杭州电子招投标系统说明书样本.docx

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杭州电子招投标系统说明书样本

第1章概述

1.1系统介绍

伴随杭州市城市建设发展，建筑工程规模逐步扩大，招投标管理工作关键性和日俱增。

招投标管理工作目标是为了在建设工程招投标过程中把握住“公开、公平、公正”标准，而目前招投标工作，基础采取完全人工操作方法，尤其是在商务标评标工作中，需要花费评标教授大量时间、精力在商务标数据处理分析判别工作上，而最终评审结果往往也不是很全方面细致。

要真正达成招投标预期目标，只有采取电子化信息处理方法，将大量数据处理工作先交由计算机进行分析处理，而评审教授只需要依据分析结果作出专业判定就能够了。

杭州市建设工程电子招投标系统在此需求背景下应运而生。

对于估计可实现目标，着重强调了以下三点：

1）、设计坚持易操作性，充足利用计算机管理优势，

提升招投标管理效率。

2）、数据坚持完整性，利用电子信息海量性和多元性，加强招投标管理力度。

3）、完全符合杭州市招投标管理措施，保持并提升了招投标管理优势。

杭州市建设工程电子招投标系统，包含有四个工具：

招标工具、投标工具、开标工具、评标工具。

1.2软件运行要求

项目

PC机

备注

硬件要求

CPU

PIII1G以上

硬件和软件要求均为提议要求。

内存

256M以上

硬盘

20G以上

显示器

彩显，分辨率1024*768以上

CD-ROM

安装软件需要

软件要求

Win、WinXP或更高版本；

SQLServer。

第2章招标工具

2.1MSDE软件安装步骤

招标人（招标代理机构）使用招标工具过程中，需要将工程项目存放在当地硬盘服务器上，所以在安装招标工具之前需要安装（MicrosoftSQLServerDesktopEngine（BILL））以下简称为MSDE，安装MSDE具体步骤为：

打开MSDE程序安装文件夹

，运行程序

，安装步骤图2-1、2-2所表示：

点击下一步直至安装完成。

图2-1

图2-2

注意：

安装完成后，需要重新开启电脑，重启电脑后在电脑右下角自动生成服务器图标

，图标内三角箭头为绿色时，代表服务器运行正常。

能够进行招标工具安装工作。

在安装MSDE服务器工程中如有问题请联络杭州电子招投标系统开发商！

2.2“招标工具”软件概述

招标工具是针对招标代理机构业务应用设计编制招标文件工具，关键配合代理机构完成招标文件制作和公布，其关键作用是：

（1）为招标方提供一个工程量清单制作工具，帮助招标方快捷正确地编制一份清楚工程量清单电子招标书。

（2）采取统一工程量清单电子文件格式，确保各投标单位投标文件格式统一，使后期电子评标应用得以实现，充足表现招投标公平性标准。

2.3招标工具应用

1、应用步骤

利用招标工具编制工程量清单时，首先需要编辑项目概况、招标文件和评标参数，然后编制工程量清单，经过

检验功效发觉工程量清单编制过程中存在问题，最终生成招标文件和打印报表。

具体应用步骤图2-3：

图2-3招标工具应用步骤图

2、软件概述

（1）初始界面介绍

双击桌面上招标工具图标，弹出初始界面，初始界面见下图2-4。

初始界面中包含新建、打开、报表打印、生成标书等操作，新建、打开和WORD操作类似，报表打印关键是打印工程量清单对应报表，生成标书是把编制完成工程量清单生成电子招标文件。

图2-4招标工具初始界面

（2）导入数据

导入数据目标在于，将在计价软件内编制完成工程量清单数据后生成XX工程.招标项目或XX工程.XML（含分部分项工程量清单、技术方法清单、关键清单、招标要求材料、暂列金额、总承包服务费）文件导入到招标工具内。

对于后缀为.招标项目标文件具体操作步骤为：

运行招标系统后，点击【项目】菜单，点击【项目导入】按钮，选择文件存放路径打开【XX工程.招标项目】，完成项目标导入工作。

对于后缀为.XML文件具体操作步骤为:

运行招标系统后,首先需要进行新建工程项目，其次点击【工具】菜单下【招标清单XML导入】按钮，在弹出窗口内，浏览XX工程.XML文件存放路径，完成项目标导入工作。

（3）基础信息设置

招标系统整体分【招标文件页面】和【工程量清单页面】，数据导入完成以后，首先需要设置项目标基础信息，在【招标文件页面】包含项目概况、招标文件、评标参数3个小页面，以下图所表示：

区项目概况页面：

包含了项目标基础信息，包含工程项目标招标编号、项目名称、招标人、在对应位置直接填写即可。

招标代理机构名称不需要进行填写，可经过注册激活码方法自动获替换理机构名称。

具体操作步骤以下图：

点击菜单栏上【帮助】按钮，点击【激活码】按钮，在弹出窗口中，输入激活码，点击【注册】按钮，工具会提醒注册企业名称成功，而且显示加密锁号和单位名称。

注：

当招标工具程序卸载重新安装后，需要重新进行激活码注册。

图2-5所表示：

图2-5

区招标文件页面：

能够依据招标人需求存放和本工程项目相关电子档文件，比如招标文件WORD版本，点击【添加文件】按钮找到文件存放路径，打开文件即可添加完成。

在水印码一列软件会自动生成对应水印码图2-6。

（注：

附件水印码和报表页面产生水印码是不相同）

图2-6

区评标参数页面：

设定评分参数是指设定此工程商务标和技术标评分措施，以下图2-7所表示。

第一步：

选择评标方法，系统默认显示为“经评审最低投标价法”

第二步：

商务标设置

（1）输入最高限价（注：

输入限价单位为元）

（2）确定评审家数（按默认值设置）

（3）确定评标基准价算法（按默认值设置）

（4）设置关键清单及偏离率

（5）设置施工组织方法费及规费、税金、工伤保险费费率（注：

整体规费费率必需设置）

图2-7评标参数设定

第三步：

技术标设置

商务标评标设置完成后，进入技术标参数设置图2-8

（1）选择评审类型，系统默认显示为经过制

（2）导入默认模板，分为简化板和通用板，简化板含有12张表格、通用板含有16张表格

（3）修改模板：

假如碰到具体项目和标准模板有区分情况，能够单独依据具体要求对模板进行修改

（4）导出模板：

能够导出目前模板，方便以后用于同类工程项目中。

图2-8

[注意]评标参数必需依据招标文件要求进行设置，设置内容将直接影响最终评标分值。

（4）工程量清单编制设置

对【招标文件页面】3个页面信息设置完成后，点击左下角工程量清单，切换到【工程量清单页面】，

在此页面包含红色区域多个页面，下面将进行具体介绍

工程量清单编制说明页面：

将招标人清单编制说显著示到此页面，方便投标人查看，进行投标报价参考。

具体添加步骤为，将WORD文件内文字部分，复制粘贴到此页面。

分部分项页面：

分部分项工程量清单内容已经过第一步【数据导入】工作，从计价软件内将数据导入到招标工具内，故在此页面只需查看清单内容，不用再次编辑。

方法项目页面：

方法项目清单内容也已经过第一步【数据导入】工作，从计价软件内将数据导入到招标工具内，故在此页面只需查看方法清单内容，不用再次编辑。

图2-11方法项目清单录入

[注意]技术方法项目清单必需要有三层结构，如上图2-11所表示，技术方法—混凝土、钢筋混凝土模板---清单项目。

其它项目页面：

其它项目清单编制关键是对招标人部分暂列金额和投标人部分总承包服务费和计日工相关数据录入，这些数据也能够直接在计价软件内进行录入，在第一步【数据导入】工作时，数据能够直接导入到其它项目页面，同时也能够在此页面再次进行修改编辑，以下图2-12：

图2-12其它项目清单录入

[注意]如上图所表示在总承包服务费内有其它明细项目组成时，则能够经过添加子行操作，进行新增明细项编辑，同时项目标总价值需要招标人进行填写。

招标材料要求页面：

汇总显示招标人要求投标人对一些要求主材进行报价，同时若有品牌要求时，也能够在备注列表现。

2.4电子招标文件检验

文件编辑完成以后，能够使用“检验”功效核查招标文件项目内容编辑是否符合要求。

具体检验内容以下：

（1）清单单位不正确：

检验是否存在清单单位为空或清单有双单位。

（2）清单编号反复：

检验是否有两条以上清单编号反复，检验补充清单是否根据08规范进行排序。

（3）清单编码不符合要求检验：

对于补充清单，应根据XB001起次序编制，同一标段内不得重码

（4）清单工程量为零：

检验是否有清单工程量为零。

（5）材料单位为空：

检验是否存在招标材料单位为空。

（6）材料反复检验：

检验是否存在2条或多条相同招标材料

（7）对清单分部层次检验：

分部分项工程量清单只许可3级结构

具体操作为：

点击主界面“检验”按钮。

弹出检验窗口图2-14：

图2-14招标检验窗口

在检验窗口具体列表中，经过双击有问题清单项目，可直接进入对应编辑窗口进行修改。

[注意]假如清单项目中存在编码不正确或工程量为零情况，则不能生成加密招标文件。

2.5打印和生成招标文件

工程量清单编制完成后，检验经过情况下就能够生成电子招标文件，使用软件提供“生成招标文件”功效完成。

生成电子档招标文件格式为XX工程（版本号：

1）.招标文件及XX工程（版本号：

1）.XML。

注：

（招标文件版本号伴随生成招标文件次数逐步增加）

点击“生成招标文件”按钮，弹出以下窗口图2-15：

图2-15生成招标文件窗口

设置招标文件密码，点击浏览按钮选择电子招标文件保留路径，假如需要对招标文件公布日期和关键内容进行说明以方便投标单位查看，可在“公布说明”一栏中进行备注说明。

招标文件编辑最终一个步骤是打印报表，在主界面点击“报表”按钮，进入报表打印窗口，图2-16：

图2-16报表打印窗口

软件中列出了招标文件范本要求输出全部报表，而且每张报表全部有水印码显示，选择需要打印报表，直接打印输出，如需浏览查看报表内容，选择“预览”即可。

[注意]在选择打印报表之前，必需先在管理结构上选定需要打印单位工程节点。

2.6注意事项

1、上传招标文件后缀分别是XX.招标文件和XX.XML非压缩包；

2、技术方法及主材表进入招标系统设置非excel表格；

3、招标文件WORD版以附件形式显示；

4、报表全部有水印码显示；

5、开标时携带（XX.招标文件）非XX.招标书；

6、发清单答疑文件时上传文件为（XX版本号2.招标文件及XX版本号2.XML）。

2.7常见应用问题

1.怎样打开项目？

在初始界面中使用打开快捷按钮或是使用下拉菜单中打开功效，进入“打开项目”窗口图2-17：

图2-17

在项目列表中选定项目，按“确定”按钮就能够了。

3.怎样编辑补充公布招标文件（招标补疑）？

假如招标文件需要重新补充编辑，首先使用菜单栏上【打开】按钮，打开该项目文件，进入招标文件编辑界

面进行补充编辑后，再次使用“生成招标文件”重新生成一份带有版本号注释招标文件。

[注意]补充公布招标文件需要在“生成招标文件”“公布说明”中加以注释。

另外，“招标文件公布列表”中会如实统计补充招标文件历史生成痕迹。

5.怎样进行项目导入/导出？

能够使用界面按钮

和

，或“项目”下拉菜单中“项目导出”和“项目导入”功效，直接选择需要导入项目或确定需要导出项目名称保留位置，根据界面要求操作即可。

能够使用这个功效完成项目标备份。

第3章投标工具

3.1投标文件编制

投标工具是针对投标单位业务应用而设计编制投标文件工具，关键配合投标单位完成投标书制作和公布，其关键作用是：

（1）能够帮助投标单位正确、清楚地了解招标要求，对应招标要求做出全方面响应，应用智能识别技术，最大程度降低投标人在投标报价时漏项、缺项，确保投标文件和招标文件一致性，保护投标人利益。

（2）利用软件强大编辑功效，节省手工编制标书过程查对清单量和编辑清单特征时间和工作量。

（3）经过电子化管理，降低投标单位复核工作，提升投标单位工作效率；使用电子化管理，减轻职能部门管理负担。

（4）处理了招标、投标文件在传输过程中保密性、唯一性及不可篡改性等问题，充足表现了招投标过程中公平性标准。

投标人编制投标文件关键工作内容是对应招标文

件中清单项目进行报价，使用计价软件完成组价工作，再经过投标工具核查，生成加密投标文件。

下面以已经在计价软件中完成报价为例来进行说明。

打开投标工具，新建一份投标文件，选定招标文件，选择组价文件（XML格式），点击“确定”，投标工具将自动把组价文件和招标文件进行匹配验证，假如组价文件符合招标文件要求，则导入组价文件全部数据，图3-1：

图3-1新建投标文件

导入完成后，能够经过项目概况编制、投标函编制、商务标编制、技术标编制、标书检验、打印报表等操作完成投标文件编制。

1、项目概况编辑

项目概况关键包含项目概况信息如：

单位名称，单位地址，项目经理等内容图3-2：

图3-2投标项目概况

其中，“项目概况”显示项目标总体信息情况，招标人信息从招标文件中直接导入进来，投标人只需要填写投标人信息内容，如单位地址、法定代表人、项目责任人等，

投标单位也能够在计价中填写对应信息，直接导入至投标工具中；其中投标单位名称不需要进行填写，可经过注册激活码方法自动获取投标单位名称。

具体操作步骤以下图：

点击菜单栏上【帮助】按钮，点击【激活码】按钮，在弹出窗口中，输入激活码，点击【注册】按钮，工具会提醒注册企业名称成功，而且显示加密锁号和单位名称。

注：

当投标工具程序卸载重新安装后，需要重新进行激活码注册。

图3-3

“评标措施”显示在招标文件及招标工具中设置本工程评分方法，投标人只有查阅权限，不能对评标方法进行修改；“投标附件”是投标人提交其它说明性内容，比如：

无造价工程师说明等，分为商务标附件和技术标附件图3-4：

图3-4

上图3-4中左边下方窗口是投标文件造价汇总数据显示区域，分别开列了总造价、分部分项清单、方法项目清单、其它项目清单汇总数据。

在投标文件编制完成以后，投标人能够很直观了解到整份投标文件报价情况。

2、投标函编制

投标函部分包含法定代表人资格证实书、投标文件签署授权委托书、开标委托书、投标函、投标承诺书投标确保金银行担保六个部分，投标人需要依据实际情况分别对这些内容进行填写，图3-5。

图3-5

3、商务标编制

商务标部分编制是整份投标文件编辑关键内容在此页面包含：

招标编制说明、工程量清单报价说明、分部分项工程量清单报价，方法项目清单报价，其它项目清单报价，要求提供单价材料报价，规费、税金报价等内容图3-6。

图3-6

招标编制说明是从电子招标文件中直接读取数据，工程量清单编制说明则需要投标人进行填写。

而剩下其它多个页面数据全部已经在预算软件内，完成了报价。

在投标工具内只能浏览查看不能进行编辑修改。

假如需要对报价进行调整，则需要返回到预算软件内进行调整后再次导入到投标工具中。

4、技术标编制

技术标部分编制，现在依据招标文件示范文本分别分为技术标简化版和技术标通用版（或技术标非简化版）在进入编制界面后，左边依据选择技术标模板显示对应节点，投标人只需要在左边选择对应节点，在右边区域经过导入文档功效按钮，导入符合对应节点内容即可。

图3-7，左边是技术标对应节点。

右边是对应节点下内容

图3-7

[注意]因为技术标要转化成PDF格式输出，提议投标人使用OFFICE本，或OFFICE，使用其它版本OFFICE软件时候，请投标人务必需提前检验。

3.2标书检验

“标书检验”功效，检验投标文件是否存在零报价、是否响应招标材料要求、组织方法费是否低于要求下限等：

零报价检验：

检验投标文件中是否存在零报价清单项目；

负报价检验：

检验投标文件中清单是否存在负报价清单项目；

组织方法项目检验：

检验组织方法费是否低于招标文件要求下限值；

规费、税金费率检验：

检验投标文件中规费、税金费率是否在要求范围内；

总承包服务费检验：

检验投标文件中总承包服务费是否根据招标文件要求进行报价；

招标要求材料检验：

检验是否响应招标要求对材料进行报价。

检验结果图3-8：

图3-8投标检验汇报

依据检验结果，进行错误修正。

该功效能够帮助投标单位正确、清楚地了解招标要求，对应招标要求做出正确回应，同时能够最大程度地降低投标人在投标报价时漏项、缺项，保护了投标人利益，也最大程度地确保了投标文件一致性。

3.3生成加密标书

生成电子加密标书即把投标工具中投标数据转化成电子档投标文件，刻录成投标光盘进行投标。

点界面按钮

，软件会引导完成标书加密过程。

完成

加密标书，是一个独立格式文件，刻录在光盘上连同投标文件一同封装。

投标人须将密码写在光盘封面上，方便开标时使用。

生成加密标书后，工程项目将会自动锁定，同时生成对应水印码，水印码将在投标报表中表现。

商务标和技术标分别用不一样水印码表现，假如投标人发觉投标文件有错误需要修改，则需要经过软件恢复编辑功效，重新恢复软件能够再次编辑图3-9，重新恢复时软件能够设定单独对商务标和技术标进行恢复。

图3-9

[注意]恢复编辑后，再次生成加密标书时，水印码将会发生改变，投标人报表需要重新打印。

3.4报表输出

软件提供标准报表格式，可直接打印出符合投标要求报表，窗口图3-10所表示：

图3-10打印窗口

报表分商务标报表、技术标报表和投标附件报表三类，进入报表打印页面，默认是商务标报表打印界面如上图3-10，依据选择节点不一样，打印符合不一样要求报表。

商务标报表打印完成后，选择技术标报表打印，图3-11：

图3-11

假如在投标附件中，投标人还有相关资料，也能够在投标附件报表打印中打印完成。

左边区域选择要打印清单节点，右边选择需要打印报表，按打印即可。

假如需要打印整套报表，使用“套表打印”功效能够将需要报表完整打印出来。

3.5常见应用问题

1.招标人发答疑文件后，怎样操作？

当招标人有答疑文件发出，仅对工程量清单进行修改，而此时投标人已经完成了技术标编制工作，那我们只需要进行组件文件更新工作，就不需要再次编辑技术标部分，具体操作步骤为，点击“投标”下拉菜单中“组价文件更新”按钮，进入组价文件更新窗口，图3-12：

图3-12

选择需要更新投标存档文件，选择重新生成组价文件，按“开始更新”按钮，即进入更新过程，界面会滚动显示正在更新内容，更新完成，会出现提醒图3-13：

图3-13

在内容最终一行看到了“更新招标文件完成”字样，则说明招标文件更新成功了，按“完成”按钮关闭窗口即可。

2.怎样进行文件备份？

投标文件是一个独立保留在软件之外文件，假如需要进行文件备份，则使用投标工具界面

按钮，进入“另存为”窗口，选择备份位置进行保留即可。

保留文件后缀名为XXX.投标存档。

3.怎样确保计算结果正确？

投标工具不是一个专业计算报价工具，不过软件提供

了对应重新计算功效，在数据编辑以后，为确保结果正确性，可使用费用汇总表界面

功效，将数据重新计算。