县长在防汛减灾紧急会讲话与县长在防汛暨乡容村貌整治会讲话汇编.docx

县长在防汛减灾紧急会讲话与县长在防汛暨乡容村貌整治会讲话汇编.docx

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县长在防汛减灾紧急会讲话与县长在防汛暨乡容村貌整治会讲话汇编

县长在防汛减灾紧急会讲话与县长在防汛暨乡容村貌整治会讲话汇编

县长在防汛减灾紧急会讲话

根据气象部门预报，近期，全市范围内有中雨、局地有大到暴雨，并伴有短时强降雨和阵性大风及冰雹。

气象预警信息发布后，省、市高度重视，先后多次发出通知，安排防御暴雨洪水和地质灾害工作，省、市委主要领导和分管领导分别作出了重要批示。

为了认真贯彻落实省、市精神，切实做好我县的防汛减灾工作，今天下午，我们召开这次紧急会议，主要任务是贯彻落实省市有关精神，专题分析当前防汛形势，进一步动员各乡镇、各部门牢固树立“防大汛、抗大洪、救大灾”意识，统一思想，明确任务，认真做好防范和应对工作，确保汛期不出任何问题。

下面，我讲三个方面的意见：

一、准确分析当前形势，切实增强防汛减灾工作的紧迫感

目前，我县即将迎来今年主汛期，防汛减灾工作已进入了临战状态，面临的形势十分严峻。

特别是最近几天，我县将有两次强降雨过程，局部地方有大到暴雨，极有可能引发中小河流洪水、山体滑坡、泥石流及洪涝等地质灾害，防御难度极大，安全威胁与日俱增，防汛减灾形势空前严峻。

一是县城及邻河乡镇防汛任务艰巨。

全县有3个乡镇邻河，防洪设施薄弱，百里、梁原、中台3乡镇一遇暴雨天气，居住在沟口及河道两岸的群众有可能遭受山洪袭击；县城南北两面环山，北山属滑坡体，达溪河横穿东西，一旦发生暴雨灾害，山洪、泥石流及山体滑坡直接危及县城人民群众生命财产安全，县城及邻河乡镇防汛是重中之重。

二是危房、窑洞数量大，安全隐患多。

全县共有危房3981处，地坑庄子679处，窑洞1887孔，每逢暴雨和连阴雨，洪水灾害直接危及这些住户的生命财产安全，情况复杂分散，防汛压力大。

三是地质灾害隐患量大面广，防御能力脆弱。

全县共有地质灾害隐患206处，其中：

滑坡35处，山体崩塌44处，地面塌陷27处，地裂缝70处，泥石流30处，各类隐患数量大，涉及面广，尤其是没有专门的技术和手段评估危害后果，没有做出进一步的处理措施，山体滑坡未得到治理，地质灾害点在很长一段时间内将处于活跃状态，一遇洪水有可能发生泥石流和形成堰塞湖。

四是山洪灾害预警机制不完善。

各乡镇山洪地质灾害预警系统尚不完善，有效报警覆盖率较低。

目前，全县安装了山洪灾害监测预警设备160套，滑坡监测仪8台，裂缝报警器186个，部分地质山洪灾害易发点没有安装监测预警系统，不能及时、准确地掌握实时雨情汛情及地质灾害发生情况、发布预警信息和组织人员转移，大部分地质灾害集中隐患点没有设立警示牌，山洪灾害预警机制还不完善。

五是河道安全隐患较为突出。

一些河道内乱扔乱倒垃圾现象严重，部分农民在河道内开地种粮，致使行洪能力下降，还有一些农户在行洪区、防洪堤上违规建房，私开乱采河砂情况严重，造成河堤破坏、河道行洪能力降低；达溪河碑子沟、杨村段堤防工程、黑河堤防治理工程、龙王沟等5座水库除险加固工程、泾渗公路中段等涉水工程，主汛期来临前不能竣工，直接影响着防汛安全。

六是一些干部群众防汛意识不强，盲目乐观情绪和侥幸心理有所上升，存在重抗旱、轻防汛的问题，认为多年干旱，没有多大洪水，对暴洪灾害可能产生的后果认识不够、估计不足，缺乏主动避灾的意识。

为此，各乡镇、各部门、各单位一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好当前防汛减灾工作的极端重要性，务必把形势估计得严峻一些，把困难估计得充分一些，把应对措施考虑得周全一些，扎实认真地做好当前防汛减灾各项工作。

二、深刻领会各级指示精神，切实增强防汛减灾工作的责任感

针对近期的气象预警信息和当前部分地区发生洪涝灾害的实际情况，国家及省、市、县各级领导都十分重视，先后做出重要指示。

5月20日，省委书记王三运再次作出重要批示：

“请防汛指挥部立即向相关地区发出预警，各相关市县（区）、乡村要紧急行动，密切监测，转移群众，并做好救灾准备工作”。

省委副书记、省长刘伟平批示：

“请省防总加强指导，防止人员伤亡”。

省委常委、副省长李建华批示：

“由于暴雨引发灾害可能发生在夜晚，白银、兰州、定西、临夏、陇南、天水、、庆阳等市州要落实各项防灾措施，及时启动应急响应。

气象部门要密切监测气象变化，每小时预报一次上述地区的气象变化情况。

防汛指挥部各成员单位要认真履行职责，防汛办要及时发出应急指令。

易发山洪、滑坡、泥石流地区要提前转移群众，切实把保护群众的生命放在第一位”。

5月20日下午6时，李建华副省长又紧急召开全省防汛指挥长视频会议作出具体部署。

在北京学习的市委书记陈伟就迅速贯彻王三运书记、刘伟平省长、李建华副省长批示给臧秋华市长打电话，要求市、县（区）、各部门要认真落实省委、省政府领导重要批示精神，高度重视，再做部署，切实加强地质灾害防范，对易发山洪、滑坡、泥石流地带群众要及时转移，及时启动应急响应，靠实各级责任，加强应急值守，落实预防措施，确保群众生命财产安全。

市委副书记、市长臧秋华批示：

“速通知县（区）党政主要领导，加强防范工作，确保不出任何问题。

”市委副书记张军利批示：

“务请各县（区）主要领导同志高度重视，切实做好各项应急准备工作；通知市、县（区）防汛指挥部加强值班，保证通信、信息畅通。

”县委、县政府高度重视，在省委党校学习的县委王书记专门打来电话，要求各乡镇、各单位要加强值班，认真落实各项防范措施，确保不出任何问题。

5月20日，县政府县长刘凯批示：

“请县防汛指挥部高度重视，认真研究，尽快起草紧急通知，对全县防汛防灾工作进行再部署、再靠实，特别是涉及重点项目和存在灾害发生可能性大的重点乡镇要细化预案，做好防灾抢险的各项准备工作。

防汛指挥部各组成部门及各乡镇要严格落实值班制度，这几天要安排得力人员专人值守，及时处置并第一时间上报有关情况。

因个人原因影响防灾抢险工作的，要严肃追究责任。

”5月21日，县政府县长刘凯再次作出批示：

“请县防汛指挥部各成员单位和各乡镇认真贯彻省市领导指示精神，按照5月20日县委、政府的总体要求，继续做好防洪减灾各项工作，确保万无一失。

”各乡镇、各部门、各单位要认真学习、深刻领会各级领导的批示精神，切实增强做好防汛减灾工作的责任感，全力以赴做好防洪减灾各项工作。

三、全面落实各项关键措施，全力做好当前防汛减灾工作

当前，随着新一轮强降雨的来临，全县各级各部门要坚决贯彻落实省、市、县有关文件和领导批示精神，立足防大汛、抢大险、救大灾，强化主动防御，加强应急管理，提升应急水平，确保全县主要河流、水库、淤地坝防洪安全，确保城镇和农村防洪安全，努力实现大洪无大灾、小洪不成灾，确保不发生因灾人员死亡事故。

一要及时迅速发布雨情汛情。

气象部门要密切监测气象变化，与省、市气象部门及时衔接，每小时预报一次气象变化情况。

县电视台、门户网站要对气象预警信息和防御暴雨洪水及地质灾害工作，加大密度，滚动播出，确保气象预警信息的及时传播。

各乡镇、各有关单位要加强与气象部门的联系，确定专人收听收看气象预报，充分利用“村村通”工程、气象短信等途径，使广大群众及时获知和传播灾害性天气预警信息，有效采取防灾减灾措施，最大限度地减少灾害损失。

在有灾害性天气预报或强降雨时，各乡镇、各村防汛值班人员要专门监视下雨情况及沟道河流来水情况，按照预案和防汛工作要求向防汛指挥部、相邻下游村社、乡镇通报情况，及早采取措施。

二要扎实抓好汛期安全检查。

会后，县防汛抗旱指挥部要及时组织对乡镇防汛准备工作再进行一次全面检查。

各乡镇要迅速组织乡村社各级干部深入开展一次拉网式的隐患排查工作，发现问题现场办公，限时解决，决不能搞形式、走过场。

排查工作不仅要查河道、沟道行洪情况，而且要检查居民院落、村庄巷道的排水情况，还要注重辖区内中小学校、敬老院等的度汛安全情况，特别是对涉河在建项目建设工地的安全度汛工作要进行全面彻底的检查，对查出的问题要及时督促整改，限期消除安全隐患；要结合排查险情，及时化解各类不安全隐患，切实做到数据准确真实、情况心中有数、隐患迅速排除。

县国土局要抽组人员分赴各乡镇，对重点部位做好次生地质灾害监测、预警工作，确保万无一失。

水务、水保部门要立即开展水利工程防洪度汛安全检查，全面排查水库、淤地坝存在的各类险情；对存在安全隐患的病险水利工程，要按照属地管理的原则，全面落实除险加固的具体措施。

住建部门要加强在建工程的防汛安全监管，重点检查基坑、边坡、塔吊、脚手架等重点部位的防汛措施落实情况，及时消除防汛隐患。

交通、水务等部门要对排洪、道路、桥梁和人饮工程等基础设施的防汛抢险措施落实情况进行全面检查，完善和落实交通、供水安全度汛生产调度预案，确保汛期道路畅通和城乡居民生活不受影响。

电力部门要加强输电线路和重要输变电设备的巡查，防止灾害性天气引发输供电中断造成大面积、长时间停电。

通信部门要密切关注天气变化，做好断电和线路中断情况下的通讯保障工作。

教育部门要对全县各级各类学校排危措施和紧急疏散预案落实情况进行全面检查，对存在安全隐患的校舍，要制定整改措施，限期进行整改；对校园周围的排洪渠道要进行彻底清理，切实做到有备无患。

三要切实强化防汛应急处置。

各乡镇、各单位要结合全县防汛总体预案要求，突出水情预报、洪水调度、汛期查险抢险三个关键环节，进一步修订和完善本辖区、本单位的防汛预案。

水务、国土、住建等部门要抓紧制定和完善水库、淤地坝、山体滑坡、县城低洼地段和存在险情河段的防汛抢险预案，做到组织领导、队伍建设、物资储备“三落实”。

要及早做好人员、物资、技术等各项准备工作，水务、民政等部门要加强对各类防汛物资的调拨储备，特别要对重点险工险段和病险水库的抢险物资，做到合理调配，足额储备，定点存放。

同时，要加强防汛抢险专业队伍建设，积极开展抢险技术培训和实战演练，切实提高各级应对汛情的处置能力。

要广泛发动群众，储备一定数量的木桩、编织袋、彩条布、备用电源等防汛应急物资，确保一有汛情，能立即调得出、用得上。

水务部门和中台、百里、梁原三个乡镇要按照各自所辖范围，尽快组织群众有序开展河道清障、清淤工作，确保河道行洪安全。

要严格按照有关法律法规，对在河道内滥采乱挖沙石料、肆意侵占河道的，按照“谁设障，谁清障”的原则，责令设障者限期清除，对清障不力，造成损失的要坚决追究有关领导和当事人的责任。

四要着力抓好山洪地质灾害防御。

各乡镇要进一步加强对山洪地质灾害防治的宣传教育工作，不断增强群众自防意识和群防群治意识，要全面加强对全县山洪地质灾害隐患点的防御工作，充分发挥山洪地质灾害预警监测设施的作用，管好用好设施，科学预测预警，充分依靠村社干部和群众的力量，群测群防，增强防御工作的预见性。

在特殊情况下，要采取敲锣、吹哨子、喊话等传统方式，第一时间通知群众撤离。

同时要安排专人调查分析沟道、滑坡地段，划定安全区和危险区，落实辖区防御山洪地质灾害的预警、抢险、撤离、救灾预案，组建以村社干部、民兵为骨干的抢险队伍并进行必要的模拟演练，确保抢险救灾召之即来，抢险有力。

各乡镇要认真做好雨情水情观察、值班巡查、洪水警报、汛情通报、组织转移、防汛抢险工作，尽量避免减少山洪地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

五要严格落实防汛减灾工作责任。

各乡镇要进一步完善以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，各乡镇乡镇长要对本辖区防汛工作负总责，分管领导要具体负责；各部门、防汛抗旱指挥部各成员单位要按照各自职责分工，落实分片分段包干责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制，对思想不重视、领导不力或因工作疏忽大意、处置不当造成严重后果和重大不良影响的，要严肃问责，彻查到底。

各乡镇、各部门要牢固树立大局意识，服从防汛抗旱指挥部的统一调度，严肃工作纪律，绝不允许各自为政、各行其是、推诿扯皮，对因强调部门利益，影响防汛工作顺利开展的，要坚决追究有关领导和当事人的责任。

县防办、各乡镇、各部门要严格执行24小时值班、领导带班制度和地质灾害零报告制度，主要领导要坚守工作岗位，保证24小时通信畅通，一旦发生重大汛情、重大险情、重大突发情况，要在第一时间向县委、县政府及县防汛抗旱指挥部报告，对在防汛救灾工作中，擅离职守，漏报、谎报、压报、瞒报和不按程序上报险情，贻误时机，造成重大损失的，要对相关领导和责任人严肃处理。

同志们，防汛减灾工作事关经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。

大家一定要从全县发展稳定的大局出发，严格按照县委、县政府的统一部署，以对党和人民高度负责的态度，精心组织，周密安排，狠抓落实，全力以赴，扎实做好防汛减灾各项工作，确保全县安全度汛，确保不出任何问题！

县长在防汛暨乡容村貌整治会讲话

今天，我们把防汛工作会议和乡容村貌整治工作会议合并召开，主要是因为这两项任务都比较紧迫，需要立即启动实施。

下面，我讲两点意见。

一、高度认真做好防汛工作

今年的防汛工作，形势比较严峻。

一是防洪压力大。

从全国看，年初以来，南方多个省、市连续发生旱灾、洪灾，甚至造成人员财产损失。

从我县看，去年11月1日至今年5月1日，平均降水量为91毫米，比历年同期多30.9毫米，是建国以来少有的。

5月4日至5月7日全县普降大到暴雨，平均降雨量为73.4毫米，全省最大的点雨量就发生在我县三盛玉镇，达到113.2毫米。

上述迹象表明，今年全国性气候异常，气象年景总体偏差，后期降水情况很难预测，发生严重洪涝灾害的可能性较大。

另外，自1995年以来，我县已连续15年没有发生较大的洪水，作为一个洪水多发的县份，越是这样，今后发生洪水的机率越大。

二是度汛工程险情多、隐患多。

我县现有的64座水库塘坝，都是上世纪六、七十年代以大会战形式修建的，建设标准低，运行时间长，目前多数是带病运行。

太平池等四座大中型水库，虽然进行了除险加固，但都不同程度地存在安全隐患。

一江两河堤防工程欠账较多，共有险工险段60处，长31.1公里，其中松花江堤防29处，伊通河堤防17处，新开河堤防14处，穿堤建筑物年久失修，河道塌岸严重。

涝区存在的问题更多，隐患更大。

49座电排站设备陈旧老化，改造都找不到零配件，个别电排站已经不能运行；排水干支沟淤积严重，有的已被平整种地，一旦降雨较大，地表径流很难排除。

总的看，我县的防洪工程距离防大汛、抗大灾的要求相差甚远，特别是涝区的防汛任务更重。

三是小型水利工程管理体制不健全。

我县的小型水库塘坝一直由集体管理，无效益的时候，处于无人管理状态；有效益的时候，承包给个人经营，在更多考虑经济效益的情况下，使这些水利工程的防汛能力有所减弱，极有可能成为防汛工作中的“死角”。

四是部分干部群众的麻痹侥幸心理比较严重。

“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的思想比较普遍，对防汛工作面临的严峻形势缺乏清醒的认识。

认真审视我县防汛工作面临的客观现实，我们必须清醒地认识到，在防汛这个问题上，我们既没有满足现状的资本，更没有心存侥幸的理由。

全县各级干部必须以对党和人民高度负责的精神，充分估计今年的防汛形势，立足防大汛、抗大灾，从严、从细、从快做好各项防汛准备工作，坚持以除内涝为中心，以防外洪为重点，确保江河、水库和涝区在发生设计标准内的洪水时万无一失；发生超标准洪水，采取非常措施全力抢险，做到不溃堤、不垮坝、不死人、少涝地，努力把灾害损失降到最低限度，切实把防汛工作抓紧、抓实、抓好。

1、全面认真排查，制定防汛预案。

县防汛指挥部办公室已于5月初，对全县防洪工程进行了详细检查，针对存在问题提出了解决办法和应急度汛措施。

各乡镇和有关部门，要利用主汛前的有限时间，组织足够力量，对所辖水库、塘坝、涝区和河道堤防等工程，再进行一次拉网式全面排查，研究制定应急度汛方案，落实管护人员、抢险队伍和防汛物资，确保度汛安全。

2、抓紧度汛工程建设，确保发挥工程效益。

1998年以来，我县共加固病险水库7座，治理堤防险工险段35处。

对已完成的项目，要加强维护和管理，确保汛期发挥效益；对正在实施的上河湾、放牛沟等项目，要在保证质量的前提下加快建设速度，争取在大汛前完成，不能完成的，要制定在建工程安全度汛预案，确保安全度汛；有关乡镇和部门要加强工程隐患排查，按照“分级管理，分级负责”的原则，不等不靠，在主汛期前完成工程检修，切实发挥工程作用。

3、加大河道清障力度，确保行洪安全。

近些年，由于没有大规模的清淤，使河道、水库下游行洪区和涝区的排水沟道等严重淤积，人为设障问题尤为突出，严重影响了行洪安全。

一是占用水库下游行洪区。

如两家子水库下游河道违法养鱼、多处被堵，XX年进行清理后，现在又有部分被非法堵死。

二是河道行洪区狭窄。

如靠山饮马河堤防，设计流量为1040立方米每秒，XX年流量达到500立方米每秒时，就发生了不该发生的险情。

三是涝区排水沟道开垦种地或被淤死。

今年5月4日至7日的一场降雨，使青山乡松花江村等400多公顷耕地积水，因排水沟多年没有清淤，至5月20日乃没有完全排除。

对于上述问题，要按照《中华人民共和国防洪法》和省、市、县的防汛规定，限期处理，坚决不允许任何单位和个人非法占用行洪区和排水渠道。

对于涝区的电排站，要按照自己站、自己用、自己管、自筹钱、自维修的“五自方针”，由各乡镇和部门自行进行检修，使其达到合闸出水标准。

对于涝区的排水沟，要举乡村之力，组织进行彻底清理，并要坚决杜绝在排水沟上种庄稼。

对于河道中的阻水障碍，要按照“谁设障，谁清除”的规定，由乡镇责令设障者限期清除。

同时，要加强对河道、水库管理范围内建设项目的管理，严格审查把关，避免形成新的阻水障碍和违章建筑。

要加强河道采砂管理，主要河道要划出禁采区，严厉查处乱采砂、乱堆沙等违法行为，确保河道行洪安全。

4、加大水库管理力度，确保水库安全度汛。

要加强水库管理和防汛信息传递，及时了解掌握水库运行状况，做到座座水库有人管、发现问题有人报、出现险情有人抢。

特别是小型水库，汛期必须有专人日夜看管。

对那些承包、租赁、拍卖给个人管理的小型水库塘坝，决不能因为归个人管理使用而影响水库的防洪安全。

所在乡镇要制定出切实可行的水库度汛预案，确保汛期不出问题。

不管水库的使用权属于谁，安全度汛工作都要由当地行政领导负责。

尤其在险情发生后，除要立即抢险外，还必须立即向包库行政领导及上级主管部门报告。

要建立小型水库报废跟踪制，对已经批准报废的小水库，坚决实施报废措施，彻底消除防汛隐患。

如早已除名、但仍在蓄水的小城子乡谭家卜子水库和黄鱼圈乡前营子水库，乡政府要组织人力马上扒开或腾空库容；由于排水涵管脱节造成坝后脱坡的靠山镇刘尧沟塘坝，镇政府要立即组织抢修，并将蓄水放空。

今后，全县所有塘坝都不要常年蓄水，要变成常年流水，防止险情发生。

5、切实抓好城镇及行业防汛工作，确保城镇安全。

近几年，一有大雨，县城及乡镇所在地都会出现民宅进水现象，城镇防汛工作必须列上议事日程。

县城规划区内的防洪工作，要由建设局和镇牵头，抓紧开展汛前大检查，抓紧检修排水设施，抓紧清除阻水障碍，努力消除洪涝隐患。

特别是对中小学及居民区的危险房舍，一定要做到心中有数，防范措施到位，坚决避免人身伤亡事故发生。

乡镇所在地的防汛工作，要由乡镇政府负责，抓紧清理排水沟和垃圾，保证排水渠道畅通。

6、加强防汛队伍建设，确保防汛抢险及时到位。

各乡镇和有关部门要根据防汛任务，组建以中青年为骨干的防汛抢险队伍。

防汛任务重的地区和重要堤段，要以村为单位登记造册，组建100人的抢险队伍；防汛任务较轻的乡镇，要以乡镇为单位登记造册，组建500人的抢险队伍。

对已经组建的公安和预备役机动抢险队，要抓紧充实人员、完善装备，并在汛前进行必要的技术培训和演练，提高实战能力，保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住。

7、加强物资储备和管理，保证防汛物资充足。

对防汛物资储备，要宁可备而不用、不可用而无备。

各乡镇和有关单位，要按照县防汛抗旱指挥部的统一安排，进一步补充防汛物资，并切实加强管理。

对现有的电力、交通、通讯、排水机泵等防汛物资，要进行认真细致地检查维护，切实做到正常使用时有保障，遇到恶劣天气时有对策。

今年全县要筹集编织袋140万条，其中沿江河乡镇每人2条，其他乡镇每人1条。

各乡镇要按照县防汛抗旱指挥部的要求，把编织袋运到指定地点，设专人看护，接受统一调度。

对木杆、柴草等防汛物资，各有关乡镇要逐户落实，并做好登记，确保急用时调得出。

8、坚持防汛抗旱两手抓，确保水资源的充分利用。

总结我县的气候特点和旱涝规律，一年之中，先旱后涝或先涝后旱的现象时有发生。

我们要在立足防大汛的同时，始终坚持防汛抗旱两手抓。

县防汛指挥部要对大中型水库实行优化调度，对每次大的降水过程进行全面认真的分析，既要防止不适当地提高拦蓄水位，又要防止惧怕洪涝敞开排泄。

要在保证安全度汛的前提下，力争多拦水蓄水；对于由乡镇自行管理的小型水库和塘坝，各有关乡镇要按照实际情况，在保证水库度汛安全的同时，也要考虑蓄水问题。

要充分利用雨洪资源，变水害为水利，为工农业生产及群众生活提供充足水源。

防汛安危，事关大局，责任重于泰山。

各乡镇和各有关部门，一定要把防汛工作作为一项政治任务，加强组织领导，落实各项措施，确保万无一失。

一要认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。

县里已明确了县级领导和工程技术人员包库、包站、包段防汛目标责任制，各位县级领导和部门领导，一定要认真负责，加强督促检查，抓好各项度汛措施的落实。

要一级抓一级，层层抓落实，各项工作一定要做到细之又细，慎之又慎，精益求精。

县防汛指挥部办公室要会同县督查室，对各乡镇的电排站检修、沟道清淤、河道清障以及度汛工程修险和包段干部到岗到位情况进行督查，并将督查情况进行全县通报。

对没有按规定做好上述防汛工作，在发生设计标准内洪水时出了问题的，要坚决追究领导责任。

二要树立一盘棋思想，密切配合，协同作战。

各乡镇和有关部门要充分发挥职能作用，按照县防汛指挥部的要求搞好综合协调。

要切实加强防汛值班工作，并对值班人员进行岗位练兵，严格执行防汛制度，及时掌握和分析汛情、雨情、水情变化，做到资料齐全，分析准确，为各级领导指挥抗洪抢险当好参谋。

气象部门要做好暴雨和异常天气的监测，及时准确提供气象和降水预报。

电力部门要保障防汛机构、防洪工程、防洪通讯以及防洪抢险的电力供应，及时维修排除故障。

通讯部门要为防汛工作提供优先便利条件，保障防汛工作通讯畅通。

交通部门要保证优先运送防汛抢险物资，为紧急抢险和撤离人员及时提供所需车辆，保障抢险人员和物资运输畅通。

公安部门要负责搞好抗洪抢险的治安管理和安全保卫工作，维护防汛抗洪秩序。

民政部门要组织搞好安置及救济工作。

卫生部门要组织搞好卫生防疫和医疗救护工作。

新闻宣传部门要及时宣传报道防汛准备情况和防汛工作情况，授权通报天气形势、雨情和水情。

部门之间、单位之间要协同作战，密切配合，不得以局部利益影响防洪大局。

三要坚持依法防汛，确保政令畅通。

要广泛深入开展《防洪法》的宣传，加大依法防洪、依法治水力度。

各乡镇和各有关部门要顾全大局，严守纪律，坚持团结治水。

对边界水事纠纷，要主动协商解决，决不能以邻为壑，互相推诿扯皮。

任何单位和个人都要坚决执行上级防指的命令，特别是在防洪调度上，要坚持高标准、严要求，决定了的事情，必须坚决照办，不能有丝毫含糊，更不能各行其事。

四要严守工作制度，严明工作纪律。

各级防汛指挥部领导成员要立即上岗到位，与乡镇和有关部门一起，统筹指挥本地的防汛工作。

汛期确需外出的，需报本级指挥长和上一级防汛指挥部批准。

各级防汛办公室，要从现在开始24小时值班，做到不断岗，不缺岗，及时准确传递雨情、汛情、灾情和工程情况，发生洪涝灾害要按程序及时上报。

二、切实加强乡容村貌综合整治工作

4月26日，县委、县政府召开了创建国家卫生县城暨城乡环境卫生综合整治大会，下发了实施方案，全县利用一个多月时间，集中开展了环境卫生综合整治工作。

但由于今年天气异常播种延后，加之村两委班子换届，目前看环境整治工作还标准不高，进展缓慢，成效不大，做的不好。

5月21日，市委、市政府召开了“奋战150天市容环境综合整治行动”动员大会，高广滨书记亲自做动员讲话，并专门成立了领导组织，部署在全市农村开展乡容村貌综合整治行动。

今天会上，已将《全市农村乡容村貌综合整治实施方案》转发给各乡镇和部门。

下面，我重点强调三点意见。

1、要全面落实市委、市政府部署，积极开展好乡容村貌综合整治行动。

按照市委、市政府的部署和要求，从现