集中采购竞争性磋商文件模板.docx

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集中采购竞争性磋商文件模板

（集中采购）

竞争性磋商文件

项目名称:

互联网信息搜索与监测系统软件及服务

项目编号:

徐工院（集）（货）[2018]020号　

徐州工程学院招投标办公室

2018年5月28日

第一部分投标须知4

一、项目情况4

二、相关说明5

三、投标人资格6

四、投标报价要求7

五、投标文件要求8

六、评标方法及原则11

七、开标与评审12

八、磋商项目履约保证金13

九、发布公告媒介14

第二部分 磋商项目的技术标准和服务要求14

一、磋商项目需求14

二、质量及服务要求15

第三部分合同主要条款及其他约定15

第四部分投标文件格式18

第一部分投标须知

（投标人应认真阅读竞争性磋商文件中全部内容。

投标人必须按照采购公告、磋商文件的规定和要求提交投标文件及要求提供的全部资料，否则，责任自负。

）

一、项目情况

新媒体的快速发展给高校带来机遇的同时，也给高校突发事件的处理带来了新的挑战，为尽早对事件的发展变化趋势做出判断，便于及时做出预防引导，建立一套系统、完整的高校网络舆情监测系统，学校拟采购“互联网信息搜索与监测系统软件及服务”，该项目集信息的搜索、采集、分析、预警、整合、呈报、导控为一体，以实现“发现信息源头，追踪传播路径，监控传播主体，导控舆论倾向”为总体目标。

系统实现对互联网上的论坛、博客、新闻、贴吧、微博、搜索引擎、微信公众号、境外网站等各类媒介信息的精准搜索与实时监测；系统提供官方信息权威发布和精准信息定向回复功能，以达到“早监测、早发现、早处置、早导控”的目的。

本项目采购预算控制价30万元，资金已到位。

本项目采购的是非进口产品。

二、相关说明

1、本采购项目文件仅适用于徐州工程学院组织的集中采购活动。

2、凡符合资格要求的投标人均可参与。

3、无论结果如何，参加的投标人自行承担因此所产生的全部费用。

4、本次采购活动及由本次采购活动产生的合同受国家法律制约和保护。

5、凡参与此采购项目的投标人，除有特别声明外，均视为接受并遵守本采购文件。

6、潜在投标人须认真研读采购文件内容，根据实际需要自行联系踏勘现场，并对相关数据、要求进行确认，责任和风险自行承担。

7、请潜在投标人务必在送达投标文件截止时间三日内，查询拟投标项目的可能变更情况，招标人可因任何原因，在投标截止时间前对采购文件进行必要的澄清或修改，并以“更正公告”的形式发布，尽通知义务，由此可能造成的损失由潜在投标人自行承担。

8、招标人在中标通知书发出之前的任何时候，有权取消本次招标，对因此而受影响的投标人不承担任何责任，也没有义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。

9、采购文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。

投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过采购文件的要求。

10、需要投标人提供样品的采购项目，中标人的样品将封存保管，项目验收合格后凭验收报告由中标人自行取回；未中标样品由投标人当场自行带回、自行处理，招标人不承担保管职责，造成的损失由投标人承担。

11、本次采购活动投标有效期如无特别说明，自提交投标文件截止之日起至项目验收合格。

12、质疑和投诉：

投标人认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式（由法定代表人或委托代理人签字或者盖章，并加盖公章有效）向招标人提出质疑。

接收质疑函的方式：

由质疑投标人书面送达；联系部门：

徐州工程学院招投标办公室；联系电话：

********、********；详细地址：

江苏省徐州市云龙区丽水路2号。

质疑投标人对招标人的答复不满意，或者招标人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。

13、中标单位法定代表人或委托代理人须在中标结果公示结束后3日内携带本人身份证到徐州工程学院招投标办公室领取书面《中标通知书》及履约保证金收据。

★三、投标人资格

参加项目采购活动的投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，具备以下条件：

1、投标人必须具有独立承担民事责任的能力，且经营范围与本次采购项目实质性相符。

分公司投标须同时提供总公司授权分公司参加本项目投标的授权书原件及总公司的法人营业执照副本复印件（复印件须总公司法定代表人签字或盖章，并加盖总公司单位公章（鲜章）有效）。

2、投标认为投标产品的生产厂家或经销商，经销商投标须提供针对本项目的原厂授权函原件（须原厂法人签字或盖章，并加盖原厂单位公章有效）；投标人须提供投标产品所属生产厂家的计算机软件著作权登记证书复印件（须原厂法人签字或盖章，并加盖原厂单位公章有效）；投标人须具备相关项目的服务经验，具有较好的售后技术支持队伍并能提供上门服务；具有履行合同所必需的资信、能力证明和声明（详见五、投标文件要求）。

3、提供检察机关出具的关于投标人的《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》复印件，出具日期必须为本项目采购公告发布后日期（含公告发布当日），查询时间范围必须为出具日期前三年，不足三年新成立的公司查询时间范围从其注册成立日期算起。

4、投标人的委托代理人参加投标，须提供其属于投标人正式在职人员的有效证明[包括但不限于劳动合同及近三个月投标人为其本人缴纳的社会养老保险查询证明（带查询专用章）]。

5、本项目不接受联合体投标，中标人不得分包、转包。

6、投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

7、本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人参与投标。

投标人须提供信用查询记录，查询渠道：

“信用中国”网站（【网址】）；查询时间：

采购公告发布之日至投标截止至日的任意时间；查询结果：

采取网页打印形式（须法定代表人或委托授权代理人签字或盖章，并加盖投标人单位公章有效）。

四、投标报价要求

★1、投标人应当根据采购项目的要求进行报价。

投标人报价应包括全部货物或服务的相应价格及相关税费、安装调试、系统集成、培训、售后服务等其他有关的所有费用。

投标报价除非因特殊原因并经双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。

同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

★2、投标人在填写“投标报价函”和“分项报价表”时应根据采购项目准确填写，只接受人民币报价。

币制、金额单位要统一，数字、文字要清晰，不得涂改；报价应是唯一的，招标人将不接受有选择的报价；投标报价（包括分项报价）不能为“0”，且必须打印，不得手写；单价、合价、总价金额单位：

元，最多保留两位小数，例：

111.11元；“投标报价函”和“分项报价表”投标总价要一致，且大小写必须一致。

否则，造成的投标无效、废标情况由投标人负责。

★3、“分项报价表”作为“投标报价函”的报价依据，由投标人根据采购项目自行设计制作，严格按照采购文件的要求，逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字；投标人没有填写单价和合价的项目将不予计算，并认为此项费用已包含在投标总价当中；合价、总价计算必须准确，否则，造成的投标无效、废标情况由投标人负责。

4、评审委员会在确定时，对方案、要求可作必要调整，评审委员会审定后可予以执行。

5、本项目招标人不要求投标人提供备选标，即投标人只能提供唯一明确报价。

6、除非采购文件、技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

投标文件中应说明提供给用户的技术文件、技术支持、技术服务、培训等的范围和程度。

五、投标文件要求

投标人应严格按照下列内容及顺序编写、装订投标文件。

投标文件格式见“第四部分投标文件格式”（其中有些为参考样式）。

请投标人准确编制目录及页码，否则将影响对投标文件的评价。

投标人的所有资格性、符合性证明材料原件务必带到开标现场备查。

所有资格性、符合性证明材料复印件须法定代表人或委托授权代理人签字（或盖章），并加盖投标人单位公章有效。

否则，造成的投标无效、废标情况由投标人负责。

1、投标文件的一般构成及顺序

（1）投标人声明及承诺（只放在投标文件“正本”中，不编页码）；

（2）履约保证金协议（只放在投标文件“正本”中，不编页码）（相关内容可到【网址】了解）；

（3）投标报价函（只放在投标文件“正本”中，不编页码）；

（4）资格性和符合性审查响应对照表；

（5）综合评分索引表（只有采用“综合评分法”时提供）；

（6）资格性审查材料[包括但不限于投标人资格规定的相关内容：

投标人简况表、三证合一（五证合一）法人营业执照复印件（详见三、投标人资格）；法人有效身份证复印件，法人授权委托书原件、委托代理人有效身份证复印件及其正式在职人员有效证明材料（详见三、投标人资格）；相关资质证书或许可证书或认证证书复印件（详见三、投标人资格）；《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》复印件、信用查询记录（详见三、投标人资格）；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面声明原件及6个月内任何一月资产负债表、利润月报表复印件；具有依法缴纳税收和社会保障资金的书面声明原件及依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明原件；3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；等]；

（7）符合性审查材料[包括但不限于：

投标报价格式及分项报价情况；项目组织方案科学性、合理性，货物/工程/服务的符合、匹配程度，对采购文件提出的实质性要求和条件的响应程度，安全保障措施，培训措施等；技术条款、商务条款响应情况；履行合同所必须的相关资质证书或许可证书或认证证书等证明材料的符合程度；质量保证及服务承诺的明确程度及可操作性；等]；

（8）投标人参加本项目采购活动三年内（合同签订日期在2015年1月1日以后），在同类项目经营活动中的业绩一览表及证明材料，提供合同、证明资料复印件（加盖投标人公章有效），原件带至开标现场备查；

（9）采购文件规定的其他实质性响应材料。

2、投标文件的份数、签署和封装

（1）投标文件份数为正本1份，副本5份，必须打印后胶装成册并逐页加注页码，必须使用纸质封面，不得使用订书钉装订。

投标文件须清楚地标明“正本”和“副本”，“副本”可由“正本”复印，“副本”和“正本”内容必须一致，当“副本”和“正本”内容不一致时，以正本为准，由此可能造成的投标无效、废标情况由投标人负责。

（2）投标文件须由法定代表人或委托授权代理人签字（或盖章），并加盖单位公章有效。

（3）投标文件的“正本”和所有“副本”一并装入同一密封袋（不要分开密封），将密封袋密封后加盖与投标人一致的有效印章，并在密封袋封口处加盖骑缝印章，密封袋上注明投标人名称，由法定代表人或委托授权代理人签字（或盖章），否则视为无效投标。

（4）一经投标，无论投标人是否中标，其投标文件不予退还。

3、投标无效、废标情况

（1）投标文件送达的时间超过规定的投标文件送达截止时间。

（2）投标文件未按采购文件要求的格式和内容编制、密封；未按要求签字、盖章。

（3）投标文件内容不符合采购文件的要求（不满足采购文件技术规格中主要参数要求或主要参数无技术资料支持）；出现两个或多个投标报价；未按规定格式报价，合价、总价计算错误，投标报价大小写不一致等。

（4）未按要求提供资格、资质、业绩等证明文件（原件备查）。

（5）投标人在投标过程中有违法违纪行为和不良信用情况等。

（6）未按采购文件要求提供履约保证金协议的（已盖章签字）。

（7）投标人在规定的开标时间未派法定代表人或其委托代理人参加开标会的。

（8）投标人不能出示法定代表人或授权代理人有效身份证明的。

（9）投标报价超过采购预算的。

（10）采购文件中规定的其他废标情形。

六、评标方法及原则

本项目采用综合评分法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审，得分最高的投标人（供应商）为中标候选人的评标方法。

有效投标人须进行10分钟的述标和产品功能展示，包括：

阐述所投系统的功能、特点，以及近3年来的高校类似实施案例；根据采购需求提供的整体技术解决方案；质保条款及服务承诺，售后服务保障；培训方案等。

演示工具请自行携带，并在演示前做好数据录入或直接使用其他高校实际运行平台数据进行演示。

评分细则：

评审因素

权重

评分依据

价格因素

30%

以最低有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分，其他报价得分＝（评标基准价/各有效投标报价）×30分（保留两位小数）。

技术质量因素

54%

1、根据项目组织方案科学性和完整性比较，完全满足采购文件要求的得基础分10分；有实质性正偏离（经评委商定确有实用价值且为用户所需的）每项加1分，最多加9分；有实质性负偏离，每项扣1分，扣完为止。

2、根据现场演示效果、产品认可度等进行评分，优得20-15分，良得14-9分，一般得8-0分。

3、支持舆情信息推送功能，用户可以向系统内用户或者系统外人员推送相关信息并进行批注。

得2分。

4、支持按照档案方式进行舆情信息管理并对舆情信息进行多次批注；支持手工添加舆情信息；支持对舆情信息的重要属性进行归档管理，并可根据档案属性进行信息再挖掘形成新的监测专题。

每项得1分，最多得3分。

5、舆情导控：

支持通过权威发布和定向回复两种途径对网络舆情进行引导和控制,实现微博、论坛、微信等媒体的官方权威信息发布功能，支持针对这些媒体上的个别具有代表性的信息进行定向回复。

得5分。

6、根据产品质量保证及服务措施的明确程度、可操作性进行评价，优得5分，良得3分，一般得1分。

商务因素

16

7、根据投标产品具有“高新技术企业认证证书”、通过“质量体系认证”、具有“信息安全管理体系认证”等评分，每项2分，最高得6分。

8、类似项目业绩（合同签订日期在2015年1月1日以后的舆情服务成功案例），单个合同金额在10万及以上的类似业绩，一个得2分，最高得10分。

由评委推荐中标候选人。

确定中标人时，评审委员会认为有必要的，可以对方案、要求、是否组织对入围投标人考察等作必要调整，评审委员会审定后可予以执行，并作为确定最终中标人的依据。

七、开标与评审

1、招标人按照本次采购公告中的日程安排，在规定的时间在指定地点组织开标会，所有参加投标的投标人，其法定代表人或委托代理人须准时参加，否则视为投标无效。

2、评审委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的有效投标人进行评价和比较。

在评审时，评审委员会可根据采购项目具体情况请有效投标人进行现场述标，其法定代表人或委托代理人须准时参加，否则视为投标无效。

3、评审程序

（1）资格性和符合性评审

评审委员会严格依据采购文件规定的各项要求，对投标文件中的资格条件、技术标准、商务条款等进行审核，经评审委员会认定为资格性和符合性评审不合格，不得进入下一阶段评审。

判断投标文件响应与否的依据是投标文件本身，而不是寻求外部证据。

（2）详细评审

评审委员会对通过资格性和符合性评审的有效投标文件中的主要技术配置和性能参数进行逐一比较、评审，确定投标产品的参数或配置、技术性能、质量标准、服务承诺与保证等是否与采购需求相匹配，是否具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；评审委员会按照评审原则，独立地对符合采购要求的有效投标进行比较、评审。

（3）定标

评审委员会综合各评委的评审结果，按照评标方法及原则推荐中标候选人：

采取最低评标价法时，按投标报价由低到高由评委推荐中标候选人（评审委员会认为投标人投标报价或者某些分项报价明显不合理的，投标报价明显低于其他通过符合性评审投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的除外）；采取综合评分法时，按得分由高到低由评委推荐中标候选人；采取综合评审法时，经磋商谈判和可能的第二次报价（由评审委员会现场决定是否第二次报价），由评委择优推荐中标候选人，不保证最低价中标。

评委直接确定中标人。

4、当有效投标人不足三家时，评审委员会可以根据情况，决定现场采用其他方法评审。

5、评审结束后，将公布评审结果。

按照规定对评审过程保密，对未中标原因不做解释说明。

★八、磋商项目履约保证金

1、中标人须在三日内向招标人交纳磋商项目履约保证金，具体金额为中标价的5%。

2、履约保证金仅限于通过银行用其基本账户支付。

户名：

徐州工程学院

开户行：

建行复兴路支行

帐号：

********

3、如中标人拒绝遵守采购文件规定、响应承诺，或拒绝签订合同，或虽签署合同但不予履行，则履约保证金作为违约金不予退还。

4、履约保证金会根据采购项目不同有所调整，中标人应按照招标人的要求及时缴纳履约保证金。

5、因投标人提供的基本帐户信息错误而导致废标、保证金误退等情况由投标人承担。

九、发布公告媒介

有关本次采购事务若存在变动和修改，敬请持续关注徐州工程学院网站（【网址】）“快速导航”栏目中的“招标采购”相关信息；投标人在制作投标文件、送达投标文件前，因没能持续关注本次采购相关信息而造成损失，由投标人自负。

第二部分 磋商项目的技术标准和服务要求

★一、磋商项目需求

新媒体的快速发展给高校带来机遇的同时，也给高校突发事件的处理带来了新的挑战，为尽早对事件的发展变化趋势做出判断，便于及时做出预防引导，建立一套系统、完整的高校网络舆情监测系统，学校拟采购“互联网信息搜索与监测系统软件及服务”，该项目集信息的搜索、采集、分析、预警、整合、呈报、导控为一体，以实现“发现信息源头，追踪传播路径，监控传播主体，导控舆论倾向”为总体目标。

系统实现对互联网上的论坛、博客、新闻、贴吧、微博、搜索引擎、微信公众号、境外网站等各类媒介信息的精准搜索与实时监测；系统提供官方信息权威发布和精准信息定向回复功能，以达到“早监测、早发现、早处置、早导控”的目的。

（一）采购清单：

序号

货物名称

技术指标及服务要求

数量

单价

合价

1

互联网信息搜索与监测系统软件及服务

祥见后续内容

1

总价

1、总体技术要求

1）既要做到对网络舆情信息的全面搜索，又要有针对性的对指定的论坛、博客、新闻、贴吧、微博等媒体的深度采集。

真正做到网络舆情的全面收集，不留死角。

2）自动提取和解析分类规则，能够准确的在海量的采集信息中识别所需的舆情信息。

3）采用多维的信息分析统计技术，对网络突发事件从发生、蔓延、高潮到缓和各个阶段的信息分布及媒体转载的分析统计，以图表的方式直观展现网络舆情的动态。

4）系统采用智能的语义分析技术，能自动识别出重要的舆情信息，并提供预警。

预警方式包括系统在线预警、短信预警、邮件预警、信息推送等，满足随时随地获取最新舆情信息的需要。

5）采用智能的语言分析技术对监测信息进行相关性及负面性过滤，提高了系统信息的精准性和智能性

6）通过自然语言处理技术，自动将文章的内容按关键人物、关键地点、关键时间、关键词等属性自动提取出来，通过对这些关键人物、地点、时间的整理分析，形成对互联网事件人物的情报信息统一管理。

7）系统提供搜索规则词的自动扩展功能，可以根据规则词自动扩展出同义、同位或其它定义关系的关联词。

8）系统根据用户定义的搜索规则可自动发现满足规则的网站，作为系统的全局黑名单网站，对这些网站上的信息进行自动屏蔽，减少采集中的无效信息。

9）系统采用网页快照技术，在获取互联网信息的同时，可将信息的原始页面保存下来，供用户对互联网信息原始页面的查阅。

10）支持手机等移动通信设备终端的访问，可自适应不同手机屏幕，提高了系统的实用性，方便用户随时随地登录系统，了解最新互联网舆情信息。

2、参数要求

项目

技术参数

系统监测功能

★系统具有人员监测功能：

用户只需设定人员姓名和职位即可进行监测。

支持设定自主监测、系统监测两种监测类型。

★事件监测：

对重要事件或行为的跟踪监测，支持关键词规则。

支持关键词规则的同时包含、或者包含和不能包含关系，支持来源规则的包含以下媒体、仅限以下媒体和排除以下媒体关系。

关键词规则和来源规则的输入行支持动态添加。

事件监测支持智能分析，以图表方式展示传播趋势、媒体趋势、媒体分布、起源、回复信息倾向分析等内容的分析。

★系统具有本我监测功能，根据公共组织知识库在系统初始化时自动生成1000条以上规则，对用户所在单位和人员进行全面监测。

★系统具有业务监测功能，根据行业知识库在系统初始化时自动生成1000条以上规则，对用户业务领域相关信息进行检测。

★行业监测：

对其他高校相关信息进行监测。

系统内置行业特征库，支持行业监测规则自动生成。

★定向监测：

支持新浪微博定向监测，支持对特定贴吧、微信公众帐号的定向信息获取。

用户只需要输入微博帐号、贴吧名称和微信公众帐号名称即可进行监测，支持用户自由定制监测采集的时间间隔，且支持用户定义是否匹配过滤规则。

支持电子报、指定媒体网站、APP的定向信息获取。

对于指定的监测媒体网站，支持定义重点关键词，实现对其重点信息的提取显示。

信息处置功能

★信息预警：

支持舆情的分级预警机制和预警内容、形式的定制，包括自动或人工预警；支持自定义预警分级；预警方式包括手机短信、电子邮件、弹出框和微信；可以设置接收预警信息的手机号码、电子邮箱帐号及微信账号，可以设定预警周期，设置预警方式。

支持预警对象分组，支持预警信息的精准度设定，支持预警信息关键词规则过滤。

★舆情导控：

支持根据监测信息分布情况确定导控目标，支持通过权威发布和定向回复两种途径对网络舆情进行引导和控制,实现新浪微博、XX贴吧、猫扑、天涯论坛等媒体的官方权威信息发布功能，支持对这些媒体上的信息进行回复，实现点与面相结合的舆情信息引导控制，并导控结果以日志的形式保存下来。

★舆情管理：

支持无限级建立舆情档案，任意定制档案属性，如：

人员、时间、地点、事件和干系人等，用户可将舆情信息归集到舆情管理相应节点下进行统一管理。

支持对舆情信息进行多次批注。

支持手工添加舆情信息。

支持对舆情信息的重要属性如：

人员、地点、时间、关键事件进行机器提取，并推送到档案属性中。

并可根据档案属性进行信息自动形成新的监测专题。

★综合统计：

统计内容包括媒体类型统计、媒体类型分布、正负面统计、媒体排行、专题统计、媒体地图、信息地图共7项统计功能；媒体类型统计以饼图的形式展示监测信息的媒体类型占比情况；媒体类型分布以表格的形式统计今日、昨日、一周内、30天内的各媒体类型监测数据情况；正负面统计以饼图的形式直观反应出正负面以及中性信息的占比情况；媒体排行以柱状图的形式统计所有监测信息来源靠前的多个媒体；专题统计用于展示各专题所监测到的信息对比；媒体地图按照全国地图展示信息来源媒体的分布情况；信息地图展示用户关注信息的地域分布情况；统计结果以表格或图表方式输出；

★报告管理：

集中统一对系统生成的快报、专报、简报、期报、舆情统计报表等进行管理。

支持报告的自动生成，并支持对报告的生成周期、生成数量、生成格式、信息数量等进行设置。

支持报告样式的自定义功能，按照用户所需和喜好设置报告的模板。

★舆情预案：

系统具有舆情管理处置预案的发布与管理功能。

★支持舆情信息推送功能，系统具备向系统内用户和系统外人员推送手机短信、电子邮件和微信，并进行批注。

★支持短信网关和短信猫两种短信推送机制，支持自建统一短信推送接口，不同分平台可以调用统一接口进行短信发送。

支持舆情信息的快捷检索功能，可根据关键词、地点、时间、媒体来源对信息进行筛选过滤。

系统报告

简报：

将系统重要信息以摘要的形式进行汇总整合，形成简明扼要的信息简报，

快报：

系统将最新的48小时之内的信