重庆市武隆县新城区防洪护岸综合治理工程可行性研究报告.docx
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重庆市武隆县新城区防洪护岸综合治理工程可行性研究报告
亚行贷款####市统筹城乡基础设施建设二期项目
####市####县新城区防洪护岸综合治理工程
可行性研究报告
1．综合说明
1.1概述
1.1.1项目概况
项目名称：
亚行贷款####市统筹城乡基础设施建设二期项目####县新城区防洪护岸综合治理工程
建设性质：
新建
建设单位：
####县投资有限责任公司
####县投资有限责任公司是####县人民政府授权设立的具有独立法人资格的国有独资企业，于1998年成立，2003年10月正式挂牌运行，注册资金1亿元。
近年来，公司通过整合全县存量资源和土地一级开发，以独资、联营、合营、参股、控股等形式，多渠道、多形式筹集城市、旅游、交通、教育等基础设施建设资金，积极从事全县重点项目的投融资和监管，经营管理国有资产。
主要经营范围：
城市基础建设、交通、旅游、水利、电力、农业等项目建设投资；国有资产及其它资产的经营；国家法律法规范围内，县政府授权公司进行土地储备、整治、开发、整理等。
公司主要经营业绩有：
全面建成县城南岸堤防工程，成了一道亮丽的城市景观，大幅度提升了城市形象；在####县首个尝试采用BT投融资建设模式成功运作了中堆坝回填整治工程，整治出成片黄金商业地产约1000亩，拓宽了城市发展的空间等。
建设地点：
####县县城
编制单位：
####江河工程咨询中心有限公司
####江河工程咨询中心有限公司是具有独立法人资格的工程咨询服务机构。
主要从事水利、电力工业和民用建筑、市政道桥、生态建设与环境工程、岩土工程等项目的规划咨询、前期论证、项目建议书及可研报告编制及咨询评估、项目管理等业务。
公司成立以来，先后承担####市各类建设项目的规划咨询、前期论证、项目建议书及可研报告编制、评估咨询等工作1500余项，内容包括####市梁滩河流域水环境（防洪、生态、水污染治理）综合治理工程、九龙坡严家桥节制闸工程、铜梁县巴川河河道综合治理工程、江津区支坪防洪护岸综合整治工程、####市彭水县城防洪护岸综合整治工程等城市防洪工程的可研编制及咨询评估工作，具有丰富的城市防洪项目可研报告编制经验。
1.1.2项目建设背景
####市是典型的城乡二元经济结构直辖市，具有大城市与大农村并存，集移民地区、民族地区、生态环境相对脆弱地区和集中连片贫困地区于一体的特殊市情。
####县属渝东南边缘大娄山脉褶皱带，地形多以深丘、河谷、山地为主，全县除高山和河谷有少而小的平坝外，绝大多数为坡地，“八分山、半分地、半分水”是####县地形条件的真实写照。
县域内河流众多，乌江由东向西从中部横贯全境，木棕河、芙蓉江、长途河、清水溪、石梁河、大溪河等大小支流由南北两翼汇入乌江，河道落差大，受降雨和自然条件的影响，洪涝灾害频发。
受地形条件限制，####县主城区基本只能沿乌江干流峡谷带发展，城市空间狭小，规划的####县新城区段河道目前处于天然状态，防洪标准不达标，洪水极易漫滩上岸，对沿岸居民的生命、财产造成严重损失，严重制约了该地区经济社会的发展。
为加快城乡一体化建设步伐和“新农村”建设、实现城乡统筹发展、实现建设和谐社会目标，####县政府及有关部门十分重视乌江####县新城区段存在的防洪问题，决定对该段河道进行综合治理，拟利用亚洲开发银行贷款建设和完善该区域内城市防洪等基础设施，提高防洪能力，改善河道的生态环境，拓展####县城市发展空间。
####县投资有限公司于2011年5月委托我单位进行####县亚行贷款####市统筹城乡基础设施建设二期项目新城区防洪护岸综合治理工程可研报告编制工作，我单位根据委托合同书要求，多次组织设计人员赴现场查勘、收集资料，并与建设单位进行沟通交流，编制了亚行贷款####市统筹城乡基础设施建设二期项目####县心情才防洪护岸综合治理工程可行性研究报告。
在设计过程中得到了####县发展与改革委员会、水务局及其他部门的大力支持，在此深表感谢！
1.1.3编制依据
设计委托书、《####县城城市总体规划》（2002-2020）、《####市####县国民经济和社会发展“十二五”规划》等。
1.2水文
1.2.1水文气象
1.2.2基本资料
1.2.3设计洪水
1.2.4水文流量关系
1.2.5支沟洪水
1.3工程地质
简要介绍工程地质主要结论及成果。
1.4工程任务和规模
####县新城区防洪护岸综合治理工程的建设任务是：
以城市防洪为主，兼有岸坡整治，控制水土流失，保护生态环境，拓展城市发展空间等综合任务。
根据《####县城城市总体规划》（2002-2020），到2020年远期城区人口6.5万人，小于20万人，为一般城镇。
按《防洪标准》（GB50201-1994），等别为Ⅳ等，该工程防洪标准按20年一遇洪水标准设计，工程等别为Ⅳ等，主要建筑物为4级，次要建筑物为5级。
####县新城区防洪护岸综合治理工程的范围为：
工程起点位于县计生委，与原世行贷款项目相接，终点位于国道319线大木桥上游县废品场，堤线全长约2.6km，沿堤线共布置6处排洪箱涵，工程沿河每隔约500m设置一下河梯道，共布置梯道4处。
道路
管网
1.5工程总布置及主要建筑物
1.5.1堤线布置
本工程堤线布置以长江委批准的治导线为基准，堤线力求平顺，各堤段间平缓连接，无折线或急弯，同时尽可能利用有利地形。
堤线布置详见附图集中“平面布置图”，批准、设计堤脚线控制点坐标见第6章。
1.5.2护岸方案选择
####县城区位于乌江边上高山峡谷地带，城市发展空间狭小，在护岸型式选择时，根据本工程河道特点，在充分满足防洪要求的基础上，适当考虑适应城区交通布置和城市发展的要求。
防洪护岸工程型式为两级挡墙+斜坡绿化堤型。
第一级挡墙为衡重式，墙高8～16m，墙后采用块石回填；斜坡绿化坡比1:
2，采用C15砼框格植草护坡，斜坡顶部设马道，马道高程193m，宽3m；第二级挡墙为扶壁式挡墙，高14m，迎水面直立，墙后采用碾压土石回填。
县计生委段由于覆盖层较厚，基岩埋藏很深，对于该段采用C30钢筋砼灌注桩承台+单级挡墙护岸堤型。
挡墙为衡重式，墙高14m，墙后采用碾压土石回填。
1.5.3排洪建筑物
工程修建后，项目区内将实施雨污分流。
污水汇入截流管，统一排往污水处理厂，地面雨水通过市政排雨水管排入支沟或涵洞集中排入乌江。
根据自然地形和新城区规范，本阶段拟沿堤线共布置6处排洪箱涵，箱涵的布设位置与天然支沟位置基本协调一致。
1.6工程管理
简要介绍工程管理主要结论及成果。
1.7施工组织设计
简要介绍施工组织设计主要方案及成果。
1.8工程占地
简要介绍工程直接、间接影响范围及征地拆迁实物指标。
1.9水土保持及环境影响评价
简要介绍水土保持与环境影响评价主要结论及采取的相关工程措施。
1.10投资估算
简要介绍工程总投资及其构成，提出资金筹措方案。
1.11工程特性表
表1-1工程特性表
序号
名称
单位
数量
备注
一
气象
多年平均气温
℃
多年平均降水量
mm
多年平均蒸发量
mm
多年平均相对湿度
％
多年平均日照时数
h
多年平均无霜期
天
二
水文
1
流域面积
全流域面积
km²
代表水文站控制面积
km²
2
利用水文系列年限
年
3
代表性流量
设计洪水流量
m³/s
4
防洪标准
城镇防洪工程
三
工程效益指标
l
防洪堤保护耕地及人口
耕地
亩
人口
人
四
主要建筑物
1
堤防工程
总长度
m
地基特性
地震烈度
度
堤型
堤项宽度
m
堤项高程
m
最大堤高
m
2
市政工程
3
绿化工程
4
其他工程
五
施工
1
主体工程量
2
主要建筑材料
3
施工临时道路
Km
4
施工工区
m²
5
临时建筑
m²
6
导流方式
7
总工期
月
六
经济指标
1
静态总投资
万元
2
总投资
万元
3
内部收益率
％
4
经济净现值
万元
5
效益费用比
2．社会经济概况
2.1自然地理条件
####县地处####市东南边缘，云贵高原大娄山与武陵山系分交的褶皱地带，位于东经10713—10856，北纬2902—2940之间，东西长82.7km，南北宽75km，距####市区128km，东邻彭水，南接贵州省道真县，西靠南川、涪陵，北与丰都相连，位于####“一圈两翼”的交汇点，自古有“渝黔门屏”之称，是千里乌江上一颗璀璨的明珠。
####县城所在地—想口镇，是####市首批启动建设的“百个经济强镇”之一，拥有“百镇工程”优惠政策、国家西部大开发、三峡库区的优惠政策以及####县《鼓励外来投资的优惠政策》，投资环境及区位在周边各县中非常突出，可持续发展潜力巨大。
####属于亚热带季风气候区，日照充足，温暖湿润，四季分明，呈明显的立体气候。
河谷地区年平均气温18.5℃，无霜期大于300天，年降雨量近1000mm；中山地带年平均气温11.2℃，无霜期230天，年降雨量超过1200mm。
降雨量受季风环流的影响，季节差异明显，5-10月份的降雨量为829.33mm，占全年降雨量的76.37%，11-4月的降雨量为252.94mm，占全年降雨量的23.63%，高山地区比河谷地区降水稍多。
年平均相对湿度为78%，适宜于多种动植物的生长繁殖。
年最大风频是东风，次多风频为西北风。
####县属渝东南边缘大娄山脉褶皱带，地形多以深丘、河谷、山地为主，全县除高山和河谷有少而小的平坝外，绝大多数为坡地，“八分山、半分地、半分水”是####县地形条件的真实写照。
县域内河流众多，乌江由东向西从中部横贯全境，木棕河、芙蓉江、长途河、清水溪、石梁河、大溪河等大小支流由南北两翼汇入乌江，河道落差大，受降雨和自然条件的影响，洪涝灾害频发。
受地形条件限制，####县主城区基本只能沿乌江干流峡谷带发展，城市空间狭小。
2.2社会经济现状
2.2.1社会经济现状
全县2010年实现地区生产总值（GDP）724155万元，按可比价格计算，比上年增长17.3%。
其中：
第一产业实现增加值107328万元，增长6.7%；第二产业实现增加值266951万元，增长21.1%；第三产业实现增加值349876万元，增长18.4%。
三次产业结构由2009年的16.0︰34.2︰49.9调整为14.8︰36.9︰48.3，对经济增长的贡献率分别为7%、42.3%、50.7%，拉动经济增长分别为1.2、7.3、8.8个百分点。
全县人均生产总值20797元，增长16%。
全年全县从业人员24.83万人，比上年下降0.8%，其中城镇从业人员9.66万人,增长5.3%。
一产业从业人员11.98万人,增长0.5%，二产业5.36万人,下降8.1%，三产业7.49万人,增长2.8%。
2.2.2社会经济发展目标
（1）功能定位。
将####县建设成为####的旅游大县和能源大县，乌江流域的信息、商贸、科技、文化中心。
充分挖掘县域丰富的旅游资源，实现同周边旅游区县的合作与协调发展，为带动乌江流域的经济发展作出更大贡献。
（2）经济社会发展战略。
以####市整体环境为背景，乌江流域区县为依托，以经济建设为中心，以旅游、能源等资源为基础，以市场为导向，培育发展骨干企业，继续优化调整产业结构，在继续抓好以烤烟为龙头，桑蚕、苎麻、山羊、反季节蔬菜、猕猴桃等为骨干的农业基地的同时，致力提升电力工业、制药工业、农副产品加工业，大力发展旅游业，建成经济、人口、环境协调发展的生态经济县。
（3）战略重点：
突出中心城市地位。
贯彻集约型的城市化发展方针。
建立现代化的交通、通信、供水、供电等基础设施，形成合理的城镇体系，促进城乡一体化，加快农业劳动力的非农业转化，促进产业向城镇和经济流向轴线集聚，通过空间开发，促进城乡经济的全面发展。
突出旅游地位、强化旅游特色。
合理开发旅游资源，改善旅游配套设施，以旅游促发展，以开放促旅游，使旅游业成为带动全县对外开放和经济全面发展的支柱产业。
大力组织开展生态文化旅游和仙女山高原风光游，乌江画廊地质公园探险游，芙蓉江、芙蓉洞风光游，适度开发白马山探密旅游。
维护生态环境。
加强生态保护和生态建设，防止破坏性开发，保证社会、经济、人口、环境、资源利用与城镇建设可持续协调发展。
提高创新能力。
包括制度创新和技术创新能力。
深化体制改革，促进企业制度创新；通过人才开发和科技开发，促进技术创新，经济发展逐步实现由粗放型向集约型增长方式转变。
调整经济结构。
强化农业基础地位，培育与扶持支柱产业，大力发展以旅游为主的第三产业。
积极调整所有制结构，鼓励和支持民营经济（个体私营经济）的快速发展，发挥个体经济潜力。
2.3河道现状评价
乌江为典型的山区性河流，拟建工程区段两岸大部分岸坡是顺向破，局部江岸为冲击层，山高沟深，坡度较陡。
一旦遭遇洪水浸泡和冲刷，使得原本无堤防工程保护的自然岸坡产生大量的水土流失，特别是汛期洪水陡涨陡落，导致江岸不断崩塌和滑移，极易诱发塌陷、塌岸和滑坡等次生灾害，危及人民群众生命财产安全。
由于目前工程区市政基础设施的缺失，区内污水和生活垃圾随处可见，卫生环境较差，周围水质和生态环境受到严重影响，库岸景观和城市形象也受到损害。
工程起点
图一：
工程区现状
（一）
工程区
（三桥下游）
图二：
工程区现状
（二）
工程区
（三桥上游）
图三：
工程区现状（三）
3．水文
3.1流域概况
3.1.1流域自然地理概况
乌江是长江上游右岸最大的一条支流，发源于贵州省西北部乌蒙山东麓危宁县盐仓，横穿贵州省中部，在黔东北出境入####市，于涪陵汇入长江。
乌江流域水系分布图见图3.1-1。
图3.1-1乌江流域水系图
乌江流域位于东经104°10’~109°12’，北纬25°56’~30°22’，全长1037km，流域集水面积87920km2，分属云南、贵州、湖北和####四省市，其中约80%位于贵州省境内。
乌江流域地处云贵高原向湘西丘陵过渡的斜坡带，地势西南高、东北低，流域内地形起伏，河谷深切。
西有乌蒙山（主峰韭菜坪高程为2900m）与牛栏江、横江为界；大娄山屏障于北，为乌江与赤水河、綦江分水岭，高程在1500m左右；南面苗岭横亘于乌江与珠江之间，分水岭高程在1150～2000m；武陵山雄峙于东北，与洞庭湖沅水流域为界，高程700～2572m。
流域西部为2000～2400m高程的高原，中部为1200～1400m高程的黔中丘陵平原，东北部则为500～800m高程的低山丘陵。
东西向高差变化大，南北向高差变化小。
流域出露地层，以三叠系、二叠系、志留系、奥陶系、寒武系最广，全为沉积岩。
其中碳酸盐类岩占70%以上，卡斯特现象甚普遍，溶洞、暗河较多，流域内水文地质条件比较复杂。
乌江干流两岸多为悬崖峭壁，河道弯曲，槽窄水急，礁多滩险，素有“乌江天险”之称。
从乌江渡至龚滩409km，计有大小险滩355处，其中乌江渡至构皮滩河段的漩塘、天生桥、镇天洞、一子三滩等险滩最为著名。
龚滩至涪陵185km，尚有大小险滩100余处。
干流总落差2124m，河道坡降由上游4.29‰降至下游0.65‰，平均坡降为2.05‰。
乌江分上、中、下游三段：
河源至化屋基为上游，河长325.6km，平均比降4.29‰，为典型的山区性河流，大部分属深切峡谷，岩溶发育；化屋基至思南为中游，河长368.8km，平均比降1.37‰，大致呈东北流向，多为高山峡谷，两岸山岭与江面相对高差多在100m以上，枯水时水面宽约30～100m；思南以下为下游，河长342.6km，平均比降0.65‰，河流折向正北，河谷狭、宽相继出现，水面一般宽70～100m，乌江各河段特征见表3.1-1。
表3.1-1乌江干流河段区分情况表
河段
起止地名
集雨面积（km2）
河长
落差
比降
区间
累计
km
m
‰
上游
河源-化屋基
18138
18138
325.6
1398.5
4.29
中游
化屋基-思南
33132
51270
368.8
503.7
1.37
下游
思南-河口
36650
87920
342.6
221.3
0.65
全河
河源-河口
87920
87920
1037
2123.5
2.05
乌江支流呈羽毛状分布，河网密度较大，平均每100km2河长约17km，流域面积左岸略大于右岸。
面积在1000km2以上的支流有16条，2000km2以上支流，位于右岸的有猫跳河、清水江、石阡河、唐岩河、郁江，左岸有六冲河、野纪河、偏岩河、湘江、六池河、洪渡河、芙蓉江和大溪河等。
乌江干流两岸多为悬崖峭壁，河道弯曲，槽窄水急，礁多滩险，素有“乌江天险”之称。
从乌江渡至龚滩409km，计有大小险滩355处，其中乌江渡至构皮滩河段的漩塘、天生桥、镇天洞、一子三滩等险滩最为著名。
####县地处乌江下游，境内溪流众多，各河流均属乌江水系，有大小河流50多条，多呈树枝状和羽毛状，河道比降大，落差较集中，分南北注入乌江。
除乌江外，集雨面积在50km2以上的流经重要城镇的河流有芙蓉江、大溪河、木棕河、12石梁河、沿沧河、长头河、老盘河、清水溪、赵家河、板河沟、阳水河、猫儿沟等，各河流主要特征值见表3.1-2。
表3.1-2####县境内主要河流特征值统计表
河流
名称
流经乡镇
流域
面积
境内
长度
境内多年
平均流量
境内
天然落差
平均
比降
km2
km
m3/s
m
‰
芙蓉江
浩口、石桥、江口
7886
32
183.2
123
3.8
大溪河
凤来、平桥、鸭江
2056
30.2
37.3
190
63
木棕河
后坪、桐梓、沧沟
537.4
33.4
15.35
1085
32
石梁河
铁矿、白云、长坝、白马
471.6
30
9.39
967
33
长头河
黄莺、巷口
260
23.7
5.2
935
55
清水溪
土坎
187
16
4.91
1090
68
赵家河
赵家、白马
102.5
28.3
2.43
1205
25
猫儿沟
羊角
50.5
80
1.2
820
103
芙蓉江发源于贵州省绥阳县黄视乡的石瓮子，由西南向东流经贵州的绥阳、正安、道真和####的彭水、####等县，于####县江口镇汇入乌江，是####水文站～银盘坝址间最大的支流，全长233.7km，流域面积为7886km2，河长233.7km，平均坡降4.81‰。
3.1.2人类活动概况
乌江干支流已经建成一系列大中型水库，干流上有普定、引子渡、洪家渡、东风、索风营和乌江渡、构皮滩、思林、沙沱、彭水和银盘等水电站。
这些水利工程拦蓄泥沙和调节径流洪水，改变了天然情况下的水流泥沙过程，并增加枯季径流。
银盘水电站位于乌江下游河段，坝址位于####市####县境内、####县城上游约5km处，坝址控制流域面积74910km2，上游接彭水水电站，下游为规划的白马航电枢纽，兼顾彭水水电站的反调节任务和渠化航道功能，是####电网的主力电站。
水库正常蓄水位215m，总库容3.2亿m3，工程于2011年竣工。
江口水电站位于####市####县江口镇境内，芙蓉江下游，是芙蓉江梯级开发的最大一级电站。
坝址距河口2.2km，控制流域面积7740km2，是芙蓉江干流开发中的控制性骨干工程。
江口水电站是一座以发电为主，兼顾旅游等综合利用的大型水电工程。
江口水电站正常蓄水位300m，总库容4.97亿m3，有效库容3.02亿m3。
电站于1999年5月开工，2003年10月建成。
2011年12月，####县城下游白马杭电枢纽和芙蓉江下游浩口电站，已经举行了开工和奠基仪式。
浩口水电站位于乌江南岸芙蓉江下游浩口镇，工程涉及####、彭水和贵州省道真县，是一座以发电为主的中型水电枢纽工程。
工程静态投资15亿元、动态投资17亿元。
该电站正常蓄水位352m、装机容量12.5万kw、年均发电量3.887亿kw.h，预计3年建成。
白马航电枢纽项目，静态总投资达82亿元、动态投资96亿元；正常蓄水位184m、总装机40.5万kw、年均发电量16.44亿kw.h，预计8年建成。
建成后，不仅可为####提供大量电能，同时可改善上游银盘梯级的运行条件，增强电网的高峰运行能力。
此外，还将彻底打通乌江航道瓶颈，届时乌江干流全线达到Ⅳ级航道标准，常年保持单船500吨级的通航能力，形成乌江黄金水道，渝东南和黔北地区交通能力将大大提升。
三峡工程位于乌江河口下游483km的长江上游与中下游交界处，坝址控制流域面积100万km2，约占长江流域总面积的56%，乌江为三峡库区的最大支流。
三峡工程建成后，水库正常蓄水位175m（吴淞，本段下同），汛期防洪限制水位145m，枯水期消落低水位155m，水库有防洪库容221.5亿m3，调节库容165亿m3，具有巨大的防洪、发电、航运等综合利用效益。
3.2气象特征
3.2.1乌江流域气象特征
（1）降水
乌江流域多年平均降水量在1160mm左右。
地区分布大致呈“上游、下游大中间小”的马鞍型，且右岸大于左岸。
上游各地年降水量在800~1600mm，自西北向东南递增，西北部的毕节、威宁、赫章一带年降水量不足1000mm，东南部的安顺、平坝、普定、织金一带年降水量在1200mm以上，其中珠藏站高达1600mm。
中游降水量一般在1000~1300mm，开阳附近的清水江与干坝河流域西北有一个局部多雨区，江界河上下游河谷地区年降水量较少，江界河站多年平均降水量仅为986mm。
下游年降水量一般在900~1800mm，其中思南~彭水是一个多雨区，降水分布自西向东递增，西北部一带为少雨区，年降水量少于1000mm，下游右岸多年平均降水量在1100~1800mm。
降水量年内分配有明显的雨季和旱季。
88%降水量集中在4~10月，5~9月降水量占全年的70%，其中5~7月占全年的50%，各月降水量占全年的百分比，以6月份的比重最大。
（2）气温
乌江流域年、月平均气温的分布是自西向东、自南向北递增；与气温随高程降低而增高的规律一致，与一般自南向北随纬度递增气温递减的趋势相反，年平均气温从上游13℃逐渐增高至下游的18℃。
上游黔西北的黔西、毕节为相对低温区，多年平均气温为13℃。
下游黔东北沿河谷地带和涪陵地区，海拔一般在500m以下，是乌江流域的相对高温区，多年平均气温为18℃左右。
（3）风
乌江流域上游西北部盛行风向以SE风为主，东南部以NE风为主；中游以E和NE风为主；下游以SSE和NE风为主。
多年平均风速在1.0~2.4m/s之间，且上游大于下游。
（4）蒸发、相对湿度、日照、霜、雾
年蒸发量由南向北、由西向东递减，上游向阳站达
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