烧碱装置安全监理细则B1101.docx
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烧碱装置安全监理细则B1101
B11编号0504-001
监理实施细则
（安全监理实施细则）
工程名称新浦化学工业（泰兴）有限公司新厂区罐区工程
建设单位新浦化学工业（泰兴）有限公司
施工单位江苏省地基总公司
设计单位上海工程化学设计院有限公司
监理单位上海申峰工程建设监理有限公司
专业监理工程师
总监理工程师
2005年7月25日
目录
1、工程概况
2、安全监理指导思想及目标
3、安全监理的依据
4、安全监理的职责
5、施工准备阶段安全监理的主要工作
6、施工过程中安全监理的主要工作
7、安全监理日常巡视监控要点
8、安全监理工作主要程序
9、工程施工重大危险源控制策划
10、风险分析及预防措施
一、工程概况
新浦化工（泰兴）有限公司氯乙烯项目于2005年5月18日破土动工，计划2006年8月底建成。
项目包括：
仓储区罐区（低温乙烯储罐区、48%碱储罐和EDC储罐区、VCM球罐区、装车区）、氯乙烯装置（直接氯化单元、氧氯化单元、EDC精制单元、裂解单元、VCM精制单元）、公用工程装置（循环水装置、空分装置、冷冻装置）、辅助设施（变配站、中间罐区、控变综合楼、废水处理站、HCL中和、焚烧单元）、总体（界区总图、界区外管、界区地下管网、界区动力和照明、界区电信）。
共24设计单元。
目前业主经招标后已确定的施工单位有江苏地基工程总公司，泰兴星月星建筑公司，中化第三化建公司，泰州申通建筑公司，通洲四建，镇江水利工程建设有限公司等。
工程施工情况
序号
设计单元名称
工程要求、规模
施工单位
1
低温乙烯储罐区（）
220平方、独立基础、五层钢框架结构
通洲四建
二、安全监理指导思想及目标
以“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》等国家有关的安全生产法律、法规、规章，始终坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，牢固树立“任何事故都可以避免”的安全生产理念。
认真执行华胜化工有限公司HSE管理有关规定，通过全方位、全员、全过程、全天候实施安全监理，增强建设工程各方主体的安全责任意识，使施工全过程始终处于安全受控，不断消灭施工人员的不安全行为，不断消除各类施工机械设施的不安全状态，努力实现主装置各个工程项目“零事故”的安全生产目标。
三、安全监理的依据
1、建设工程委托监理合同及安全监理合同；
2、建设方与施工方的施工承包合同，施工方安全施工方案；
3、《安全生产法》、《建筑法》、《消防法》、《建筑工程安全生产管理条例》；
4、《沪建管（2003）关于实施建筑工程安全监理的指导意见》；
5、《沪建管（2003）关于实施建筑工程安全监理制度的通知》；
6、上海市工程建筑规范《施工现场安全生产保证体系》DGJ08—93—2003
7、《建设工程监理规范》GB50319—2002
8、国家安全生产方针、政策及地方安全生产规范，行业安全生产规范性文件，安全技术标准。
四、安全监理职责
1、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
2、审查施工方案及安全技术措施并督促其实施；
3、督促施工单位严格按照强制性标准的规定组织施工；
4、定期组织施工现场安全生产专项检查，每月向工程受监安监机构报告工地安全生产情况。
五、施工准备阶段安全监理的主要工作
1、应根据工程项目的实际情况，施工单位编制的施工组织计划，在工程开工前编制“安全监理实施细则”。
2、协助建设单位与施工单位签定工程项目施工协议书。
3、审查分包单位资质。
审查电工、焊工、架子工、起重机械工、吊车司机及指挥等特种作业人员的资质。
4、督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系，督促施工承包单位的安全生产制度。
5、审核施工承包单位编制的施工组织计划、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险方案。
6、督促施工承包单位作好与分包单位工程项目的安全交底，督促施工单位对分包单位施工人员施工前的安全教育。
六、施工过程中安全监理的主要工作
1、督施工承包单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案施工，制止违章施工作业。
2、核查施工单位报验进场的各类施工机械、安全设施，并签署意见，不符合安全要求的严禁进场使用。
3、加强施工现场安全巡查，发现违章作业或安全隐患，督促施工单位整改，并督促施工单位进行安全自查自纠工作和文明施工、定置管理活动。
4、高危作业应单独编制安全监理实施细则，对施工过程中的高危作业的安全检查每天不少于1次，关键工序要进行旁站监理。
5、施工过程中发现严重违章施工或存在重大安全隐患，应当立即向施工单位签发安全监理通知单、停止作业、整改合格方可作业。
6、作好安全监理日记，每月定时编制安全监理工作月报，在每周的安全例会和施工协调会上报告施工现场的安全工作情况。
七、安全监理日常巡视监控要点
㈠、施工用点监控要点
1、审查临时用电施工方案，现场布置应按施工组织用电平面图进行
2、临时用电设备在5台以上或设备总容量在50kw以上，应编制临时用电施工组织设计，并制定安全用电技术措施和电气防火措施。
3、接线、安装、维护或拆除临时用电工程必须由专业电工完成。
停用的设备必须拉闸、锁箱。
4、专业电工每天加强临时用电现场巡回检查，临配箱每天检查发现隐患及时消除并做好记录。
5、用电线路架空时，不能采用裸线，架空高度不低于2.5米，穿越道路不低于5米，横穿道路要有安全保护措施，严禁在树上或脚手架上架设电线。
6、动力开关箱应做到一机、一闸、一漏、一箱、下口离地面高于60ｃｍ。
7、临时配电箱应统一编号，应有保护接零，门箱齐全、并有防雨措施。
用电必须做到三级配电、二级保护、做好保护接零，现场照明架设高度大于2.4米，行灯使用不超过36v的安全电压。
8、用电设备、机械设备要有安全接地，手持电动工具的外壳、手柄、负荷线、插头、开关等必须完好无损。
负荷线必须采用橡胶护套铜芯软电缆，不得有接头。
9、电焊机应装无载降压设施，进线必须设置防护罩。
10、施工用电必须办理用电作业证，严格执行新浦公司制定的临时用电的各项规定。
（二）、脚手架搭设、拆除监控要点
1、审查脚手架搭设施工方案，并严禁督促按方案进行施工。
2、脚手架搭设的材质要符合规定，须采用扣件式钢管脚手架，不得将48mm与51mm的钢管混合使用。
3、脚手架立杆基础应有排水系统、地基坚实平整、立杆下铺50mm厚木板。
4、脚手架立杆间距不大于1.8m，水平高度不大于2m，扣件螺栓拧紧扭力距在40N.m—65N.m。
5、脚手架应由专业架子工搭设，施工人员在作业基准面超过2米，要栓安全带。
6、脚手架四角要设置保护接地及防雷接地，铺设的脚手板要符合规定。
7、脚手架应设置登高斜道，高处作业面应搭设1.2m高的护栏，从第二步开始四周用绿网封闭。
8、脚手架搭设完毕，应由施工总包单位、监理单位参加验收，安全设施验收合格，挂牌后方可使用。
9、拆除脚手架须由上而下逐层进行，不得上下同时作业，不得向下抛物。
10、脚手架的搭设与拆除必须现场有监护人，在脚手架上进行电、气焊作业必须落实防火措施。
（三）、基坑施工监控要点
1、基坑施工方案要按施工组织设计要求进行。
2、深度超过2米的基坑临边应设置防护。
3、坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境检测。
4、基坑施工应设置有效排水系统。
5、坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求。
6、上下基坑必须设置登高措施，专用便道。
7、坚持施工机械安全验收，司机持证上岗、作业区设置警戒线。
8、5米以上基坑属于高危作业必须进行旁站监理，施工单位要派专人监护。
（四）、模板搭设、拆除监控要点
1、审查模板搭设施工方案，督促严格按方案进行施工。
2、支撑材质钢管外径不得小于48×3。
5mm无裂缝钢管。
3、立杆间距不小于1米，横杆间距艰巨不小于1.5米，对柱箍距，其间不小于500mm，梁下支撑不大于500mm。
4、竖向模板合支架的支撑部分，当安装在基土上应加设垫板，基土必须坚实。
5、作业基准高度超过2米支模施工人员要栓安全带，并有安全立足点，防护设施要完善。
6、在建筑物外侧支模，不但要栓安全带，还要符合安全要求的安全网。
7、模板搭设安装完毕，必须经施工总包单位、监理单位验收合格方可浇筑混凝土。
8、装拆模板时，作业人员要站立在安全地点进行操作，禁止上下在同一垂直面工作，作业人员要注意周围环境、避让吊物。
9、模板及配件应随拆随运送，高空拆模时，应有专人指挥，下面要有监护人，并设置安全警示线。
10、拆除的钢模作平台底成模时，不得一次将顶撑全部拆除，应分批拆下顶撑，然后按顺序拆下隔栅、底模。
11、模板必须一次性拆除，不得留下无支撑模板，拆下的模板要及时清除，堆放整齐。
拆模后的临边洞口应有防护。
（五）、高处作业监控要点
1、在坠落高空基准面2米以上作业，称为高处作业，作业人员必须栓安全带，均应加强监控。
2、进行15米以上高空作业，必须由项目管理部审批，方可作业，未经办理严禁作业。
3、特殊气候不得露天攀登和悬空作业。
4、临边高处作业必须设置防护栏杆。
5、高处作业人员不得站在不牢固的结构物上进行作业。
6、高处作业人员不得坐在平台边缘、孔洞边缘或安全网上休息。
7、在没有安全防护设施的条件下，不得在屋架支撑、檩条、挑架及未固定的构件上行走或作业。
8、登高使用的梯子不能缺格垫高，必须底部结实，上端固定，并有监护人。
9、高空焊接、切割时，除了戴安全带，周围和下方应采取防火措施，并有专人监护。
10、如遇暴风雪或台风暴雨后，应对高处作业的安全设施进行检查，发现隐患立即整改。
（六）、施工设备、机械监控要点
1、所有进入施工现场的施工设备、施工机械均应无安全隐患的合格产品。
2、进入施工现场的所有施工设备、施工机械须有合格证书，经施工单位自查、监理单位核查，由项目管理部审批备案，否则不得进场使用。
3、进场的施工机械、施工设备必须挂完好设备牌明示。
内容包括：
单位名称、设备名称、设备编号、使用人、维护保养人、登记编号。
4、施工单位应建立机具设备管理台帐，加强巡检，及时维修，保证设备、机械处于良好状态。
5、各类施工机械、施工设备，操作人要严格按照操作规程，防人为伤害事故发生。
6、在操作施工机械、施工设备时、操作人应按照安全操作规定，穿戴好必要的防护器具，严格执行用电安全规定。
（七）、个人防护监控要点
1、进入施工现场必须正确佩戴安全帽。
2、高处作业人员必须佩带安全带，使用时高挂低用。
3、焊工作业人员脸罩应完好，并准确使用，焊工须戴防护眼镜。
4、电工必须穿带电作业时必须穿绝缘鞋，绝缘手套。
5、特种作业人员须持证上岗，持证作业。
6、危险作业时须有监护人。
（八）、动火作业监控要点
1、动火作业严格按照新浦公司制定的用火管理规定，实行动火作业许可证制度。
2、动火作业除固定动火区外，实行一点、一人、一证和“三不动火”的制度。
3、电焊、气割必须有资质的特种作业人员有权进行动火，无资质人员严禁动火作业。
4、脚手架上动火需派专人监护，并备有灭火器材，防止竹笆燃烧。
5、临时工棚、仓库内需动火必须按二级动火要求办理动火证，严格禁止吸烟。
6、氧气和乙炔应分开摆放，保持５米以上的距离。
八、安全监理工作主要程序
（1）安全施工监理工作流程
同意
合格合格
整改合格整改合格
同意
上报上报
（2）脚手架安全塔设监理工作流程
脚手架塔设方案
承包单位编制
监理单位审核并提出书面意见
同意上报
业主代表审核
同意
实施
专业安装经理审核
材料、上岗证报审（施工单位）
安全监理旁站检查
脚手架塔设施工单位
各方联合检查验收
施工单位自检
不同意
同意
投入使用
九、工程施工重大危险源控制策划表
序号
危险源
施工阶段
引起伤害
预防措施要求
检查要点
1
施工用电
全部施工过程
触电
1、临时用电组织设计
2、电工持证上岗
3、使用标准合格电箱
4、定期检查、监测
5、接地完好
6、实行三相电五线制
7、规范用电行为
8、用电器具先验收后使用
1、电箱接地及定期检查、检测记录
2、是否有四芯电缆
3、接地检查
4、检查用电方案
2
动火作业
1、SMW桩
2、地下连续墙
3、基坑开挖
4、主体结构施工
5、管线搬迁
火灾
1、动火手续的审批
2、分部分项工程的安全技术交底
3、焊工持证上岗
4、严守“三级动火”规定
5、消防器材的配置
6、监护人及措施
1、手续是否完备
2、消防器材是否满足需要
3、监护人员及监护措施是否到位
4、操作人员的上岗证
3
深基坑施工
1、土方开挖
2、主体结构施工
3、出入口及风道施工
高处坠落物体打击
1、施工方案的针对性
2、土方开挖必须服从钢支撑施工
3、基坑开挖必须严格遵守时空效应
4、基坑开挖前的降水情况
5、零星物件的放置安全性
6、上下交叉作业要有隔离措施
7、基坑周边要有挡水墙防止地表水进入基坑
8、基坑开挖时的排水措施
1、施工是否按方案进行
2、钢支撑安装的及时性
3、放坡是否符合要求
4、降水记录
5、脚手架、支架的稳固性
6、排水设备的完好情况
4
脚手架
1、连续墙表面处理
2、堵漏
3、主体结构施工
高处坠落
1、脚手架模板支架必须要有方案
2、施工前的技术交底
3、作业人员持证上岗
4、实施过程中的监护
5、验收合格挂牌使用
1、脚手架塔设是否符合有关规范要求
2、所有材料是否满足要求
3、操作人员持证上岗情况
4、验收后是否挂牌
5、人员上下通道是否安全
5
洞口临边
1、基坑施工
2、主体结构施工
3、出入口风井施工
高处坠落
1、基坑周边的防护栏杆
2、主体结构中各种预留洞口的围护及加盖
3、人员上下扶梯的扶手栏杆
1、施工方案中应对防护栏杆的具体要求
2、施工过程的及时性及各类防护措施的可靠性
6
模板支撑系统
1、主体结构
2、出入口风井施工
高处坠落
1、施工方案的编制
2、施工前的技术交底
3、操作人员的持证上岗
4、支架塔设的稳固情况
5、拆模手续
1、方案的合理性和针对性
2、技术交底记录
3、操作人员持证情况
4、支架是否符合有关规范
5、验收是否挂牌
6、拆模手续是否完备
7
大型机械
1、ＰＨＣ桩
2、连续墙施工
3、基坑开挖
4、主体结构施工
高处坠落
1、吊装方案编制
2、周边环境的影响程度
3、作业区的管理
4、作业时的指挥
1、吊顶检查
2、对外电保护
3、作业区保护
4、指挥位置及信号
8
中小型机械
1、SMW桩
2、连续墙施工
3、基坑开挖
4、主体结构施工
触电、机械伤害
1、设备完好
2、防护装置
3、接地保护
4、操作规程
5、使用过程控制
1、报审验收手续
2、合格后挂牌
3、操作规程执行情况
4、接地装置完好
5、防护装置完好情况
十、风险分析及预防措施
1）、安全用电
①施工现场供电线路、电器设备的安装、维修保养及拆除，必须经有上海市劳动局和有关部门培训合格的持有效证上岗的维修电工进行，其他人员严禁私接、乱弄电气设备。
②配电室内的安全用具及防护措施、灭火器材按规定配置齐全。
③易燃易爆、危险品的存放场所要加强监控、检查、发现隐患立即整改。
④对移动电器及照明的使用必须实行二级漏电保护,并经常检查、维修。
⑤施工现场的重要用电设施、大型机械、脚手架、施工机具等设备，设专人管理、维护。
2）、塔吊及井架
①安装前必须报安装（拆卸）方案，经监理审批后方可实施。
②司机、指挥及装拆人员必须持有效证件上岗。
③安全装置必须齐全、灵敏可靠。
3）、中小型机械（施工机具）
①机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。
②固定机械设备和手持移动电器，必须实施二级漏电保护。
③中小型机械必须做到定机、定人、定岗位。
4）、脚手架工程
①施工单位要编制专项施工方案报监理审批，同意后方可实施。
②所使用的材料要三证齐全、质量合格。
③搭设过程中应分段验收，即从基础开始，先搭设二步验收一次，再分部分阶段，经验收合格挂牌后方可使用，应有接地与避雷针措施。
④使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种施工用料，避免超载。
5）、防火安全
①明火作业，监护人及灭火器材必须到位。
②重点部位要求安排专人专管。
③高压水泵应设电工专管。
6）、基坑防护
①在土方开挖及地下室施工阶段，应对基坑进行监测，以确保基坑的稳定。
②在方案中针对基坑可能出现的情况，采取地面灌缝、井点降水、压密注浆、坝内加固等措施，施工现场应备足各种抢险材料，如槽钢、砂袋等。
上海申峰工程建设监理有限公司
新浦化工ＶＣＭ项目监理机构
２００５年７月２５日
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