业主方工程项目招投标计划.docx

业主方工程项目招投标计划.docx

《业主方工程项目招投标计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《业主方工程项目招投标计划.docx（23页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

业主方工程项目招投标计划

工程招投标计划

建设工程招投标可分为勘察招投标、设计招投标、监理招投标、施工招投标、工程设备、建筑材料招投标

1、建设工程招标的法律依据：

1、中华人民共和国招标投标法

2、中华人民共和国招标投标法实施条例

二、施工招标应具备的条件

1、业主招标应具备的条件

是法人或依法成立的其他组织

有与招标工程相适应的经济、技术管理人员

有组织编制招标文件的能力

有审查投标单位资质的能力

有组织开标、评标、定标的能力

不具备上述5项条件的业主，必须委托具有相应资质的招标代理机构代理招标，招标代理机构应具备下列条件：

是依法设立的中介组织

与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系

有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件

有健全的组织机构和内部管理的规章制度

具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量

具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库

2、建设工程项目招标应该具备的条件

招标人已经依法成立

初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准

招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准

有相应资金或资金来源已经落实

由招标所需的设计图纸及技术资料

3、招标方式

工程施工招标分为：

公开招标和邀请招标

4、施工招标规定

1、招标范围

工程项目招标范围

属于招标范围的工程项目有：

大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；使用国际组织或者外国政府资金的项目。

工程项目招标规模标准

达到规定规模标准的项目必须招标，项目规模标准为施工单项合同估算价为200万元人民币以上的建设工程项目或者施工单项合同估算价低于200万元人民币的，但项目总投资在3000万元人民币以上的工程项目

2、公开招标范围

国家重点建设项目、各省市地方重点项目、使用国有资产投资的建设项目应该公开招标

3、邀请招标的规定

邀请招标的范围

项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在的投标人可供选择的

受自然地域环境限制的

涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的

拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的

法律、法规规定不宜公开招标的

5、施工招标的一般程序

1、设立招标组织或者委托招标代理人

↓

2、选择招标方式及合同类型

↓

3、提出招标申请并进行招标登记

↓

4、编制招标文件和标的

5、发布招标公告或招标邀请书

6、接受施工企业投标申请

7、审查投标企业资格

8、发售招标文件及相关资料

9、组织踏勘现场及答疑

10、接受投标书

11、召开开标会议

12、评标小组组织评标、确定中标单位

13、发出中标、或不中标通知书

14、签订承发包合同

6、施工招标的相关文件

建设工程项目的发包数量、合同类型和招标方式一经确定以后即应编制为招标服务的有关文件。

这些有关文件包括：

招标公告和投标邀请书、资格预审文件、招标文件、协议书和评标方法等

1、招标公告和投标邀请书

通常招标公告和投标邀请书，应当载明以下内容：

招标人的名称、地址及联系人姓名、电话

工程情况简介、包括项目名称、性质、数量、投资规模、工程实施地址、结构类型、装修标准、质量要求、时间要求等

承包方式、材料、设备供应方式

对投标人的资质和业绩情况的要求及应提供的有关证明文件

招标日程安排，包括发放，获取招标文件的办法、时间、地点、投标地点及时间，现场踏勘时间，投标预备会时间、投标截止时间、开标时间、开标地点等

对招标文件收取的费用（押金数额）

其他需要说明的问题

2、资格预审文件

资格预审文件通常由资格预审须知和需投标人填写的资格预审表两部分构成

资格预审须知主要包括以下内容

总则：

比招标公告更详细的说明，建设工程项目及其各合同的资金来源；工程概述；工程量清单的主要项目和数量；申请人有资格执行的最小合同承包规模；对申请人的基本要求

申请人应提供的资料和有关证明；一般包括申请人的资质和组织机构；过去的详细履历（包括联营体各方成员）可用于本工程的主要施工设备详细情况；计划在施工现场内外参与和执行本工程的主要人员的资历和经验；主要工作内容及拟议分包的情况说明；过去两年经审计的财务报表；申请人近两年介入诉讼的情况

资格预审要求的强制性条件；指招标单位作为有资格的投标人应达到的基本标准，如：

投标人的资质等级要求；根据招标工程特点所要求投标人最近几年已完成的同类工程的施工经验；允许分包的条件等

对联合体提交资格预审的要求；包括联合体组成的条件；不允许通过资格预审后再改变联合体的组成；联合体各成员分别承担哪部分工作内容的说明等

其他规定：

包括递交资格预审文件的分数；递交的地址；接受资格预审文件的截止日期；拒绝投标人资格的权利以及其他有关填报资格预审文件的规定

资格预审申请表是招标单位根据对投标申请人要求的条件而编制的由投标人填写的表格；以便进行评审。

通常包括申请人公司的地址和名称；公司成立的时间；公司主要业务概况；公司组织机构；财务状况表；公司人员情况表；施工设备情况说明表；执行合同的分包计划；工程业绩和经验调查表；申请人或联合体合伙人目前涉及的诉讼情况调查表；以及与资格预审有关的其他资料等

3、招标文件

招标文件是建设工程施工招投标工作的核心，其作用在于阐明所要承建的工程项目的性质、范围和要求，指导投标人了解招投标程序，告知评标、定标的标准以及订立合同的条件等。

7、招标文件的主要内容

招标文件是投标人报价的依据，必须使文件中各项目内容明确而不含糊，最大限度的减少误解和可能产生的争议。

招标文件通常由投标须知、合同条件、技术规范、投标文件、和图纸几方面的文件组成。

1、投标须知

投标须知是指导投标人正确的进行投标报价的文件，如应遵循的各项规定，编制标书和投标时所应注意和考虑的问题，避免投标人对招标文件内容的疏忽和错误的理解，投标须知所列条款应清晰，内容明确。

一般应包括以下几方面的内容。

项目简述

简述介绍项目的目的是保证投标人对项目整体有个轮廓性的了解，现场的地形、地质、水文等条件有所了解，以使投标人正确掌握招标工程的特点，提出合理的方案、措施和报价。

承包方式

说明承包方式是属于总价合同承包，还是单价合同或其他方式承包。

现场勘察和标前会议相关事宜

组织投标人到工程现场勘察和召开标前会议解答疑难问题的时间、地点及有关事项。

填写投标书的有关注意事项

填写投标书的有关注意事项通常包括以下几个方面

A投标文件的组成。

一般应包括投标书及其附录、投标授权书、投标保证金、填有报价的工程量清单、辅助资料表、证明合格资格的资料、其他要求提供的所有资料。

B投标文件的填写要求：

如书写和改正错误的要求、多种货币报价时应填报的专门表格及汇率核算的规定、报价单内统计错误的处理方法等。

C投标书使用的语言。

确定投标书使用的语言。

D应报送的主要材料。

除了按规定格式填报单价的工程量清单外，还应包括主要材料用量，施工方案和选用的主要施工机械、保证工程质量、进度、施工安全的主要技术组织措施，计划开工、竣工日期和进度计划安排，对合同主要条件的确认等。

E对替代方案的规定。

如果业主允许投标人按照招标文件的基本要求，对工程的布置、设计或技术要求等方面进行局部的、以致全局性的改动，提供优化设计，利于施工及降低造价目的的替代方案时，应要求在投标人按照招标文件要求正确填写投标书后再提出替代方案。

F对投标文件的解释：

投标人如发现工程说明书、图纸、合同条件或其他任何文件中有任何不符或遗漏，或意图或含糊不清时，应在投标以前及时以书面形式提醒招标单位予以解释、澄清、或更正。

对投标人的要求，招标单位将以补遗的形式给与书面答复。

G投标保证金：

说明投标保证书的金额和有效期（通常采用银行开具的保函）

H投标文件的递送：

投标文件的送达地点和截止日期。

截止日之后送达的标书，均为无效投标。

投标文件的密封和印记。

投标文件的正本和每一份副本都应分别包装，并加盖印记。

投标文件的签署：

投标文件应有投标单位正式授权代表人的签字，并应有投标授权书。

每一文件及错误修改部分均应有其签字。

投标文件的修改或撤销：

投标人自发售招标文件之日到投标截止日期以前的任何时间递送投标书均有效，而且在投标截止日以前，可通过书面形式向招标单位提出修改或撤销已提交的投标文件。

I投标有效期：

投标有效期指从投标截止日期到选定中标人并签订施工合同为止的这段时间，这个期限应在投标须知内予以明确，按照我国的有关法律规定，自开标到定标的期限，小型工程不超过10天，大中型工程不超过30天，特殊情况可适当延长。

按照国际招投标惯例，一般为90-120天。

J开标和评标：

开标和评标主要告知投标人开标的方式、时间和地点、开标程序，评标的原则等事项，如：

怎样进行价格评审，价格以外其他条件的评审原则等。

K业主接受或拒绝任何投标书的权利：

业主将把合同授予其投标书在实质上响应招标文件要求和评标时被评定为最低投标价的投标人，而不一定是最低投标价者。

而且在授标前的任何时候，有权接受或拒绝任何投标，宣布投标程序无效或拒绝所有投标

L授予合同：

说明授予合同标准，授予合同的通知方法，以及签订合同时提交履约担保的有关规定。

2、合同条件：

招标文件包括合同条件及合同格式，目的是告知投标人中标后将与业主签订施工合同的有关权利和义务等规定，以便投标人在编标报价时予以充分考虑，招标文件中所包括的合同条件是双方鉴定承包合同的基础，允许双方在签订合同时通过协商对其中某些条款适当作出修改。

3、技术规范：

施工技术规范大多根据工程项目不同采用国家或部委、地方编制的规范、规程的内容，作为指导承包商正确施工，确保工程质量的重要文件，也是工程验收的依据。

4、投标文件：

投标文件一般包括招标单位规定的投标书标准化格式，工程量清单和要求报送的补充资料表。

工程量清单是投标人的报价文件，包括报价须知、分项工程报价单、和汇总表等。

补充资料表一般包括需由投标人填报的主要工程量或工作内容的单价分析表，合同付款计划表、主要施工设备表、主要人员表、分包情况表、施工方案和进度计划、劳动力和材料计划表、临时设施布置及用地需求表等评标是所需资料.

8、施工招标文件编制的一般程序及应注意事项

1、一般程序

熟悉工程情况、招标图纸及说明：

熟悉招标工程情况，认真学习设计图纸及有关技术资料，踏勘工程现场，了解工程项目的特性是编制招标文件的基础。

编制工程量清单：

工程量清单是投标报价的重要依据，工程量清单编制的质量好坏直接影响投标单位的报价，尤其当工程承包合同采用固定的总价合同时，无论是各分部分项项目的开列，还是具体工程量计算的准确程度，都对投标报价乃至工程合同价的最终确定有直接影响。

确定开、竣工日期和总工期：

根据项目的需求，依据工期定额，科学地计算工程建设总工期，并以现场施工条件的实际情况，确定开工、竣工日期。

工程复杂的项目，必要时还可以同时确定关键节点的完工时间要求。

确定工程的技术要求和质量标准：

对工程的技术要求，可以依据规范要求，也可以图纸及文字加以明确说明。

质量标准包含两层含义：

第一是质量等级，第二是质量验收标准。

有国家强制性标准的，必须严格执行。

确定发标、投标、开标、评标、决标的日期及注意事项

发标、投标、开标、评标、决标日期的确定既要合理，又要符合有关规定。

相互之间的时间间隔根据项目具体情况，评标、决标方式而定。

工程较为复杂或采用固定总价合同形式等需要用较长时间准备投标书的，发标与投标之间的时间间隔销长，反之，则可销短，但不得低于（招标投标法）规定的20天。

文字编制：

招标文件的编制内容要完整，用词严密，规范，正确表述招标人的意愿。

填报招标文件备案表：

按照规定，招标文