中国联通通信网络运行维护规程移动网络优化分册.docx
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中国联通通信网络运行维护规程移动网络优化分册
运行维护规程
移动网络优化分册
中国联合网络通信集团有限公司
二零一三年七月
目录
总体说明5
第一篇管理篇8
第一章.移动网络优化机构职责和工作基本要求8
第一节各级移动网络优化机构职责8
第二节移动网络优化人员岗位职责9
第三节移动网络优化人员配置原则10
第四节移动网络优化工作基本要求11
第二章移动网络优化工作基本管理制度13
第一节总体要求13
第二节工作沟通制度13
第三节网络安全制度14
第四节会议制度14
第五节网络优化作业计划管理制度15
第六节持证上岗制度16
第七节文档资料管理制度17
第八节网络优化支撑系统及工器具管理制度18
第九节移动网络优化费用管理制度19
第十节移动网络优化考核制度21
第十一节移动网络优化培训制度22
第三章移动网设备软硬件版本及补丁入网测试管理制度24
第一节总则24
第二节入网测试及入网证管理25
第三节职责分工26
第四节入网测试申请要求28
第五节入网测试实施要求29
第六节入网测试文档及管理31
第七节附则33
第八节附录A——申请材料说明33
第九节附录1入网测试流程34
第四章移动网络优化技术支撑体系35
第一节移动网络优化技术支撑原则35
第二节各级移动网络优化中心的技术支撑职责36
第三节各级移动网络优化中心的技术支撑的主要内容36
第四节各级移动网络优化中心的技术支撑的主要工作流程37
第五节网优中心技术支持工作的总体流程38
第二篇无线网篇40
第一章.无线网优化工作开展方式40
第一节无线网日常优化40
第二节无线网专项优化42
第三节无线网工程优化44
第四节无线网全网质量评估45
第二章.无线网络优化工作的流程47
第三章.无线网络优化作业计划58
第四章.协作队伍网络优化服务管理办法59
第一节协作队伍优化服务的范围59
第二节第三方优化公司的资质要求59
第三节协作队伍优化服务的取费原则60
第四节协作队伍的使用原则60
第五节对协作队伍的管理60
第三篇核心网篇64
第一章.核心网优化工作开展方式64
第一节总体要求64
第二节核心网日常优化工作64
第三节核心网专项优化工作66
第二章.核心网优化关键工作要求69
第一节核心网参数管理工作要求69
第二节核心网网络质量问题、网络优化问题汇总上报工作要求73
第三章.核心网优化作业计划75
第四篇网络优化支撑系统及工具篇76
第一章.网络优化支撑系统管理办法76
第一节总则76
第二节组织机构及职责76
第三节系统应用要求78
第四节数据维护与管理80
第五节接口维护与管理82
第六节设备维护与管理83
第七节软件维护与管理84
第八节资源维护与管理85
第九节系统故障管理85
第十节系统安全管理85
第十一节账号密码管理86
第二章.网络优化支撑系统维护作业计划88
第三章.移动网络优化工器具配置要求89
总体说明
第1条为了加强对中国联通移动通信网网络优化工作的管理，提高优化工作效率，改善网络运行质量和资源利用率，不断提高网络优化工作的管理水平和技术水平，根据中国联通移动通信网现行的运行维护管理体制、运行维护规程以及各种管理规定，结合现网实际情况和网络优化工作现状，特制定中国联通移动通信网网络优化规程（以下简称本网优规程）。
第2条本网优规程是中国联通移动通信网网络优化工作的基本制度，是各省级分公司制定本省移动通信网网络优化相关规定时的主要依据。
各级网络优化部门应根据本网优规程，结合本地实际情况制定实施细则，以满足网络优化工作的实际需要。
第3条中国联通移动通信网网络优化工作是移动通信网运行维护工作的重要组成部分，是一项长期持久的工作，网络优化工作应由各级网络优化部门组织开展。
第4条中国联通移动通信网网络优化的对象包括：
中国联通移动网（核心网电路域、核心网分组域、无线网）的网元、网络和业务层面，各移动专业网对应的IP接入设备和OMC等，具体如下：
1.网络层面可分类为：
1）无线网络，包括：
GSM无线网、WCDMA无线网；
2）移动网络核心网电路域，包括：
GSM/WCDMA网信令网；GSM/WCDMA网语音网（含传统电路交换网和软交换网）、智能网；
3）移动网络核心网分组域，包括：
GPRS网、WCDMA网；
2.业务层面可分类为：
1）电路域语音业务；
2）电路域数据业务；
3）分组域数据业务；
第5条中国联通移动通信网网络优化工作的目的是：
在着力提升移动网络运行质量与网络运行指标的同时，以提升用户感知为基础，更加注重于解决端到端的网络和业务问题、提高网络设置的合理性、提升网络资源利用率、消除网络隐患、降低网络运行风险、提升端到端的网络和业务质量、增强网络适应未来新技术新业务不断发展的能力。
第6条中国联通移动通信网网络优化工作从专业角度，可区分为核心网网络优化和无线网网络优化两方面，同时还包括核心网与无线网的联合优化，以保证移动网端到端网络质量的提升，进行针对端到端用户体验的优化，从全程全网的角度，对整个移动网的通信质量、资源利用、安全防范等方面进行优化。
第7条中国联通移动通信网网络优化工作的定位
移动网络优化的基本工作定位是以解决网络问题为基础、提升网络质量为目标，具体包括以下三方面的定位：
1.移动网络优化工作中要使用有效手段提升移动网络质量。
要能够端到端地对移动网络的网络优化、业务优化进行安排和部署，站在全程全网的高度，对移动网络运行与服务质量进行行之有效的分析与评估，使用合理有效的优化手段，全面改善移动网络运行质量、提升业务服务质量。
2.移动网络优化工作要坚持以持续性优化工作为主。
持续优化工作是今后网络质量保障和提升的关键。
优化会战形式在短期对网络质量改善的效果非常显著，但要适应网络结构、业务负荷与无线环境的不断变化，确保网络质量长期稳定，优化工作必须尽快从集中优化转入持续优化。
持续性网络优化工作是网络质量长期稳定与提高到必要保障，其目的在于确保网络处于最佳的运行状态。
在目前移动网络业务负载不断增加、网络结构不断调整、城市环境不断变化的情况下，结合公司自有网络优化力量以及协作队伍力量开展日常网络优化工作及专项网络优化工作，在着力提高移动网络运行质量与网络运行指标的同时，以提升用户感知为基础，更加注重于解决端到端的网络和业务问题、提高网络设置的合理性、提升网络资源利用率、消除网络隐患、降低网络运行风险、增强网络适应未来新技术新业务不断发展的能力。
3.移动网络优化工作是贯穿整个移动网络建设、维护和业务开展的重要环节。
移动网络优化工作不仅体现在对现网网络运行质量的优化与改善，更要贯穿于移动网络建设初期的方案制定阶段、工程实施阶段、工程试运行阶段、后期的新业务开通方案的制定、网络调整方案的制定等每个环节。
各级分公司网络优化部门要加强工程实施阶段的优化工作，从而避免当前优化工作与工程建设脱节而带来的优化滞后于工程、后期发现规划问题后整改难度大、优化效果不理想等问题的发生。
各级分公司网络优化部门应针对上述提到的每个环节制定详细的工作流程，并做到能够根据制定的网络优化方案组织实施。
在实施操作过程中要严格遵守移动网络维护规程、移动网络优化规程等相关规章制度的要求。
对于因优化实施操作对网络造成的影响后果，同样要承担责任。
4.移动网络优化工作还包括对移动网全网的技术支持。
技术支持的范围要包括制定移动网络有关的技术体制和技术规范、移动网络应急预案，解决现网存在的质量问题，解决疑难问题，协助处理网络重大故障；对移动网新业务、新技术实施部署的提供技术支持，并跟踪研究移动网络演进有关的技术等。
第一篇管理篇
第一章.移动网络优化机构职责和工作基本要求
第二节各级移动网络优化机构职责
第1条总部移动网络优化机构工作职责
总部运行维护部是中国联通移动网络优化工作的管理机构，负责全国的移动网网络优化管理工作，负责制定全国移动网络的网络优化工作要求和相关管理办法，对全国的移动网络优化工作进行指导和考核；负责移动网络重大技术方案的组织实施；负责提供全国移动网络的技术支持，制定移动网络有关的技术体制和技术规范；负责移动网网络质量技术分析，组织安排网络评测，制定移动网络质量提升方案；负责全国移动网络优化系统和工具的管理工作；对全网的移动网络优化费用进行管理和考核；组织全国移动网络优化的培训和交流，并负责制定协作队伍的资质标准和管理要求。
第2条省级分公司移动网络优化机构工作职责
各省级分公司网络优化部门接受总部运行维护部的移动网络优化工作管理，执行总部运行维护部的优化工作部署，对全省的移动网络优化工作进行统一的安排和部署，对省内地市分公司的移动网络优化工作进行指导和管理，是省内移动网络质量的责任部门，对本省的移动网络质量负责；负责按照总部运行维护部的要求，结合本省实际，制定省内移动网络优化的管理办法、工作目标和实施细则；负责省内各地市分公司移动网络优化工作的组织实施和管理考核；负责提供省内移动网络的技术支持，并负责省内移动网网络质量技术分析，组织省内网络评测和质量提升；负责完成全省性质的移动网络优化、技术支持与重大网络调整工作；负责省内移动网络优化工作和网络问题的发现、处理及汇总上报，负责省内移动网络优化系统工具仪表和网优费用的管理；负责全省的协作队伍的管理工作，对协作队伍的资质认证、选择和管理考核；负责省内移动网络优化人员的培训提高；负责对地市分公司的移动网络优化工作提供专家级技术支持，参与总部运行维护部组织的全国性移动网络优化工作；负责参与省内移动网的网络规划工作；
第3条省会及重点城市分公司移动网络优化机构工作职责
各省会级分公司网络优化部门根据各省级分公司网络优化部门的优化工作部署，完成全省性的移动网络优化和网络调整工作在本地区的实施；负责本地市的移动网络优化、技术支持与重大网络调整工作；对本地市的移动网络质量负责；负责本地市移动网络优化工作和网络问题的汇总上报，负责本地市的协作队伍移动网络优化工作的管理和优化工作质量的监督。
对于有条件的省会及重点城市分公司，可以开展网格化优化工作。
第4条其他地市级分公司移动网络优化工作职责
对于除省会及重点城市外的其它地市级分公司移动网络优化人员，在各省级分公司网络优化部门的领导下，按照上级移动网络优化部门要求，负责完成本地市移动网络的日常性优化工作。
第三节移动网络优化人员岗位职责
第1条各省应根据网络优化工作的需求，分别配置三类岗位的优化人员：
无线网络优化人员、核心网络优化人员、网络优化支撑系统人员。
第2条各类岗位人员职责如下：
3.无线网络优化人员：
无线网络优化人员按照工作性质分为A、B、C、D四类：
1）A类人员工作包括各类基础数据管理工作、核心技术工作、影响网络质量的关键分析工作、监控管理工作。
2）B类人员工作包括专项优化方案的制定工作、用户投诉的处理工作、改善用户感知的重要测试和调整工作。
3）C类人员工作包括日常测试工作和周期性测试工作以及优化实施工作。
4）D类人员工作包括上塔调整天馈等工作。
4.核心网络优化人员：
根据核心网优化工作的特点将核心网络优化人员区分为核心网专项优化人员和核心网日常优化人员；核心网专项优化人员负责完成全省的核心网专项优化工作的组织和实施；日常优化人员负责完成本地市核心网日常优化工作的落实。
5.网络优化支撑系统人员：
负责全省移动网络优化支撑系统、优化工具的建设和管理工作。
第四节移动网络优化人员配置原则
第1条无线网优化人员配置原则
在日常和专项网络优化中，各分公司必须首先满足A类自有人员配置，在自有人员数量充足且技术水平具备的前提下，B、C类人员优先由自有人员担任（先满足B类人员，再满足C类人员），在自有人员不足的情况下，可以聘请外包服务队伍的B、C类人员。
D类人员必须由外包服务队伍的人员担任。
在网络测试评估中，各分公司应按照日常和专项网络优化人员配置原则根据实际情况配置B、C类网络优化人员。
外包服务队伍原则上可根据相应资质等级分别承担日常和专项网络优化的B、C、D类工作及网络测试评估B、C类工作。
各分公司的无线优化人员依据网络规模配置，具体网络优化人员配置方法见《中国联通GSM无线网持续性网络优化人员计算方法》和《中国联通WCDMA无线网持续性网络优化人员计算方法》。
此计算方法是各分公司网络优化人员配置的基本依据，各分公司应根据实际情况合理配置网优人员。
第2条核心网优化人员配置原则
1.专项优化人员
1）电路域专项优化人员
省级分公司：
建议省分公司配置专职优化人员负责电路域专项优化工作，可结合地理区域范围、网元厂商类型等设置，建议每个网元厂商类型设置单独的人员，且每人负责地市数不得多于4个。
对于全省共用类网元（如传统T局、软交换T局等）建议全省统一配置1-2人，负责全省范围的专项优化实施；
省会级分公司：
建议省会分公司配置专职优化人员负责电路域专项优化工作，可结合网络范围、网元厂商类型等设置，建议做到移动网端局、HLR、智能网SCP等按每类网元、每种厂商类型配置1人负责优化。
2）分组域专项优化人员
省级分公司：
建议省分公司配置专职优化人员负责分组域专项优化工作，可结合地理区域范围、网元厂商类型等设置，建议每个网元厂商类型设置单独的人员，且每人负责地市数不得多于4个。
对于分组网和移动网的IP接入设备建议全省统一配置1-2人，负责全省范围的优化实施；
省会级分公司：
建议省会分公司配置专职优化人员负责分组域专项优化工作，可结合网络范围、网元厂商类型等设置，建议每个网元厂商类型设置单独的人员。
专项优化人员配置补充说明：
具备条件的省分公司可在有需求的地市分公司按需设置核心网专项优化人员。
2.日常优化人员
建议每地市级（含省会）分公司配置电路域、分组域日常优化人员各1人，分别负责本地市的核心网日常优化工作。
第3条网络优化支撑系统人员配置原则
网络优化支撑系统、工具支撑工作的人员配置建议采取在省分公司集中配置的方式，各分公司按照工作职责在满足工作需要的基础上，结合省分人员的实际情况与编制确定具体人数，确保总部运行维护部要求的所有移动网络优化支撑系统、工具支撑等工作有专人负责。
第五节移动网络优化工作基本要求
第1条切实落实、完善网优工作管理体系。
建立健全网络优化工作相关规章制度和工作流程，并狠抓落实，严格按照相关制度和流程组织开展网络优化工作，保障网络质量的提高；
第2条在实施网络优化工作时，应确保移动通信网的安全、正常运行。
对于影响重大的调整要谨慎实施，应避开话务忙时，并事先征得上级主管部门的批准，由相关部门配合实施，以免对网络的正常运行造成影响；
第3条在实施网络优化工作时，须遵守移动网维护规程、其他规章制度等所有要求，对于因实施优化工作而导致的问题，要承担责任；
第4条在网络优化工作中，如果需要进行系统参数的修改，应预先做好相关的备份工作，对于在优化过程中的每一次参数修改均应做好详细记录，建立完整的优化日志，以便在出现问题后能够及时恢复，并备日后查询；
第5条网络优化工作要以提升用户感知为基础，及时了解来自第一线的用户投诉、网络质量问题。
并定期对用户投诉进行分析与汇总，结合现场进行验证，分析投诉类型和分布情况，确定问题区域，查找原因，通过后续优化解决问题，并及时反馈处理结果；
第6条重视网优人员的培训和水平的提高，重视网优队伍的建设。
不断提高自身的技术水平，提高解决问题与提升网络质量的服务能力，使全网端到端的通信质量和技术指标始终保持在一个较好的水平；
第7条高度重视移动网络工程优化及工程前期规划的参与；
第8条注重建设优化支撑系统，充分利用各种先进的支撑手段，高效率地开展网络优化工作。
第9条在优化支撑系统建设过程中，要遵守公司相关建设流程、招投标管理及财务制度等规定和要求；
第二章移动网络优化工作基本管理制度
第一节总体要求
第1条中国联通移动通信网网络优化管理制度是维护规程的重要组成部分，是对规程中网络优化管理部分的细化，移动网络优化应遵从维护规程的总体原则。
第2条各省级分公司网络优化部门应根据本省实际情况，建立行之有效的网络优化工作流程、管理流程和考评制度。
第3条网络优化工作要分工明确，有效配合。
分工明确是指网优人员负责网络优化工作中的系统调查、数据采集、网络分析和优化方案的制定，并应充分听取运行维护人员的意见和建议。
优化方案需要逐级审核确定；网络优化部门应与建设部门、维护部门等相关部门建立优化方案实施接口，保证优化方案的有效实施；对于优化方案的实施，网优人员不得在不告知维护人员的前提下独立操作；在实施操作过程中要严格遵守移动网络维护规程、移动网络优化规程等相关规章制度的要求。
对于因优化实施操作对网络造成的影响后果，同样要承担责任。
有效配合指网优人员有义务将优化方案提供给设备维护人员，设备维护人员需配合网优人员进行系统调查和数据采集，并提供有关资料。
第4条各级分公司网络优化部门应充分重视网络优化支撑系统和工具的开发和应用，提高网络优化工作的质量和效率。
第二节工作沟通制度
第1条各级分公司网络优化部门应建立与维护部门的定期沟通制度，及时了解来自第一线的用户投诉、业务质量问题。
第2条各级分公司网络优化部门网络优化方案的实施需要与维护部门间沟通，确认实施时间、实施影响等。
第3条各级分公司网络优化部门要与维护部门沟通，获取网络运行质量相关的第一手网络数据，为优化工作的开展打好基础。
第4条各级分公司网络优化部门要与建设部门沟通，获取网络建设相关的规划和设计数据，以促进后续优化工作的顺利开展。
第5条各级分公司网络优化部门要与前端市场、客户服务部门沟通，获取来自用户和市场对网络和业务质量的感知反馈，加强优化工作对市场前端的支撑。
第三节网络安全制度
第1条各级分公司网络优化部门必须制定相应的工作体系确保网络安全，网络优化人员必须树立网络安全第一的意识。
网络优化工作的实施基本前提应是确保移动通信网络的安全、正常运行，杜绝责任事故发生。
第2条网络优化方案确定前应充分听取运行维护人员的意见和建议，与维护部门协商实施时间，优化工作的实施，要在保证网络稳定安全运行的前提下进行，避免与网络日常维护工作产生冲突。
第3条对于影响重大的调整要谨慎实施，提前制订应急方案，避开话务忙时，并报上级主管部门审核批准后方可进行，以便将对网络造成的影响减至最小。
同时，对于网络的新的功能参数及重要参数的修改必须十分谨慎。
第4条在网络优化工作中，如果需要进行系统参数的修改，应预先做好相关的备份工作，对于在优化过程中的每一次参数修改均应做好详细记录，建立完整的优化日志，以便在出现问题后能够及时恢复，并备日后查询。
第5条网络优化人员必须严格遵守通信纪律，增强保密意识，保守通信机密，不能向无关人员泄漏公司移动网的结构、配置、性能指标及调整、优化方案等各种信息。
各种涉及网络情况和优化的方案、图纸资料要注意妥善保存，由专人存档保管。
第四节会议制度
第1条各级分公司网络优化部门应定期召开网络优化例会，对网上存在的问题进行整理分析和落实，对于重点问题应建立待办工作清单，确定需要完成的日期与要求。
第2条网络优化例会应重点讨论前阶段的网络运行情况和主要工作成果，总结经验、吸取教训，并制定下一阶段的工作计划。
第3条在优化项目启动时应召开启动会，明确工作内容与工作计划，在优化进行期间应每周召开例会，对存在的问题进行整理和落实，在项目结束后应召开总结会，总结优化成果与经验。
第4条为保证例会的正常进行，应建立签到制度，对于无故缺席的网络优化人员达到一定次数后应采取警告措施，并且将出席会议的情况列入网络优化人员工作考评范围。
第5条例会内容要求有明确的会议记录。
会议纪要及时发到相关人员和相关部门，会议决定的事项要由相应责任部门跟踪落实，确保工作责任到人，落实到位。
第6条对于网络优化中不能处理的问题在工作例会上讨论后应及时向上级主管部门汇报，对网络优化中出现的疑难问题应安排专人进行长期跟踪，研究解决方案。
第7条网络优化人员应当参加当地分公司的移动网络运行维护例会，可以邀请各级分公司运维部以及网建部等相关部门参加网络优化会议，通报网络优化工作进展情况并共同确定配合事项内容及实施计划。
第8条各级分公司网络优化部门必须参加割接、重大网络调整、软硬件版本升级、重要软件补丁等全局性的工作、工程前期规划等会议，审核工程方案及网络调整方案的合理性并制订质量保障措施方案，确保网络质量平稳。
第9条各类会议的会议记录需保存至少1年。
第五节网络优化作业计划管理制度
第1条实施网络优化作业计划的目的是为了保证优化日常工作的有序开展，保证网络优化能达到预期目的。
第2条网络优化作业计划的编制由各省级分公司网络优化部门按照本网优规程规定的要求进行编制。
第3条网络优化作业计划下达后，必须保质保量完成，不得任意更改，如需要调整或增加内容，须批准后才能实施。
第4条应充分利用网络优化支撑管理系统及其它手段，提高网络优化作业计划的工作效率。
第5条为确保网络优化作业计划的实施，应安排必需的网络优化人员和配备足够的网络优化工具、仪表及交通车辆。
第6条各级分公司网络优化部门应定期自查网络优化作业计划的执行情况，进行分析和总结，不断提高作业计划的完成质量。
第7条各级网络优化作业计划的执行监督、检查和考核由上级网络优化部门和运行维护部门负责。
第六节持证上岗制度
第1条为确保网络优化工作的正常开展和网络优化的效果，全面提高网络优化人员的技术素养和工作水平，各省级分公司应逐步推行网络优化人员持证上岗制度，通过持证上岗制度，建立阶梯型网络优化队伍。
第2条各省级分公司网络优化部门应根据总部运行维护部建议的配置标准配备相关网络优化人员，网络优化人员必须经过专业技术培训，按技术等级满足要求，逐步实行持证上岗的管理方式。
第3条各省级分公司网络优化部门是全省移动网络优化岗位认证的管理部门，负责组织全省网络优化岗位认证工作，设定岗位认证标准，组织相关培训，定期进行考核认证。
上岗认证采用考试（理论与实际操作相结合）的方式进行。
考试通过后，由省分公司颁发岗位资格证书。
第4条在进行岗位认证前，各省级分公司应定期组织对所有网络优化人员进行专门培训，通过理论和实践两方面的学习，使网络优化人员掌握网络优化所需的各种基础知识和工作技能。
第5条各省级分公司应定期对所有网络优化人员，进行考核认证，落实持证上岗制度。
对于未通过考核的人员调整使用。
第七节文档资料管理制度
第1条网络优化工作涉及的资料有各种原始记录、分析报告、技术资料和档案等：
1.无线网优化相关资料有：
1）基础数据库，至少应包括基站经纬度、场景归属、设备情况、频率、扰码、天线高度/水平角/俯仰角、天线信息、馈线信息等基站信息、直放站、室内分布系统信息、传输配置等。
2）详尽的地理信息数据库，包括含多层信息的电子地图等。
3）完整的系统参数配置数据库，包括网络识别参数、系统控制参数、小区选择参数、MSC归属、BSC归属、特殊功能参数等。
4）OMC性能数据数据库。
5）无线网络优化支撑系统数据
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