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在全县党员干部集中开展作风教育整顿会议上的讲话

在全县党员干部作风教育整顿活动动员会议上的讲话

（2008年7月17日）　

关　华

同志们：

胡锦涛总书记在中纪委七次全会上指出，要弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现干部作风进一步转变，这是新时期加强干部作风建设的总要求、总部署。

县委决定，从现在起，在全县开展为期三个半月的加强干部作风建设专项活动，主要目的是贯彻落实党中央和上级党委的工作部署，紧密结合阳谷实际，认真排查当前我县干部队伍作风中存在的突出问题，动员组织全县广大干部进一步转变作风，改进工作，在全县形成奋发向上、加快发展的浓厚氛围，为实现阳谷经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

下面，我根据县委常委会研究的意见，讲三个问题。

一、高度统一思想，把党员干部作风建设作为关系事业成败的头等大事来抓

干部的作风建设，历来是党的建设的重点，也是人民群众关注的热点。

好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就坚强的战斗力。

从一定意义上说，一个地方的工作，成在作风，败在作风；一个单位的形象，好在作风，坏在作风。

要不断开创阳谷改革发展的新局面，就必须加强干部作风建设，这是事业的需要，社会的期盼，也是群众的呼唤。

因此，我们要充分认识到加强干部作风建设的重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感。

（一）加强干部作风建设是党中央的重大工作部署。

中央和上级党委对干部作风建设一直非常重视，抓得很紧。

去年，胡总书记在中纪委七次全会上发表重要讲话，站在党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，强调全面加强新形势下的领导干部作风建设。

胡总书记指出，党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。

各级领导干部是党和国家事业的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。

加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发挥党的先进性的必然要求，是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。

领导干部作风好，才能推动经济社会又好又快发展，才能营造和谐的党群干群关系，才能更好地发挥先锋模范作用，才能自觉抵御消极腐败现象的侵蚀。

要根据新形势新任务的要求，全面加强干部队伍的思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和学风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。

省市委对加强党员干部作风建设也高度重视，并多次召开会议进行专门部署。

我们要认真贯彻落实中央和省市委关于加强作风建设的有关指示精神，紧密结合阳谷实际，把加强干部作风建设作为当前乃至今后一段时期的头等大事来抓，下决心抓紧、抓实、抓出成效。

（二）加强干部作风建设是解决我县干部队伍存在突出问题的迫切需要。

近年来，特别是开展“我是阳谷人”主题教育活动以来，我县广大干部群众精神振奋、干事创业激情高涨，建设阳谷、发展阳谷已成为社会主流，绝大多数同志自身要求严，作风过得硬，工作干得好，这也是近几年阳谷经济快速发展的关键所在。

但对照党和人民群众的要求，对照形势发展的要求，也有一些同志在思想上、作风上和工作上存在一定差距，有的问题甚至相当严重，对此，我们必须高度警醒。

这些问题主要表现在以下几个方面：

一是在思想作风方面，有的理想信念动摇，价值观念畸变，以致极端个人主义、自由主义抬头，事业不成怨条件，工作不利怨环境，关系不顺怨领导；有的名利思想严重，心态浮躁，在一个岗位没干一两年就吵着要调动，要提拔，要重用，不择手段拉关系走后门，甚至公开向组织伸手要官要权；有的思想意识差，不想事，不干事，却多事生非，不琢磨事，光琢磨人，一旦个人的欲望没有满足，就要发牢骚，讲怪话，甚至无中生有，捏造事实；有的事业心不强，精神不振，饱食终日，无所用心，在其位不谋其政。

二是在工作作风方面，有的懒散漂浮，不干实事，不深入基层，不深入群众，热衷于以会议落实会议，以文件落实文件，满足于一般号召，抓工作浮光掠影，下基层蜻蜓点水，作风不踏实，办事效率低；有的与民争利，不顾大局，部门利益、个人利益至上，导致公共权力部门化，部门权力个人化，乱收费，乱罚款，乱摊派，严重脱离群众；有的法制观念淡薄，为一己之利不顾大局，丧失党性原则，给阳谷发展造成不好影响；有的逃避责任，推卸矛盾，办事不讲原则，遇到难题绕道走，致使一些疑难问题长期得不到解决。

三是在生活作风方面，有的贪图享乐，热衷于吃喝，整天迷迷糊糊，公款消费，奢侈浪费；有的追求低级趣味，甚至腐化堕落。

上述种种现象，并不是我们每个同志身上都存在，但在极少数人身上反映还是比较突出。

这不是小事，而是大事，是原则性的问题。

有些问题影响极大，危害性强，损害了群众利益，影响了党和政府的形象，阻碍了经济发展，必须痛下决心，彻底整治。

（三）加强干部作风建设是促进阳谷经济社会发展的必然要求。

一个地方与一个地方的竞争，很大程度上是干部素质的竞争、干部作风的竞争。

目前，阳谷发展正处在爬坡阶段，发展基础还相对薄弱，这几年之所以取得了一些成绩，靠的是艰苦奋斗的作风，靠的是埋头苦干的精神，靠的是改革创新的魄力，靠的是优质高效的服务，这些都是值得肯定的。

但是，只要我们把眼光放远一点，就会发现我们自己的不足。

这几年我们学习发达地区经验，就强烈地感受到，我们的干部与他们的干部比，还有很大的差距，主要体现在抓发展的理念没有人家新，抓工作的作风没有人家实，困难环境下破解难题的办法没有人家多。

当然，有些人或许会讲，沿海地区发展基础比我们好，发展条件比我们优，我们不能比，但我提醒大家好好琢磨一下，同在阳谷这样一个环境里，为什么有的单位领导班子心直气顺，精神状态好，开拓精神强，工作实绩突出，而有的单位班子矛盾多，整体功能差，干部思想问题多，工作年年无起色，甚至长期处于落后状态呢？

我看存在差距的根本原因在于一个作风问题，在于对干部尤其是对领导干部的教育问题。

县第十一次党代会确立了建设创新型阳谷和富民强县的奋斗目标，要实现这一目标不可能朝发夕至、一蹴而就，如果没有一支过硬的干部队伍，没有一种奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，再好的工作目标和工作思路，也只能是纸上谈兵。

因此，这次干部作风整顿活动，一是为了进一步强化加速发展的理念，消除干部队伍中存在的不良情绪，解决思想问题，把大家的心思凝聚到加快发展上来，凝集到推进“建设经济强县，文化大县”的战略目标上来；二是为了进一步聚集发展力量，大力提倡讲实话、办实事、鼓实劲、求实效的工作作风，动员全县各级各部门紧紧围绕富民强县，各司其职，各负其责，群策群力，通力合作，在全县上下形成“一盘棋”的工作格局；三是为了进一步营造宽松的发展环境，在全县树立“一切以大局为重，一切以发展为先”的正确观念，通过转变政府职能，提高服务质量，大力提升阳谷县域经济发展的整体水平。

二、着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的根本转变

这次作风教育整顿活动，要坚持以党的十七大精神为指导，以加强党员干部五个方面作风建设、大力倡导八个方面良好风气为目标，以改进干部作风为重点，以加强制度建设为根本，强化学习教育，剖析解决突出问题，健全落实工作制度，着力解决党员干部作风方面存在的奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风，在干部队伍中牢固树立忧患意识、公仆意识、节俭意识，努力实现领导干部作风的根本性转变。

（一）学习要求“深”。

学习是广大党员干部特别是领导干部的一项基本功，是提高领导水平和工作能力的内在要求。

我县绝大多数干部是重视学习的，学风整体上是好的。

但也要清醒地看到，一些领导干部学习的自觉性不够，不同程度地存在着不重视学习，不认真学习新理论，不用心汲取新知识，不深入思考新问题，不读书、不看报等现象。

长此以往，必然会导致思想上因循守旧、固步自封，工作上敷衍了事、庸碌无为，生活上低级趣味，腐化堕落，影响执政能力、领导水平的提高，这很令人担忧。

“学然后知不足。

”各级党员干部必须牢固树立终身学习的思想，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，努力在建设学习型社会和学习型政党中走在前列。

学习要突出重点，讲求方法，注重学习的质量和效果。

要坚持把集中学习与组织专题学习相结合，学习教育与搞好当前工作、解决突出问题相结合。

要通过开展学习，达到深化认识、明辨是非、增强素质、遵纪守规的目的，进一步提高广大党员干部和工作人员依法行政的自觉性。

（二）查摆要求“真”。

这是深入开展此次作风教育整顿活动的关键环节。

真摆才能实改。

作风教育整顿活动作为一项民主活动，务必做到求真务实。

如果不认真查摆，学习就会失去意义，整改就会缺乏针对性，面貌也难有真正的改变。

只有坚持求真，查摆才会有针对性，才会有重点，才能弘扬新风正气、抵制歪风邪气，才能解决问题、取得实效。

要认真联系思想和工作实际。

要对照党章以及加强五个方面作风建设和树立八个方面良好风气的要求，认真查一查自身的理想信念是否坚定，宗旨意识是否牢固，道德修养是否滑坡，以及“两个务必”思想树立得牢不牢、干事创业的锐气足不足、廉洁自律规定和民主集中制执行得好不好、班子的凝聚力战斗力强不强，切实提高思想觉悟，提升思想品质，筑牢思想防线；要对照履行工作岗位职责的要求，认真查一查是否牢固树立并认真落实了科学发展观，是否坚持了实事求是，是否具备了胜任本职工作的本领和业务素质，激励自己增强科学发展意识，提高业务能力。

要针对党组织和领导干部各自的不同情况，有什么问题就查摆什么问题，做到摆问题真实具体，谈认识真诚深刻，订措施切实有力，确保查摆不含糊、不虚假、不走过场。

要认真听取群众意见。

在查摆过程中，要广泛征求和虚心听取群众意见，自觉接受党组织、党员和广大群众的评议、监督，既让群众参与整个活动的过程，更让群众监督和评判教育整顿活动的成效，确保查摆求真求准、务求实效；要认真开展批评和自我批评。

要勇于开展自我批评，敢于亮丑，严于解剖，主动查找自身存在的问题；要虚心接受批评意见，做到有则改之、无则加勉；要敢于批评错误的思想、行为和不良风气，自觉克服明哲保身、怕得罪人的好人主义，从团结的愿望出发，通过谈心和民主生活会等方式渠道，指出组织和班子成员在思想上、工作上存在的问题。

要通过批评与自我批评，真正达到促进团结、共同提高的目的。

（三）整改要求“实”。

这是深入此次作风教育整顿活动的目的。

找准问题是手段，解决问题才是目的。

整改只有立足于实、有的放矢，采取实在措施，解决实际问题，狠抓措施落实，才能使教育活动真正成为思想进步的过程、凝聚人心的过程、鼓舞士气的过程、促进发展的过程，才能使正气新风得到弘扬、歪风邪气得到遏制，收到实实在在的效果。

要实实在在地解决问题，狠刹奢靡之风，克服花钱大手大脚、做事讲究排场、生活追求奢华等不良风气，树立长期过紧日子的思想，勤俭节约，艰苦奋斗；要狠刹浮躁之风，克服漠视群众、脱离实际，违反客观规律，搞形式主义等现象，立足当前，着眼长远，创造经得起群众、实践、历史检验的政绩；要狠刹贪占之风，克服以权谋私、享乐主义和极端个人主义严重的问题，强化宗旨意识，做到立党为公、执政为民；要狠刹跑要之风，严格干部任用标准和选拔程序，树立正确的用人导向。

同时，要着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，针对热点难点问题，找出症结，明确责任，限期解决，真正让广大群众得到实实在在的实惠，看到实实在在的效果。

针对查摆出的各种问题，要从实际出发，根据各自的工作特点、实际情况和存在问题，本着缺什么补什么、错什么改什么的原则，明确整改重点，落实整改责任，边学边改、边查边改、边整边改。

要坚持正面引导，发挥榜样的力量，把那些洁身务实、执政为民、干事创业、廉洁从政的先进典型真正树起来，使之感动人心、深入人心、净化人心、凝聚人心，最大限度地发挥示范带动作用。

要实实在在地建章立制，建立健全保持良好作风的长效机制。

当前，要着力从健全民主制度、监督制度、工作制度和学习教育制度等四个方面加强制度建设，努力实现以制度规范干部行为，以制度推动作风建设，以制度巩固教育成果。

（四）面貌要求“新”。

这是深入开展作风教育整顿活动的检验标准。

衡量教育活动成效，最终要看各级党组织和党员干部的积极性和创造性是否充分调动起来，战斗堡垒和先锋模范作用是否更好地发挥出来，干部队伍面貌和工作局面是否焕然一新。

要通过扎实开展这次教育活动，使领导干部的素质有新的提高，就是要真正做到头脑更加清醒，视野更加开阔，眼光更加高远，知识更加全面，作风更加扎实。

要进一步坚定理想信念，强化宗旨意识，加强道德修养，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，永葆共产党人的高风亮节。

要适应经济全球化潮流，提高分析判断形势的能力，善于在全国发展大格局中谋划发展，以更加开放的姿态、更加深邃的眼光、更加创新的意识推动我县经济社会的快速发展。

要通过扎实开展这次主题教育活动，使党员干部的形象有新的改变，树立起党员干部为民、务实、清廉的良好形象。

为民，就要当好人民公仆，全心全意为群众办实事、办好事，始终坚持发展为了人民、一切依靠人民，发展成果由人民共享；务实，就要大兴求真务实之风，一切从实际出发，作决策办事情尊重规律、尊重群众意愿，形成重实际、说实话、干实事、求实效的良好风气，创造经得起历史、实践和人民群众检验的工作实绩；清廉，就要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持秉公用权、廉洁从政，堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事，始终保持共产党员的政治本色。

要通过扎实开展这次教育活动，使全县整体工作有新的局面，弘扬创新精神，大力推动体制机制制度创新，用新的思路、新的办法，以创造性的工作开创新的局面。

三、加强组织领导，确保干部作风建设取得实实在在的成效

深入开展党员干部作风教育整顿活动，是当前我县政治生活中的一件大事。

要在三个半月的时间里做好“三个阶段”的具体工作，时间很紧、任务很重。

各单位各部门都要按照县委的统一部署和要求，切实把作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。

（一）要把作风建设摆上重要位置。

各单位、各部门要切实把干部作风教育整顿活动作为党建工作的重要内容，作为推动建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要载体，作为党的作风建设特别是领导干部作风建设的主要抓手，摆上重要位置，列入议事日程。

党委主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导作为直接责任人要具体抓，其他领导干部要结合分工协助抓，落实“一岗双责”，形成齐抓共管的工作局面。

为加强组织领导，县委成立了专门的活动领导小组，设立了专门工作机构。

各单位各部门也要成立相应的领导和工作机构，落实领导和指导责任，一级抓一级、层层抓落实，从组织上保证主题教育活动的健康开展。

（二）要精心安排部署。

县委已经下发了这次主题教育活动的实施意见，各单位各部门要结合各自实际，精心组织，周密安排。

在时间安排上，要时间服从质量，不能抢时间、赶进度，影响质量、影响实效；在组织协调上，要确保政治坚定、业务过硬、作风扎实的同志参与主题教育活动的组织工作；在工作摆布上，要通盘考虑、统筹兼顾、合理安排，做到主题教育活动与其他各项工作“两不误、两促进”。

现在已经进入下半年，我县各方面的任务很重，这既对我们的工作提出了新要求，也是对领导干部作风的新检验。

我们要通过扎实开展教育整顿活动，真正达到转变作风、提高素质、解决问题、推动工作的目的。

（三）要加强协调指导。

这次主题教育活动是在县委领导下，由纪委牵头具体组织实施。

核心是各级领导班子要开一个高质量的民主生活会，重点是组织好先进事迹报告会和警示教育活动。

各有关部门要按照职责分工，各负其责、密切协作，发挥各自优势，形成开展主题教育活动的合力。

要加强对各级领导班子民主生活会的指导和监督，提高民主生活会的质量和实效。

要采取多种形式，宣传和推广主题教育活动中的好做法、好经验、突出成效以及涌现出的先进典型，推动主题教育活动深入开展。

要加强对主题教育活动的指导，做好对有不良作风的党员干部进行教育和转化工作。

（四）要狠抓督促落实。

为确保主题教育活动取得实际成效，县委教育整顿活动领导小组将派出督查组对各单位各部门主题教育活动进行督促检查，重点督查开展主题教育活动的方案是否可行，工作力量是否到位，整改措施是否有力，教育效果是否明显。

要坚持高标准、严要求，通过严格督查，确保主题教育活动各项任务落到实处、取得实效。

（五）各级党员干部特别是主要领导干部要作好表率。

党员干部既是主题教育活动的组织者、领导者，也是主题教育活动的主要对象，其学习态度、查摆深度、整改程度，对这次主题教育活动乃至对今后全县干部作风建设都会产生重要影响。

各单位“一把手”，既要认真抓好本单位的主题教育活动，又要切实把自己摆进去，要求下级做到的，自己要首先做到，真正做到学习走在前列、工作干在实处、生活以身作则，努力成为勤奋学习、与时俱进的模范，把握大局、科学决策的模范，求实创新、勇创一流的模范，联系群众、服务人民的模范，坚持原则、民主团结的模范，艰苦奋斗、廉洁奉公的模范。

同志们，开展党员干部作风教育整顿活动意义重大，任务艰巨。

我们一定要以积极的态度、饱满的热情，扎实工作，开拓创新，通过深入开展主题教育活动，加强作风建设，坚持科学发展，着力改善民生，构建和谐社会，为建设“经济强县，文化大县”创造良好的政治环境，努力开创阳谷经济社会发展的新局面！