工程施工安全质量和文明施工管理制度.docx

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工程施工安全质量和文明施工管理制度

工程施工安全、质量和文明施工管理制度

深圳市

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有限公司

二0一0年三月

一、施工组织管理机构与管理制度

（一）项目管理机构

根据本工程主要特点，本着达到各项管理目标为原则，确保项目符合业主要求，针对项目施工管理的需要，本工程选派具有复合知识结构和装修施工经验丰富的管理人员和技术人员，设置公司层、项目部、作业班组三级管理体系，成立本工程项目经理部。

（二）组织机构管理形式

1、领导指挥小组

公司对该工程成立领导指挥小组，组长由项目总负责人（公司副总经理）亲自担任，执行组长由一级建造师担任，主要负责该项目所有的统筹、安排与实施；负责对工程中的劳动力、材料供应、机械设备进行总调度、指挥；全面落实

IS09001质量认证体系和IS014001环境管理体系、OSHAS2800职业健康安全管理体系在该项目中具体实施运作，落实质量、安全、工期指标。

2、深化审计总监

公司将从设计部挑选一名设计业务资深的设计师担任该项目设计总监。

负责

施工中发现的设计问题，及时向业主及设计单位提出修改方案；根据设计变更图纸及时提供给各工种技术负责人，并作技术交底；对施工图的深化、细部做法都应向施工技术人员交底；设计变更要获得设计单位、业主的确认并存档。

3、项目经理

公司由国家一级建造师作为本工程的项目经理，负责工程对内及对外各专业的协调工作。

在公司决策层的领导及职能部门的指导下，项目经理部负责实施从工程项目开工到竣工，交付使用全过程的施工经营管理。

项目管理层由生产、技术、材料和行政事务四大部分组成，在项目经理的领导下，全权组织生产施工要素，包括与各专业、各工种的协调、劳动组织，材料供给，对工程的工期、质量、安全、成本实施全过程的动态管理。

4、主要职能部门

（1）工程技术部：

具体负责编制施工技术实施方案、设计图纸的完善和作业指导书，并向操作人员交底，指导工人施工，负责进度计划的落实，检查施工质量等工作。

工程技术部由专业工程师组成。

（2）质量安全部：

具体负责施工过程的质量检查、验收和评定，现场施工安全教育、安全检查并做好安全记录，质量记录的收集、整理工作。

（3）物资材料部：

负责编制物资采购计划及采购工作，负责进场物资的验收、保管、发放工作，负责机械设备安装、维修、保养工作。

（4）预算部：

负责成本核算工作以及编制预、决算工作及工程进度款申报、劳动力工资核算工作。

（5）资料部：

按照国家规范要求进行工程资料的编制和管理，及时做好隐蔽工程记录，完善保管有关文件、凭据和签证等手续。

整理施工来往信函、备案存档。

5、施工作业组

组织一批高质量、高安全意识作业层人员。

根据优良组合的原则，选用具有较高素质，有丰富施工经验和劳动技能的合同工，分工种编成工作班组，由技术过硬，思想素质好的专业组长带班，加强激励机制，提高作业层施工的战斗力和质量水平，所有投入工程施工的班组均按项目部的要求，在项目管理人员的监督下协调地进行专业工种施工，确保质量、安全管理落实到位，在总进度计划的控制下完成施工任务。

（三）管理人员配置

1、现场管理人员

本项目现场将根据需要配置相应的项目经理、技术负责人、生产负责人、安

全负责人、各专业工程师。

2、总部技术支持

除现场管理人员外，公司各职能部门将大力支持现场施工需要，并作为现场施工的坚强后盾。

将根据项目需要，满足现场技术、资金、物资、人员各方面的

需求。

（四）主要岗位管理责任制

1、项目经理岗位责任制

（1）项目经理需制定并指导施工管理班组的思想及业务学习，树立正确的人生观以及法制教育，重视项目部的技术培训，不断提高施工班组人员的素质和工作能力；

（2）项目经理是本工程的第一责任人，代表企业法人全面负责施工现场生产计划及管理工作，负责生产任务的下达，组织施工，编制并督促进度、计划、质量、安全等规章制度的执行，狠抓工程进度、质量与工地文明施工，确保工程顺利进行并达到规定标准；

（3）主持图纸会审，编制施工方案，审核预结算，制定各项技术措施；

（4）主管和检查、指导财务、材料供应及后勤方面工作，协调材料和财务及后勤方面关系，以确保工地的良性运作；

（5）在项目经理部范围内有权调配各人力、物力、财力，根据班组及施工人员的施工、工作情况进行奖罚；

（6）关心工人生活，改善施工条件，努力提高施工人员的积极性；（7）协调业主、监理、设计及其它施工方的关系，参加并组织定期例会，做好与各方

面的沟通工作；

2、生产负责人岗位责任制

（1）全面负责工程生产管理，包括材料采购、劳动力统筹、质量控制，保证项目施工需求；

（2）了解市场行情与信息，审核材料价格，保证工程质量；（3）做好现场各专业的管理与协调、组织策划，编制和实施施工组织方案，组织相关人员进行图纸交底、技术交底、施工交底；

3、技术负责人岗位责任制

（1）协助项目经理全面负责工程技术工作，组织工人进场前的技术培训以及安全教育，编制施工工艺卡，安排施工生产；

（2）根据项目质量计划建立健全质量保证体系，根据承包的范围和内容确

保质量体系的有效运行；

（3）负责主持各工种每周施工计划和实施，并定期检查执行情况，坚持按规范施工，狠抓质量，创精品工程；

（4）认真执行业主的有关规定，以及安全生产系列等，针对各工种的生产任务，对班组进行详细的安全技术交底，随时检查实施情况并对安全生产负直接的领导责任；

（5）不断改善、合理组合，调度施工劳动力，安排各班组间的衔接，组织流水作业努力提高工效，缩短施工期；

（6）服从统一领导，加强各工种协作，维护各工种之间的团结，实行互相支持，确保各工种质量和进度的协调进行；

（7）对照工程进度，及时做好材料计划，并上报领导以便组织货源，保证各工种不停工、窝工；

（8）不断检查督促，及时解决施工中的有关问题，并做好各工种间的搭接，对不能解决的重大问题及时向项目汇报，尽快处理；

4、设计负责人岗位责任制

（1）根据工程需求，对施工图纸进行深化设计和扩充，包括设计方案修订、确认、施工节点、大样以及各专业图纸的完善；

（2）负责与业主、设计单位、

监理单位的技术沟通；

（3）负责专项技术交底，把设计图纸上的内容、要求，主要材料选用，及装饰效果交待给技术负责人、专业施工员、施工作业班组；（4）负责解答施

工班组提出的施工技术问题；

（5）对需要修改、变更、补充的图纸，应及时填写设计变更记录及通知单，向各单位及施工作业组传达。

保证现场施工图纸的有效性。

5、班组/工长岗位责任制

（1）认真贯彻项目部的各项规章制度，严格实施好施工安全技术交底，熟悉图纸、严格按规范精心施工；

（2）搞好本班组的日常工作，不断组织本班组的工人进行思想、技术学习,采取措施抓好现场管理及文明施工，加强核算，降低成本，达到社会、经济效益

双赢;

（3）自觉遵守安全生产各项规定、规范，遵守安全施工操作规范规程；

（4）严禁违章作业，野蛮施工，对本班组的安全施工负具体的责任；带领工人协助质检员、安全员搞好质量检测、安全检查工程，消除隐患、杜绝质量、安全的重大事故发生；

（5）服从领导、顾全大局、维护团结、搞好班组协作、互相支持，确保工作协调进行；

（6）搞好定点管理，认真贯彻按件计工，多劳多得，少劳少得，不劳不得的劳动原则；

（7）严律于己，狠抓安全生产，坚持优质施工，文明生活，必须坚持班组每天的生产记录，主持公证，提高班组技术素质和班组队伍素质。

6、安全员岗位责任制

（1）认真学习安全知识，以及国家和建筑业的法律和法规，积极宣传贯彻执行安全法规、措施；

（2）安全员必须坚守工作岗位、坚持原则、尽忠职守、以身作则、带证上

岗；

（3）安全员必须熟悉工地管理制度，对工人进行进场前的安全生产的技术培训和技术交底，对工人进行安全生产知识学习和教育，并严格进行“三级安全教育”。

牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”的思想。

密切注意发生或可能发生的违章行为，及时制止并向工程项目部汇报；

（4）安全员要经常查看施工现场，协助项目经理做好安全生产计划，安全管理和措施，并监督实施。

及时向工程项目部汇报情况，认真做好文明施工，对出现的安全及环境污染等问题，视其情节有权责令暂停施工；

（5）当工人发生纠纷时，安全员应立即调解、制止；

（6）身不离岗，对施工现场的环境、设施、设备存在隐患的要及时报告；

（7）对违章指挥、作业、违反安全及劳动纪律并屡教不改者严加惩处，出现问题及安全事故必须做到“三不放过”，并做好事故的调查工作，及时写好事故报告；

（8）做好现场的保卫及消防工作。

7、质检员岗位责任制

（1）协助并检查督促施工员做好图纸会审，测量定位、施工放线等，做好

工程的各种资料积累。

对各班组做好操作规程教育，使操作人员掌握施工规范和质量验收标准；

（2）熟悉施工图纸，严格按图纸的要求及“三法”（国家验收规范、施工操作规程、质量评定标准）检查工程施工，把好工程“五大关”（图纸会审关、测量放线关、材料验收关、隐蔽工程验收关、自检互检关）；

（3）不得离开施工第一线，每天巡回现场并组织班组自检互检，发现问题及时停止，责令返工，对不按要求及规范和工序规程的施工者，有权进行惩罚；

（4）对进场的原材料、半成品、设备，认真组织核查检验，并作出书面记

录，及时填写工程物质报验单和出厂合格证报业主方和监理，验收后方能施工；

（5）认真做好每天的施工质量检验记录，掌握现场施工质量的第一手情况，严肃认真地做好隐蔽验收记录，完工验收记录，加强与业主、监理的互相联系。

8、施工员岗位责任制

（1）负责施工场地划分，统一办理工人进场手续，做好考勤登记，参与工地各项检查和事故的调查处理工作，防止事故发生；

（2）在项目经理的指导下，全面负责本工程项目的具体施工任务，对现场施工进度、质量、安全、环保全面负责。

具体贯彻施工组织设计，落实技术、质量、安全及环保管理措施，做到文明、安全施工；

（3）做好各项施工前的准备工作，排除施工过程中的各项障碍，为各班组创造良好的施工条件；

（4）熟悉施工图纸资料、施工规范等，在技术负责人指导下向班组进行计划、技术、质量、环保、安全交底，组织班组按图施工，亲临现场检查、指导施工操作，确保施工顺利进行；

（5）贯彻落实各项质量、安全及环保规章制度，发现问题及时解决，防止违章作业，减少事故的发生；

（6）做好《施工日志》记录，协助项目经理收集、整理各种原始记录，准

备竣工资料；

（7）参与隐蔽工程分项工程及单位工程的质量评定和验收，参加工地质量/安全/环保大检查，提出改进建议；

（8）向项目经理汇报工作。

9、材料员岗位责任制

（1）配合项目经理制定各项材料计划，组织选送样、订货、采购，严把采

购物资的质量关（包括查验出厂合格证及检测报告等合格证明资料的收集），不

合格产品不允许进场；

（2）负责采购过程中及出货后至施工现场的材料的运输、保管、堆放及标识工作，防止材料的损坏、丢失及误用，负责不合格材料的退货工作；

（3）经常检查材料的使用情况，确保物尽其用，杜绝浪费，以降低材料成本;

（4）配合各施工班组做好材料的领发工作；（5）向项目经理和公司工程管理部经理汇报工作。

10、保管员岗位责任制

（1）负责采购产品的入库验收（包括向材料员和供应商索要合格证明材料和检测报告），确保不合格材料不入库，同时应做好相应的台账和定期向公司工程管理部报送材料收发结存入库报表；

（2）负责材料的仓库贮存、维护、和标识工作。

不同材料应分类堆放，特别是对化学品要重点分区保管。

做好仓库内防潮、防霉、防火、防爆及化学品的防泄漏等工作；

（3）根据项目经理部签发的领料单组织材料的领发工作，同时做好出库台账，定期向公司工程管理部报送材料出库报表；定期盘点仓库物资，确保帐卡物相符；

（4）向项目经理和公司工程管理部经理汇报工作。

一、安全文明管理制度

（一）安全监理制度

为了贯彻国家安全生产的方针政策和法规，保障施工安全，杜绝安全事故，特制定本制度。

1、监理规划、监理大纲编制内容必须制定安全监理目标，明确监理人员的安全监理职责；

2、监理规划、监理大纲必须有针对性地编制安全生产文明施工的监理内容、方案及措施，并严格执行；

3、严格审查施工单位、分包单位资质，并对其项目经理安全员及特种作业人员进行资格审查；

4、审查施工单位贯彻落实国家的安全方针政策情况，从业人员进场三级教育记录；

5、对施工组织设计除审查安全文明施工措施外，尚应审查专项施工方案，对临时施工用电，模板工程，起重吊装，基坑支护，脚手架，施工机具等，提出专项施工方案，监理做出审批意见，对其存在的重大问题提出修改意见并跟踪落实；

6对夜间施工，在特殊环境及条件下施工及对台风暴雨等，施工组织设计中必须有明确措施及防护手段；

7、按公司规定各工地每月不少于两次安全文明检查，做到有检查记录，整改通知及整改恢复意见，并作好资料闭合，并且对检查情况予评定分数；

8、旁站监理制度应有对模板工程、基坑工程、起重吊装、脚手架工程，重点部位环节实施旁站监理，并有实测数据，做好旁站记录；

9、加强安全防护用品、“三宝四口”用品的质量监督；

10、文明施工中加强对场地建材堆放，封闭管理，卫生监督，道路场地硬化，排水设施，消防设施及实施有效保护实施监理；

11、审查施工组织设计方案是否对意外事故处理紧急预警及防范措施，有伤亡事故报告程序，事故报告中应明确事故原因，事故责任部门人员及防止事故发生的措施。

（二）安全监理会议制度

1、总监理工程师主持定期召开安全监理会议，也可与工程例会合并每周召开，并可根据需要随时安排召开。

2、安全监理会议参加单位及人员：

（1）总监理工程师及其安排的相关监理人员。

（2）承包单位项目经理、安全负责人及有关人员。

（3）建设单位驻工地代表。

3、安全监理会议主要内容

（1）检查上周会议提出安全问题的整改和落实情况。

（2）施工单位对下一阶段安全生产管理的安排、实施计划。

（3）会议对现场存在的安全隐患和安全问题提出整改要求。

（4）会议对安全生产情况奖惩的决定。

（5）其它事项。

4、会议纪要由指定的监理人员记录整理，主要内容：

（1）会议地点、时间、会议主持人。

（2）与会人员姓名、单位职务。

（3）会议的主要内容、决议事项及其负责落实单位、负责人和时限要求。

5、会议纪要的审签、打印和发送

（1）会议纪要的内容应准确如实、简明扼要。

（2）会议纪要必须经总监理工程师审阅、由与会各方代表会签。

（3）会议纪要印发至合同有关各方并有签收手续。

6会议纪要中的决议事项，有关各方应在约定的时限内落实。

（三）安全教育培训管理制度

1、办公室负责安全教育培训管理工作。

2、总监理工程师负责项目监理部日常安全教育工作。

3、全体监理人员必须参加公司组织的定期或不定期的安全教育培训。

4、新进员工须进行包括安全教育的上岗培训。

5、安全教育培训方式可采取内部培训、外部培训、聘请专家授课、现场案例观摩交流等多种形式。

6根据本制度，公司办公室每年制订培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。

7、总监理工程师根据项目特点，经常及时提示和教育监理人员加强包括自身安全、意识形态等方面的自我保护，防范安全风险。

8、公司组织的安全教育培训记录，由办公室保存，保存期限2年，项目监理部安全教育培训记录保存至工程竣工交付。

（四）安全监理审查核验制度

1、安全监理审查核验工作由总监理工程师主持施行。

2、审查施工单位编制的地下管线保护措施。

3、核查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。

4、核查施工单位的安全生产保证体系。

（1）检查施工单位的企业资质证书和安全生产许可证；

（2）核查项目负责人的执业资格证书；

（3）检查项目负责人、专职安全生产管理等三类人员的安全生产考核合格证；

（4）审查专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求；

（5）审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书；

（6）核查施工单位施工现场的安全生产管理机构是否符合有关规定；

（7）核查施工单位的安全管理制度、安全检查制度、安全生产资金保障制度、事故报告制度、安全教育制度和安全技术交底制度等。

5、审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，主要审查以下内容：

（1）审查安全技术措施的内容是否符合工程建设强制性标准；

（2）审查危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案；

a.专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；

b.专项施工方案的内容符合工程建设强制性标准；

c.应组织专家论证的，有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐

全有效;

d.专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善；

（3）审查季节性安全施工方案符合规范要求；

（4）审查施工总平面布置符合有关安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、

道路等临时设施及排水、防火措施符合工程建设强制性标准；

（5）按规定应审核的其它内容。

6审核施工单位安全生产相关的其它活动

（1）审核施工单位针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案；

（2）审核施工单位应急救援预案费用和安全防护措施费用使用计划；

7、总监理工程师主持对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行程序性、符合性、针对性审查。

（1）程序性审查

施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案有编制人、审核人、施

工单位技术负责人签认并加盖单位公章；须经专家认证、审查的专项施工方案已执行；不符合程序的予以退回。

（2）符合性审查

施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案必须符合安全生产法律、法

规、规范、工程建设强制性标准及地方政府有关安全生产的规定；必要时应附有

安全验算的计算书；须经专家论证、审查的项目，附有专家审查的书面报告；安全专项方案还应有紧急救援措施等应急救援预案。

（3）针对性审查

安全技术措施或专项施工方案应针对本工程特点、施工部位、所处环境、施

工管理模式、现场实际情况，具有可操作性。

（4）对不符合程序、不符合规定、缺乏针对性的予以退回，修改补充后重新报审。

（5）专业监理工程师签署审查意见，总监理工程师审查签认。

8、核查施工现场使用的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续、备案情况，并在相应的表式上签署意见。

9、审核安全文明措施费的支付，并监督安全文明施工措施费用的专款专用

（五）安全监理检查验收制度

1、安全监理的检查验收由总监理工程师负责组织。

2、检查施工单位安全生产保证体系的运作情况。

（1）检查项目经理、专职安全生产管理人员的到岗和履职情况，并将检查情况予以记录；

（2）检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度的执行情况；

（3）检查施工单位对现场作业人员的安全教育培训情况；

（4）检查施工单位的逐级安全技术交底制度的执行情况；

（5）对施工单位安全自查情况进行抽查；

（6）不定期抽查现场各类特种作业人员持证上岗情况。

3、检查施工单位执行国家有关法律、法规、工程建设强制性标准情况，检查施工安全技术措施和安全专项施工方案的落实情况，及时制止违规施工行为。

4、对项目进行定期安全检查、巡视

（1）每日对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的落实情况。

（2）每周组织施工单位进行一次施工安全检查，并做好检查记录，督促施工单位整改；

（3）每月组织施工现场有关各方进行一次联合安全大检查，并做好检查记录，分析安全状态，制定相应措施，并督促施工单位进行整改。

5、检查施工现场使用的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续、备案情况，并在相应的表式上签署意见。

&发生重大安全事故或突发性事件时，立即下达停工令，并根据调查处理意见和整改方案安排专人监督施工单位整改和检查验收。

7、安全检查验收记录由项目监理部一并存档备案。

（六）安全督促检查制度

1、工程施工必须确保安全进行。

2、总监理工程师督促承建商注意安全检查防止出现意外，造成人员伤亡和

财产损失

3、安全检查的主要内容按有关规定执行。

4、各专业监理工程师经常检查安全情况并做好记录，发现问题及时发出整改通知。

5、各专业监理工程师及时检查安全整改落实情况。

（七）安全监理督促整改制度

1、总监理工程师负责安全监理督促整改工作的检查。

2、专业监理工程师、其它监理人员负责安全监理督促整改工作的落实。

3、督促并协助建设单位查明地下管线的分布情况，督促有关单位签署地下管线保护协议。

4、督促施工总承包单位对分包单位的安全生产实行统一管理，并督促施工总承包单位检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施的落实情况。

5、督促平行分包单位及时划分安全责任与签订安全协议。

6督促施工单位进行安全自查工作（班组、项目、公司），并对施工单位自查情况进行抽查。

7、对每周和每月组织施工单位进行施工安全检查出的问题，督促施工单位整改。

8、在工程例会上，对安全生产存在问题，提出整改要求，并督促施工单位整改。

9、发生重大安全事故或突发性事件时，立即下达停工令，并督促施工单位按规定向当地建设行政主管部门和有关部门报告。

10、督促整改的相关资料由项目监理部保存。

（八）安全监理资料管理制度

1、安全监理资料管理

（1）总监理工程师负责督促检查各专业监理工程师收集整理有关安全资料；

（2）安全监理资料按专业、分类收集整理，保持资料的及时性和准确性；

（3）安全监理文件严禁使用复写纸或用铅笔、圆珠笔书写和用修正液修正

2、安全监理文件的编制

（1）安全监理规划：

总监理工程师主持编制，专业监理工程师参加，报公司技术负责人审批。

（2）安全监理实施细则：

专业监理工程师编制，总监理工程师批准；

（3）安全监理报告：

专业监理工程师编写，总监理工程师审定；安全监理报告应有以下内容：

a.施工进度情况；

b.建设单位发包的专业工程施工许可证办理情况及总包单位分包的专业工程分包合同备案情况；总包及专业分包单位申领安全生产许可证情况及三类人员

（企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员）申领安全生产考核合格证情况；

c.建设单位支付及施工单位使用专项安全措施费的情况；专项安全施工方案制订、评审和实施情况；

d.施工现场上月安全与文明施工状况；

e.监理机构发出的有关施工安全隐患的《监理工程师通知单》、《工程暂停令》等的整改情况；安监机构发出的安全文明的整改情况或停工令的执行情况；

f.每项工程的第一次监理报告，须报告建设各方现场安全管理机械组成名单

及其联系电话；建设、施工监理机械主要安全管理人员有变动时，须报告变动情

况；当有新进场的专业承包单位或分包单位时，须报告现场管理机械名单及联系电话；

g.危险性较大的分部分项工程施工安全状况分析（必要时附照片）；

h.安全生产问题及安全生产事故的调