42号全年工作总结.docx
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42号全年工作总结
内农机管字〔2011〕42号签发人:
张如昂
内黄县农机管理局
2011年工作总结和2012年工作安排
一、2011年工作总结
2011年农机化工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的支持帮助下,以党的十七届五中、六中全会精神和科学发展观为指导,深入贯彻落实农机化“一法一条例一意见”,紧紧围绕全县“农业固本”战略,以深化创先争优活动为载体,以创建市级文明单位为抓手,整纪律,转作风,正行风,树形象;以提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平为主线,转变发展方式,狠抓机收会战组织、农机补贴实施、农机合作社建设、农机技术推广、常规业务发展五项重点工作,进一步夯实基础,巩固优势,因地制宜,培育特色,树立亮点,打造精品,圆满完成“十二五”规划开局之年的各项目标任务。
到2011年底,全县农机总动力预计达到105万千瓦,农机总值5.5亿元,农机具保有量15万台,其中大中型拖拉机1600台、小麦联合收割机1350台、玉米联合收获机300台、玉米秸秆还田机1700台等,农业综合机械化作业水平达到77%,其中机耕率94.85%、机播率71.65%、机收率60.31%。
特别是尖椒机械移栽、机械收割、农机深松整地等农机化新技术取得突破,花生机收、玉米机收、保护性耕作等作业面积实现跨越。
(一)打造精品,做大做强农机跨区作业
组织农机跨区作业,一直是我县农机工作的亮点,今年为把这项工作做大做强,引入长效机制生生不息,一改以往的组织模式,从一枝独秀发展成百花齐放,从大兵团作战革新为小规模突击,从服务夏收延伸到秋收麦播领域,逐步形成了政府引领、合作社搭桥、市场导向、利益驱动的良好格局。
1、跨区作业再创佳绩。
夏收期间,通过采集发布作业信息、开辟跨区绿色通道、专业人员跟踪管理、强化后勤服务保障等措施的有效落实,着力打造小麦跨区作业亮点工程。
充分发挥农机专业合作社的桥梁和纽带作用,按照“四有”标准及时组建了4个有规模的跨区作业队,承办了全市农机跨区作业出征仪式,为部分机车申请免费安装“农机车辆安全生产职能管理调度指挥系统”。
引导全县以雄风、爱民、兴民、成德等为主的近20家农机合作社参与跨区机收,共组织600台小麦联合收割机南征北战,跨区作业5站地(湖北襄樊、豫南南阳和驻马店;平顶山、许昌、周口和开封;内黄本地;河北保定和天津;河北唐山和秦皇岛),5月23日出发,6月底结束,采取快转移、多站地的服务战略,确保了跨区作业机车机手效益最大化,创经济效益4200万元,再创历史新高,顺利蝉联“安阳市小麦跨区机收工作先进集体”十连冠。
并且6月3日在南阳方城县举行的“2011年‘中国石化杯’农机收割竞赛”活动中,我县机车代表安阳市荣获了全省二等奖的好成绩。
在今年全市受表彰“单车作业面积多、服务质量好、经济效益高、安全无事故”的10名跨区作业能手中,我县的3名机手榜上有名,位居前三。
秋收期间,吸取前两年的经验教训,雄风、爱民、迅达、军领四家农机合作社组织了25台自走专用玉米联合收获机,北上开展玉米机收跨区作业,9月中下旬出征,转战宁夏的银川和石嘴山、辽宁的阜新、内蒙古的巴彦淖尔和阿拉善、黑龙江的绥化等地,11月初返回,历时一个半月时间,克服各地机车急剧增加、基层群众要求高和作业价格下降的不利因素,创经济效益300万元,平均单机作业1500亩以上、净利润5万元左右,最高单机作业2200亩、创收9万元。
通过组织跨区作业,服务了异地,增收了大家,确保了粮食安全,展示了农机形象。
2、内引服务拾遗补缺。
三夏紧紧抓住与豫南小麦成熟时间差明显的有利因素,竭尽所能,全力以赴做好联合收割机的科学调度和供需衔接工作,以多渠道外引机车为突破口,强化机车接待、机收帮扶、安全督导、供应维修、事故处理等服务保障措施,精心组织全县联合机收会战,确保在关键时期发挥关键作用,从6月11日—17日,集中精力人力大干7天,完成机收面积89万亩,其中联合机收88万亩,分别占种植面积89万亩的100%和99%,夺取夏粮丰产又丰收。
秋收麦播期间,引领全县60余家农机合作社组织社员机车,在县域内开展统一的玉米秸秆还田、耕耙播服务,实施南北互助、结对帮扶,为加快秋收麦播进度、提升秋收麦播质量、缩短秋收麦播周期发挥了积极作用,耕地应耕机耕率、小麦机播率均为100%,为明年夏粮丰产丰收夯实了基础。
(二)阳光操作,规范落实农机购置补贴
我县从2005年开始争取农机购置补贴项目,补贴资金逐年增加、补贴种类逐年增多,连续七年的组织实施,增强了农机装备,优化了动力结构,提升了服务能力,提高了作业水平。
特别是今年先后分两批争取国家农机补贴专项资金1010万元,较去年726万元增长40%,增幅全市第一,实施过程严格标准、严格程序、严格纪律,共补贴到户拖拉机、收获、植保、耕整地、设施农业、田园管理等8大类10余种农机具6200余台,惠及全县所有乡镇的3200户农民。
今年农机购置补贴工作时间紧、任务重,操作实施过程中突出“123”举措。
“1”,即:
坚持一个优先,补贴对象农机专业合作社社员优先。
“2”,即:
坚持分两个阶段重点突出,第一批补贴资金以抗旱机具和植保机械为主;第二批补贴资金以玉米收获机和深松整地机械为主,先后掀起两次补贴高潮。
“3”,即:
坚持购机补贴、技能培训、入户办证三位一体,推行联合办公,一站式服务,为购机户提供便利,提高办事效率。
服务农业生产期间,对补贴到户的农机具,安排专门力量,开展质量调查和跟踪问效工作,导向带动作用明显、拉动效应明显,特别是列出150万元补贴的50台玉米收获机,平均单机作业量500亩以上,为我县能完成56%的玉米机收面积提供了强有力的支撑,其中大中型自走式玉米联合收获机坚持先服务本县后跨区服务,作为致富工具吸引了农民;小型背负机型以其价格适中、操作灵活、抢时省工、低损高效的优势,深受基层群众认可,为今后推广普及奠定了基础,也催生了一批像田氏镇左庄村的支海顺、马上乡燕庄村的武书军、城关镇西长固张志锋、高堤乡草坡村的王兰灵等新型农机手。
(三)提质增量,培育发展农机合作组织
农机专业合作社是发展农机化工作承上启下的平台,是各级政府、农机管理部门指导服务农业生产的纽带。
今年农机合作社建设始终遵循提质增量原则,数量上以高效农业发展改革引领示范区乡(镇)为重点,坚持成熟一家、发展一家,到目前新增15家,累计达到65家,超额完成全市下达的新增任务。
质量上扎实开展一帮一、结对子、手拉手“规范建设年”活动,形成了各具特色、竞相发展的新格局。
特别是兴民、运明、献义等农机合作社塑造了高标准基础建设的新样板;成德、长江、雪成等农机合作社打造了承接土地流转的新气象;通达、铸信、迅达等农机合作社开辟了农机化新技术推广的新天地。
在落实农机深松整地作业任务中,各农机合作社都能够主动请缨,承担项目的七家农机合作社更是一路领先,发挥农机资源优势,选地块搞示范,以点带面,整村推进,形成合力,圆满完成上级下达的目标任务。
在三夏、三秋农忙时节,发挥桥梁和纽带作用,强化集中统一行动,在县域合理流动、有序作业,打造了农机管理部门掌舵、农机专业合作社划船、农业生产进度加快、农机作业水平提高的新景象。
同时,坚持“发展上引导、政策上倾斜、技术上支持、信息上帮助”原则,积极培育发展农机专业大户,为农机合作社壮大规模增添新生力量,加快形成县、乡、村、户四级农机服务网络。
止目前,全县农机合作组织已达到450个,其中农机固定资产20万元以上的专业大户120个,不断延伸了农机合作组织+有机户+农户的产业化服务链条。
通过开展方便快捷、高质高效的农机作业,加快了农村劳动力的有效转移,促进了农村经济快速发展,推动了新农村建设步伐。
(四)突破难点,示范推广农机化新技术
农机化新技术是增强农业可持续发展能力的助推器,是全面提升农机化综合作业水平的绊脚石。
今年始终把农机化新技术、新机具的引进试验、示范推广作为开展业务工作的重头戏,以规范建设农机化示范园区为主平台,先后召开了6类现场演示会,即:
4月8日高堤乡南街村农机深松整地作业、6月14日陆村乡穆陆村尖椒机械化移栽、8月16日城关镇西关玉米机收、9月23日二安乡李草坡村花生机械收获、10月9日陆村乡穆陆村尖椒机械收割、10月13日东庄镇渡店村保护性耕作和农机深松整地作业,结合印发宣传资料、送农机科技下乡等形式,讲给农民听,做给农民看,领着农民用,切合其眼见为实心理,激发购机用机积极性,步入了以点带面、辐射扩展的新局面。
重点突破了尖椒机械移栽、尖椒机械收割、花生机收、玉米机收、保护性耕作、农机深松整地等农机化新技术。
完成花生机收3万亩、玉米机收25万亩、保护性耕作2万亩、农机深松整地8万亩等。
特别是尖椒机械移栽和收割新技术在全省范围内率先推广,打造了农机推广工作新亮点,得到了省、市、县各级领导的支持和赞扬,必将推动我县尖椒这一特色高效农业规模化长足发展。
(五)齐抓共管,全面加强农机常规业务
1、农机安全生产。
以扎实创建“平安农机”为主线,以稳步提高农机监理“三率”为突破口,认真落实安全生产责任制,强化源头管理,深入宣传法律法规,加大事故隐患排查力度,完成拖拉机、联合收割机入户330台、驾驶员考证330人、年检审150台次,发放宣传教育资料8000余份,悬挂宣传横幅50条,确保了全年农机安全生产零事故。
并圆满完成1个示范乡、3个示范村和4个示范农机专业合作社的平安农机建设任务。
2、农机技能培训。
通过走出去取经、请进来指导、大练兵提高等手段,完善培训设施,健全培训制度,壮大师资队伍,提升教学水平。
进一步深化农机教育培训大行动,主动深入一线,采取集中教学、以会代训、送教下乡等形式,经常开展不同需求、不同层次的技能操作培训,实现培训常年化,群体扩大化,管理规范化,形式多样化。
完成管理型、科技型和实用型农机人员培训8700人次,其中农村劳动力阳光工程农机培训指标500人,进而全面加快农机科技全民化进程。
3、农机维修供应。
维修保养方面。
农忙季节抽派精兵强将联合各农机生产和经销企业,严格落实“三包”服务承诺,做到用前有检修、用中有抢修、用后有保养,确保农机具高性能运作、高效率作业。
农机供应方面。
在配合相关部门开展农机打假、净化市场基础上,主动协调各零配件供应和石油部门,提前备足优质低价易损零配件和油料,做到随用即有,送货上门,实现人停机不停,连续作业有保证。
4、信息收集宣传。
完善信息宣传和农机化生产联系工作机制,指定专人负责,主要领导审核,做到了重要农时“报纸上有文字,广播上有声音,电视上有图像”,做到了各类农机化数据及时准确上报,为各级领导正确决策提供了依据,为全社会认识农机、关注农机、支持农机、发展农机搭建了平台。
到目前,编发信息简报56期,市县电视台、市以上报纸、部省市农机化网、县以上党委政府工作信息采用80余篇。
(六)创先争优,扎实创建市级文明单位
今年开展各项工作以深化创先争优活动为主载体,把创建市级文明单位贯穿始终,进一步完善基础建设,优化办公环境,增进干部职工的精神状态和工作热情;进一步整顿纪律作风,规范工作机制,狠抓制度落实,做到事事有安排,时时有督导,件件有回音;进一步增强服务本领,坚持政治思想和业务技能学习提高协调并进,坚定创先争优理念。
召开了庆祝“三八”妇女节联谊会、举办了迎“七一”庆祝建党90周年文艺晚会、和消防官兵欢度“八一”建军节、和老干部共度“九九”重阳节等一系列活动,均开创了历史先河,弘扬了优良传统,激发了干部职工爱国、爱党、爱农机事业的热情,调动了干事创业的激情,增加了团结和谐的感情,全面夯实了市级文明单位创建基础,并于11月9日顺利通过市文明办的组织验收,同时也推动各项工作再上新台阶。
(七)拉高标杆,正确认识存在主要问题
在看到成绩的同时,也暴露出一些不容忽视的问题。
一是农机装备结构还需进一步优化。
现有的低档次机具多、高性能机具少;单一功能机具多、多功能机具少,花生挖掘机、尖椒收割机等先进适用、安全环保、节能高效的农机具尚没有得到普及应用。
二是农机专业合作社发展后劲不足,在承接土地流转方面启动资金短缺,在扩大建设方面用地困难。
三是农机化新技术推广阻力重重,基层群众传统观念与现代农机化发展不相适应,农机新机具应用与传统农艺要求不相匹配,农田地块小、田间道路窄给机车作业和转移带来诸多不便。
四是农机管理部门力量薄弱,开展推广、培训、监管等工作缺乏基本投入,县乡农机管理脱节,基层工作落实不尽人意,农机执法难度大,缺乏有针对性、可操作性的措施和手段。
在今后的工作中,要进一步梳理新思路、研究新办法、强化新举措、实现新发展。
二、2012年工作安排
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七届五中、六中精神为指导,以转变农机化发展方式为主线,按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求,认真落实全国、省、市农机化“十二五”发展规划,着眼于农机装备结构优化升级、提升薄弱环节机械化作业水平;着眼于加快产业化进程,推动社会化服务,突出重点,主攻难点,培育亮点,努力推动农机化又好又快发展。
(二)总体目标
到2012年底,全县农机总动力达到110万千瓦,农机总值突破6.5亿元,农机具拥有量16万台,其中大中型拖拉机1650台、小麦联合收割机1500台、玉米联合收获机400台等。
全县农业生产综合机械化作业水平达到80%。
(三)主要任务
1、坚持粮食安全、助农增收,组织两季跨区作业
立足早谋划、早安排、早准备、早行动,完善规范化管理和信息化服务手段,发挥各农机合作社的桥梁和纽带作用,把农机跨区作业做大做强。
夏收时,保持600台小麦联合收割机的组织规模,参加全国联合机收大会战,创经济效益4000万元。
秋收时,争取组织50台玉米联合收获机开展跨区作业,创经济效益1000万元。
同时,引导各农机合作组织,主动走出去、引进来,外引机车服务我县农业生产,确保夏粮丰产丰收,秋收麦播适时完成。
2、坚持调优装备、重点突出,实施农机购置补贴
2012年争取国家农机购置补贴资金800万元以上,重点补贴玉米联合收获机、设施农业、花生收获、植保等机械,尝试补贴尖椒生产机械,真正补出产业、补出特色。
实施过程,坚持公开、公正、公平、择优原则,严格程序标准,强化阳光操作,用足用好补贴资金,充分发挥拉动效应。
3、坚持提质增量、注重规范,加强服务组织建设
2011年新建农机合作社10家,累计达到75家,继续深化以建设高标准、运行高质量、服务高效益为主题的“规范建设年”活动,帮助“理思路、定规划、助融资、大发展”,加快推进农机合作社上规模、上档次、上水平。
年内筛选4—6家先进社争取上级资金扶持奖励,增强发展后劲。
到年底,全县各类农机服务组织达到500个,其中农机固定资产20万元以上的专业大户达到150个。
4、坚持政策倾斜、示范带动,推广先进农机技术
深化群众满意推广站创评活动,规范尖椒机械移栽和机械收割、花生机收、玉米机收、保护性耕作和农机深松整地、设施农业等5类农机化示范园建设,至少召开6次不同类型的现场演示会,以点带面,推广普及。
年内完成玉米机播10万亩、玉米机收30万亩、花生机收5万亩、设施农业机械化0.2万亩、保护性耕作暨深松整地作业15万亩等。
(四)保障措施
1、引起领导重视
当前,农机化工作处于前所未有的发展机遇,政策环境日益优化,要进一步转变发展方式,与时俱进,开拓创新,开展重点工作多请示、多汇报,争取政府参与,引起领导重视,协调相关部门配合,提供尽可能、尽量多的支持和帮助,形成强大合力,加快科学发展。
2、争取惠农政策
主动争取农机购置补贴、农机合作社奖扶、农机新技术推广、农机新科技研发、农机报废更新、农机作业补贴等相关惠农专项资金,营造实施氛围,规范管理使用,提升部门形象,推进科学发展。
3、提升服务能力
立足现有资源,完善工作机制,建立健全农机推广、教育培训、安全监理、信息宣传四类农机化公共服务体系,达到依法规范、相互协调、便捷高效、保障有力,满足科学发展
二○一一年十一月十八日
主题词:
农业农机总结安排
抄报:
县委,县政府,市农机局
内黄县农机管理局办公室2011年11月18日印发
(共印30份)