年产10000吨食用甘油生产线项目安全预评价报告.docx
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年产10000吨食用甘油生产线项目安全预评价报告
年产10000吨食用甘油生产线项目
安全预评价报告
第一章评价的目的和依据
1.1评价的目的
为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，强化安全监督管理，为建设项目初步设计提供科学依据，按照国家相关法律、法规、规范及标准进行安全预评价，以利于提高建设项目本质安全程度。
安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
其意义在于有效地提高工程安全设计的质量和投产后的安全可靠程度，有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤亡。
同时，为政府安全监管部门的监管和宏观控制提供决策依据。
1.2评价的依据
本评价依据相关的法律、法规、技术规范、技术标准、具有司法效力的规定性文件及其它有关技术文件进行。
1.2.1法律、法规
1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令2002年第70号）
2、《中华人民共和国劳动法》（全国人大1994年7月4日通过）
3、《中华人民共和国消防法》（全国人大1998年4月通过）
4、《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
5、《中华人民共和国城市规划法》（中华人民共和国主席令第23号）
6、《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日实施）
7、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
8、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）
9、《特种设备安全监察条例》（国务院第373号令）
10、《女职工劳动保护规定》（国务院令第9号1988年9月1日施行）
11、《产业结构调整目录》国家发展改革委员会40号令
12、《危险化学品生产企业安全生产许可制度实施办法》（国监局10号令）
13、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第8号）
14、《安全生产培训管理办法》国家安监局第20号令
15、《生产经营单位安全培训规定》国家安全生产监督管理总局令第3号
16、《危险化学品登记管理办法》（国家经贸委令第35号）
17、《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》国家安全生产监督管理局安监危化字（2004）43号
18、《危险化学品名录》（2002版）国家安监局公告2003年第1号
19、《剧毒化学品目录》（2002版）
20、《高毒物品目录》（卫法监发[2003]142号）
21、《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）
22、《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全预评价工作的通知》国家安全监督管理局安监管办字[2001]39号
23、《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》发改投资[2003]1346号
24、《爆炸场所安全规定》（原劳动部劳部发（1995）56号）
25、《化工企业安全管理规定》（原化学工业部（1991）化劳字第247号）
26、《化学工业部安全生产禁令》（1994年原化学工业部10号）
27、《作业场所安全使用化学品公约》（第170号国际公约）
28、《仓库防火安全管理规则》（公安部令第6号）
29、《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）
30、《压力容器安全技术监察规程》（技监锅发[1999]154号）
31、《压力管道安全技术监察规程》（劳锅发[1990]8号）
32、《压力管道安全管理和监察规定》（劳部发[1996]140号）
33、《漏电保护器安全监察规定》（劳安字[1990]16号）
34、《江苏省安全生产监督管理规定》（江苏省政府令第181号）
35、《江苏省安全生产条例》（2005年7月1日起实施）
36、《江苏省消防条例》（修正）（1999年6月3日公布实施）
37、《江苏省特种设备安全监察条例》（2003年3月1日起施行）
38、《江苏省建设工程项目劳动安全卫生评价和三同时监督管理办法（试行）》江苏省安全生产监督管理局苏安监（2002）51号
39、关于贯彻《危险化学品建设项目安全许可实施办法》有关问题的通知（苏安监〔2007〕180号）
1.2.2标准和规范
1、《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）
2、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）
3、《建筑照明设计标准》（GB50034—2004）
4、《工业建筑防腐蚀设计标准》（GB50046-2001版）
5、《工业金属管道设计规范》（GB50316-2000）
6、《工业装置管道布置设计规定》（HG/T20549-1998）
7、《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91）
8、《化工企业安全卫生设计规范》（HG20571-95）
9、《企业职工伤亡事故分类》（GB/T6441-86）
10、《生产设备安全设计总则》（GB5083-99）
11、《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
12、《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）
13、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）
14、《建筑物防雷设计规范》（GB50057-942002版）
15、《爆炸和火灾危险环境电力设计规范》（GB50058-92）
16、《爆炸性环境用防爆电器设备》（GB3836.5～8-87）
17、《钢制压力容器》（GB150-98）
18、《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类》（HG/T20660-2000）
19、《劳动防护用品选用规则》（GB11651-89）
20、《电气设备安全设计导则》（GB4064-83）
21、《安全标志使用导则》（GB16179-96）
22、《安全标志》（GB2894-96）
23、《安全色使用导则》（GB/T6527.2-86）
24、《安全色》（GB2893-2001）
25、《化工企业静电接地设计规范》（HGJ28-90）
26、《防止静电事故通用导则》（GB12158-90）
27、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50116-98）
28、《火灾报警控制通用技术条件》（GB4717-84）
29、《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》（SH3063-99）
30、《机械设备防护罩安全要求》（GB8196-87）
31、《用电安全导则》（GB13869-92）
32、《低压配电设计规范》（GB50054-95）
33、《漏电保护器安装和运行》（GB13955-92）
34、《工业金属管道工程施工及验收规范》（GB50235-97）
35、《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）
36、《重大危险源辨识》（GB18218-2000）
37、《常用危险化学品贮存通则》（GB15603-95）
38、《常用危险化学品的分类及标志》（GB13690-92）
39、《消防安全标志设置要求》（GB15630-95）
40、《化学品安全标签编写规定》（GB15258-99）
41、《化学品安全技术说明书编写规定》（GB16483-2000）
42、《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》（GB11914-99）
43、《起重机械安全规程》（GB6067-85）
44、《厂区设备内作业安全规程》HG23012-1999
45、《厂区盲板抽堵作业安全规程》HG23013-1999
46、《厂区设备检修作业安全规程》HG23018-1999
47、《厂区高处作业安全规程》HG23014-1999
48、《厂区吊装作业安全规程》HG23015-1999
49、《厂区断路作业安全规程》HG23016-1999
50、《厂区动土作业安全规程》HG23017-1999
51、《安全评价通则》（AQ8001-2007）
52、《安全预评价导则》（AQ8002-2007）
53、其它相关的技术标准和规程
1.2.3生产单位提供的相关文件资料
1、《年产10000吨食用甘油项目申请报告》。
2、与安评公司签订的《技术服务合同书》。
3、其它相关的技术文件。
1.3评价范围
本评价针对该工程建设项目选址、总平面布置、生产工艺、设备、公用工程等可能存在的危险、有害因素和可能发生的危害及其程度进行分析、评价，并提出安全对策措施，在此基础上得出本建设项目安全风险可否接受的评价结论。
按照国家有关法规和标准，对于该工程建设项目涉及的消防问题，本评价仅提示建设单位应严格按照《中华人民共和国消防法》的规定，执行相关法规和标准，接受消防部门的依法监督，因此消防问题不在本评价范围内。
按照国家、政府有关规定和标准，环境保护方面的内容以政府有关部门批准或认可的《建设项目环境影响报告书》为准，本评价仅提示建设单位应严格按照《中华人民共和国环境保护法》的规定，执行相关法规和标准，接受环境保护部门的依法监督，因此也不在本评价范围内。
1.4预评价程序
本安全预评价将按照《安全预评价导则》（AQ8002-2007）的要求进行，预评价程序一般包括：
准备阶段；危险、有害因素识别与分析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；安全对策措施及建议；安全预评价结论；编制安全预评价报告等内容。
具体过程见图1-1。
图1-1安全预评价程序框图
第二章建设项目概况
2.1建设单位概况
该公司（以下简称公司），是由淮安**化工有限公司在**县投资组建的新公司，主要从事食用甘油的生产和经营，是该项目的承建单位。
淮安**化工有限公司成立于2002年4月，主要从事化工原料及化工产品的经营。
2003年3月开始涉足甘油的生产，目前年产甘油达到15000吨，其产品质量位于同行业领先水平，并为多家制药企业常年提供药用级甘油。
公司拥有各类高级专业技术人员和管理人员，在全体员工的努力下，始终保持着优良的业绩，公司得到了快速地发展。
淮安**化工有限公司已从事甘油的生产与经营多年，有着成熟的生产技术，有着固定的销售渠道，有着一定的资金支持，在考虑甘油生产的布点基础上，积极寻求合作伙伴。
该公司坐落在**县开发区的盐厂内，有着闲置的土地，为盘活资产正在做招商工作。
此次合作，就是利用了原有的土地，起到了节省投资、见效快的作用。
2.2建设项目概况
2.2.1建设项目主要内容
项目名称：
年产10000吨食用甘油生产线项目
项目性质：
新建
建设单位：
**有限公司
建设地点：
**有限公司内
投资总额：
6180万元人民币（其中安全投入10万元）
占地面积：
6667m2（约10亩）
生产规模：
年产10000吨食用甘油
企业法定代表人：
**
建设项目联系人：
**
联系电话：
**
2.2.2建设项目的地理位置
项目建设单位位于**县经济开发区，
2.2.3建设项目周边环境状况
本建设项目位于**县经济开发区，基地大致呈长方形，规划总面积为6667m2（约10亩），建筑面积5670平方米。
本建设项目东面为待开发农田；北邻**路，路宽50米；西面为**空地；南面为**空地。
项目所在地周围1000米内无居民区等人口密集区。
2.2.4建设项目自然环境状况
**属暖温带半湿润季风气候，春夏秋冬四季分明，冬季多干冷天气，春季多干旱少雨天气，夏季高温多雨，年降水量多集中在夏季，秋天天气凉爽。
一、气象气候
气温：
年平均气温：
13.9℃
极端最低温度：
－20.3℃
极端最高温度：
40.7℃
最热月平均气温：
（7月）26.9℃
最低月平均气温：
（1月）－0.1℃
相对湿度：
年平均相对湿度：
72%
日最高相对湿度：
87%
月最低相对湿度：
40%
气压：
气压年平均气压：
1012.3毫巴
最高月平均气压：
1022.7毫巴
最低月平均气压：
999.0毫巴
雨：
年平均降雨量：
736.3mm
年最小降雨量：
507mm
年最大降雨量：
1194mm
霜：
初霜期：
十月下旬
平均霜期：
82.7天
风：
年最多风向除12月、1月为西北风外，其它各月均为东南风向。
平均风速：
2.5m/s
最大风速：
24m/s
积雪：
最大积雪厚度：
24cm
最大雪载荷：
5.5kg/cm2
冻土深度：
冻土深度240mm
地震：
地震烈度设防：
7度
二、地形、地质、地貌
建设项目所在地**县，地形由平原和山丘、岗地两部分组成，地貌以平原为主，丘陵次之，水域面积较少。
项目建设地址地势平坦，地面高程一般在30-50米。
地质结构处于北东向大背斜的近轴部分，地质基岩为中下寒武系灰岩，上覆第四系冲积和湖积地层，覆盖层上部为0.15-0.8米的植被层，其下为冲积的亚粘土、粘土，与下伏基岩呈不整齐接触。
三、水文
境内河流原为自然河流，东西走向，建国后进行了全面治理，以**河为界，东有**南北支流，流向自西向东；西有**水系，流向自南向北，**河经过治理，引入长江水，形成了**带状水库。
2.2.5总图及平面布置
根据工程地形、外部自然条件及进出厂道路等因素，总的布置格局为：
厂区设主大门设在厂区北侧的路上，厂区西侧为办公楼，厂中区南北两侧为生产车间及生产辅助用房，厂区东西两侧为水池、堆场等。
建筑物之间按规划要求设有绿化带、花坛、环行通道、下水道等。
建筑物间距符合消防安全规定，道路两旁及建筑物周围用观赏性花木及草坪绿化，绿化率≥30%。
生产区各作业区彼此功能分明，出入口关系明确，道路环通，使用便利。
总平面布置见附图。
2.2.6生产工艺
1、甘油生产工艺流程图见图2-1。
罐装
产品罐
压滤
图2-1甘油生产工艺流程图
2、生产工艺简介
将约80%（含量）的粗甘油从甘油池放入粗甘油进料罐，两台进料罐交替使用，用余汽将物料加热至60～90℃。
依靠压力吸入脱气器将异味脱除，然后进入蒸馏釜。
在蒸馏残压至1.0～4.0kPa和温度150～185℃条件下进行水蒸汽蒸馏。
直接水蒸汽量或汽色汽量根据蒸馏温度进行调节，不宜太大。
从蒸馏釜蒸出的甘油经汽液分离器分离，液体部分返回蒸馏釜重新蒸馏，气体进入第一冷凝器部分冷凝。
其进出口汽相温度约120℃左右，第一冷凝器用约110℃的饱和热水为冷媒，在汽相和第一冷凝器壳之间进行自然循环，并部分汽化，得到的二次蒸汽可用于预热粗甘油。
循环热水的温度可用调节阀来控制汽包内蒸汽的压力来实现，并由此间接地调节每一冷凝器出口甘油汽相的温度。
汽色的液位由补充水泵从冷凝器水罐送来，液面与泵连锁控制。
从第一冷凝器排出的不冷凝甘油蒸汽进入第二冷凝器。
气相出口温度控制在80℃左右，使大部分甘油冷凝。
在第二冷凝器用循环冷水为冷媒，冷水温度可根据二冷出口甘油气相温度而定，一般为50～60℃。
从二冷排出的未冷凝气体，含有少量甘油的水蒸汽，在第三冷凝器回收得到的浓度较低的部分，回到预热罐重蒸。
三冷出口的气相温度约40～50℃,第三冷凝器用循环冷水为冷却介质。
蒸馏系统用水环罗茨泵组抽真空，该泵极限真空达1.0kPa。
从第一和第二冷凝器冷凝的精甘油，分别收集在甘油暂受器的两边，平时直接与脱臭锅相连通。
当液面达到视镜中心线处，即可关闭进入脱臭锅的阀门，在110～130℃、1.0～4.0kPa条件下，用直接蒸汽汽提（液面翻滚即可）脱臭1小时，将甘油排至脱臭甘油罐。
然后用泵送至脱色锅，加入活性碳脱色，用泵送至压滤机过滤而得到精甘油。
精甘油桶装后送入成品堆场。
2.2.7主要设备概况
主要设备一览表
序号
设备名称
规格型号
工艺最高
温度（℃）
工艺最高压力
数量
材质
备注
1
蒸馏釜
Φ2200×8000
185
1.0-4.0kPa
2台
不锈钢盘管
2
汽液分离器
Φ1400×3500
150
1.0-4.0kPa
2台
碳钢
3
第一冷凝器
80m2
140
1.0-4.0kPa
2台
铜列管
4
第二冷凝器
80m2
105
1.0-4.0kPa
2台
铜列管
5
第三冷凝器
60m2
60
1.0-4.0kPa
2台
铜列管
6
暂受器
Φ1400×3500
100
1.0-4.0kPa
2台
不锈钢
7
受料罐
Φ1000×3000
100
1.0-4.0kPa
2台
不锈钢
8
脱气器
Φ1000×3500
95
1.0-4.0kPa
4台
碳钢
9
脱臭釜
Φ2000×3500
95
常压
4台
碳钢
10
汽包
Φ1200×2000
135
0.15MPa
2台
碳钢
压力容器
11
大气冷凝器
Φ1500×4000
4.0kPa
2台
碳钢
12
预热釜
15m3
90
常压
3台
碳钢
13
罗茨水环泵组
1.0kPa
4套
14
原料存储塔
1500m3
常压
1套
15
成品罐
70m3
80
常压
1台
16
压滤机
20m2
80
2台
17
齿轮泵
未定
4台
18
离心泵
未定
6台
19
离心机
未定
3台
20
吊车
0.5t
1台
21
运输工具
台
22
其它
电器仪表、管道等
2.2.8主要原辅材料及产品
主要原辅材料及产品一览表
物料名称
单位
数量
备注
粗甘油
吨
11500
原材料
活性炭
吨
80
原材料
精甘油
吨
10000
产成品
2.2.9公用工程及辅助设施
序号
名称
单位
年用量
来源
备注
1
水
吨
10000
自来水厂
2
电
万度
120
园区变电站
3
蒸汽
吨
18000
园区热电厂
（1）给排水
厂区内设生产、生活合一的给水管网。
水源来自市政供水管网，厂区内设消防水池。
排水体制为雨污分流制。
废水量：
生活排水定额按生活用水定额的80％计算。
厨房含油废水经隔油器和隔油池双重处理后排出，生产废水经预处理后排至市政污水总管，市政污水总管内污水由**县开发区污水处理厂接纳处理，建筑物屋面雨水与地面雨水汇流排入城市雨水干管。
（2）供电
厂内新建一座250KVA配电站，10KV进厂，380V从变电站输送至岗位配电柜。
低压配电采用TN-S形式，配电线路采用树干式与放射式相结合的配电方式。
照明干线采用封闭式铜母线，其它干线采用电力电缆，地下暗敷设。
生产车间照明敷设高度在6米以下的采用荧光灯，敷设高度在6米以上的采用混光灯，其它建筑采用荧光灯，照度标准按国际标准设计。
（3）供蒸汽
本项目加热采用蒸汽加热，年耗用蒸汽18000吨，由项目一路之隔的热电厂提供。
外来蒸汽经管道连接进入蒸馏釜及脱臭锅进行加热；从第一冷凝器得到的二次蒸汽暂存于汽包中可用于预热粗甘油。
（4）运输
运入各种外购原材料11580吨/年，运出成品10000吨/年，合计总运量23160吨/年
原料和成品由自备运输工具及社会运输力量承担，根据运输距离和运输条件选择铁路、公路运输。
其中危险化学品委托具有危险货物运输经营许可证的单位进行运输。
2.2.10安全投入情况
项目在安全投入上主要体现见下表。
表2-1安全投入情况一览表
序号
名称
金额
（万元）
备注
1
防护用品
5
工作服、手套、防护面具等
2
消防器材
3
灭火器、消防栓等
3
设备装置安全设施
1
安全阀、压力表等
4
应急冲洗装置
0.5
便于物料溅到皮肤上及时冲洗
5
安全制度
0.5
警示版
2.2.11其它
（1）工厂体制及组织机构
项目实施后，所需管理人员及技术人员由公司内部调配，车间生产人员及工程安装人员，经当地劳动管理部门同意后向社会招聘，并按劳动法有关规定签定劳动合同，合同签定后报当地劳动管理部门审批备案，上岗人员需经培训合格后持证上岗。
本项目投产后，配备一名专职安全员，要有相应的资质，并经安监部门考核合格，专门负责本项目安全生产管理，公司应建立三级安全生产管理网络，以车间形式进行管理。
该公司拟制定的安全管理制度和安全生产管理规程如下：
表2－2安全生产管理制度
序号
安全生产管理制度名称
序号
安全生产管理制度名称
1
主要负责人安全生产责任制
15
仓库、罐区安全管理制度
2
分管负责人安全生产责任制
16
检修、作业安全管理制度
3
安全生产管理人员责任制
17
厂内机动车辆管理制度
4
各职能部门安全生产责任制
18
安全生产值班制度
5
各岗位安全生产责任制
19
安全生产奖惩制度
6
安全生产培训、教育制度
20
消防安全管理制度
7
安全费用投入保障制度
21
消防器材鼓励制度
8
劳动防护用品（具）管理制度
22
厂内动火作业安全规程
9
安全设施保养制度
23
厂内高处作业安全规程
10
作业场所防火、防爆制度
24
各岗位操作安全规程
11
作业场所防毒、职业卫生制度
25
各岗位工艺操作规程
12
安全检查制度
26
设备维护保养规程
13
事故调查处理制度
27
危险化学品事故应急救援预案
14
事故隐患整改制度
（2）劳动定员
经测算职工定员为40人，具体详见劳动定员表：
劳动定员表
序号
岗位
人数（人）
1
高层管理
2
2
财务部
2
3
生产技术部
2
4
经营部
5
5
行政部
2
7
生产人员
27
合计
40
（3）人员要求及培训
本项目的生产属于化学品生产，其中涉及到危险化学品的储存和使用以及部分危险性作业和特种作业，因此，应参照**省安全生产监督管理局下发的《关于规范危险化学品生产企业从业人员安全生产基本从业条件的意见》（安监[2008]14号）文件要求进行人员配备。
食用甘油的生产是专业性很强的工作，对从业人员的素质要求较高，由于上岗人员为社会直接招聘，因此，必须进行系统技术培训并经考核合格后方可持证上岗，压力容器操作人员必须取得劳动部门颁发的资格证书。
对生产人员的培训工作必须在项目竣工前结束，本着“全员培训、突出重点”的培训方针，培训工作可分批分期进行，具体培训计划如下：
一、培训对象：
全体管理人员、生产人员、施工安装人员。
二、培训内容：
甘油的基本知识、劳动安全、工业卫生的基本知识、生产操作规程、安全操作规程、主要设备的结构及生产原理。
三、培训方式：
请公司内部技术人员、安全员进行讲课或委托安全劳动部门代为培训。
四、培训时间：
由项目单位根据实际情况自行安排，但培训时间不能低于一个月。
（4）工作制度
项目实施后，全年工作日为254天，实行单班8小时工作制。
在项目投产前，对所有员工进行安全生产和各种规章制度的教育。
对从事危险化学品生产、储存、运输、经营及废弃物处理的人员，必须接受各项法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。
第三章主要危险、有害因素分析
3.1危险、有害因素的概念与分析目的
3.1.1危险、有害因素的概念
危险因素是指能造成人员伤亡或对物造成突发性损害的因素。
有害因
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