33号学习实践科学发展观活动方案.docx

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33号学习实践科学发展观活动方案

古委宣〔2009〕33号

中共古蔺县委宣传部

关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

根据县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的《实施方案》及工作部署，结合我部实际，现就县委宣传部开展深入学习实践科学发展观活动提出本实施方案。

一、指导思想

紧紧围绕县委确定的“奋力实现农村改革发展新突破，强力推进古蔺最好最快大发展”活动主题，联系实际，认真落实“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约我县“攻势发展、科学发展、最好最快发展”的突出问题，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，在组织搞好我部学习实践活动的同时，为全县学习实践活动营造浓厚的舆论氛围。

二、开展学习实践活动的基本原则和目标要求

（一）基本原则

为确保深入学习实践科学发展观活动有力有序开展，在学习实践活动中要着重把握以下基本原则：

1、坚持解放思想。

以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高思想认识、更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，更加符合经济社会发展规律，使我县宣传思想工作更加符合科学发展观的内在要求。

2、突出实践特色。

紧紧围绕科学发展主题，紧密结合我县经济社会发展和宣传思想工作实际，确定活动的实践载体。

把开展学习实践活动与学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和省、市、县委的决策部署结合起来，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。

3、贯彻群众路线。

坚持从群众中来，到群众中去，充分发扬民主，虚心向群众学习，认真听取群众意见，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约宣传思想工作科学发展的以及群众反映较多的突出问题，把人民群众的满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。

坚持高标准、严要求，认真组织部领导班子、党员干部联系思想和工作实际，实事求是地查找存在的问题，深刻分析原因，认真总结经验教训，积极开展批评与自我批评，进一步明确努力方向，把正面教育贯穿学习实践活动全过程。

查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部创新发展宣传思想工作的积极性。

（二）目标要求

按照胡锦涛总书记关于宣传思想工作要“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，把握县委关于深入学习实践科学发展观活动的部署，有针对性地开展学习实践科学发展观的活动，着力用科学发展观武装头脑、指导实践，努力达到思想更加深化，认识更加统一，行动更加自觉，机制更加灵活，体制更加完善，发展更加协调，使学习实践活动真正成为“满意工程”，争做全县学习实践科学发展观活动的示范者、排头兵。

1、在解放思想上有新飞跃。

深入开展“构建宣传新格局，引领发展当先锋”为主题的思想解放大讨论活动，进一步围绕学习实践科学发展观解放思想，遵循宣传思想工作规律，准确把握科学发展观对宣传思想工作的新要求，对照科学发展观找差距、对照县委要求找差距、对照群众期待找差距、对照先进典型找差距，在宣传思想解放中自觉解放思想、在推动思想解放中带头解放思想、在解放思想中率先统一思想，做到思想上不断有新认识、理论上不断有新提高、实践上不断有新突破。

2、在解决问题上有新成效。

结合宣传思想工作实际，进一步创新宣传思想工作的思路和措施，着力解决理论教育、新闻宣传、文化建设、文明创建等工作中影响科学发展的问题，着力解决坚持“三贴近”原则过程中基层和群众反映的突出问题，着力解决党员干部中党性党风党纪方面存在的问题，更好地为大局服务、为发展服务、为基层服务、为群众服务，把宣传部机关建设成为县委放心、各方认可、群众满意、基层欢迎的学习型、创新型、服务型机关。

3、在改革创新上有新突破。

以学习实践活动为契机，把坚持“三贴近”（贴近生活、贴近基层、贴近群众）的方针贯穿到宣传思想工作各个方面，加大宣传文化领域改革攻坚力度，改进领导方式、组织方式、工作方式，创新内容形式、体制机制、方法手段，解放发展文化生产力，增强竞争力、扩大影响力。

4、在发展能力上有新提高。

围绕“构建宣传新格局，引领发展当先锋”这个主题，努力提高部领导班子和机关党员干部队伍坚持科学发展的整体素质和能力水平，着力解决科学发展理性不强和工作作风不够务实的问题，着力解决发展理念不新和创新动力不强的问题，着力提高建设社会主义核心价值体系的能力，着力提高巩固壮大主流思想舆论的能力，着力提高推动文化强县的能力，以更深刻的认识、更有效的政策、更得力的措施，努力做贯彻落实科学发展观的实践者、推动者。

三、开展学习实践活动要把握的几个重点

1、统一思想认识。

深刻领会科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，增强贯彻实践科学发展观的自觉性和坚定性。

通过学习实践活动，要进一步对事关我县科学发展全局的重要问题形成共识，树立符合我县宣传思想工作实际的科学发展理念，不断增强做好宣传思想工作的责任感和使命感，自觉坚持用科学发展观统领宣传思想各项工作。

2、提高综合素质。

牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力，着力提高部领导班子成员和机关党员干部的开拓创新能力，特别是提高准确运用科学理论指导宣传思想工作实践、把理论与实践结合起来的本领，提高贯彻党的路线方针政策、结合实际创造性开展宣传思想工作的本领，提高灵活运用掌握的知识和经验去分析和解决工作中突出矛盾和问题的本领，提高善于集中各方面智慧提出新思路、采取新举措、开创新局面的本领。

3、创新体制机制。

把学习实践活动作为提升宣传思想工作科学发展水平的重要机遇，作为推进宣传思想工作创新发展的强大动力，在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，大力推进文化事业体制改革，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制保证，不断满足人民群众日益增长的物质与精神文化需求。

4、破解发展难题。

扎实开展调查研究，认真分析我县宣传思想工作实际，肯定成绩，查找不足，研究解决突出问题，着力破除宣传思想工作创新发展的难题。

结合当前宏观经济形势变化，积极做好对内对外的主题宣传工作，推进我县应对挑战，把握机遇，加快转变经济发展方式，加快科技创新创业，提高经济发展质量，推进文化事业繁荣，努力在加强宣传舆论引导水平上有新提高，在加强公共文化服务、满足群众文化需求方面有新作为，在推动科学发展上有新贡献。

四、开展学习实践活动的方法步骤

根据县委要求，我部学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段分别制定具体实施办法。

第一阶段：

学习调研阶段（2009年3月至5月初）

本阶段要以“解放思想、敢为人先，宣传引路、理论先行”为实践主题，扎实开展好“一学二问三围绕”实践活动，并充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，切实为学习实践活动营造浓厚的舆论氛围。

1、学习培训。

召开宣传部学习实践科学发展观活动动员会，传达学习县委关于开展深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，部署学习实践科学发展观活动。

采取个人自学、专题辅导、集中交流、座谈讨论等多种形式，认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《心耘》、《1992：

邓小平南方之巡》、《致加西亚的信》，并认真撰写学习心得体会。

2、深入调研。

部领导按照分工，着重围绕在解放思想上要有新境界、在服务大局上要有新作为、在理论武装上要有新高度、在文化发展上要有新举措、在改革创新上要有新突破、在文明创建上要有新新气象，开展调查研究，采用走访基层、组织座谈、学习典型、问卷调查、案例分析、召开专题民主生活会等形式，广泛征求机关内部、基层单位、服务对象的意见建议，形成专题调研报告，组织开展交流。

3、组织研讨。

紧扣“解放思想、敢为人先，宣传引路、理论先行”主题，围绕科学发展进行解放思想大讨论，通过召开研讨会、座谈会等形式，加深部领导班子和机关党员干部准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，在事关科学发展的重要问题上形成共识。

第二阶段：

分析检查阶段（2009年5月中旬到6月下旬）

本阶段要以“听民声、集民智、解难题、谋发展”为实践主题，重点抓好开展好“一找二会三评议”活动。

1、撰写分析检查报告。

在充分运用学习调研、征求意见、召开专题民主生活会的基础上，围绕存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，提出解决问题的思路、举措和办法，特别是要重点围绕对科学发展观的理解力、执行力、操作力和创造力方面的情况进行分析总结，形成部领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

2、召开专题民主生活会和组织生活会。

部领导班子成员结合分工，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入剖析思想根源，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向，形成民主生活会个人书面发言材料，扎实开展批评与自我批评。

机关党支部召开党员专题组织生活会，围绕学习实践科学发展观主题开展查找不足，提高认识，撰写心得体会。

3、组织群众评议。

组织机关干部、宣传文化系统单位进行评议，广泛听取基层单位、服务对象、干部群众和社会各界的意见建议。

根据评议意见，部领导班子对分析检查报告作进一步修改，并向机关党员干部反馈分析检查情况，重点通报存在的问题，提出整改措施。

部领导班子的分析检查报告报送县委，并在一定范围内以适当方式向机关党员干部通报。

第三阶段：

整改落实阶段（2009年7月初到8月下旬）

本阶段要以“增强执行力，推进大宣传，促进大发展”为实践主题，重点抓好“一案二测三落实”活动。

1、制定整改落实方案。

针对查找的主要问题，提出整改方案，突出整改重点，研究改进办法，明确整改责任，落实工作目标，完善整改措施。

2、开展满意度测评。

按照县委要求，认真组织开展学习实践活动的满意度测评，邀请全县宣传文化系统、离退休干部职工及相关单位领导职工、服务对象等为我部学习实践活动进行满意度考评，对群众满意度低的科室和个人，要及时组织“补课”，限期整改。

3、集中解决突出问题。

认真落实整改措施，下功夫解决影响制约宣传思想领域科学发展的突出问题，着力解决思想观念和工作作风等方面存在的问题，切实为党委政府中心和大局服好务，为基层、为群众办好事。

完善体制机制，针对查找出的突出问题以及基层反映强烈的事关科学发展的突出问题，进一步加强部机关制度建设，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系，建立健全体现科学发展要求的长效机制。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，实事求是地评价取得的成效，对可能存在的问题和不足要及时组织“回头看”。

在此基础上，开展群众满意度测评，测评结果进行公布。

根据群众测评结果，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

五、保障措施

1、加强组织领导。

成立宣传部深入学习实践科学发展观活动领导小组。

组长：

彭祖平（县委常委、宣传部长）

副组长：

王显林（宣传部副部长、县文明办主任）

王鑫（宣传部副部长、古蔺报社副总编）

成员：

葛丽霞（县文明办副主任）

罗银（宣传部办公室主任）

郭岭（新闻科负责人）

马庆强（宣传文艺科负责人）

领导小组下设办公室，由罗银同志具体负责学习实践活动的日常工作。

2、加强宣传引导。

要把加强宣传引导贯穿于学习实践活动的始终，在按分工抓好面上深入学习实践科学发展观活动有关学习、宣传、讨论等工作的同时，切实搞好本部门的学习实践活动，采用信息报送、编写简报、组织宣讲等多种形式，及时反映学习实践活动的新鲜经验、典型做法，努力营造浓厚的学习实践氛围。

3、加强统筹协调。

统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接，前后呼应。

要坚持进度服从质量，把学习实践活动同做好当前各项宣传思想工作结合起来，做到既不脱离中心工作搞学习实践活动，也不因为工作忙碌而忽视学习实践活动，以学习实践活动推动各项工作，以各项工作的成果检验学习实践活动的效果，真正做到学习实践活动和当前工作“两手抓、两不误、两促进”。

特别是在当前国际经济形势急剧变化、地方经济发展面临新的矛盾和困难的情况下，要把学习实践活动成果转化为应对挑战、创新思路的动力，用加强宣传引导、促进各项工作的实际成效来衡量和检验学习实践活动的成果，为我县经济社会攻势发展、科学发展、最好最快发展提供理论支撑和精神动力。

2009年3月25日