转走防”工作。

根据全县“挂包帮”和“转走防”工作安排部署，我局全体干部职工先后深入挂钩点火德红镇银厂村进行了入户摸底调查，并深入各社开展大量的精准扶贫对象筛查工作。

现正在进行精准扶贫对象村社级公示。

通过层层精确筛查，工作组正在汇总精准扶贫对象和该村社的致贫原因，汇总完毕后将上报到县联席办。

9.勤检查，认真抓好粮食安全工作。

一是根据《粮食流通管理条例》赋予的职责，对全县12个乡镇的市场粮油进行了分期、分批次的拉网式排查。

二是认真贯彻执行《粮食流通管理条例》，依照法律、行政法规赋予的职责，配合工商、食品安全委员会等部门对粮食经营活动和全县粮食企业进行依法监督检查，维护粮食市场秩序。

三是组织开展了全省的粮食库存大检查。

按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则，对粮油公司所辖3个粮点17间仓库及2个门市的粮食库存进行了全面盘查。

二、以源头防腐为重点，认真抓好党风廉政建设工作

1.抓组织领导、强化责任落实。

成立了以局党组书记为组长，县重点项目稽察特派员为副组长，各股（所）室、中心负责人为成员的党风廉政建设领导组，领导组下设办公室在局办公室，安排专人负责抓落实，研究制定《2014年党风廉政建设实施方案》，明确了工作的指导思想、工作重点及要求。

认真落实“一把手”负责制和领导干部“一岗双责”责任制，切实把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，坚持定期组织专题研究党风廉政工作，把党风廉政建设与业务工作紧密结合，统一安排，统一落实，统一检查，相互促进，共同发展，切实做到警钟长鸣，常抓不懈。

按照年初与县委、政府签订的党风廉政建设责任书要求，局长与各分管领导签订了《党风廉政建设目标责任书》，分管领导与所分管的股所室、中心负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，将任务层层分解落实，形成了党风廉政建设局长、书记全面抓，副局长、稽查特派员重点抓，股（所）室负责人具体抓的工作格局。

2.抓规章制度，强化纪律保障。

为加强机关内部管理和机关作风建设，从人、财、物等重点环节入手，制定完善了《财务管理制度》、《民主议事制度》、《考勤制度》、《党风廉政建设责任制规章制度》《公务用车管理制度》、《行政问责制规章办法》《公务用车管理制度》、《“主要领导四个不直接分管和末位表态”制度》一系列行之有效的规章制度，实行党务、政务公开，把行政权力置于公开透明之中，形成用制度管人，按制度办事，以人格魅力感人的工作机制。

3.抓廉政文化建设，营造风清气正的浓厚氛围。

结合发改工作实际，在醒目位置处制作廉政文化宣传专栏，在班子成员办公室张贴宣传画，促使干部职工时刻提醒自己、警醒自己，让廉政之弦在轻松活泼的文化氛围中入脑、入心，起到了很好的宣传教育作用。

4.抓权责清单清理，认真理顺行政权责和编制权责。

按照“全盘规划、分步实施”原则，将局办公室、综合股、投资股、社会发展股、价格收费管理股、价格监督检查所、环资股、价格认证中心全部纳入清理范围。

共梳理了11类行政职权，共计46项职权事项。

5.抓上级规定的落实、注重源头防腐。

一是认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。

制定了我局关于贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》的实施方案。

该方案由指导思想和工作目标、切实加强党的作风建设、坚持正确的用人导向机制、不断提高预防腐败科学化水平、加强对反腐倡廉工作的统一领导五个方面的内容组成。

二是落实领导干部个人重大事项请示报告制度。

坚持做到了重大事项请示报告制度，没有违规办理个人重大事项的行为发生。

三是落实廉政谈话制度。

局党组主要负责同志与班子成员逐个谈心；班子成员之间相互谈心，分管领导与所分管的股室职工谈心，职工与职工之间互相谈心，全体干部职工分别与挂钩帮扶的群众谈心，谈心的主要内容是征求对自己存在问题的意见和改进建议，做到充分交流思想，互相帮助提醒，互相征求意见，加深共识，增进团结。

四是严格落实中央八项规定。

局领导班子成员坚持做好表率，严格执行中央“八项规定”和省市县委“十项规定”，加强公务用车管理，严格控制公务接待，简化会议形式，压缩文件简报，大力压缩“三公”经费，坚决杜绝铺张浪费。

2015年我局“三公”经费支出比上年度有了较大幅度的下降。

五是全面贯彻落实“四不直接分管”和“末位表态”制度。

及时召开领导班子会议进行专题研究，并组织全局干部职工传达学习了县委《通知》原文及领导班子会议精神。

对领导班子成员工作进行调整，形成正式红头文件予以明确分工，明确单位人事由谭副局长分管；财务由马特派员分管；政府采购和工程招投标工作由马副局长分管。

对于涉及“三重一大”的问题按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。

单位各类专项资金的安排、使用、管理，股室干部任用、调整，项目审批、建设管理等重大事项，均通过局领导班子会议集体研究决策后实施。

六是切实加强政府投资项目管理。

按照《政府投资项目管理办法》、《政府投资建设项目竣工验收管理办法》的要求，严格按程序和规范要求进行管理。

对资金不落实、程序不合规、手续不齐全的项目一律不准审批，对建设内容不符合审批要求的验收一律不予通过。

6.抓实民主生活召开，着力提升领导班子作风建设。

6月21日，我局以“三严三实”和“忠诚干净担当”为载体，认真组织召开了专题民主生活会。

会上，局领导班子成员认真交流了学习心得体会，查找了存在的不足，深入剖析了原因，开展了批评与自我批评，明确了整改措施与方向。

三、加强理论学习，着力提升整体素质

以深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实践活动为契机，班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提，作为增强党性、加强修养的关键。

在学习方式上，采取集中学习与分散学习相结合的方式，突出抓好中心理论学习、讲党课、干部在线、专题培训的学习；在学习内容上，重点学习党的十八届三中、四中、五中全会及中央省市县纪委全会精神，习总书记系列讲话精神，各项廉政规定及专业知识。

结合发改工作实际，有针对性地选择一些反腐教育警示片、大案要案案例、各行各业中涌现出来的先进人物事迹进行学习。

坚持把学习活动同贯彻县委、政府重大决策部署结合起来，坚持学用结合、学以致用，努力在增强决策力、提高执行力上下功夫，在解难题、促发展上求实效。

四、存在的问题  

一年来，我局各项工作取得了一些成绩，这是上级领导关心帮助的结果，是班子成员团结协作的结果，也是全体同志共同奋斗的结果。

我们也深知，我们的工作还存在着一些困难和不足，距离上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。

主要表现在：

一是理论水平和创新能力需进一步提高；二是执行规章制度不够严格；三是队伍能力水平有待提升；四是破解难题的能力不够强；五是拒腐防变长效机制需要加强。

五、下步工作措施

在今后的工作中，我局将进一步加强班子思想政治建设、能力建设、作风建设和廉政建设，不断提高思想水平、理论水平、领导水平和工作水平，切实纠正班子存在的问题和不足，以饱满的政治热情、良好的精神状态和求真务实的工作作风，乘势而上，真抓实干，向县委、政府交上一份满意的答卷。

1.加大学习教育培训力度，努力打造学习型机关。

把学习作为提高工作能力的首要任务来抓，进一步健全和严格学习制度，强化思想教育工作。

要纵观国际国内形式，紧跟时代步伐，不断学习新政策、新知识。

坚持理论联系实际，创新学习方式，丰富学习内容，真正做到用新知识、新理念来武装头脑、增长才干，提高驾驭工作的能力。

2.不断解放思想、更新观念。

树立“围绕中心、服务大局”的思想观念，以贯彻落实习总书记系列重要讲话为依托，认真学习国家方针政策，牢固树立开拓创新意识，端正党风、端正学风，转变工作作风，始终保持团结向上的精神状态，以强烈的事业心、责任感和极端负责的精神，不断总结工作中好的经验和做法，并在实践中勇于探索，创造性地开展工作。

3.改进文风会风、力戒空话套话。

深入贯彻中央八项规定和省、市、县相关规定，力争少发文、发短文、发管用的文，少开会、开短会、开管用的会，少讲话、讲短话、讲管用的话。

具体而言，在发文方面，严格执行党政机关公文改版的有关规定，力争做到发文数量稳中有降，发文质量逐步提高；在会议方面，严格遵循“确有必要、厉行节约”的原则，在深入调研、充分论证、严格报批等基础上，择时召开。

4.完善制度建设，进一步转变工作作风

结合发改工作实际，进一步完善管理制度，并在实际工作中严格贯彻执行，做到用制度管人、用制度管事，使班子成员作风更加扎实，为人民服务的宗旨意识、责任意识、公仆意识不断增强。

5.坚持与时俱进，不断创新监管方式。

结合自身工作实际，对全县的经济和社会各项事业的发展进行系统分析，并有针对性地开展工作，特别是在项目建设和资金争取上给予最大限度的支持和指导，进一步加强投资环境治理工作，对于影响经济发展的突出问题，采取有力措施、切实加以解决。

xx县发展和改革局

2015年11月14日