非煤矿山安全管理制度非煤矿山安全管理制度.docx
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非煤矿山安全管理制度_非煤矿山安全管理制度
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非煤矿山安全管理制度_非煤矿山安全管理制度
前言：
规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。
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一、非煤矿山的安全管理内容
（一）矿山生产合法：
采矿许可证、安全生产许可证、营业执照
（二）健全的安全管理机构：
专职的安全生产管理机构和人员
（三）健全的安全管理制度：
各级安全生产岗位责任制（横到边、竖到底）、安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度;制定作业安全规程和各工种操作规程等
（四）符合要求的人员素质：
主要负责人、安全管理人员、特种作业人员取得资格证、其他人员培训合格
（五）安全费用的提取和使用符合规定：
安全培训费、工伤保险、安全设施投入、事故隐患的整改治理、重大危险源的监控与管理、风险保证金
（六）矿山生产系统符合法律、法规、规章和标准规范的规定：
1、露天矿：
采矿方法、爆破作业、采装运输、选矿加工、边坡维护、排土场运行管理、排水防洪等
2、井工矿：
采掘作业、爆破作业、提升运输、通风系统、供配电系统、防排水、避灾设施与逃生通道、保安矿柱、排土场运行管理等。
二、非煤矿山安全管理的依据
（一）法律依据
《中华人民共和国安全生产法》（主席令第70号）
《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第65号）
《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第60号）
《中华人民共和国消防法》（主席令第4号）
《中华人民共和国劳动法》（主席令第28号）
《中华人民共和国矿产资源法》（主席令第74号）
《中华人民共和国防震减灾法》（主席令第94号）;
《中华人民共和国防洪法》（主席令第88号）;
《中华人民共和国气象法》（主席令第23号）;
《中华人民共和国环境保护法》（主席令第22号）
（二）行政法规
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）;
《矿山安全法实施条例》（劳动部令第4号）;
《矿山安全条例》（国发[1982]30号）;
《矿山安全监察条例》（国发[1982]30号）;
《尘肺病防治条例》（国发[1987]105号）;
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）;
《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）;
《矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）;
《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）;
《地震安全性评价管理条例》（国务院令第323号）;
《破坏性地震应急条例》（国务院令第172号）;
《国家突发公共事件总体应急预案》（国发[2005]11号）;
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）
（三）地方法规
《湖北省安全生产条例》（湖北省人大常委会公告第56号）;
《湖北省〈中华人民共和国矿山安全法〉实施办法》（湖北省八届人大常委会第13次会议通过）;
《湖北省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》（湖北省第九届人大会常委会第17次会议通过）;
《湖北省实施《中华人民共和国防震减灾法》办法》（湖北省人大常委会公告第10号）;
《湖北省雷电灾害防御条例》（湖北省第十届人大会常委会第15次会议通过）;
（四）省、部规章
《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》（鄂政发[2004]53号）;
《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号）;
《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（原国家安监局令第9号）;
《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（原国家安监局令第18号）;
《小型露天采石场安全生产暂行规定》（原国家安监局令第19号）;
《尾矿库安全监督管理规定》（国家安监总局令第6号）;
《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（原劳动部令第3号）;
《矿山建设工程安全监督实施办法》（原劳动部劳部发[1994]502号）;
《重大事故隐患管理规定》（原劳动部劳部发[1995]332号）;
《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》（湖北省人民政府令第261号）;
《湖北省突发公共事件总体应急预案（简本）》;
《劳动防护用品配备标准（试行）》（原国家经贸委国经贸安全[2002]189号）;
《关于若干问题说明的通知》（原国家安监局安监管管一字[2004]100号）;
《关于非煤矿矿山企业安全生产许可证审核颁发工作有关问题的复函》（原国家安监局安监管司办函字〔2004〕185号）;
《非煤矿山安全评价导则》（原国家安监局安监管技装字[2003]93号）;
《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和从业人员安全技术培训考核工作的意见》（原国家安监局安监管人字[2002]123号）;
《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（原国家安监局安监管人字[2002]124号）;
《矿山救援工作指导意见》（原国家安监局安监管办字〔2004〕128号）;
《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（原国家安监局安监管协调字[2004]56号）;
《湖北省重大危险源监督管理工作实施方案》（鄂安办[2005]2号）
（五）标准、规范
《金属非金属露天矿山安全规程》（GB16423-1996）;
《金属非金属地下矿山安全规程》（GB16424-1996）;
《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005—2005）;
《尾矿库安全技术规程》（AQ2006—2005）;
《爆破安全规程》（GB6722-2003）;
《矿山电力设计规范》（GB50070-1994）;
《水泥工厂设计规范》（GB50295-1999）;
《地质勘探安全规程》（AQ2004-2005）;
《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）;
《工业企业设计卫生标准》（GB21-2002）;
《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91）;
《矿山安全标志》（GB14161-93）;
《生产性粉尘作业危害程度分级》（GB5817-1986）;
《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）;
《重大危险源辨识》（GB18218-2000）;
《建材矿山安全规程》（原国家建材工业局[83]建材生字597号）;
《化学矿山安全规程》（原化工部[81]化矿字第1046号）;
《冶金矿山安全规程（露天部分）》（原冶金工业部[83]冶安字第746号）;
《冶金地下矿山安全规程》（原冶金工业部[90]冶安环字第293号）;
《煤系硫铁矿安全规程》（原化工部化矿发[1995]477号）;
《煤矿安全规程》（原国家安监局令第16号）
《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》（原国家安监局安监管人字[2002]124号）;
《矿山救援工作指导意见》（原国家安监局安监管办字〔2004〕128号）;
《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（原国家安监局安监管协调字[2004]56号）;
《湖北省重大危险源监督管理工作实施方案》（鄂安办[2005]2号）
（五）标准、规范
《金属非金属露天矿山安全规程》（GB16423-1996）;
《金属非金属地下矿山安全规程》（GB16424-1996）;
《金属非金属矿山排土场安全生产规则》（AQ2005—2005）;
《尾矿库安全技术规程》（AQ2006—2005）;
《爆破安全规程》（GB6722-2003）;
《矿山电力设计规范》（GB50070-1994）;
《水泥工厂设计规范》（GB50295-1999）;
《地质勘探安全规程》（AQ2004-2005）;
《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）;
《工业企业设计卫生标准》（GB21-2002）;
《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801-91）;
《矿山安全标志》（GB14161-93）;
《生产性粉尘作业危害程度分级》（GB5817-1986）;
《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）;
《重大危险源辨识》（GB18218-2000）;
《建材矿山安全规程》（原国家建材工业局[83]建材生字597号）;
《化学矿山安全规程》（原化工部[81]化矿字第1046号）;
《冶金矿山安全规程（露天部分）》（原冶金工业部[83]冶安字第746号）;
《冶金地下矿山安全规程》（原冶金工业部[90]冶安环字第293号）;
《煤系硫铁矿安全规程》（原化工部化矿发[1995]477号）;
《煤矿安全规程》（原国家安监局令第16号）
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