安 全 保 证 措 施.docx

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安全保证措施

德令哈市黑石山水库灌区续建配套与节水改造（一期）工程一标段

安全管理文件

宁夏水电工程局黑石山水库灌区续建配套与节水改造（一期）工程项目部

二○一○年十月五日

黑石山水库灌区续建配套与节水改造（一期）工程一标段

安全管理措施

一、安全目标

本工程安全生产目标，实现“五无”、“两控制”。

1、实现“五无”：

即无人员伤亡、无重大行车事故、无重大交通责任事故、无重大质量事故、无重大机械事故。

2、“两控制”：

人员重伤频率控制在0.6‰以下，轻伤频率控制在1.2‰以下。

二、安全保证体系

本工程项目的安全控制坚持“安全第一、预防为主”的方针，项目部建立由项目经理负责的安全管理体系，配备专职安全员，对工程项目进行全面安全管理，安全保证体系框图如下：

安全保证体系框图1

安全保证体系框图2

安全法规体系图

三、安全保证措施

1、组织保证

1）认真贯彻执行党和国家关于安全生产方针、政策、法规和指令，把“安全第一、预防为主”的思想落实到施工的全过程。

用系统学的原理分工序制定安全技术措施和岗位责任制，并认真贯彻执行。

2）加强安全工作组织领导。

主管生产的各级领导，要认真抓好安全工作，健全项目负责人的安全目标责任制。

企业对项目部的安全目标要定期考核，从月抓起、以月保季、以季保年。

3）发挥各级监察人员的作用、加强安全监察工作，使其有职有权，督促检查各种安全规章和措施的实施，杜绝违章指挥和违章蛮干，防患未然，把不安全的因素消灭在萌芽状态。

4）健全安全保证体系，坚决做到没有安全目标、安全措施和安全内容的生产计划不下达，工程项目不开工。

否则，以违犯安全生产规定追究责任。

5）经常广泛开展安全教育活动，增强干部和职工的安全意识。

教育形式要多样化，如看录象、设讲座、开现场会、办学习班等。

6）工程施工的全过程中，各级领导和各单位，各级部门要始终做到“三个坚持”和“四个加强”。

“三个坚持”：

坚持“安全第一”的思想，树立为现场服务的观念；坚持“预防为主”的原则，针对不同施工阶段，开展各种安全活动；坚持“四不放过”的制度，认真总结经验教训。

“四个加强”：

即加强安全工作的领导，充分发挥各方面、各部门的作用；加强组织纪律和法制教育，提高安全生产的自觉性；加强安全检查工作，及时消灭事故隐患；加强自身建设，不断提高队伍素质。

2、工作保证

1）施工中临时结构必须向员工进行安全技术交底，大型临时结构须进行安全设计和技术鉴定，合格后方可使用。

2）特殊工种的操作人员要做到有安全操作证才能上岗工作，如起重、架子、电焊、气焊、电工、小型机械操作等工种。

3）做好各种标志牌

本承包人在本工程现场周围、设置并维护必要标志牌，包括警告与危险标志、安全与控制标志、指路标志等。

4）起重、高空作业的技术工人，上岗前要进行人体检查和技术考核，合格后方可操作。

高空作业必须按安全规则设置安全网，拴好安全带，戴好安全帽，并按规定佩带防护用品。

5）临边及洞口作业时，要按规范要求设置防护栏杆、防护网及盖件。

6）机械施工安全措施：

a、机械施工严格执行工艺细则，定人定岗，严禁无证操作和违章作业。

b、机械设备布局合理，且装有安全装置，操作者严格遵守操作规定，操作前要对设备进行检查，机械设备严禁带故障运行，推土机和挖掘机作业时，要有专人指挥调度，以防砸伤人员和机械。

7）安全用电措施：

a、施工用电必须施行“三级配电两级保护”及“一机、一闸、一箱、一漏”的用电制度，并采用标准定型电箱。

b、按规范规定架设动力及照明线路，夜间施工时，现场必须有符合操作要求的照明设备，不准使用碘钨灯作移动照明，碘钨灯架设高度不低于3m,距易燃物30㎝，外壳做保护接零，开关箱内设漏电保护器。

施工驻地要设置路灯。

c、派专人负责电器安全工作。

d、进行用电安全知识教育，定期检修电器设备。

8）工地修建的临时住房、架设的动力照明线路、库房，都必须符合防火、防水、防触电、防雷击、防洪水、防台风等的要求，配备足够的消防设施。

9）为了保证施工人员的身体健康，在项目部配备常用和必要的医疗器械，定期或不定期对施工人员进行体格检查，重要场地作业时，医疗人员坚持到位、随时服务。

10）防火灾措施

消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，控制火源、易燃物及助燃物。

配备灭火器材，并同地方消防部门联系，加强安全防火工作。

3、制度保证

1）安全生产责任制度

项目经理部经理、工程队队长、班（组）长和干部、工人按公司规定逐级建立安全生产责任制，安全生产责任制经项目经理批准后实施，做到分工明确，责任到人。

各岗位安全职责如下：

a、项目经理安全职责：

认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，制定和执行安全生产管理办法，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施审批和施工安全技术措施交底制度，定期组织安全生产检查，制定预防措施，按规定上报和处置安全事故。

b、安全员安全职责：

落实安全设施的设置，对施工全过程的安全进行监督，纠正违章，排除安全隐患，组织安全教育，监督劳保防护用品的质量和正确使用，参加安全检查。

c、工程队队长安全职责：

向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全措施，对施工现场安全防护装置进行验收，对作业人员进行安全操作规程培训，避免产生安全隐患。

d、班组长安全职责：

安排施工生产任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底；严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥；作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患，检查安全标牌是否按规定设置，标示方法和内容是否正确完整；组织班组开展安全活动，召开岗前安全生产会；每周应进行安全讲评。

e、操作工人安全职责：

认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违章作业；自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定；服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动；爱护安全设施；正确使用防护用具；对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。

2）安全生产教育制度

a、对新工人贯彻队、班组各级安全教育，以师带徒，边教边学。

b、坚持每周不少于两小时的安全学习，安全技术员要定期上安全技术课。

c、对各级领导和全体职工要经常进行安全生产教育。

对特殊工种工人，必须经考试合格，发给安全合格证后方可上岗操作。

3）安全技术交底制度

项目经理部在编制施工计划方案时，要针对性的编制安全措施，并在开工前向有关工人进行交底。

无安全措施和技术交底时，不得进行施工。

安全措施包括：

防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防高空坠落、防交通事故、防暑、防环境污染。

4）安全生产检查制度

项目经理部每月一次，班组日检查三次。

检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题认真填写“安全质量大检查记录表”，经理部、班组各一份，明确改进人、改进日期、监督人等。

重大问题要发安全通知和指令书，并填写《对策表》，将安全问题纳入全面质量管理P、D、C、A循环之中。

5）人员伤亡事故报告处理制度

本着“四不放过”的原则，各级领导必须亲自组织处理各种不同程度的事故。

6）安全设计制度

针对施工中的安全薄弱环节进行详细的安全设计，预防事故发生。

7）安全操作挂牌制度。

8）班前安全讲话制度。

9）临时设施验收制度。

10）交接班制度。

11）安全活动日制度。

本工程规定每周五为安全活动日，任何其他活动不得挤占晚上两小时活动时间。

保证安全施工措施

本标段施工过程中要做到：

消灭重大伤亡事故、消灭重伤事故、轻伤事故率：

2‰以下。

4、建立安全责任制

加强安全生产，严格执行安全管理规程，围绕安全目标对整个施工过程，全员进行安全管理，建立安全责任制，严格执行《安全工作承包责任书》，同时与民工队签定《安全合同》，强化工地全体人员的安全意识，施工现场设置安全标志。

5、实行安全生产一票否决制

坚持安全规程，实施安全技术措施，安全技术交底，组织施工。

坚持做到无安全措施不施工，无安全技术交底不施工，实行安全生产一票否决制。

6、定期组织安全检查

定期组织由项目负责人、施工技术负责人、治安员及现场有关施工管理人员参加的安全检查。

四、安全技术措施

1、施工现场安全技术措施

施工现场的布置应符合防火、防风、防触电等安全规定及安全施工的要求，施工现场的生产、生活用房、仓库、材料堆放场地、机械停放等按业主批准的平面进行布置。

（1）防火灾措施：

消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，控制火源、易燃物品及助燃物。

配备灭火器材，并同地方消防部门联系，加强安全防火工作。

（2）施工现场的临时用电，严格按我单位用电安全技术操作规程执行。

临时用电线路的安装、维修、拆除，均由经过培训并取得上岗证的电工完成，非电工不得进行电工作业。

（3）电缆线路采用“三相五线”接线方式，电器设备和电气线路必须绝缘良好，场内架设的电力线路其悬挂高度及线距要符合安全规定，并架设在专用电杆上。

检修线路必须停电作业，现场架设的电力线路不得使用裸导线。

（4）施工中临时结构必须向员工进行安全技术交底，大型临时结构须进行安全设计和技术鉴定，合格后方可使用。

特殊工种的操作人员要做到有安全操作证才能上岗工作，如起重、架子、电焊、气焊、电工、小型机械操作等工种。

做好各种标志牌，本承包人在本工程现场周围、设置并维护必要标志牌，包括警告与危险标志、安全与控制标志、指路标志等。

起重、高空作业的技术工人，上岗前要进行人体检查和技术考核，合格后方可操作。

高空作业必须按安全规则设置安全网，拴好安全带，戴好安全帽，并按规定佩带防护用品。

（5）做好劳保工作，为所有作业人员提供劳动部门规定的劳保用品。

2、施工机械的安全控制措施

（1）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须持有驾驶证，不准操作与不相符合的机械，严禁无证驾驶。

（2）操作人员必须按照机械操作规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养工作。

（3）指挥施工机械的作业人员，必须站在让人看到的安全地点并应明确规定指挥联络信号。

（4）定期组织机电设备、车辆大检查，对检查中查处问题的，进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。

3、高处作业的安全技术措施

作业高度超过2米的均属高处作业，凡进行高处作业的作业人员必须符合下列要求：

（1）从事高处作业人员定期进行体检，发现不宜登高的病症，不安排从事高处作业。

（2）所有进入施工现场的人员必须戴好安全帽，并按规定佩带劳动保护用具。

（3）作业人员严禁酒后上班，不得过度疲劳上班、不得穿高跟鞋、拖鞋上班或进入工地。

（4）在搭架、墩上施工等的人员均应系安全带，并要稳固可靠。

（5）施工作业搭设的扶梯、工作台、脚手架、护身栏、安全网等必须牢固可靠，并经验收合格后方可使用。

架子工应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》和《建筑安装工人安全技术工操作规程》规定要求。

（6）作业用的料具应放置稳妥，小型工具应随时放入工具袋内，禁止将杆、扣件、模板等向下抛掷。

宁夏水利水电工程局青海德令哈市

黑石山水库灌区续建配套与节水改造（一期）工程一标段

2010年10月8日